Finanční toky evropských dotací do tzv. měkkých dovedností státní správy České republiky

Transkript

1 Finanční toky evropských dotací do tzv. měkkých dovedností státní správy České Vypracoval: Naši politici o.s. leden 2014 za podpory Open Society Foundations a Nadačního fondu proti korupci

2 Úvod Profesionalizace státní správy a s ní související otázky jejího odpolitizování, efektivizace a snížení provozních nákladů proklamuje současná politická reprezentace jako jednu ze svých priorit. Předchozí garnitura rovněž deklarovala otázku reformování veřejné správy za prioritu, byť této problematice rozuměla především ve fiskálním pojetí zeštihlování státních úřadů. Otázka finančních nákladů reforem hraje důležitou roli i nadále, především v souvislosti s přijetím tzv. služebního zákona a jeho dopadů do mandatorních výdajů státu. Tento aspekt bývá někdy využíván k odmítání přijetí této legislativy. V souvislosti s výše uvedeným jsme si položili otázku, jaké prostředky byly doposud vynakládány na efektivizaci úřednického aparátu a s jakým efektem. Vzhledem k obtížné komplexní dosažitelnosti veškerých dat o tomto druhu nákladů ministerstev a dalších ústředních státních úřadů v rozmezí několika let, jsme analyzovali jeden z hlavních finačních zdrojů - dotace evropských strukturálních fondů. Význam tohoto zdroje pro reformu státní správy potvrzuje fakt, že do oblasti zvládání tzv. měkkých dovedností úřadů bylo v programovacím období alokováno minimálně 3,9 miliardy korun. Vzhledem k tomu, že tato částka vychází z evidence příjemců dotací Ministerstva pro místní rozvoj (MMR), je její skutečný objem vyšší o míru kofinancování státním rozpočet ČR. Zpracování dat poskytovaných MMR a v přehledné struktuře zpřístupňovaných serverem Fondyeu.eu umožňuje sledovat míru investic nejen do reforem veřejné správy, ale i samotného ovládání procesu čerpání evropských dotací. Data rovněž umožňují zjistit, v jakém objemu jednotlivé instituce státní správy finanční prostředky čerpají a nakolik rozdílné jsou náklady srovnatelných úřadů v této oblasti. Strukturu těchto investic, jejich účel i příjemce představujeme níže. Na základě poskytnutých dat publikoval týdeník Ekonom v lednu 2014 článek Miliardy korun za úřednická klišé 1. 1 Ekonom č.5;

3 Metodická poznámka: Veškerá data jsou aktuální a platná k Pokud není uvedeno jinak, vychází ze seznamů příjemců dotací evropských strukturálních fondů zveřejňovaných Ministerstvem pro místní rozvoj. 1. Měkké dovednosti státních úřadů Předmětem našeho průzkumu byly tzv.měkké dovednosti (též techniky duševní práce; anglicky soft skills). V oblasti veřejné správy se jedná především o vlastní řízení úřadu, efektivizace jeho fungování, otázky koncepčního řízení, personální politiky a zvyšování kvalifikace zaměstnanců, vnitřní i vnější komunikace a další související oblasti. Obecně lze toky prostředků z evropských strukturálních fondů do této oblasti rozdělit do čtyř hlavních skupin: a) Optimalizace, efektivizace, nastavení státních úřadů b) Vytváření analýz, studií a strategických koncepcí c) Vzdělávání, zvyšování kvalifikace, analýzy vzdělávacích potřeb, vytváření vzdělávacích systémů d) Měkké dovednosti pro zajištění čerpání a rozdělování dotací: hodnocení, evaluace, analýzy, programování 2. Milardy pro státní instituce V programovacím období bylo na výše uvedené oblasti měkkých dovedností státních úřadů alokováno , - Kč. Vzhledem k tomu, že tento objem vychází ze zpracovaných dat Ministerstva pro místní rozvoj, je uváděn bez kofinancování státním rozpočtem ČR a skutečná částka dosahuje vyšší úrovně. Z uvedeného objemu bylo na optimalizace úřadů alokováno ,- Kč a pro vytváření analýz a studií částka ,- Kč. Pro vzdělávání a zvyšování kvalifikace úředníků schváleno ,- Kč. Měkké dovednosti úzce navázané na administraci čerpání evropských dotací si z těchto prostředků vyžádaly ,- Kč. 3. Největší příjemci evropských dotací pro měkké dovednosti svých úředníků Institucí, která si (k lednu 2014) získala bezkonkurenčně největší alokaci programovacího období , poněkud překvapivě není žádné z ministerstev, ale Státní úřad inspekce práce. Jedná se o republikový orgán s působností osmi oblastních inspektorátů práce a ročními výdaji ve výši mírně převyšujícími částku 300 milionů Kč 2. Na projekt "Efektivní systém rozvoje zaměstnanosti, výkonu komplexních kontrol a potírání nelegálního zaměstnávání v ČR" získal tento úřad alokaci , - Kč od OP Lidské zdroje a zaměstnanost. S kofinancováním České jde o částku ,- Kč 3. Teprve druhou příčku v čerpání evropských prostředků na měkké dovednosti zaujímá ministerstvo, do jehož gesce inspekce práce spadá Ministerstvo práce a sociálních věcí, pro jehož projekty bylo alokováno 532 milionů korun. V těsném závěsu je Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy s alokací 522 milionů. 2 Rozpočet a čerpání SÚIP systému za rok 2012 po odečtení projektů financovaných ze strukturálních fondů a po odečtení čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů financovaných z programu reprodukce majetku; Zpráva o činnosti za rok 2012; 3 Seznam příjemců ESF OP LZZ vytvořený ;

