Rada Evropské unie Brusel 7. října 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 7. října 2016 (OR. en) 13015/16 FIN 631 PRŮVODNÍ POZNÁMKA Odesílatel: Datum přijetí: 7. října 2016 Příjemce: Č. dok. Komise: COM(2016) 660 final Jordi AYET PUIGARNAU, ředitel, za generálního tajemníka Evropské komise Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie Předmět: Návrh opravného rozpočtu č. 5 souhrnného rozpočtu na rok 2016 Provádění rozhodnutí 2014/335/EU po ukončení procesu ratifikace a jeho vstupu v platnost dne 1. října 2016 Delegace naleznou v příloze dokument COM(2016) 660 final. Příloha: COM(2016) 660 final 13015/16 rk DG G 2A CS

2 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne COM(2016) 660 final NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 5 SOUHRNNÉHO ROZPOČTU na rok 2016 Provádění rozhodnutí 2014/335/EU po ukončení procesu ratifikace a jehovstupu v platnost dne 1. října 2016 CS CS

3 S ohledem na: Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie 1, a zejména na článek 41 uvedeného nařízení, souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2016 přijatý dne 25. listopadu , opravný rozpočet č. 1/ přijatý dne 14. dubna 2016, opravný rozpočet č. 2/ přijatý dne 6. července 2016, návrh opravného rozpočtu č. 3/ přijatý dne 30. června 2016, návrh opravného rozpočtu č. 4/ přijatý dne 30. září Evropská komise tímto předkládá Evropskému parlamentu a Radě návrh opravného rozpočtu č. 5 k rozpočtu na rok ZMĚNY VE VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ V ČLENĚNÍ PODLE ODDÍLŮ Změny ve výkazu příjmů a výdajů v členění podle oddílů jsou k dispozici v databázi EUR- Lex ( Anglické znění změn tohoto výkazu je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu Úř. věst. L 298, , s. 1. Úř. věst. L 48, , s. 1. Úř. věst. L 143, , s. 1. Úř. věst. L 248, , s. 1. COM(2016) 227 final, COM(2016) 623 final,

4 OBSAH 1. ÚVOD ROZPOČTOVÝ ROK 2014: ZPĚTNÝ ÚČINEK RVZ Z ROKU SNÍŽENÍ NÁKLADŮ NA VÝBĚR TRADIČNÍCH VLASTNÍCH ZDROJŮ (TVZ) SAZBA PRO VÝPOČET VLASTNÍCH ZDROJŮ ZALOŽENÝCH NA DPH HRUBÉ SNÍŽENÍ ROČNÍCH PŘÍSPĚVKŮ ZALOŽENÝCH NA HND PRO DÁNSKO, NIZOZEMSKO, ŠVÉDSKO A RAKOUSKO VÝPOČET OPRAVNÉHO MECHANISMU VE PROSPĚCH SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ (OPRAVA PRO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ) ÚČINEK NA PŘÍSPĚVEK VLASTNÍHO ZDROJE Z HND NA ROK SOUHRN FINANČNÍHO DOPADU PROVÁDĚNÍ RVZ Z ROKU 2014 NA ROK ROZPOČTOVÝ ROK 2015: ZPĚTNÝ ÚČINEK RVZ Z ROKU SNÍŽENÍ NÁKLADŮ NA VÝBĚR TRADIČNÍCH VLASTNÍCH ZDROJŮ (TVZ) SAZBA PRO VÝPOČET VLASTNÍCH ZDROJŮ ZALOŽENÝCH NA DPH HRUBÉ SNÍŽENÍ ROČNÍCH PŘÍSPĚVKŮ ZALOŽENÝCH NA HND PRO DÁNSKO, NIZOZEMSKO, ŠVÉDSKO A RAKOUSKO VÝPOČET OPRAVNÉHO MECHANISMU VE PROSPĚCH SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ (OPRAVA PRO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ) ÚČINEK NA PŘÍSPĚVEK VLASTNÍHO ZDROJE Z HND NA ROK SOUHRN FINANČNÍHO DOPADU PROVÁDĚNÍ RVZ Z ROKU 2014 NA ROK ROZPOČTOVÝ ROK 2016: ZPĚTNÝ ÚČINEK RVZ Z ROKU SNÍŽENÍ NÁKLADŮ NA VÝBĚR TRADIČNÍCH VLASTNÍCH ZDROJŮ (TVZ) SAZBA PRO VÝPOČET VLASTNÍCH ZDROJŮ ZALOŽENÝCH NA DPH HRUBÉ SNÍŽENÍ ROČNÍCH PŘÍSPĚVKŮ ZALOŽENÝCH NA HND PRO DÁNSKO, NIZOZEMSKO, ŠVÉDSKO A RAKOUSKO VÝPOČET OPRAVNÉHO MECHANISMU VE PROSPĚCH SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ (OPRAVA PRO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ) ÚČINEK NA PŘÍSPĚVEK VLASTNÍHO ZDROJE Z HND NA ROK SOUHRN FINANČNÍHO DOPADU PROVÁDĚNÍ RVZ Z ROKU 2014 NA ROK DALŠÍ ZMĚNY SOUVISEJÍCÍ S PROVÁDĚNÍM RVZ Z ROKU ZMĚNA NÁKLADŮ NA VÝBĚR TRADIČNÍCH VLASTNÍCH ZDROJŮ NA ROK TECHNICKÉ ZMĚNY SOUVISEJÍCÍ S PROVÁDĚNÍM RVZ Z ROKU SOUHRN FINANCOVÁNÍ SOUHRNNÉHO ROZPOČTU

