STAVEBNÍ ZÁKON. Územní rozhodování. Mgr. Jana MACHAČKOVÁ

Transkript

1 STAVEBNÍ ZÁKON Územní rozhodování Mgr. Jana MACHAČKOVÁ

2 PRÁVNÍ ÚPRAVA zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů zákon č. 500/2004 Sb., správní řád vyhl. č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření, ve znění vyhl. č. 63/2013 Sb. vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů vyhl č. 500/2006 Sb., o ÚPD, ÚPP a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhl. č. 458/2012 Sb. vyhl. č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění vyhl. č. 62/2013 Sb. vyhl. č. 26/1999 Sb. hlavního města Prahy o obecných technických požadavcích na výstavbu v hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů příprava návrhu nového nařízení Rady hl. m. Prahy

3 zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník Základní princip - 1 odst. 1 uplatňování soukromého práva je nezávislé na uplatňování práva veřejného Stavební úřady - postupují v souladu se SZ Na dokladech přikládaných dle SZ se přijetím nového ObčZ nic nemění stavebníkovi se rozšiřuje výběr, které právo je pro něho výhodnější nebo kterou smlouvu uzavře

4 FORMY ÚZEMNÍHO ROZHODOVÁNÍ 1. územní řízení v plném rozsahu ( 84 a násl. SZ, 3 až 13 vyhl.) 2. zjednodušené územní řízení ( 95 SZ, 14 vyhl.) 3. územní souhlas ( 78 odst. 1 a 96 SZ, 15 vyhl.) 4. veřejnoprávní smlouva ( 4 odst. 1, 78 odst. 1 a 78a SZ, 16 vyhl., 161 až 168 SŘ) 5. regulační plán ( 61 odst. 2 a násl., 78 odst. 2 SZ)

5 Společné územní a stavební řízení ( 78 odst. 3, 94a) Společný územní souhlas a souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru ( 79 odst. 4, 96a) Veřejnoprávní smlouva, která nahradí současně územní rozhodnutí a stavební povolení ( 78 odst. 5)

6 Základní principy územní posouzení záměrů vztah územního rozhodování k ohlašování a povolování staveb ( 103 a 104 SZ specifikace záměrů) případy, kdy se územní rozhodnutí nevydává nebo nevyžaduje

7 Diferenciace rozhodování v zastavěném a nezastavěném území využití zjednodušujících postupů ochrana nezastavěného území zastavěné území 3 způsoby vymezení nezastavěné území - 18 odst. 5 a 188a nezastavěné území územní rozhodnutí, veřejnoprávní smlouva, regulační plán nezastavitelný pozemek

8 Občanský zákoník zákon č. 89/2012 Sb. Věc v právním smyslu = vše, co je rozdílné od osoby a slouží potřebám lidí Rozdělení věcí: hmotné mají reálnou fyzickou podobu nehmotné práva, jejichž povaha to připouští, a jiné věci bez hmotné podstaty

9 movité nemovité o pozemky a věcná práva k nim o podzemní stavby se samostatným účelovým určením a věcná práva k nim o práva, která za nemovité věci prohlásí zákon o věci, o kterých zvláštní právní předpis stanoví, že nejsou součástí pozemku a takové věci nelze přenést z místa na místo, aniž by došlo k porušení jejich podstaty o stavba spojená se zemí pevným základem která byla do konce r samostatnou věcí Vše ostatní věci movité

10 Základní zásada superficies solo cedit ( 506) Součástí pozemku je prostor nad povrchem i pod povrchem, stavby zřízené na pozemku a jiná zařízení, s výjimkou staveb dočasných, včetně toho, co je zapuštěno v pozemku nebo upevněno ve zdech

11 Součást pozemku tvoří - prostor nad povrchem i pod povrchem - stavby trvale zřízené na pozemku musí být pevně spojená s pozemkem Součástí pozemku není - dočasná stavba - inženýrské sítě mají povahu samostatných věcí

12 Stavba na cizím pozemku - připadá vlastníkovi pozemku - vlastník pozemku nahradí účelně vynaložené náklady - zřízená v dobré víře stavebník má právo domáhat se na vlastníkovi pozemku, aby mu jej převedl za obvyklou cenu Vlastník pozemku má právo po stavebníkovi požadovat, aby pozemek koupil za obvyklou cenu