4 V rozdělování dotací, které jsou určeny čistě na optimalizace, vytváření strategií a vzdělávání (bez započtení prostředků vynakládaných na měkké znalosti pro administraci evropských dotací) zůstává na prvním místě Státní úřad inspekce práce, jehož výše zmíněný projekt spadá do této oblasti. Naproti tomu druhým největším příjemcem v této kategorii je Ministerstvo vnitra s alokací 417 milionů a teprve poté opět Ministerstvo práce a sociálních věcí 254 miliony korun. Zatímco v případě resortu vnitra pokrývá tato částka 12 projektů z oblasti optimalizace a 7 z oblasti analýz a vytváření strategií a v případě resortu práce a sociálních věcí jde 3 a 4 dotované projekty, výší alokace je srovnatelný jediný projekt České školní inspekce dotovaný 251 miliony korun. Jedná se o projekt nazvaný "Národní systém inspekčního hodnocení vzdělávací soustavy v České republice". 4. Kam míří peníze určené na optimalizace a efektivizace? Optimalizační projekty (ale rovněž oblast vytváření strategií a dílčích studií k fungování instituce), na jejichž realizaci čerpají jednotlivé úřady významné finanční toky z evropských dotací, představují specifickou položku měkkých dovedností úřadů. Z teoretického hlediska lze konstatovat, že investice do efektivizace vnitřních procesů, zlepšení personální politiky úřadu, vnější informační politiky či posilování kontrolních mechanismů instituce a další optimalizace, jsou žádoucí. Tyto inovace mohou následně šetřit rozpočtové finanční prostředky. To platí ale pouze v případě, že se jedná o investici přiměřenou a efektivně vynaloženou. V opačném případě dochází ke ztrátě významných prostředků určených pro čerpání tuzemských projektů v neprůhledných projektech s pochybným efektem. Kontrola tohoto typu investic a důraz na prezentaci dosaženého reálného efektu se stává v kontextu diskutované profesionalizace státní správy výzvou pro veřejný a nevládní sektor stejně jako pro samotné vládní instituce. Na Optimalizaci, efektivizaci a nastavení úřadu čerpá vyjma již zmiňovaného Státního úřadu inspekce práce nejvíce Ministerstvo vnitra. V dotačních projektech v úhrnné sumě přesahující 362 miliony korun se vyskytují projekty zaměřené na zavádění Smart Administration do veřejné správy či posílení bezpečnosti informací, stejně jako projekty Efektivní tvorba a implementace vládních strategií v oblasti egovernment (69 milionů); Podpora moderních metod zvyšování výkonnosti, kvality a transparentnosti veřejné správy Project portfolio management (61 milonů); Systemizace pracovních míst Ministerstva vnitra ČR (33 milionů); Efektivní rozvoj a posilování kompetencí lidských zdrojů (27 milionů) či Kompetenční centrum metodického, procesního a projektového řízení MV ČR (30 milionů) 5. Závěr V souvislosti s problematickými výsledky čerpání evropských dotací i četností pochybení v jejich přidělování, se aktivizoval zájem veřejnosti v otázce transparentnosti a efektivity dotačních projektů. Zatímco efekt projektů, jejichž realizaci představuje zřízení určitého objektu či veřejné služby, je relativně patrný a je předmětem hodnocení, otázka návratnosti vkládaných investic do měkkých schopností českých centrálních úřadů zůstává stranou pozornosti. Z prostředků určených pro Českou republiku přitom spotřebovávají úhrnem bezmála 4 miliardy korun. Z toho více než miliarda korun je zaměřena právě na proces administrace samotných evropských dotací. Cílem této zprávy je upozornit na tento problém a nabídnout podkladový materiál pro monitorování jednotlivých soft skills projektů veřejné správy v České republice.

