Legislativní požadavky na kontrolu. Ing. Jan Klečka Metrostav, ÚTM/ÚVTŘ

Transkript

1 Legislativní požadavky na kontrolu Ing. Jan Klečka Metrostav, ÚTM/ÚVTŘ

2 Obsah prezentace Legislativní požadavky na PD Legislativní odpovědnosti a povinnosti projektantů zhotovitelů stavebníků (investorů) a TDS (TDI) Obsah a rozsah PD dle legislativy Základní požadavky stavby Zkušenosti z kontrol PD Proč potřebujeme znát zákonné požadavky?

3 Proč potřebujeme znát zákonné požadavky na PD? Protože jejich pomocí lze nejlépe minimalizovat negativní dopady vad PD na realizaci staveb Protože jsou to nejúčinnější nástroje k řízení a kontrole projektové dokumentace Protože bez znalosti legislativy je kontrola nedostatečná vliv na kvalitu provedeného díla, cenu díla, vznik reklamací

4 Hlavní legislativní předpisy Stavební zákon č. 183/2006 Sb. Prováděcí předpisy stavebního zákona Vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby (ve znění č. 20/2012 Sb.) Vyhláška č. 26/1999 hl. m. Prahy č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb Související zákony č. 360/1992 Sb., č. 22/1997 Sb. č. 398/2009 Sb. bezbariérová vyhláška Normy ČSN, ČSN EN

5 Odpovědnosti a povinnosti projektanta a zhotovitele vůči PD

6 Jaké vlastnosti musí mít PD? Úplná Správná Koordinovaná (celistvá) Kontrolovatelná (především výpočty) Proveditelná

7 Odpovědnost projektanta za PD 159 stavebního zákona č. 183/2006 Sb. (2) Projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu technologického zařízení, včetně vlivů na životní prostředí. Je povinen dbát právních předpisů a obecných požadavků na výstavbu vztahujících se ke konkrétnímu stavebnímu záměru. Statické, popřípadě jiné výpočty musí být vypracovány tak, aby byly kontrolovatelné. autorizační zákon č. 360/1992 Sb. 12 povinen dbát platných obecně závazných právních předpisů

8 Odpovědnost zhotovitele vůči PD 160 stavebního zákona č. 183/2006 Sb. (2) Zhotovitel stavby je povinen provádět stavbu v souladu s rozhodnutím nebo jiným opatřením stavebního úřadu a s ověřenou projektovou dokumentací, dodržet obecné požadavky na výstavbu, popřípadě jiné technické předpisy a technické normy a zajistit dodržování povinností k ochraně života, zdraví, životního prostředí a bezpečnosti práce vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. stavbyvedoucí je povinen řídit provádění stavby v souladu s ověřenou projektovou dokumentací dodržovat obecné požadavky na výstavbu ( 153)

9 Co jsou obecné požadavky na výstavbu? obecné požadavky na využívání území a technické požadavky na stavby stanovené prováděcími právními předpisy a dále obecné technické požadavky zabezpečující užívání staveb osobami pokročilého věku, těhotnými ženami, osobami doprovázejícími dítě v kočárku, dítě do tří let, popřípadě osobami s mentálním postižením nebo osobami s omezenou schopností pohybu nebo orientace stanovené prováděcím právním předpisem Vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby Vyhláška č. 398/2009 Sb. bezbariérová vyhláška

10 A co když PD neodpovídá legislativě? Jedná se nevhodný pokyn objednatele 551 Obchodního zákoníku Jaký nástroj použijeme? Zhotovitel je povinen upozornit objednatele bez zbytečného odkladu na nevhodnou povahu věcí převzatých od objednatele nebo pokynů daných mu objednatelem k provedení díla, jestliže zhotovitel mohl tuto nevhodnost zjistit při vynaložení odborné péče. Je zhotovitel povinen upozornit na vadu díla (PD)