5 1. ÚVOD Tento návrh opravného rozpočtu č. 5 k rozpočtu na rok 2016 (NOR 5/2016) se týká provádění nového rozhodnutí o vlastních zdrojích 2014/335/EU, Euratom (dále jen RVZ z roku 2014 ) po dokončení procesu ratifikace a po vstupu RVZ z roku 2014 v platnost dne 1. října NOR 5/2016 zohledňuje zpětný účinek RVZ z roku 2014 týkající se období od 1. ledna 2014, a proto obsahuje změny na rozpočtové roky 2014, 2015 a 2016, které souvisejí s novými pravidly zapracovanými do RVZ z roku ROZPOČTOVÝ ROK 2014: ZPĚTNÝ ÚČINEK RVZ Z ROKU 2014 Tento zpětný účinek je vypočítán na základě srovnání částek, které podle RVZ z roku 2014 měly členské státy uvolnit pro rok 2014, a částek, které již byly uvolněny pro daný rok na základě rozhodnutí o vlastních zdrojích 2007/436/ES, Euratom (dále jen RVZ z roku 2007 ). Proto se výpočet zpětného účinku zakládá na posledních dostupných skutečných údajích pro každý druh vlastního zdroje. 2.1 Snížení nákladů na výběr tradičních (TVZ) Na základě RVZ z roku 2014 se snižují náklady na výběr tradičních (TVZ) z 25 % na 20 % u částek, které měly členské státy uvolnit po 1. březnu Údaje týkající se TVZ obsažené v opravném rozpočtu (OR) č. 7/2014 byly prognózy. Během uvedeného roku však členské státy uvolnily skutečně vybrané částky. Proto se výpočet zpětného účinku zakládá na skutečně vybraných TVZ. Následující tabulka poskytuje přehled účinku snížených nákladů na výběr: Členský stát Skutečná výše vybraných dávek z cukru ve výši 25 % Rozpočtový rok 2014 (v EUR) Skutečná výše Skutečná výše vybraných vybraného cla dávek z cukru ve výši 25 % ve výši 20 % Skutečná výše vybraného cla ve výši 20 % Rozdíl nákladů na výběr (1) (2) (3) (4) (5) = (3+4) - (1+2) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta

6 Členský stát Skutečná výše vybraných dávek z cukru ve výši 25 % Skutečná výše vybraného cla ve výši 25 % Skutečná výše vybraných dávek z cukru ve výši 20 % Skutečná výše vybraného cla ve výši 20 % Rozdíl nákladů na výběr (1) (2) (3) (4) (5) = (3+4) - (1+2) Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovenská republika Finsko Švédsko Spojené království Celkem Sazba pro výpočet založených na DPH RVZ z roku 2007 upravovalo použití jednotné sazby ve výši 0,30 % platné pro všechny členské státy na harmonizovaný vyměřovací základ daně z přidané hodnoty (DPH), který se určoval podle pravidel Unie. Některé členské státy využívaly snížené sazby, jež se však uplatňovaly pouze v období 2007 až Podle RVZ z roku 2014 je od 1. ledna 2014 jednotná sazba pro výpočet založených na DPH stanovena na 0,30 %. Nicméně pro období 2014 až 2020 je sazba pro výpočet vlastních zdrojů založených na DPH v případě Německa, Nizozemska a Švédska stanovena na 0,15 %. Účinek nového RVZ byl vypočten na základě konečného rozpočtu pro rok 2014 (OR č. 7/2014) aktualizovaného podle nejnovějších dostupných údajů týkajících se základu DPH. Tyto údaje odpovídají částkám na rok 2014 zohledněným v případě ročních zůstatků DPH vypočteným na podzim roku 2015 a uvolněným dne 1. prosince V následující tabulce jsou uvedeny revidované příspěvky založených na DPH, které zohledňují nové sazby a skutečné základy DPH: Členský stát 1 % z omezeného základu DPH použitého u zůstatků DPH (aktualizace OR č. 7/2014) Rozpočtový rok 2014 (v EUR) 1 % z omezeného Jednotná sazba základu DPH pro výpočet použitého u zůstatků DPH založených na (omezení HND DPH (v %) podle ESA 2010) RVZ z roku Jednotná sazba pro výpočet založených na DPH (v %) podle RVZ z roku 2014 Rozdíl v příspěvcích založených na DPH podle RVZ z roku 2014 (1) (2) (3) (4) (5) = (2 x 4) - (1 x 3) Belgie ,30 0,30 0 Bulharsko ,30 0,30 0 Česká republika ,30 0,30 0 Dánsko ,30 0,30 0 Německo ,30 0, Estonsko ,30 0,30 0 Irsko ,30 0,30 0 Řecko ,30 0,30 0 Španělsko ,30 0,30 0 Francie ,30 0,30 0 Chorvatsko ,30 0,