5 Přehled projektů tzv. měkkých dovedností alokovaných pro státní úřady ČR: Název příjemce Název projektu Alokovaná částka Agentura ochrany přírody a krajiny České Agentura ochrany přírody a krajiny České Procesní optimalizace AOPK ČR ,00 Strategie AOPK ČR ,00 celkem ,00 Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest Efektivní financování agentury CzechInvest ,80 Efektivní řízení agentury CzechInvest ,20 Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest Hodnocení marketingových studií, předložených žadateli jako výstup v programu Marketing, Výzva I. Praktický seminář? Využití Cost-benefit analýzy (CBA) při hodnocení projketů financovaných z EU , ,00 Centrum pro regionální rozvoj ČR celkem ,00 Dodání auditní zprávy zaměřené na ověření efektivity vynakládaných prostředků CRR ČR na rozvoj aplikací Monit7+ a Benefit7 dle požadavků řídících orgánů operačních programů a požadavků na rozvoj v souladu s centrálním vývojem ,00 celkem ,00 ČESKÁ INSPEKCE ŽIVOTNÍHO Zefektivnění čínnosti inspektorů České inspekce životního prostředí ,00 celkem ,00 ČESKÁ NÁRODNÍ BANKA Rozvoj firemní kultury a měkkých dovedností zaměstnanců České národní banky ,34 celkem ,34 ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ Vytvoření a implementace systému provozního monitoringu ,00 ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD celkem ,00 Modernizace Českého statistického úřadu, zvýšení efektivity jeho řízení a s tím související rozvoj lidských zdrojů - studie proveditelnosti ,00 ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD Zavedení systémů sledování a řízení výkonnosti v Českém statistickém úřadu ,50 celkem ,50 Český telekomunikační úřad Český telekomunikační úřad Český telekomunikační úřad Efektivní správa Českého telekomunikačního úřadu Strategie rozvoje informačního systému Českého telekomunikačního úřadu Systém nástrojů regulačního orgánu pro účely zajištění konkurenčního prostředí pro poskytování poštovních služeb na liberalizovaném poštovním trhu , , ,00

6 Český telekomunikační úřad Zvýšení efektivity správy kmitočtového spektra ,60 celkem ,41 ČESKÁ ŠKOLNÍ INSPEKCE Národní systém inspekčního hodnocení vzdělávací soustavy v České republice ,30 celkem ,30 GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ CEL Komplexní zavedení procesního řízení a procesní optimalizace v Celní správě České ,00 celkem ,00 Ministerstvo dopravy Chytrý a otevřený úřad Ministerstva dopravy ,80 Ministerstvo dopravy Komplexní personálně-procesní integrace podřízených organizací MD ČR ,32 Ministerstvo dopravy Optimalizace řízení lidských zdrojů ,00 Ministerstvo dopravy Rozvoj Personálního informačního systému v oblasti moderních metod vzdělávání ,00 Ministerstvo dopravy Zvýšení vnitřní efektivnosti resortu dopravy ,00 Ministerstvo dopravy Ministerstvo dopravy Ministerstvo dopravy Vypracování dlouhodobého modelu financování dopravní infrastruktury PODPORA ABSORPČNÍ KAPACITY OP DOPRAVA EVALUACE A PŘÍPRAVA PROGRAMOVÝCH DOKUMENTŮ , , ,17 MINISTERSTVO FINANCÍ celkem ,99 Analýza a Studie proveditelnosti zavedení konsolidovaného Document Management System pro resort Ministerstva financí ,00 MINISTERSTVO FINANCÍ Metodika přípravy veřejných strategií ,50 MINISTERSTVO FINANCÍ Příprava realizační studie projektu reformy kontrolních a dohledových procesů v resortu MF ,87 MINISTERSTVO FINANCÍ Ministerstvo kultury Ministerstvo kultury Audit shody pro implementační struktury ČR zapojené do čerpání fin. prostředků z ERDF, ESF a FS ,00 celkem ,37 Uplatnění principu Smart Administration v oblasti nakládání s památkovým fondem České Zavedení systému řízení pracovního výkonu provázaného do systému odměňování a vzdělávání zaměstnanců ministerstva, rozvoj manažerských dovedností , ,40 Ministerstvo kultury Ministerstvo kultury Zefektivnění přístupu k informacím v oblasti kultury Zefektivnění řízení a rozvoje lidských zdrojů v rámci Ministerstva kultury ČR a jemu podřízených organizací , ,90