13 Přechodná ustanovení zásad povrch ustupuje půdě - co je na pozemku, pod ním i nad ním = součást pozemku musí být jeden vlastník (pozemku i stavby) - stavba je součástí pozemku nemůže být předmětem samostatné dispozice

14 odst. 1 stavba na pozemku odlišný vlastník pozemku a stavby stavba se nestala součástí pozemku - odst. 2 ochrana nabytého práva na pozemku má být zřízena stavba na základě věcného práva nebo smlouvy (do ) odlišný stavebník a vlastník pozemku stavba se nestala součástí pozemku

15 VĚCNÁ PRÁVA ( 979 a násl.) - práva vztahující se k věcem - absolutní majetková práva - princip materiální publicity zápis do veřejného seznamu princip pořadí Mezi věcná práva patří: 1. vlastnické právo 2. držba 3. věcná práva k věci cizí

16 UMÍSTĚNÍ PROKÁZÁNÍ MAJETKOPRÁVNÍHO TITULU U všech forem územního rozhodování: vlastnické právo smlouva doklad o právu provést stavbu nebo opatření k pozemkům nebo stavbám souhlas vlastníka

17 Vlastnické právo = právo věc držet, užívat, disponovat a brát užitky či plody - absolutní povaha nepromlčuje se - vlastník má právo se svým vlastnictvím v mezích právního řádu libovolně nakládat - může svědčit i více osobám = spoluvlastnictví Držba - držitel = ten, kdo vykonává právo pro sebe - držet lze právo, které lze právním jednáním převést na jiného a které připouští trvalý nebo opakovaný výkon - zaniká vzdá-li se jí držitel nebo ztratí-li trvale možnost vykonávat obsah práva

18 Věcná práva k věci cizí = práva, jejichž obsahem jsou určitá oprávnění konkrétního subjektu k věcem, ohledně nichž daný subjekt nedisponuje vlastnickým právem Mezi věcná práva k věci cizí patří: 1. právo stavby 2. věcná břemena 3. zástavní právo; podzástavní právo 4. zadržovací právo

19 1. Právo stavby ( 1240 a násl.) - pozemek může být zatížen věcným právem jiné osoby (stavebníka) mít na povrchu nebo pod povrchem pozemku stavbu - předmětem je oprávnění umístit stavbu nikoliv samotná stavba - možnost, jak lze právně upravit zřízení stavby na cizím pozemku - patří mezi nemovité věci - lze zřídit pouze jako dočasné právo nesmí být zřízeno na více než 99 let - je převoditelné - lze zřídit bezúplatně nebo za úplatu = tzv. stavební plat - předkupní právo stavebníka a vlastníka pozemku - náhrada za stavbu po zániku práva stavby

20 Právo stavby lze nabýt: smlouvou právo vzniká zápisem do veřejného seznamu (katastru nemovitostí) vydržením pouze na dobu 40 let soud může zkrátit nebo prodloužit rozhodnutím orgánu veřejné moci pokud tak stanoví zákon Vazba na stavební zákon - právo stavby ve smyslu OZ představuje další právo, kterým je možné prokázat možnost realizovat stavbu

21 O právu stavby se v katastru nemovitostí evidují: příslušnost do katastrálního území číslo listu vlastnictví účel práva stavby údaje o parcele, ke které je právo stavby zřízeno údaje o budově, která je součástí práva stavby a která je hlavní stavbou na pozemku údaje o jednotkách poslední den doby, na kterou je právo stavby zřízeno typ a způsob ochrany nemovitostí údaje o právech upozornění týkající se práva stavby

22 2. Věcná břemena - rozdělení služebnosti, reálná břemena Služebnost - je vždy vázána na konkrétní pozemek - např. opora cizí stavby, služebnost okapu, právo na svod dešťové vody, nezbytná cesta.. Reálná břemena - aktivně něco konat - v případě zápisu do veřejného seznamu zatížení věci reálným břemenem

23 3. Zástavní právo - vzniká okamžikem nabití vlastnického práva zástavním dlužníkem - zástavní smlouva písemná forma v případě zápisu nemovitostí evidovaných ve veřejném seznamu 4. Zadržovací právo - zajišťovací prostředek - představuje nárok určité osoby držet věc - ten, kdo drží věc, má povinnost o ni pečovat, dlušník má právo na náhradu nákladů

24 ÚČASTNÍCI ÚZEMNÍHO ŘÍZENÍ SZ - speciální úprava okruhu účastníků 1. žadatel 2. obec 3. vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě 4. osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám nebo pozemkům může být územním rozhodnutím přímo dotčeno 5. osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis (občanská sdružení, městské části podle zákona o hl.m.praze)