7 Členský stát 1 % z omezeného základu DPH použitého u zůstatků DPH (aktualizace OR č. 7/2014) 1 % z omezeného základu DPH použitého u zůstatků DPH (omezení HND ESA 2010) Jednotná sazba pro výpočet založených na DPH (v %) podle RVZ z roku 2007 Jednotná sazba pro výpočet založených na DPH (v %) podle RVZ z roku 2014 Rozdíl v příspěvcích založených na DPH podle RVZ z roku 2014 (1) (2) (3) (4) (5) = (2 x 4) - (1 x 3) Itálie ,30 0,30 0 Kypr ,30 0, Lotyšsko ,30 0,30 0 Litva ,30 0,30 0 Lucembursko ,30 0, Maďarsko ,30 0,30 0 Malta ,30 0, Nizozemsko ,30 0, Rakousko ,30 0,30 0 Polsko ,30 0,30 0 Portugalsko ,30 0,30 0 Rumunsko ,30 0,30 0 Slovinsko ,30 0,30 0 Slovenská republika ,30 0,30 0 Finsko ,30 0,30 0 Švédsko ,30 0, Spojené království ,30 0,30 0 Celkem Hrubé snížení ročních příspěvků založených na HND pro Dánsko, Nizozemsko, Švédsko a Rakousko Podle RVZ z roku 2014 mají Dánsko, Nizozemsko, Švédsko a Rakousko pro období nárok na hrubé snížení ročních příspěvků z hrubého národního důchodu (HND). RVZ z roku 2014 stanoví částku tohoto snížení (která musí být upravena na běžné ceny) a uvádí, že toto snížení je přiznáno po financování opravného mechanismu ve prospěch Spojeného království (oprava pro Spojené království), jež je financováno všemi členskými státy. Hrubé snížení pro Dánsko, Nizozemsko, Švédsko a Rakousko, které činí v uvedeném pořadí zemí 130 milionů EUR, 695 milionů EUR, 185 milionů EUR a 30 milionů EUR v cenách roku 2011, je upraveno na běžné ceny použitím deflátoru HDP pro EU vyjádřeného v eurech. Následující tabulka uvádí přehled hrubých snížení a jejich financování: Členský stát Hrubé snížení Rozpočtový rok 2014 (v EUR) Procentní podíl základu pro HND 6 Klíč HND použitý na hrubé snížení Financování snížení ve prospěch Dánska, Nizozemska, Rakouska a Švédska (1) (2) (3) (4) = (1 + 3) Belgie 2,92 % Bulharsko 0,31 % Česká republika 1,03 % Dánsko ,90 % Německo 21,47 % Estonsko 0,14 % Irsko 1,18 % Řecko 1,27 %

8 Členský stát Hrubé snížení Procentní podíl základu pro HND Klíč HND použitý na hrubé snížení Financování snížení ve prospěch Dánska, Nizozemska, Rakouska a Švédska (1) (2) (3) (4) = (1 + 3) Španělsko 7,45 % Francie 15,63 % Chorvatsko 0,30 % Itálie 11,57 % Kypr 0,12 % Lotyšsko 0,17 % Litva 0,26 % Lucembursko 0,24 % Maďarsko 0,74 % Malta 0,05 % Nizozemsko ,82 % Rakousko ,35 % Polsko 2,87 % Portugalsko 1,23 % Rumunsko 1,05 % Slovinsko 0,27 % Slovenská republika 0,53 % Finsko 1,47 % Švédsko ,29 % Spojené království 15,36 % Celkem ,00 % Cenový deflátor HDP pro EU, v eurech (ekonomická prognóza z jara 2013): a) 2011 EU27 = 107,5085 / b) 2013 EU27 = 111,0906 c) 2013 EU28 = 111,1304 / d) 2014 EU28 = 112,9234 Paušální částka pro Nizozemsko: v cenách z roku 2014: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Paušální částka pro Švédsko: v cenách z roku 2014: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Paušální částka pro Dánsko: v cenách z roku 2014: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Paušální částka pro Rakousko: v cenách z roku 2014: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR 2.4 Výpočet opravného mechanismu ve prospěch Spojeného království (oprava pro Spojené království) RVZ z roku 2014 nemění ustanovení týkající se výpočtu opravy pro Spojené království. Různé změny základů pro vlastní zdroje (změna nákladů na výběr TVZ, snížené sazby DPH pro některé členské státy a zavedení ESA 2010 pro zdroj z HND) mají vliv na částku oprav pro Spojené království od opravy za rok 2014 (poprvé zahrnuté do rozpočtu v roce 2015). Rozpočet na 2014 (OR č. 7/2014) obsahoval zahrnutí opravy za rok 2013 do rozpočtu, aktualizaci opravy za rok 2011 a konečné částky opravy za rok Všechny tyto opravy jsou vypočteny na základě pravidel RVZ z roku 2007, a částky se tudíž nemění. Oprava pro Spojené království za rok 2013 však byla zahrnuta do rozpočtu na rok 2014 a financování částky 27 členskými státy se vypočítá na základě údajů o HND za rok 2014 použitých pro výpočet financování rozpočtu na rok Zatímco se tedy částka opravy za rok 2013 zahrnutá do rozpočtu na rok 2014 ( EUR) nemění, klíč k jejímu financování se v důsledku změny HND použitého pro financování rozpočtu EU (tj. HND podle ESA 2010 místo ESA 95) mění. Revidované financování opravy pro Spojené království za rok 2013 je uvedeno v následující tabulce: 7