11 Povinnosti stavebníků (investorů) vůči PD a povinnosti a odpovědnosti TDS (TDI)

12 Povinnosti stavebníků (investorů) vůči PD stavebník je povinen: pro účely projednání záměru podle stavebního zákona opatřit předepsanou dokumentaci, zajistit, aby na stavbě byla k dispozici ověřená dokumentace stavby a všechny doklady týkající se prováděné stavby, dbát na řádnou přípravu a provádění stavby, u stavby financované z veřejného rozpočtu zajistit technický dozor nad prováděním stavby a autorský dozor projektanta ( 152 Stavebník, SZ)

13 Povinnosti a odpovědnosti TDS (TDI) stavební dozor odpovídá spolu se stavebníkem za soulad prostorové polohy stavby s ověřenou dokumentací, za dodržení obecných požadavků na výstavbu, stavební dozor sleduje způsob a postup provádění stavby, vhodnost ukládání a použití stavebních výrobků, materiálů a konstrukcí; působí k odstra-nění závad při provádění stavby, ( 153 Stavbyvedoucí a stavební dozor, SZ)

14 Úplnost PD

15 Úplnost PD Vyhláška č. 503/2006 o dokumentaci staveb Příloha 4 Obsah a rozsah dokumentace k žádosti o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (DUR) Vyhláška č. 499/2006 o dokumentaci staveb Příloha 1 Rozsah a obsah projektové dokumentace pro ohlášení stavby, k žádosti o stavební povolení podle a k oznámení stavby ve zkráceném stavebním řízení (DSP) Příloha 2 Rozsah a obsah projektové dokumentace pro provádění stavby (DPS) Příloha 3 Rozsah a obsah dokumentace skutečného provedení stavby (DSPS) Příloha 4 Rozsah a obsah dokumentace bouracích prací (DBP)

16 Obsah a rozsah DÚR A. Úvodní údaje B. Průvodní zpráva 1.Charakteristika území a stavebního pozemku 2.Základní charakteristika stavby a jejího užívání 3.Orientační údaje stavby C. Souhrnná technická zpráva 1. Popis stavby 2.Stanovení podmínek pro přípravu výstavby 3.Základní údaje o provozu, popřípadě výrobním programu a technologii 4.Zásady zajištění požární ochrany stavby 5.Zajištění bezpečnosti provozu stavby při jejím užívání 6.Návrh řešení pro užívání stavby osobami s omezenou schopností pohybu a orientace 7.Popis vlivu stavby na životní prostředí a ochranu zvláštních zájmů 8.Návrh řešení ochrany stavby před negativními účinky vnějšího prostředí 9.Civilní ochrana D. Výkresová dokumentace E. Dokladová část

17 Obsah a rozsah DSP A. Průvodní zpráva (PZ) B. Souhrnná technická zpráva (STZ) C. Situace stavby D. Dokladová část E. Zásady organizace výstavby (ZOV) F. Dokumentace stavby F.I. Pozemní (stavební) objekty (SO) 1 Architektonické a stavebně technické řešení (ASŘ) 2 Stavebně konstrukční část (statika) 3 Požárně bezpečnostní řešení (PBŘ) 4 Technika prostředí staveb (TZB) F.II. Inženýrské objekty (IO) 1 Technická zpráva 2 Výkresováčást 3 Statické výpočty a výkresy 4 Ostatní výpočty F.III. Provozní soubory (PS) 1 Technická zpráva 2 Výkresováčást

18 Obsah a rozsah DPS I. Pozemní (stavební) objekty 1 Architektonické a stavebně technické řešení 1.1 Technická zpráva 1.2 Výkresová dokumentace 2 Stavebně konstrukční část 2.1 Technická zpráva 2.2 Výkresová dokumentace 2.3 Podrobný statický výpočet 3 Technika prostředí staveb 3.1 Zařízení pro vytápění staveb 3.2 Zařízení pro ochlazování staveb 3.3 Zařízení vzduchotechniky 3.4 Měření a regulace (MaR), autom. systém řízení (ASŘ), elekt. požární signalizace (EPS) 3.5 Zdravotně technické instalace 3.6 Plynová zařízení 3.7 Zařízení silnoproudé elektrotechniky a bleskosvody 3.8 Slaboproudá zařízení 3.9 Vnitřní vybavení (interiér) 3.10 Vnější vybavení budov II. Inženýrské objekty (IO) III. Provozní soubory (PS)