25 Vlastníci sousedních pozemků a staveb - přímá dotčenost posuzuje SÚ Účastenství 2 podmínky: 1. existence vlastnického nebo jiného věcného práva 2. přímé dotčení existujícího práva V případě pochybností - 28 SpŘ

26 Námitky účastníků účastník řízení ve svých námitkách uvede: - skutečnosti, které zakládají jeho postavení jako účastníka řízení - důvody podání námitek k námitkám, které nesplňují uvedené požadavky - se nepřihlíží účastníci řízení výslovně poučeni o podmínkách pro uplatňování námitek v oznámení o zahájení řízení

27 o námitce, o které nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení - stavební úřad rozhodne na základě obecných požadavků na výstavbu, obecných požadavků na využití území, závazných stanovisek dotčených orgánů nebo technických norem, pokud taková námitka nepřesahuje rozsah jeho působnosti nedošlo-li k dohodě o námitce občanskoprávní povahy - stavební úřad si o ní učiní úsudek a rozhodne ve věci; to neplatí v případě námitek, týkajících se existence nebo rozsahu vlastnických nebo jiných věcných práv

28 Občanská sdružení 70 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. 23 odst. 9 zákona č. 100/2001 Sb. Podle 3045 ObčZ sdružení = spolky - zachován jejich charakter NSS 7 As 25/ ze dne 27.dubna 2013 pokud OS vznikne v průběhu územního řízení a podá žádost o účastenství do 8 dnů od zveřejnění oznámení o zahájení územního řízení je účastníkem řízení

29 VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVA 4 odst. 1 a 78a SZ, 16 vyhl. č. 503/2006 Sb., 161 až 168 Spr.Ř může nahradit územní rozhodnutí o umístění stavby o změně využití území o změně vlivu užívání stavby na území vyloučena v případě stanoviska EIA uzavírá - stavební úřad se žadatelem dotčený orgán závazné stanovisko s podmínkami

30 Proces uzavírání VPS nemá povahu správního řízení Může být uzavřena i v průběhu řízení VPS nahrazující ÚR i SP = spojená VPS - 78 odst. 5 Postup: stavební úřad návrh posoudí lhůta 30 dnů ode dne předložení posouzení záměru - 90 vyvěšení informace o podaném návrhu úřední deska po dobu 8 dnů stavební úřad návrh - přijme nebo odmítne

31 Obsah smlouvy: předmět smlouvy = výrok nahrazovaného rozhodnutí zapracování podmínek (závazná stanoviska) podrobný obsah stanoví prováděcí vyhláška uvedení účastníků územního řízení Platnost VPS podpisem smluvních stran Účinnost VPS podpisy (souhlasy) dotčených osob písemný souhlas následně vyznačení účinnosti

32 Po vyznačení účinnosti na úřední desce vyvěšeno oznámení o uzavření VPS po dobu 15 dnů Účinnost - 2 roky ode dne její účinnosti lze stanovit lhůtu delší, max. 5 let Zánik účinků ze stejných důvodů jako ÚR Prodloužení účinnosti návrh na prodloužení; postup jako při uzavírání Změna na základě dohody smluvních stran; projednání v rozsahu změny; z důvodů jako změna ÚR

33 Přezkoumání VPS 165 správního řádu soulad s právními předpisy zákonnost SZ stanoví lhůty pro přezkumné řízení: - lze zahájit nejpozději do 1 roku od účinnosti VPS - rozhodnutí ve věci v prvním stupni nelze vydat po uplynutí 15 měsíců ode dne účinnosti VPS

34 ÚZEMNÍ SOUHLAS 96 SZ, 15 vyhl. č. 503/2006 Sb. Stavební úřad může vydat, jestliže záměr je v zastavěném území nebo zastavitelné ploše poměry v území se podstatně nemění záměr nevyžaduje nové nároky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu závazné stanovisko dotčeného orgánu je souhlasné a bez podmínek záměr nevyžaduje posuzování vlivu na životní prostředí

35 96 odst. 2 taxativní výčet staveb, u nichž může být vydán územní souhlas - novelou změna případů Územní souhlas vydává se na základě žádosti o územní souhlas obsahové náležitosti žádosti příloha vyhl.č.503/2006 Sb. přílohy žádosti - 96 odst. 3 SZ