9 Členský stát Oprava pro Spojené království za rok 2013 (1. aktualizace) financování v NOR č. 7/2014 Oprava pro Spojené království za rok 2013 (1. aktualizace) financování na základě nejnovějších dostupných údajů HND za rok 2014 podle ESA 2010 (1. aktualizace) financování na základě nejnovějších dostupných údajů HND za rok 2014 podle ESA 2010 Rozdíl ve financování 1. aktualizace opravy za rok 2013 (1) (2) (3) = (2) - (1) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovenská republika Finsko Švédsko Spojené království Celkem Účinek na příspěvek vlastního zdroje z HND na rok 2014 Účinek nového RVZ bude vypočten na základě konečného rozpočtu pro rok 2014 (OR č. 7/2014) aktualizovaného podle nejnovějších dostupných údajů Eurostatu týkajících základu pro HND. Tyto 8

10 údaje odpovídají částkám na rok 2014 podle ESA 95 zohledněným v případě ročních zůstatků HND vypočtených na podzim roku 2015 a uvolněných dne 1. prosince Vzhledem k tomu, že podle RVZ z roku 2014 by měl být příspěvek členských států z HND vypočítán od 1. ledna 2014 na základě údajů podle ESA 2010 místo ESA 95, byly částky v zájmu zohlednění tohoto účinku opětovně aktualizovány. V důsledku provádění nových pravidel pro novou sazbu nákladů na výběr, snížené sazby DPH pro některé členské státy a používání ESA 2010 místo ESA 95 pro základy pro vlastní zdroje z HND se částka jiných než z HND snížila o Aby byla dodržena zásada vyrovnanosti, která se vztahuje na rozpočet Evropské unie, je zapotřebí přepočítat jednotnou sazbu, jež se uplatní na částku HND všech členských států, a zohlednit přitom všechny ostatní příjmy. Přepočítaná jednotná sazba pro vlastní zdroj z HND se stanoví takto: Jednotná sazba, která se uplatní na 1 % HND = (celkové výdaje ostatní příjmy celková čistá částka TVZ příspěvky do systému založené na DPH / 1 % HND Jednotná sazba: = ) / = 0, % Revidované příspěvky do systému založené na HND, které zohledňují nové jednotné sazby, jsou uvedeny v následující tabulce: Členský stát 1 % ze základu HND použitého u zůstatků HND (skutečné aktualizované údaje HND podle ESA 95) Rozpočtový rok 2014 (v EUR) Jednotná sazba příspěvků do systému založených na HND (v %) podle RVZ z roku 2007 (aktualizované skutečné údaje) 9 1 % ze základu HND (HND podle ESA 2010) Jednotná sazba příspěvků do systému založených na HND (v %) podle RVZ z roku 2014 (aktualizované skutečné údaje) Rozdíly v HND (1) (2) (3) (4) (5) = (3 x 4) - (1 x 2) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie , , Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko

11 Členský stát 1 % ze základu HND použitého u zůstatků HND (skutečné aktualizované údaje HND podle ESA 95) Jednotná sazba příspěvků do systému založených na HND (v %) podle RVZ z roku 2007 (aktualizované skutečné údaje) 1 % ze základu HND (HND podle ESA 2010) Jednotná sazba příspěvků do systému založených na HND (v %) podle RVZ z roku 2014 (aktualizované skutečné údaje) Rozdíly v HND (1) (2) (3) (4) (5) = (3 x 4) - (1 x 2) Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovenská republika Finsko Švédsko Spojené království Celkem Souhrn finančního dopadu provádění RVZ z roku 2014 na rok 2014 Následující souhrnná tabulka uvádí celkový dopad provádění RVZ z roku 2014 na rok Celkový dopad představuje výslednou částku změn souvisejících s novou sazbou nákladů na výběr, sníženou sazbou DPH pro některé členské státy, využitím údajů ESA 2010 pro HND, hrubým snížením ročních příspěvků z HND pro Dánsko, Nizozemsko, Rakousko a Švédsko a revidovaným financováním opravy pro Spojené království za rok