7 Ministerstvo kultury Zpracování analýz k projektu č.12-uplatnění principu Smart Administration v oblasti nakládání s památkovým fondem ČR (Ústřední seznam kulturních památek jako zvláštní datový systém nad RUIAN v návaznosti na další základní registry veřejné správy) ,90 Ministerstvo kultury Vzdělávací aktivity ZS MK ,00 Ministerstvo kultury Aktivity spojené s řízením IOP - ZS MK ,00 celkem ,00 MINISTERSTVO OBRANY Efektivní vnitřní kontrola v rezortu Ministerstva obrany ,00 celkem ,00 Zavádění moderních metod řízení do činnosti MMR a jeho vybraných organizací Analýza vzdělávacích potřeb zaměstnanců Ministerstva pro místní rozvoj ČR a podřízených organizací, příprava a realizace vzdělávacího programu pro zaměstnance podřízených organizací a vedoucí úředníky ministerstva , ,07 Další vzdělávání zaměstnanců NSRR na MRR ,00 Vzdělávání pro ŘO IOP, ZS IOP a PAS IOP ,00 Vzdělávání pro ŘO IOP, ZS IOP a PAS IOP na rok 2012 Vzdělávání pro ŘO IOP, zprostředkující subjekty IOP a PAS IOP Vzdělávání zaměstnanců IS NSRR v oblasti kontroly a auditu fondů EU , , ,90 Vzdělávání pro ŘO IOP a ZS IOP na rok ,00 Analýza systému Monit7+, Benefit ,00 Evaluace informačních a komunikačních opatření NSRR ČR Evaluace komunikačních a propagačních aktivit IOP Evaluace postupu implementace prioritní osy 4 IOP , , ,00 Evaluace změn programového dokumentu IOP ,00 Hodnocení implementačního systému IOP ,00 Programování období ,00

8 Projektová příprava monitorovacího informačního systému pro programové období ,00 Projekčně analytická gesce OSMS ,00 Příprava programového období analýzy a poradenství ,00 Příprava programového období ,00 Podpora strategického řízení kohezní politiky ,00 celkem ,97 Posilování efektivnosti výkonu veřejné správy a veřejných služeb v oblasti připravovaných reforem MPSV ,00 Systemizace Ministerstva práce a sociálních věcí ČR Systém efektivního řízení lidských zdrojů Úřadu práce ČR Komplexní vzdělávací systém zaměstnanců služeb zaměstnanosti - UPRATE II Rozvoj lidských zdrojů v rámci implementační struktury Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost , , , ,00 Vzdělávání ZS - MPSV ,00 Zajištění vzdělávání, výměna zkušeností a účast na kurzech pro pracovníky ZS ,00 Administrátor monitorovacích zpráv ,00 Hodnocení a výběr projektů ZS ,00 Kontroly ZS individuálních a grantových projektů OP LZZ na místě Metodická podpora žadatelům - úřadům práce pro Regionální individuální projekty pro oblast podpory 1.2 Podpora činnosti pověřeného auditního subjektu OP LZZ Zajištění hodnocení a výběru projektů pro ŘO OP LZZ Zajištění věcného hodnocení grantových a individuálních projektů pro ZS Zpracování evaluací, analýz a odborných studií pro OP LZZ , , , , , ,00 celkem ,50 Implementace strategického řízení v resortu MPO ,50