36 Přílohy žádosti: a) doklad prokazující vlastnické právo, smlouva, doklad o právu provést stavbu nebo opatření k pozemkům nebo stavbám b) souhlasná závazná stanoviska, popř. souhlasná rozhodnutí c) stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury k možnosti a způsobu napojení nebo k podmínkám dotčených ochranných a bezpečnostních pásem d) jednoduchý technický popis záměru s příslušnými výkresy e) souhlasy osob, které mají vlastnická nebo jiná věcná práva k sousedním pozemkům nebo stavbám na nich a mají společnou hranici s pozemkem, na kterém má být záměr uskutečněn Souhlas nemusí být u záměrů podle 103 ve vzdálenosti 2m od společných hranic pozemků

37 Posouzení záměru: soulad - 90 vydání územního souhlasu forma vyjádření či sdělení SÚ ( 154 Spr.Ř) nemožnost vydání - žádost nebo záměr nesplňuje podmínky pro vydání územního souhlas - mohou být přímo dotčena práva dalších osob kromě těch, které vyjádřily svůj souhlas se záměru - je třeba stanovit podmínky pro realizaci záměru - proběhlo zjišťovací řízení nebo bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivů na životní prostředí vydání usnesení o provedení územního řízení

38 Postup po překlopení : žádost o ÚS = žádost o ÚR doplnění potřebných údajů a podkladů, vč.dokumentace Projektant pouze u staveb umisťovaných v uzavřených prostorech ohraničených existujícími budovami - u staveb podle 104 odst. 1 písm. a) až e) lhůta pro vydání ÚR od právní moci usnesení o provedení územního řízení

39 vydání do 30 dnů ode dne podání žádosti nabývá právních účinků dnem doručení žadateli vyznačení účinnosti + ověření situačního výkresu forma vyjádření či sdělení a násl. Spr.Ř

40 doručování žadatel + osoby, které daly souhlas + DO + místně příslušný obecní úřad, pokud není SÚ + speciální SÚ platnost 2 roky nelze prodloužit pozbytí platnosti stejné důvody jako ÚR změna - na žádost oprávněného - vydání ÚS nebo ÚR - za podmínek 94 odst. 1 - z důvodů jako změna ÚR - postup stejný jako při vydání ÚS

41 Přezkum zákonem stanoveny lhůty pro přezkumné řízení: - lze zahájit nejpozději do 1 roku ode dne, kdy ÚS nabyl právních účinků - rozhodnutí ve věci v prvním stupni nelze vydat po uplynutí 15 měsíců ode dne, kdy ÚS nabyl právních účinků podle správního řádu - 156, popř. 80 podle zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní ( 65 odst. 1)

42 ZJEDNODUŠENÉ ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ 95 SZ, 14 vyhl. č. 503/2006 Sb. Stavební úřad může vést zjednodušené územní řízení o umístění stavby o změně využití území o změně vlivu užívání stavby na území o dělení nebo scelování pozemků Za zákonem stanovených podmínek: - záměr je v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše - záměr nevyžaduje posuzování vlivů na životní prostředí - doložena závazná stanoviska, popř. rozhodnutí DO - doloženy souhlasy účastníků řízení, kteří mají vlastnická nebo jiná věcná práva k pozemkům nebo stavbám na nich a mají společnou hranici souhlas na situačním výkresu

43 - žádost: o nesplňuje podmínky pro zjednodušené územní řízení stavební úřad rozhodne o provedení územního řízení usnesením Usnesení doručuje se žadateli, nelze se proti němu odvolat o splňuje podmínky pro zjednodušené územní řízení stavební úřad zveřejní návrh výroku územního rozhodnutí na úřední desce (15 dnů) + jednotlivě žadatel a dotčené orgány

44 Informace o návrhu výroku žadatel - bezodkladně po té, co obdržel návrhu výroku - na místě určené SÚ v návrhu výroku - po dobu 15 dnů - obsahové náležitosti - 14 vyhl. č. 503/2006 Sb. Součást informace grafické vyjádření záměru - informovanost účastníků (návrh výroku doručován veřejnou vyhláškou) - postih při nesplnění povinnosti

45 Proti návrhu výroku dotčené orgány výhrady pokud nejsou v návrhu výroku obsaženy podmínky z jejich závazného stanoviska účastníci řízení (další) námitky - písemně, ve lhůtě 15 dnů ode dne vyvěšení návrhu výroku Nepřihlíží se k námitkám účastníků, kteří dali souhlas Námitky pouze v případě, že se změnily podklady pro souhlas.