12 Členské státy (částky v EUR) Hrubý účinek snížení nákladů na výběr TVZ z 25 na 20 % Zpětný účinek nového RVZ pro rozpočet na rok 2014 (OR č. 7/2014) Hrubý účinek snížení sazby uplatňované na DPH pro Německo, Nizozemsko a Švédsko + aktualizace omezení (HND podle ESA 2010) Snížení HND ve prospěch Nizozemska, Švédska, Dánska a Rakouska (čistý účinek) Účinek změn v HND na financování opravy pro Spojené království za rok 2013 Čistý účinek veškerých změn na zdroj z HND (nižší náklady na výběr TVZ, snížené sazby DPH, ESA 2010) Účinek zavedení nového RVZ na vlastní zdroje na rok 2014 celkem (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (1 to 5) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovenská republika Finsko Švédsko Spojené království Celkem

13 3. ROZPOČTOVÝ ROK 2015: ZPĚTNÝ ÚČINEK RVZ Z ROKU 2014 Tento zpětný účinek se vypočítá podle stejné metodiky jako v případě roku 2014, jež vychází z nejnovějších dostupných údajů pro každý druh vlastního zdroje. 3.1 Snížení nákladů na výběr tradičních (TVZ) Údaje týkající se TVZ obsažené v OR č. 8/2015 byly prognózy zohledňující náklady na výběr ve výši 25 %. Během uvedeného roku však členské státy uvolnily skutečně vybrané částky. Proto se výpočet zpětného účinku zakládá na skutečně vybraných TVZ aktualizovaných pro náklady na výběr ve výši 20 %. Následující tabulka poskytuje přehled účinku snížených nákladů na výběr: Členský stát Skutečná výše vybraných dávek z cukru ve výši 25 % Rozpočtový rok 2015 (v EUR) Skutečná výše Skutečná výše vybraných vybraného cla dávek z cukru ve výši 25 % ve výši 20 % Skutečná výše vybraného cla ve výši 20 % Rozdíl nákladů na výběr (1) (2) (3) (4) (5) = (3+4) - (1+2) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovenská republika Finsko Švédsko Spojené království Celkem

14 3.2 Sazba pro výpočet založených na DPH Podle RVZ z roku 2014 je od 1. ledna 2014 jednotná sazba pro výpočet založených na DPH stanovena na 0,30 %. Nicméně pro období 2014 až 2020 je sazba pro výpočet vlastních zdrojů založených na DPH v případě Německa, Nizozemska a Švédska stanovena na 0,15 %. Účinek nového RVZ byl vypočten na základě předpovědí obsažených v konečném rozpočtu na rok 2015 (OR č. 8/2015), což odpovídá částkám, jež byly přijaty na 163. zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje dne 19. května Jedná se o poslední dostupné údaje pro základ DPH na rok V následující tabulce jsou uvedeny revidované příspěvky založených na DPH, které zohledňují nové sazby: Členský stát 1 % z omezeného základu pro DPH (OR č. 8/2015) Rozpočtový rok 2015 (v EUR) Jednotná sazba 1 % z omezeného pro výpočet základu pro DPH (omezení HND založených na podle ESA 2010) DPH (v %) podle RVZ z roku 2007 Jednotná sazba pro výpočet založených na DPH (v %) podle RVZ z roku 2014 Rozdíl v příspěvcích založených na DPH podle RVZ z roku 2014 (1) (2) (3) (4) (5) = (2 x 4) - (1 x 3) Belgie ,30 0,30 0 Bulharsko ,30 0,30 0 Česká republika ,30 0,30 0 Dánsko ,30 0,30 0 Německo ,30 0, Estonsko ,30 0,30 0 Irsko ,30 0,30 0 Řecko ,30 0,30 0 Španělsko ,30 0,30 0 Francie ,30 0,30 0 Chorvatsko ,30 0, Itálie ,30 0,30 0 Kypr ,30 0, Lotyšsko ,30 0,30 0 Litva ,30 0,30 0 Lucembursko ,30 0, Maďarsko ,30 0,30 0 Malta ,30 0, Nizozemsko ,30 0, Rakousko ,30 0,30 0 Polsko ,30 0,30 0 Portugalsko ,30 0,30 0 Rumunsko ,30 0,30 0 Slovinsko ,30 0, Slovenská republika ,30 0,30 0 Finsko ,30 0,30 0 Švédsko ,30 0, Spojené království ,30 0,30 0 Celkem

