Zvýšení produkce a rozvoj českého trhu s biopotravinami v novém programovacím období EU

Transkript

1 Zvýšení produkce a rozvoj českého trhu s biopotravinami v novém programovacím období EU Cyklus seminářů PK ČR Aktuální potravinářská legislativa pro biopotraviny leden únor 2015 Ministerstvo zemědělství Úřad pro potraviny Jindřich Fialka /Martin Štěpánek

2 Ekologické zemědělství a produkce biopotravin legislativní rámec nařízení Rady (ES) 834/2007 prováděcí nařízení Komise (ES) 889/2008 Legislativu doplňuje národní zákon č. 242/2000 Sb. o ekologickém zemědělství Legislativa obsahuje všechna pravidla pro produkci biopotravin Obecné požadavky potravinového práva

3 Obecná legislativa potravinové právo Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích Stanovení povinností provozovatelů potravinářských podniků Působnosti zákona na všechny fáze výroby, zpracování a distribuce potravin

4 Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích Pro všechny provozovatele potravinářských podniků Dodržovat povinnosti vyplývající z bezprostředně závazných předpisů ES - nařízení (ES) č. 852/2004, nařízení (ES) č. 178/2002, nařízení (EU) č. 1169/2011 Dodržovat požadavky na zdravotní nezávadnost, jakost, přepravu, skladování a uvádění do oběhu potravin Oddělit prostory určené pro výrobu a zacházení s potravinami od jiných prostor Zahájení, změna a ukončení výkonu předmětu činnosti

5 Novela zákona č. 110/1997 Sb. o potravinách a tabákových výrobcích zákon č. 139/2014 Sb. účinnost

6

7 Novela zákona č. 110/1997 Sb. o potravinách a tabákových výrobcích Důvody: - soulad předpisy EU (1169/2011, 178/2002) - odstranění duplicitních ustanovení (značení balených potravin) - úprava terminologie - odstranění administrativní zátěže - stanovení nár. požadavků nebalené potraviny + pokrmy - úprava kompetencí dozorových orgánů - úprava sankcí

8 Novela zákona č. 110/1997 Sb. o potravinách a tabákových výrobcích Působnost zákona Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské unie a upravuje v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie povinnosti provozovatele potravinářského podniku a podnikatele, který vyrábí nebo uvádí do oběhu tabákové výrobky, a upravuje státní dozor nad dodržováním povinností vyplývajících z tohoto zákona a z přímo použitelných předpisů Evropské unie. Tento zákon se nevztahuje na pitnou vodu. Nově pokrývá oblast pokrmů.

9 Novela zákona č. 110/1997 Sb. o potravinách a tabákových výrobcích Informační povinnost PPP - 3d výživová a zdravotní tvrzení - zrušení doplňky stravy, obohacené potraviny jen MZe poč. kojenecká výživa, dietní potraviny pro zvl. lék. účely - jen MZ

10 Novela zákona č. 110/1997 Sb. o potravinách a tabákových výrobcích Informační povinnost PPP Příjem potraviny z jiného ČS nebo třetí země v místě určení - druh potraviny, termín, rozsah a způsob informování stanoví vyhláškou analýza rizika. - příslušný orgán dozoru

11 Novela zákona č. 110/1997 Sb. o potravinách a tabákových výrobcích Balené potraviny Zabalené potraviny Nebalené potraviny V těsné blízkosti potraviny V blízkosti místa nabízení k prodeji Na vyžádání spotřebitele nebo viditelně jinou formou zpřístupnit

12 Sankce Novela zákona č. 110/1997 Sb. o potravinách a tabákových výrobcích do 1 mil. Kč prohřešky administrativní povahy (oznamovací povinnosti) do 3 mil. Kč doklad o původu zboží, používání obalů neodpovídající předpisům, nezkrácení DMT/DS, uvádí na trh nebalené dopl. Stravy do 10 mil. Kč nedodržení požadavků na jakost, hygienu, podmínky uchování, označování do 50 mil. Kč nedodržení požadavků na bezpečnost potravin, včetně uvádění spotřebitele v omyl

13 Novela zákona č. 110/1997 Sb. o potravinách a tabákových výrobcích Novela nestanoví: povinné údaje (až na šarži a třídu jakosti) velikost písma povinnné NO povinné zvýraznění alergenů povinnou zemi původu Tyto požadavky vycházejí z přímo použitelného předpisu: nařízení (EU) č.1169/ od

14 Nařízení (EU) č. 1169/2011 Cílem nařízení je poskytnout konečnému spotřebiteli základ, aby mohl učinit informovaný výběr (konečný spotřebitel by měl snadno porozumět informacím uvedeným na označení, jednoduché a srozumitelné údaje).

15 Nařízení (EU) č. 1169/2011 Seznam povinných údajů (čl. 9) - název potraviny - seznam složek - alergenní látky - množství složky nebo skupiny složek - množství potraviny - DMT nebo DP - podmínky uchování - jméno nebo obch. název PPP - země původu nebo místo provenience - návod k použití - nápoje nad 1,2 % alkoholu - obsah alkoholu - výživové údaje nový povinný údaj

16 Nařízení (EU) č. 1169/2011 Seznam povinných údajů (čl. 9) + čl příloha III (další povinné údaje) Stávající požadavky upraveny a doplněny o: - alergenní látky přímo povinný údaj - země původu nebo místo provenience - zpřesnění - výživové údaje nový povinný údaj - šarže směrnice 2011/91/EU zákon o potravinách

17 Nařízení (EU) č. 1169/2011 Způsob uvádění povinných údajů (čl. 13) příloha IV (definice výšky malého písmene x ) - dobře viditelné, snadno čitelné, nesmazatelné - velikost písma x 1,2 mm (kontrast mezi tiskem a pozadím) - výjimky pro použití min. velikosti písma obaly jejichž největší plocha je menší než 80 cm2 0,9 mm - EK stanovení pravidel k čitelnosti název, množství, obsah alkoholu stejné zorné pole

18 Nařízení (EU) č. 1169/2011 Látky vyvolávající alergii (čl příloha II) - uvedení v seznamu složek (příloha II) - název látky (alergenu) z přílohy II zvýraznění jasné odlišení od ostatních složek uvedených v seznamu, např. typem nebo stylem písma nebo barvou pozadí

19 Nařízení (EU) č. 1169/2011 Země původu nebo místo provenience (čl příloha XI) Povinně: - pokud by opomenutí uvádělo spotřebitel v omyl - v případě masa vepřové, drůbeží, skopové nebo kozí (použití závisí na přijetí prováděcích aktů EK - do )

20 Nařízení (EU) č. 1169/2011 Výživové údaje (čl. 30 odst. 1), Příloha I - energetická hodnot - množství tuku - nasycených mastných kyselin - sacharidů - cukrů - bílkovin - soli - povinné údaje lze doplnit o další konkrétní živiny (čl. 30, odst. 2 uzavřený výčet) - Výživové údaje (čl. 30 odst. 1 a odst. 2) ve stejném zorném poli - Výjimky viz příloha V

21 Nařízení (EU) č. 1169/2011 Výživové údaje (čl. 30, odst. 2) Doplnění o konkrétní živiny - mononasycené mastné kyseliny - polynenasycené mastné kyseliny - polylkoholy - škrob - vláknina - vitamíny nebo minerální látky (část A, příloha XIII)

22 DĚKUJI ZA VAŠI POZORNOST Ministerstvo zemědělství:

23 DĚKUJI ZA POZORNOST Úřad pro potraviny Ministerstvo zemědělství tel , tel: ,