46 Výhrady nebo námitky byly podány usnesení o provedení územního řízení nebyly podány rozhodnutí se pokládá za vydané a nabývá právní moci následujícím dnem po uplynutí lhůty pro uplatnění výhrad a námitek Následně - vyhotovení kompletního územního rozhodnutí; poučení o odvolání nelze se odvolat

47 ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ Druhy územních rozhodnutí rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (= rozhodnutí o umístění stavby) rozhodnutí o změně využití území rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území nový druh územního rozhodnutí rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků rozhodnutí o ochranném pásmu

48 Žádost o vydání ÚR + přílohy doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo smlouvu nebo doklad o právu provést stavbu nebo opatření k pozemkům nebo stavbám nebo souhlas vlastníka závazná stanoviska, popř. rozhodnutí DO stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury k možnosti a způsobu napojení nebo k podmínkám dotčených ochranných a bezpečnostních pásem dokumentaci pro vydání ÚR plánovací smlouva nebo smlouvy s příslušnými vlastníky veřejné dopravní a technické infrastruktury

49 V řízení s velkým počtem účastníků žádost o vydání ÚR jmenovitě se neuvádějí účastníci podle 85 odst. 2 písm. b) = osoby, jejich vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám nebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být rozhodnutím přímo dotčeno identifikují pouze označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí dotčených vlivem záměru

50 Dokumentace přikládaná k žádosti o vydání ÚR přílohy vyhl. č. 499/2006 Sb. č. 1 až 3 musí obsahovat části A až E rozsah a podrobnosti přizpůsobeno druhu a charakteru stavby a podmínkám v území autorizovaný projektant ( 158 odst. 1 SZ) architekt, inženýr, technik odpovědnost projektanta ( 159 odst. 1 a 2 SZ) DÚR není zpracována projektantem SÚ řízení zastaví

51 Žádost je úplná a dalšího projednání schopná - stavební úřad oznámí zahájení územního řízení - k projednání žádosti nařídí ústní jednání účelné - spojí s ohledáním na místě Oznámení o konání ústního jednání - doručeno nejméně 15 dnů předem SÚ může upustit od ústního jednání: jsou-li mu dobře známy poměry v území a žádost poskytuje dostatečný podklad pro posouzení záměru Upuštění od ústního jednání stanovení lhůty pro podání námitek a závazných stanovisek ne kratší než 15 dnů

52 Veřejné ústní jednání pouze v případech: a) záměrů posuzovaných ve zjišťovacím řízení b) záměrů, pro které bylo vydáno stanovisko k posuzování vlivů na ŽP c) záměrů umisťovaných v území, ve kterém nebyl vydán ÚP Konání veřejného ústního jednání - veřejnost veřejná vyhláška musí být vyvěšena nejméně 30 dnů předem Informace o záměru v území a o podání žádosti o vydání územního rozhodnutí

53 Doručování v územním řízení Oznámení o zahájení územního řízení a další úkony v řízení účastníkům řízení a DO jednotlivě V řízení s velkým počtem účastníků ( 144 Spr.Ř = řízení s více než 30 účastníky: žadateli + obci + vlastníkovi + DO jednotlivě ostatním veřejnou vyhláškou, včetně způsobem umožňujícím dálkový přístup Záměry zasahujících do území více obcí - doručování - na úředních deskách příslušných obecních úřadů - den vyvěšení = den vyvěšení na úřední desce správního orgánu, který je stavebním úřadem

54 Závazná stanoviska, námitky a připomínky - 89 SZ závazná stanoviska - dotčené orgány námitky - účastníci řízení - obec veřejnost - připomínky Uplatněny - při ústním jednání koncentrační zásada - upuštěno od ústního jednání ve stanovené lhůtě nesmí být kratší než 15 dnů - při veřejném ústním jednání koncentrační zásada K závazným stanoviskům a námitkám k věcem, o kterých bylo rozhodnuto při vydání územního nebo regulačního plánu, se nepřihlíží

55 Posuzování záměru žadatele 90 SZ V územním řízení stavební úřad posuzuje, zda je záměr žadatele v souladu: s vydanou územně plánovací dokumentací s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení

56 Vydání územního rozhodnutí 92 SZ, 68 až 70 SŘ Lhůta pro vydání ÚR: v jednoduchých věcech bez zbytečného odkladu, nejdéle do 60 dnů ve zvlášť složitých případech nejdéle do 90 dnů Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení není povinnou součástí ÚR postup podle 68 odst. 3 Spr.Ř V územním rozhodnutí může být na žádost stanoveno, že u jednoduchých staveb, terénních úprav a zařízení uvedených v 104 odst. 1 písm. f) až i) nebude vyžadováno ohlášení, jestliže to nevylučuje - povaha věci - ochrana veřejných zájmů podle zvl. předpisů - ochrana práv účastníků řízení

57 Po dni nabytí právní moci ÚR stavební úřad doručí - žadateli stejnopis písemného vyhotovení ÚR opatřený doložkou právní moci, spolu s ověřenou grafickou přílohou, kterou tvoří celková situace v měřítku katastrální mapy, popř. další vybraná část dokumentace - místně příslušnému obecním úřadu, pokud není SÚ - stejnopis písemného vyhotovení ÚR opatřený doložkou právní moci - speciálnímu SÚ - stejnopis písemného vyhotovení ÚR opatřený doložkou právní moci

58 Doba platnosti územního rozhodnutí 93 SZ Územní rozhodnutí platí obecně 2 roky - v odůvodněných případech lhůtu delší max. 5 let ÚR o ochranném pásmu po dobu trvání stavby, zařízení nebo chráněného útvaru Pozbytí platnosti ÚR důvody - 93 odst. 4 stanoveno, kdy ÚR nepozbývá platnosti. Prodloužení platnosti ÚR na žádost, uznatelné důvody, specifický postup

59 Změna a zrušení územního rozhodnutí 94 SZ na žádost oprávněného, jsou-li zákonné důvody: změna územně plánovací dokumentace změna podkladů pro územní rozhodnutí změna podmínek v území dosavadní část územního rozhodnutí se nahradí novým rozhodnutím platnost není dotčena může být výslovně rozhodnuto o změně platnosti změna na žádost povinného rozhodnutí o ochranném pásmu změna z podnětu dotčeného orgánu - z důvodu veřejného zájmu změna nebo zrušení v rámci řízení o veřejně prospěšné stavbě zrušení územního rozhodnutí po povolení stavby - nové územní rozhodnutí se nevydává

60 SPOLEČNÉ ÚZEMNÍ A STAVEBNÍ ŘÍZENÍ 1/4 nový 94a společné řízení společná žádost + společná dokumentace ke spojení nemůže dojít, jestliže to vylučuje - povaha věci - závazné stanovisko DO SÚ vyloučí povolení stavby ze společného řízení + stavební řízení přeruší do nabytí právní moci ÚR

61 2/4 Postup: ústní jednání, možnost upustit veřejné ústní jednání uplatnění námitek a závazných stanovisek stejná pravidla jako v územním řízení a ve stavebním řízení přezkoumání záměru - 90 a 111 vydání společného rozhodnutí 1. výrok o umístění stavby 2. výrok o povolení stavby vykonatelný nabytím právní moci výroku o umístění

62 3/4 Doručování ve společném řízení JEDNOTLIVĚ účastníci řízení DO V řízení s velkým počtem účastníků JEDNOTLIVĚ žadatel (stavebník) obec vlastník stavby na níž má být provedena změna vlastník pozemku jestliže může být jeho vlastnické právo přímo dotčeno prováděním stavby vlastník stavby na pozemku na kterém má být stavba prováděna + ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo odpovídající věcnému břemenu, tato práva mohou být přímo dotčena DO VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU, vč. internetu - ostatní

63 4/4 Doba platnosti 2 roky lze prodloužit odůvodněná žádost Pozbytí platnosti uplynutí platnosti stavba nebyla zahájena oznámením stavebníka, že od provedení svého záměru upouští Obsahové náležitosti žádost o vydání společného rozhodnutí + přílohy, společná dokumentace + společné rozhodnutí prováděcí vyhláška

64 POSUZOVÁNÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ V ÚZEMNÍM ŘÍZENÍ - 91 Podmínky postupu: proběhlo zjišťovací řízení případy uvedené v příloze č. 1 kategorie II zákona č. 100/2001 Sb. příslušným úřadem je krajský úřad Vyloučení postupu: u záměrů, pro které je příslušným úřadem MŽP u záměrů, pro které je vyžadováno mezistátní posuzování Příslušnost obecní úřad obce s rozšířenou působností

65 Děkuji za pozornost

66

67

68