19 Správnost PD Základní požadavky na stavby

20 Správnost PD Vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby Základní požadavky Požadavky na konstrukce staveb Požadavky na TZB Požadavky na vybrané druhy staveb Vyhláška se odkazuje na normové hodnoty normy závazné přibližně 60 norem ČSN Vyhláška č. 398/2009 Sb. bezbariérová vyhláška Ostatní legislativa (viz dále), všechny dotčené normy

21 Základní požadavky na PD vyhláška č. 268/2009 Sb. TPS, 8 Základní požadavky (1) Stavba musí být navržena a provedena tak, aby byla při respektování hospodárnosti vhodná pro zamýšlené využití a aby současně splnila základní požadavky, kterými jsou a) mechanická odolnost a stabilita, 9 b) požární bezpečnost, vyhláška č. 23/20008 Sb. c) ochrana zdraví osob a zvířat, zdravých životních podmínek a životního prostředí, d) ochrana proti hluku 14 e) bezpečnost při užívání 15 f) úspora energie a tepelná ochrana 16

22 mechanická odolnost a stabilita ( 9) Stavba i její změna musí být navržena a provedena tak, aby účinky zatížení nemohly způsobit náhlé nebo postupné zřícení, popřípadě jiné destruktivní poškození kterékoliv její části nebo přilehlé stavby, větší stupeň nepřípustného přetvoření (deformaci konstrukce nebo vznik trhlin), které může narušit stabilitu stavby, mechanickou odolnost a uživatelnost stavby poškození nebo ohrožení provozuschopnosti připojených technických zařízení v důsledku deformace nosné konstrukce, Od dle Eurokódů - ČSN EN 199x

23 Hromadné garáže Popis vady: průsaky a trhliny, koroze Diagnostika: vizuálně, vzorky, vývrty Příčiny: nevhodné skladby/materiály/spoje, mech.porušení HIS, vady ŽBK Průsaky trhlinami koroze výztuže Sanace: omezení přítoků, oprava odvodnění, detailů, ploch, ochrana), Injektáže - sanace ŽBK Odhad nákladů: M Kč / desítky M Kč Poškození laku autě

24 požární bezpečnost, vyhláška č. 23/20008 Sb. 3 Požární úseky a požární riziko, 4 Stupeň požární bezpečnosti 5 Požární odolnost stavební konstrukce a požárního uzávěru 6 Reakce na oheň 7 Střešní plášť 8 Konstrukce komínu a kouřovodu 9 Technická zařízení 10 Evakuace osob 11 Požárně nebezpečný prostor a odstupová vzdálenost 13-4 Vybavení stavby hasicími přístroji a požárně bezpečnostním zařízením Druhy staveb (bytové, skladovací, památkové, ) 29 Provádění stavby, 30 Užívání stavby

25 Správnost PD z hlediska ochrany zdraví (hygiena vnitřního prostředí 10) Stavba musí být navržena a provedena tak, aby neohrožovala život, zdraví zejména následkem výskytu vlhkosti ve stavebních konstrukcích nebo na povrchu stavebních konstrukcí uvnitř staveb, ČSN Tepelná ochrana budov - Požadavky

26 Kondenzace na oknech - Hygiena

27 změna Z1 k norměčsn zpracovatel: Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Vydáno na základě podnětu MPO platnost od hlavní změny: nejnižší vnitřní povrchová teplota na výplně otvorů přesun požadavku do přílohy a změněno na doporučení Riziko legalizace kondenzace na oknech vznik plísní na těsnění reklamace nemožnost reklamovat u dodavatele oken neakceptovat změnu Z1 při výběru dodávky oken

28 Jak tomu předcházet Správně určit okrajové podmínky Velmi důležité především u provozů se zvýšenou vlhkostí a teplotou (např. bazény) Pozor: teplota a vlhkost je proměnlivá s výškou místnosti a s polohou vyústek VZT apod. Předat dodavatele VO Posoudit detail Souvislosti Větrání vnitřních prostor ČSN EN Z1 (pro obytné budovy