15 3.3 Hrubé snížení ročních příspěvků založených na HND pro Dánsko, Nizozemsko, Švédsko a Rakousko Podle RVZ z roku 2014 mají Dánsko, Nizozemsko, Švédsko a Rakousko nárok na hrubé snížení ročních příspěvků založených na HND, které činí v uvedeném pořadí zemí 130 milionů EUR, 695 milionů EUR, 185 milionů EUR a 20 milionů EUR v cenách roku 2011 a jež je upraveno na běžné ceny použitím deflátoru HDP pro EU vyjádřeného v eurech. Následující tabulka uvádí přehled hrubých snížení a jejich financování. Členský stát Hrubé snížení Rozpočtový rok 2015 (v EUR): Procentní podíl základu pro HND Klíč HND použitý na hrubé snížení Financování snížení ve prospěch Dánska, Nizozemska, Rakouska a Švédska (1) (2) (3) (4) = (1 + 3) Belgie 2,89 % Bulharsko 0,29 % Česká republika 1,04 % Dánsko ,89 % Německo 21,43 % Estonsko 0,14 % Irsko 1,18 % Řecko 1,24 % Španělsko 7,57 % Francie 15,46 % Chorvatsko 0,29 % Itálie 11,36 % Kypr 0,12 % Lotyšsko 0,17 % Litva 0,25 % Lucembursko 0,21 % Maďarsko 0,73 % Malta 0,06 % Nizozemsko ,67 % Rakousko ,33 % Polsko 2,82 % Portugalsko 1,22 % Rumunsko 1,06 % Slovinsko 0,26 % Slovenská republika 0,52 % Finsko 1,44 % Švédsko ,12 % Spojené království 16,27 % Celkem ,00 % Cenový deflátor HDP pro EU, v eurech (ekonomická prognóza z jara 2014): a) 2011 EU27 = 107,6804 / b) 2013 EU27 = 111,0466 c) 2013 EU28 = 111,0822 / d) 2015 EU28 = 114,4090 Paušální částka pro Nizozemsko: v cenách z roku 2015: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Paušální částka pro Švédsko: v cenách z roku 2015: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Paušální částka pro Dánsko: v cenách z roku 2015: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Paušální částka pro Rakousko: v cenách z roku 2015: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR 14

16 3.4 Výpočet opravného mechanismu ve prospěch Spojeného království (oprava pro Spojené království) Do rozpočtu na rok 2015 (OR č. 6/2015) byla zahrnuta oprava za rok 2014, aktualizace opravy za roky 2013 a 2012 a konečná částka opravy za rok Vstup RVZ z roku 2014 v platnost nemá vliv na výpočet či financování roků 2012 a Má vliv na financování opravy za rok 2013 (jak je vysvětleno v oddíle 2.4 této důvodové zprávy) a na částku opravy za rok 2014 a její financování Aktualizované financování opravy za rok 2013 Druhá aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2013 zahrnuté do OR č. 6/2015 činila EUR, což odpovídalo zvýšení o EUR oproti první aktualizaci opravy za rok 2013 zahrnuté do rozpočtu na rok Tento rozdíl byl zahrnut do kapitoly 36 rozpočtu na rok Jak je vysvětleno výše v oddíle 2.4, výpočet částky se nemění, ale klíč k financování je aktualizován na základě HND za rok 2014 podle ESA Revidované financování rozdílu mezi druhou a první aktualizací opravy za rok 2013 zahrnuté do rozpočtu v OR č. 6/2015 je uvedeno v následující tabulce: Členský stát Oprava pro Spojené království za rok 2013 (2. aktualizace) financování v OR č. 6/2015 Oprava pro Spojené království za rok 2013 (2. aktualizace) financování na základě nejnovějších dostupných údajů HND za rok 2014 podle ESA Rozdíl ve financování 2. aktualizace opravy za rok 2013 (1) (2) (3) = (2) - (1) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko

17 Členský stát Oprava pro Spojené království za rok 2013 (2. aktualizace) financování v OR č. 6/2015 Oprava pro Spojené království za rok 2013 (2. aktualizace) financování na základě nejnovějších dostupných údajů HND za rok 2014 podle ESA 2010 Rozdíl ve financování 2. aktualizace opravy za rok 2013 (1) (2) (3) = (2) - (1) Slovenská republika Finsko Švédsko Spojené království Celkem Aktualizace částky opravy za rok 2014 a její financování RVZ z roku 2014 nemění pravidla pro výpočet opravy pro Spojené království. Zpětný účinek změn pro různé druhy má však vliv na částku vypočtenou následujícím způsobem: snížení nákladů na výběr tradičních z 25 na 20 %: tato změna je vyvážena výpočtem neočekávaných zisků z TVZ, snížené sazby DPH (0,15 % místo 0,30 %) pro Německo, Nizozemsko a Švédsko, jakož i dopad používání ESA 2010 na zdroj z HND jsou vyváženy výhodou pro Spojené království. Částka opravy pro Spojené království za rok 2014 musí být přepočítána tak, aby tyto změny zohledňovala. Níže uvedená tabulka znázorňuje výpočet první aktualizace opravy za rok 2014 obsažené v OR č. 6/2015 a jeho aktualizaci na základě pravidel RVZ z roku 2014: Oprava pro Spojené království za rok 2014 Oprava pro Spojené království za rok aktualizace RVZ z roku 2007 OR č. 6/2015 Oprava pro Spojené království za rok aktualizace RVZ z roku 2014 NOR č. 5/2016 Rozdíl (1) Podíl Spojeného království na neomezeném základu DPH; 17,7333 % 17,7333 % % (2) podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených v návaznosti na 7,3956 % 7,3956 % % rozšíření (3) = (1) - (2) 10,3377 % 10,3377 % % (4) Celkové přidělené výdaje (5) Výdaje související s rozšířením (6) Celkové přidělené výdaje upravené v návaznosti na rozšíření = (4) (5) (7) Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0, (8) Výhoda pro Spojené království (9) Základní oprava pro Spojené království = (7) (8) (10) Neočekávané zisky z TVZ (11) Oprava pro Spojené království = (9) - (10)