9 Procesní optimalizace a snížení dopadu administrativní zátěže v resortu MPO Standardizace projektového řízení a ustanovení projektové kanceláře v resortu MPO Zefektivnění výkonu státní správy v oblasti průmyslu a podpory exportu České Veřejná zakázka malého rozsahu na základě smlouvy o dílo "Komunikační audit regionálních kanceláří CzechInvest" Výběr projektové kanceláře, která zabezpečí - "Vytvoření realizačního projektu s cílem racionalizace výdajů a odstranění duplicit ve strukturách a činnostech agentur CzechTrade a CzechInvest Analýza dodatečného rozšiřování obsahu směrnic při jejich transformaci do národního právního systému (tzv. gold-plating) Analýza možností rozšíření absorpční kapacity programů využívajících finanční nástroje (Realizace interního projektu Analýza možností rozšíření absorpční kapacity programů využívajících finanční nástroje) Studie - Zhodnocení nutnosti koncentrace fin.prostředků na projekty většího rozsahu , , , , , , , ,00 Náklady na administraci projektů ,35 Analýza efektivnosti čerpání, kvality řízení a procesních postupů OPPI. Analýza věcných priorit a potřeb jednotlivých oblastí v působnosti MPO pro zaměření podpory ze strukturálních fondů EU v příštím programovacím období (2014+) s ohledem na vývoj diskusí o budoucí podobě kohezní politiky EU po r Dodávka na vypracování Studie možnosti implementace finančních nástrojů JEREMIE v rámci OPPI s využitím poznatků realizace v EU Evaluační plán pro OPPI na programovací období Evaluační projekt?ex-ante hodnocení budoucího operačního programu MPO pro programovací období Hodnocení absorbční kapacity Opreračního programu Podnikání a inovace ve vztahu k cílovým skupinám Hodnocení projektů OPPI (programy Potenciál, Spolupráce) s přeshraniční spoluprací mezinárodními hodnotiteli Hodnocení studií předložených žadateli jako výstup z programu OPPI Poradenství Výzva I pokračování 1 a pokračování 2 Hodnocení studií předložených žadateli jako výstup z programů OPPI Marketing, Výzva I a Poradenství Výzva I. Hodnocení řídících procesů v oblasti Technické pomoci Operačního programu Podnikání a inovace 2007? 2013 a návrhy na vylepšení Monitoring stavu realizace projektů podpořených z Operačního programu Podnikání a inovace a metodická pomoc příjemcům dotace během , , , , , , , , , , ,00

10 realizace projektů Vyhodnocení a optimalizace soustavy indikátorů OPPI Vyhodnocení efektivnosti programu OPPP Prosperita , ,00 MINISTERSTVO SPRAVEDLNOSTI Vyhodnocení ekonomických efektů a nastavení podmínek programu podpory ICT a strategické služby OPPI Vyhodnocení ekonomických efektů a nastavení podmínek programů podpory Inovace, Potenciál a Spolupráce OPPI Vyhodnocení ekonomických efektů a nastavení podmínek programů podpory Nemovitosti a Rozvoj OPPI Vyhodnocení internetové aplikace eaccount pro komunikaci s žadateli a příjemci Operačního programu Podnikání a Inovace ZPC? Německo, Berlín, seminář: 1. stupňová kontrola projektů spolufinancovaných fondy EU - Optimalizace kontrolních činností (Ing. Petra Benešová) ZPC-Německo, Berlín, seminář: zaměřený na optimalizaci řízení a finanční kontrolu fondů EU a přípravu periody (L.Brtáňová, M.Stejskalová, M.Finferlová) Zpracování evaluace:?střednědobé hodnocení Operačního programu Podnikání a inovace ? , , , , , , ,00 celkem ,85 Integrovaný systém řízení pracovního výkonu, dlouhodobý systém vzdělávání vedoucích zaměstnanců ,30 celkem ,30 Efektivní systém hodnocení a financování výzkumu, vývoje a inovací Integrovaný systém řízení pracovního výkonu zaměstnanců MŠMT , ,00 Evaluace OP VaVpI ,00 Hodnocení a monitorování projektů OP VaVpI ,70 Příprava OP VaVpI a hodnocení projektů ,30 Studie a analýzy OP VK I ,95 Studie a analýzy OPVK II ,00 Vzdělávání zaměstnanců IS OP VaVpI II ,00 Zajištění přípravy pro budoucí období ,00 celkem ,00