29 Správnost PD z hlediska ochrany zdraví (denní osvětlení 11) Součástí studie denního osvětlení byly pouze vyhovující místnosti Posouzením všech bylo zjištěno, že do kancelářských místností nelze umístit stůl s dostatečným osvětlením. Řešení změna účelu místnosti v PD ČSN Denní osvětlení budov

30 Správnost PD z hlediska ochrany zdraví (proslunění 13) Projektant doložil pouze video jak běhají stíny po fasádách BJ nevyhovují Nutná změna účelu Ateliér Apartmán apod. ČSN Obytné budovy Situace zástavbyz Určen ení doby oslunění požadavek vs. výsledek

31 Ochrana proti hluku 15 Hlukové a akustické studie by měla obsahovat: Hlukovou mapu určení požadavků na obalové kce Posouzení dělících konstrukcí na R w, L nw POZOR na řešení akustických mostů (napojení stěny na LOP apod.) Řešení prostorové akustiky (atria, bazénové haly apod.) ČSN Ochrana proti hluku v budovách - Požadavky Hluková studie Požadavek Rw na obvodové pláš áště

32 Vzduchová neprůzvučnost faktor C tr Pro C tr = 7dB R w = = 48 db!! C tr se nepoužívá pokud nestanoví investor, hygiena aj.

33 Správnost PD z hlediska tepelné techniky (úspora energie a ochrana tepla. 16) Energetická náročnost budov Od u novostaveb PENB Zákon č. 406/200 Sb., Vyhláška č. 148/2007 Sb. Splnění 7 porovnávacích požadavků U kcí, povrch. teplota, průvzdušnost, stabilita míst, ČSN Tepelná ochrana budov - Požadavky Výkres detailu TT posouzení Termografické ověř ěření

34 TT posouzení není vše Na vyžádání MTS doplněno TT posouzení pláště Výpočet provedla renomovaný ústav dle zadání subdodavatele Z důvodu rozestavěnosti došlo k aplikaci voděnepropustného nátěru na vnitřní povrch

35 Termografické ověření

36 Oprava netěsných míst

37 Shrnutí Vždy požadovat teplotně-vlhkostní ověření obálky budovy a nechat podrobit odborné kontrole U rizikových staveb (bazény apod.) nechat ověřit termografií obálku budovy Poučení zpětná vazba Skladba s uzavřenou vzduchovou mezerou je velmi riziková a těsnost obou konstrukci obtížně realizovatelná vyhnout se uzavřeným mezerám

38 Požadavky na stavební konstrukce

39 Požadavky dle vyhlášky č. 268/2009 Sb. Požadavky na stavební konstrukce staveb zakládání staveb 18 Stěny a příčky 19 Stropy 20 Podlahy, povrchy stěn a stropů 21 Schodiště a šikmé rampy, zábradlí 22-23, 27 Komíny a kouřovody 24 Střechy 25 Výplně otvorů 26 Výtahy, výtahové a větrací šachty Předsazenéčásti stavby a lodžie 31 Požadavky na TZB Vody, kanalizace, plyn, vzduchotechnika, vytápění, aj.

40 18 Zakládání staveb Stavby se musí zakládat způsobem odpovídajícím základovým poměrům zjištěným geologickým průzkumem a musí splňovat požadavky dané normovými hodnotami, nesmí být při tom ohrožena stabilita jiných staveb. ČSN EN Eurokód 7: Navrhování geotechnických konstrukcí. Část 1: Obecná pravidla Při zakládání staveb se musí zohlednit případné vyvolané změny základových podmínek na sousedních pozemcích určených k zastavění a případná změna režimu podzemních vod.

41 Zatékání prostupy suterénní stěnou Příčina: chybná montáž těsnících prvků v ŽB stěně Náprava: montáž tmelových uzávěr z vnější strany ŽB stěny

42 21 Podlahy, povrchy stěn a stropů Podlahy všech bytových a pobytových místností musí mít protiskluzovou úpravu povrchu odpovídající normovým hodnotám. V částech staveb užívaných veřejností, včetně pasáží a krytých průchodů, musí protiskluzová úprava povrchu podlahy splňovat normové hodnoty. ČSN Odolnost proti skluznosti podlah. Stanovení součinitele smykového tření.