18 Aktualizovaná částka opravy za rok 2014 se financuje prostřednictvím využití HND za rok 2015 podle ESA 2010 na financování rozpočtu na rok Níže uvedená tabulka uvádí rozdíl mezi financováním první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2014 uvedené v kapitole 15 OR č. 6/2015 a jeho revizí podle pravidel RVZ z roku 2014 a HND za rok 2015 podle ESA 2010: 17

19 Členský stát Oprava pro Spojené království za rok 2014 (1. aktualizace) financování v OR č. 6/2015 (1. aktualizace) financování v OR č. 6/2015 Revidovaná oprava pro Spojené království za rok 2014 (1. aktualizace) financování na základě nejnovějších dostupných údajů HND za rok 2015 podle ESA 2010 (1. aktualizace) financování na základě nejnovějších dostupných údajů HND za rok 2015 podle ESA 2010 Rozdíl ve financování 1. aktualizace opravy za rok 2014 (1) (2) (3) = (2) - (1) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovenská republika Finsko Švédsko Spojené království Celkem Účinek na příspěvek vlastního zdroje z HND na rok 2015 Účinek nového RVZ bude vypočten na základě předpovědí obsažených v konečném rozpočtu na rok 2015 (OR č. 8/2015), což odpovídá částkám za rok 2015 podle ESA 95, jež byly přijaty na

20 zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje dne 19. května Jedná se o poslední dostupné údaje pro základ HND na rok Vzhledem k tomu, že podle RVZ z roku 2014 by měl být příspěvek členských států z HND vypočítán od 1. ledna 2014 na základě údajů podle ESA 2010 místo ESA 95, byly částky v zájmu zohlednění tohoto účinku aktualizovány. V důsledku provádění nových pravidel pro novou sazbu nákladů na výběr, snížené sazby DPH pro některé členské státy a používání ESA 2010 místo ESA 95 pro základ pro vlastní zdroje z HND se částka jiných než z HND snížila o EUR. Aby byla dodržena zásada vyrovnanosti, která se vztahuje na rozpočet Evropské unie, je zapotřebí přepočítat jednotnou sazbu, jež se uplatní na částku HND všech členských států, a zohlednit přitom všechny ostatní příjmy. Přepočítaná jednotná sazba pro vlastní zdroj z HND se stanoví takto: Jednotná sazba, která se uplatní na 1 % HND = (celkové výdaje ostatní příjmy celková čistá částka TVZ příspěvky do systému založené na DPH / 1 % HND Jednotná sazba: = ) / = 0, % Revidované příspěvky do systému založené na HND, které zohledňují nové jednotné sazby, jsou uvedeny v následující tabulce: Členský stát 1 % ze základu HND (v OR č. 8/2015 HND podle ESA 95) Rozpočtový rok 2015 (v EUR): Jednotná sazba příspěvků do systému založených na HND (v %) podle RVZ z roku % ze základu HND (HND podle ESA 2010) Jednotná sazba příspěvků do systému založených na HND (v %) podle RVZ z roku 2014 (aktualizované skutečné údaje) Rozdíly v HND (1) (2) (3) (4) (5) = (3 x 4) - (1 x 2) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie , , Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko

21 Členský stát 1 % ze základu HND (v OR č. 8/2015 HND podle ESA 95) Jednotná sazba příspěvků do systému založených na HND (v %) podle RVZ z roku % ze základu HND (HND podle ESA 2010) Jednotná sazba příspěvků do systému založených na HND (v %) podle RVZ z roku 2014 (aktualizované skutečné údaje) Rozdíly v HND (1) (2) (3) (4) (5) = (3 x 4) - (1 x 2) Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovenská republika Finsko Švédsko Spojené království Celkem Souhrn finančního dopadu provádění RVZ z roku 2014 na rok 2015 Následující souhrnná tabulka uvádí celkový dopad provádění RVZ z roku 2015 na rok Celkový dopad představuje výslednou částku změn souvisejících s novou sazbou nákladů na výběr, sníženou sazbou DPH pro některé členské státy, využitím údajů ESA 2010 pro HND, hrubým snížením ročních příspěvků z HND pro Dánsko, Nizozemsko, Rakousko a Švédsko a revidovaným financováním podruhé aktualizované opravy pro Spojené království za rok 2013 a revidovanou částkou a financováním poprvé aktualizované opravy pro Spojené království za rok