11 Dlouhodobé a efektivní řízení bezpečnosti informací ve veřejné správě Efektivní tvorba a implementace vládních strategií v oblasti egovernment Koordinace a zavedení Smart Administration ve veřejném sektoru Modernizace legislativní práce na Ministerstvu vnitra Podpora moderních metod zvyšování výkonnosti, kvality a transparentnosti veřejné správy - Project portfolio management Podpora prostředí pro zkvalitnění tvorby právních předpisů v České republice se zaměřením na úředníky ústředních správních úřadů a jednotlivá připomínková místa Racionalizace administrativních procedur včetně minimalizace byrokratických prvků uvnitř Policie ČR Strategický koncept restrukturalizace Ministerstva vnitra, organizačních složek státu a státních příspěvkových organizací v jeho působnosti, Policie České a Hasičského záchranného sboru České Systemizace pracovních míst Ministerstva vnitra ČR Efektivní rozvoj a posilování kompetencí lidských zdrojů Kompetenční centrum metodického, procesního a projektového řízení MV ČR Podpora tvorby standardů pro výkon agend veřejné správy , , , , , , , , , , , ,00 Systémová úprava vzdělávání ve veřejné správě ,00 Metodická podpora a vzdělávání realizátorů projektů - standardizace procesů v oblasti projektového řízení na MVČR a v jím řízených organizacích Příprava projektových manažerů státní správy a jejich certifikace podle IPMA Vzdělávání pracovníků veřejné správy pro ochranu e-governmentu Vzdělávání zaměstnanců v oblasti etiky a protikorupčních opatření Zvyšování počítačové gramotnosti zaměstnanců správních úřadů Vzdělávání v oblasti základních registrů a dalších kmenových projektů egovernmentu Centrální podpora projektového řízení projektů realizovaných MVČR a jím řízených organizací Podpora při výkonu kontrol realizace projektů u příjemce finanční podpory , , , , , , , ,00

12 MINISTERSTVO ZDRAVOTNICTVÍ celkem ,85 Aplikace moderních ICT metod zvyšování výkonnosti, kvality a transparentnosti systémů Státního zdravotního dozoru ,00 MINISTERSTVO ZDRAVOTNICTVÍ Nastavení efektivního systému vzdělávání zaměstnanců Krajských hygienických stanic ,00 celkem ,00 Efektivní řízení a výkon služeb lesního hospodářství ČR Optimalizace procesu poskytování státních příspěvků PO v rezortu MZE ČR Optimalizace systému řízení bezpečnosti informací na Ministerstvu zemědělství Vytvoření a implementace systému odměňování vedoucích pracovníků organizací rezortu MZe Zefektivnění systému řízení v ÚHÚL a snižování administrativní byrokracie Identifikace strategií MZE a vytvoření předpokladů pro reorganizaci úřadu pomocí analýzy podpůrných činností, procesů a systémů v rámci resortu MZE včetně dopadů na přímo řízené organizace Zefektivnění řízení lidských zdrojů pomocí implementace moderních forem vzdělávání zaměstnanců MZE pro podporu interních procesů úřadu Analýza absorpční kapacity ČR pro čerpání prostředků Operačního programu Rybářství Ex-ante hodnocení OP Rybářství v období a hodnocení SEA , , , , , , , , ,00 Odborné hodnocení projektů opatření 3.1 b) a ,00 Opak.evaluace komunik.kampaně na podporu spotřeby sladkovod.ryb domácí produkce, výzkum veřej.mínění Právní analýza komunitárních norem ES a české legislativy k procesu výběrového řízení v rámci OP Ryb Střednědové hodnocení Operačního programu Rybářství , , ,00 celkem ,75 Nastavení optimalizace řídící kontroly ,50 Příprava, rozvoj a zavádění procesních metodik resortu životního prostředí vedoucích ke snižování administrativy Analýza a úpravy stávajících činností a agend s následnou identifikací strategie Ministerstva životního prostředí Metodika efektivní přípravy a vyhodnocování dopadů koncepcí životního prostředí Vytvoření a realizace programu odborného vzdělávání úředníků pro efektivní výkon státní správy ochrany ovzduší v České republice , , , ,20