43 25 Střechy Střechy musí zachycovat a odvádět srážkové vody, sníh a led tak, aby neohrožovaly chodce a účastníky silničního provozu nebo zvířata v přilehlém prostoru, a zabraňovat vnikání vody do konstrukcí staveb. Střešní konstrukce musí být navržena na normové hodnoty zatížení. Dále musí plnit především požadavky tepelnětechnické, akustické, bezpečností aj.

44 Hydroizolace staveb Nekvalita provedení Objekt: obytný komplex Popis vady: průsaky porušení HIS střech Diagnostika: vizuálně, vzorky, vývrty Příčiny: nevhodné skladby/materiály/provedení nevhodná ochrana mech.porušení HI Systémový přepad Sanace: oprava skladeb spojů, materiály, doplnění TI, odvodnění, prvky Odhad nákladů: stovky kczk

45 26 Výplně otvorů Konstrukce výplní otvorů musí mít náležitou tuhost, při níž za běžného provozu nenastane zborcení, Akustické vlastnosti výplní otvorů musí zajistit dostatečnou ochranu před hlukem ve všech chráněných vnitřních prostorech stavby současně za podmínek minimální výměny vzduchu v době pobytu lidí 25 m 3.h -1 /osobu

46 Norma na provádění oken TNI Těsnící pásky Tolerance připojovací spáry

47 Těsnost výplní - obálky budovy

48 Technické zařízení budov 32-38

49 Požadavky dle vyhlášky č. 268/2009 Sb. Požadavky pro vybrané budovy Bytové domy 39 Rodinné domy a stavby pro rodinnou rekreaci 40 Stavby se shromažďovacím prostorem 41 Stavby pro obchod 42 Stavby ubytovacích zařízení Stavby pro výrobu a skladování 46 Garáže 47 Servisy a opravny motorových vozidel 48 Stavby škol a tělovýchovných zařízení 49 Stavby pro hospodářská zvířata Stavby zemědělské 52 Stavby pro skladování minerálních hnojiv a přípravků na ochranu rostlin 53

50 Bytové domy s.v mm v obytných a pobytových místnostech geometrická přesnost Doporučení min. projektovaná s.v mm Výška místnosti bez omítek Průhyb stropů (1/300 rozponu) Tolerance povrchů Podlaha ± 2 mm na 2 m Strop ± 2 mm na 2 m

51 SHRNUTÍ Odpovědnosti a povinnosti projektanta vůči PD Za co je projektant odpovědný: úplnost (vyhlášky č. 499/2006 Sb.) správnost kontrolovatelnost (vyhláška č. 268/2009 Sb. a č. 398/2009 Sb., závaznéčsn, ) celistvost (koordinovanost) proveditelnost časový plán respektující technologické požadavky (beton, mazaniny, malty, omítky aj.) Jaké jsou povinnosti projektanta: dbát platných obecně závazných právních předpisů (vyhlášky č. 268/2009 Sb., č. 499/2006 Sb., závaznéčsn, ) respektovat základní požadavky (mechanické, požární, akustické, atd. - konkretizované ČSN)

52 Požadavky na výrobky

53 Požadavky na stavební výrobky dle SZ Stavební zákon č. 183/2006 Sb. 156 Pro stavbu mohou být navrženy a použity jen výrobky, materiály a konstrukce, jejichž vlastnosti z hlediska způsobilosti stavby pro navržený účel zaručují, že stavba splní základní požadavky Kontrolní prohlídka stavby ( 134) (2) Stavební úřad může tyto osoby (stavebníka, stavbyvedoucího) rovněž vyzvat, aby předložily potřebné doklady, například certifikáty o vhodnosti použitých stavebních výrobků. zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky

54 Z jaké legislativy vycházejí odpovědnosti výrobců za vlastnosti stavebních výrobků? zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky NV č. 163/2002 Sb. NV č. 190/2002 Sb. 1) Stanovený výrobek může být uveden na trh pouze tehdy, je-li vhodný k určenému použití a má-li takové vlastnosti, které jsou předpokladem pro splnění 6-ti základních požadavků na stavby... 2) Výrobce je povinen před prodejem výrobku, provést posouzení shody, tj. provést / zajistit počáteční zkoušku výrobku a posouzení systému řízení výroby a vydat prohlášení o shodě 3) Prohlášení o shodě dokládá, že výrobce posoudil shodu výrobku předepsanými postupy a výrobek splňuje technické požadavky podle Nařízení vlády č. 163/2002 Sb. nebo č. 190/2002 Sb. 4) Počáteční zkouška typu je úplný soubor zkoušek nebo jiných technických zjištění prováděných při posouzení shody vzorků výrobků reprezentativních typ výrobku v rozsahu hčsn / hen

55 Stavební stanovené výrobky Proces posuzování shody Zákonné požadavky zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky NV č. 163/2002 Sb. technické požadavky na vybrané stavební výrobky Určené ČSN vč. návrhových, technické požadavky (tech.návody) NV č. 190/2002 Sb. technické požadavky na stavební výrobky označované CE Harmonizované EN k CPD Prohlášení o shodě 13 ES prohlášení o shodě 5 Ověřování vlastností třetí stranou Ověřování vlastností výrobcem

56 Zdroje požadavků na stavební výrobky dle NV č. 163/2002 Sb. Technické návody zdroj konkrétních požadavků (TN vydává TAZÚS a jsou k dispozici na portále ÚTVŘ) Projektová dokumentace výpočty prokazujícími splnění základních požadavků konkretizovaných ČSN (požární zprávy, studie, aj.)

57 Zdroje požadavků na stavební výrobky NV č. 190/2002 Sb. harmonizovanéčsn EN

58 Novinky aneb stále se něco mění

59 Změna vyhlášky č. 268/2009 Sb. od platí změna č. 20/2012 Sb. 11 (5) Pobytové místnosti musí mít zajištěno dostatečné přirozené nebo nucené větrání a musí být dostatečně vytápěny s možností regulace vnitřní teploty Jako ukazatel kvality vnitřního prostředí slouží oxid uhličitý CO 2, jehož koncentrace ve vnitřním vzduchu nesmí překročit hodnotu ppm. Obdobně i v 26, který řeší výplně otvorů

60 Novela vyhlášky č. 499/2006 Sb. Je připraven návrh ke schválení (platnost ?) Příloha 1 až 4 Rozsah a obsah dokumentace v rámci územního řízení (DÚR) Příloha 5 Rozsah a obsah projektové dokumentace pro ohlášení stavby, k žádosti o stavební povolení podle a k oznámení stavby ve zkráceném stavebním řízení (DSP) Příloha 6 Rozsah a obsah projektové dokumentace pro provádění stavby (DPS) Příloha 7 Rozsah a obsah dokumentace skutečného provedení stavby (DSPS) Příloha 8 Náležitosti dokumentace bouracích prací (DBP) Členění ve všech stupních stejné

61 Členění ve všech stupních stejné A Průvodní zpráva B Souhrnná technická zpráva * C Situace D Výkresová dokumentace E Dokladová část * U DPS je B Zásady organizace výstavby Mění se jen hloubka detailu jednotlivých částí Zůstávají informace z předchozích stupňů

62 Co se na nás chystá z Evropy Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/31/EU o energetické náročnosti budov schválena revize zákona č. 406/2000 Sb. Nové průkazy ENB, budovy s téměř nulovou potřebou tepla Připravuje se prováděcí vyhláška k Nový PENB Nová metodika Primární energie

63 Co se na nás chystá z Evropy Nařízení 305/2011/EU pro stavební výrobky (CPR) Nařízení platí od Novinky platné od základní požadavek Udržitelné využívání přírodních zdrojů Prohlášení o vlastnostech Souvislost zelená certifikace výrobků

64 Naučné listy

65 Děkuji Vám za pozornost