22 Zpětný účinek nového RVZ pro rozpočet na rok 2015 (OR č. 8/2015) Členské státy (částky v EUR) Hrubý účinek snížení nákladů na výběr TVZ z 25 na 20 % Hrubý účinek snížení sazby uplatňované na DPH pro Německo, Nizozemsko a Švédsko Snížení HND ve prospěch Nizozemska, Švédska, Dánska a Rakouska (čistý účinek) 21 Účinek změn HND na financování aktualizované částky opravy pro Spojené království za rok 2013 a revidované částky a financování opravy pro Spojené království za rok 2014 Čistý účinek veškerých změn na zdroj z HND (nižší náklady na výběr TVZ, snížené sazby DPH, ESA 2010) Účinek zavedení nového RVZ pro vlastní zdroje na rok 2015 celkem (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (1 to 5) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovenská republika Finsko Švédsko Spojené království Celkem

23 4. ROZPOČTOVÝ ROK 2016: ZPĚTNÝ ÚČINEK RVZ Z ROKU 2014 Tento zpětný účinek se vypočítá podle stejné metodiky jako v případě roku 2014, jež vychází z nejnovějších dostupných údajů pro každý druh vlastního zdroje. 4.1 Snížení nákladů na výběr tradičních (TVZ) Údaje týkající se TVZ obsažené v NOR č. 4/2016 byly prognózy zohledňující náklady na výběr ve výši 25 % a odpovídají částkám, jež byly přijaty na 166. zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje dne 18. května Při výpočtu zpětného účinku byly tyto částky aktualizovány na základě nákladů na výběr ve výši 20 %. Následující tabulka poskytuje přehled účinku snížených nákladů na výběr: Členský stát Prognóza Poradního výboru pro vlastní zdroje (ACOR) z května 2016 týkající se částky vybraných dávek z cukru ve výši 25 % Rozpočtový rok 2016 (v EUR): Prognóza Poradního Prognóza výboru pro Poradního výboru vlastní zdroje pro vlastní zdroje (ACOR) z (ACOR) z května května týkající se týkající se částky vybraného částky cla ve výši 25 % vybraných dávek z cukru ve výši 20 % 22 Prognóza Poradního výboru pro vlastní zdroje (ACOR) z května 2016 týkající se částky vybraného cla ve výši 20 % Rozdíl nákladů na výběr (1) (2) (3) (4) (5) = (3+4) - (1+2) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovenská republika Finsko Švédsko

24 Spojené království Celkem Sazba pro výpočet založených na DPH Podle RVZ z roku 2014 je od 1. ledna 2014 jednotná sazba pro výpočet založených na DPH stanovena na 0,30 %. Nicméně pro období 2014 až 2020 je sazba pro výpočet vlastních zdrojů založených na DPH v případě Německa, Nizozemska a Švédska stanovena na 0,15 %. Účinek nového RVZ byl vypočten na základě předpovědí obsažených v NOR č. 4/2016, což odpovídá částkám na rok 2016, jež byly přijaty na 166. zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje dne 18. května Jedná se o poslední dostupné údaje pro základ DPH na rok V následující tabulce jsou uvedeny revidované příspěvky založených na DPH, které zohledňují nové sazby: Členský stát 1 % z omezeného základu pro DPH (podle prognózy ACOR z května 2016) Rozpočtový rok 2016 (v EUR): Jednotná sazba pro výpočet 1 % z omezeného vlastních základu pro DPH zdrojů (omezení HND založených ESA 2010) na DPH (v %) podle RVZ z roku Jednotná sazba pro výpočet založených na DPH (v %) podle RVZ z roku 2014 Rozdíl v příspěvcích založených na DPH podle RVZ z roku 2014 (1) (2) (3) (4) (5) = (2 x 4) - (1 x 3) Belgie ,30 0,30 0 Bulharsko ,30 0,30 0 Česká republika ,30 0,30 0 Dánsko ,30 0,30 0 Německo ,30 0, Estonsko ,30 0, Irsko ,30 0,30 0 Řecko ,30 0,30 0 Španělsko ,30 0,30 0 Francie ,30 0,30 0 Chorvatsko ,30 0, Itálie ,30 0,30 0 Kypr ,30 0, Lotyšsko ,30 0,30 0 Litva ,30 0,30 0 Lucembursko ,30 0, Maďarsko ,30 0,30 0 Malta ,30 0, Nizozemsko ,30 0, Rakousko ,30 0,30 0 Polsko ,30 0,30 0 Portugalsko ,30 0,30 0 Rumunsko ,30 0,30 0 Slovinsko ,30 0,30 0 Slovenská republika ,30 0,30 0 Finsko ,30 0,30 0