13 Vzdělávání zaměstnanců v období ,00 Vzdělávání zaměstnanců v období II. etapa AOPK jako dodavatel hodnocení k projektům PO 1 a PO 6 v roce 2011 AOPK jako dodavatel hodnocení k projektům PO1 a PO6 AOPK jako dodavatel hodnocení k projektům PO1 a PO6 v roce 2010 AOPK ČR jako dodavatel hodnocení k projektům PO 1 a PO 6 v letech Analýza administrativní náročnosti implementace OPŽP - Procesně personální audit , , , , , ,50 Analýza implementace OPŽP - I. fáze (přípravná) ,00 Analýza indikátorů oblasti podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady Analýza možnosti rozšíření prioritní osy 2 OPŽP o oblast podpory udržitelné dopravy Analýza možnosti čerpání prostředků OPŽP na modernizaci veřejného osvětlení vč. návrhu opatření, kritérií přijatelnosti a hodnotících kritérií Analýza možností podpory alternativní dopravy z dotačních prostředků EU. Analýza problémů a potřeb v oblasti životního prostředí po roce 2013 (příprava na budoucí programovací období) Analýza rozšíření PO2 o možnost podpory zařízení sloužících ke snižování prašnosti z plošných zdrojů Analýza vnějších faktorů nízkého čerpání finančních prostředků v PO 2 OPŽP Aplikace typové analýzy rizika při hodnocení environmentálních dopadů projektů PO 5 OP ŽP Hodnocení bílých míst EVVO v projektech Prioritní osy , , , , , , , , ,00 Indikátory OP Životní prostředí ,50 Metodická podpora při nastavení kontrolních mechanismů a postupů pro řešení a hlášení nesrovnalostí v rámci administrace projektů OPŽP Odborná podpora pro AOPK (případně SFŽP) pro hodnocení navrhovaných opatření financovaných z prioritní osy 1 a 6 Podklady pro sledovaní a hodnocení prioritní osy 2 Operačního programu Životní prostředí Studie zajišťující nakladově efektivní čerpání finančních prostředků na ochranu ovzduší , , , ,00

14 Střednědobé hodnocení OPŽP ,00 Systém monitoringu dopadů projektů oblasti podpory 4.1 OPŽP ,00 Státní rostlinolékařská správa Vyhodnocení účinnosti komunikačních aktivit Operačního programu Životní prostředí prostřednictvím výzkumu veřejného mínění Zhodnocení úprav Implementačního dokumentu a hodnotících kritérií pro oblasti zaměřené na energetické úspory a obnovitelné zdroje Konzultace a analýzy integrovaných přístupů v oblasti politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU a aplikace strategických cílů OPŽP v kohezní politice v programovém období , , ,00 celkem ,28 Zefektivnění lidských zdrojů SRS v oblasti řízení pracovního výkonu a manažerských dovedností, systém péče o klíčové zaměstnance, zefektivnění informační podpory personálních procesů ,00 celkem ,00 Státní úřad inspekce práce Efektivita personálního řízení SÚIP ,00 Státní úřad inspekce práce STÁTNÍ ÚSTAV PRO KONTROLU LÉČIV Efektivní systém rozvoje zaměstnanosti, výkonu komplexních kontrol a potírání nelegálního zaměstnávání v ČR ,00 celkem ,00 Zavedení systému měření efektivity (výkonnosti) procesů Ústavu a jeho jednotlivých organizačních složek ,21 STÁTNÍ ÚSTAV PRO KONTROLU LÉČIV Zvýšení efektivnosti správní agendy Státního ústavu pro kontrolu léčiv ,50 celkem ,71 STÁTNÍ VETERINÁRNÍ SPRÁVA ČR Procesní optimalizace v resortu SVS ,00 celkem ,00 Státní zemědělský intervenční fond Praxe platebních agentur EU-předávání znalostí a výměna zkušeností ,00 celkem ,00 Doplnění a efektivní nastavení systému řízení a rozvoje lidských zdrojů na SFŽP a jeho realizace Nastavení systému řízení a rozvoje lidských zdrojů na SFŽP Optimalizace řízení interních a externích procesů na SFŽP Vytvoření a zavedení efektivního systému řízení a rozvoje lidských zdrojů na úseku ekonomiky SFŽP Aktualizace finančních modelů, kontrolních nástrojů a manuálů pro zpracování finanční a ekonomické analýzy u projektů generujících příjem včetně zajištění průběžné správy modelů a metodické podpory Implementace celkové strategie SFŽP včetně tvorby segmentových strategií , , , , , ,00

15 Program rozvoje zaměstnanců s cílem zabezpečit vysokou úroveň odborných znalostí a dovedností při administraci OPŽP - II. Etapa Rozvojové aktivity zaměstnanců s cílem zabezpečit vysokou úroveň jejich odborných znalostí a dovedností při administraci OP ŽP Vzdělávací e-learningový program a semináře Projektový manažer v OPŽP Aktualizace a dopracování specifického nástroje pro výpočet emisí a hodnocení žádostí v prioritních osách 2 a 3 Aktualizace a tvorba nových hodnotících kriterií pro PO 2. Aktualizace a tvorba nových hodnotících kriterií pro prioritní osu 3 Udržitelné využívání zdrojů energie Aktualizace dat pro hodnocení územní relevance projektů v oblasti zlepšení kvality ovzduší k akcím podaným v rámci PO 2 Analýza a odhad absorpční kapacity průmyslových podniků pro podoblast 2.3. Analýza informačního zajištění vybraných agend zajišťovaných SFŽP Analýza možnosti využití metody LEADER a struktur Místních akčních skupin (MAS) pro implementaci programů SFŽP Analýza vnějších faktorů nízkého čerpání finančních prostředků v oblasti podpory 3.1.OPŽP Dotazníkové šetření k monitoringu efektivnosti realizovaných energeticky úsporných projektů podpořených v rámci OPŽP Metodická a administrativní podpora procesu řízení OPŽP pro pozici garanta implementace operačního programu - pro vedoucího Úseku řízení OPŽP v multiprojektovém prostředí Nastavení systému finančního plánování a sledování čerpání Operačního programu Životní prostředí včetně predikce vývoje čerpání Posuzování oprávněnosti výše požadovných prostředků pro oblast podpory 4.2. Procesní analýza administrace žádostí Operačního programu Životní prostředí v roli žadatele, zprostředkujícího subjektu a Řídícího orgánu. Revize a dopracování modelů finanční analýzy používané v plánovacím období včetně revize a dopracování manuálů Revize postupů hodnocení žádostí o dotaci v prioritní ose 6 OP ŽP , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Zajištění konzultací pro vývoj a optimalizaci informačního systému operačního programu životní prostředí v letech ,00 celkem ,82 Státní úřad pro jadernou bezpečnost Systematická koncepce vzdělávání a rozvoje zaměstnanců SÚJB ,60 Státní zemědělská a potravinářská inspekce Systém manažerského vzdělávání pro posílení kapacity a efektivnosti Státní zemědělské a potravinářské inspekce ,00 celkem ,60

16 ÚŘAD VLÁDY ČR Efektivní řízení lidských zdrojů Úřadu vlády ,00 ÚŘAD VLÁDY ČR ÚŘAD VLÁDY ČR Vytvoření podmínek pro systematické zkvalitňování procesu hodnocení dopadů regulace (RIA) Vytvoření projektové kanceláře a automatizace vnitřních procesů Úřadu vlády ČR , ,00 celkem ,60 Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí Efektivní řízení lidských zdrojů na Úřadu pro mezinárodněprávní ochranu dětí ,82 celkem ,82 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Zavedení efektivního systému řízení a rozvoje lidských zdrojů ÚOHS ,00 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Zefektivnění řízení procesů na ÚOHS ,00 celkem ,00 Úřad pro ochranu osobních údajů Optimalizace procesů ÚOOÚ ,00 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Nastavení systému strategického řízení a plánování, včetně zpracování strategie řízení a rozvoje lidských zdrojů ,00 celkem ,00 Vězeňská služba České Zefektivnění podpůrných procesů VS ČR ,00 celkem ,00 celkem dohromady: ,96

17 Vytvořeno za podpory Open Society Foundations a Nadačního fondu proti korupci