Rada Evropské unie Brusel 8. srpna 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 8. srpna 2017 (OR. en) Interinstitucionální spis: 2017/0172 (NLE) 11633/17 NÁVRH Odesílatel: Datum přijetí: 27. června 2017 Příjemce: Č. dok. Komise: COM(2017) 396 final Předmět: ACP 89 WTO 176 RELEX 692 COLAC 72 DEVGEN 185 Jordi AYET PUIGARNAU, ředitel, za generálního tajemníka Evropské komise Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie Návrh ROZHODNUTÍ RADY o stanovení postoje, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Smíšené radě CARIFORUM-EU zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o změnu přílohy IX protokolu I: Zámořské země a území Delegace naleznou v příloze dokument COM(2017) 396 final. Příloha: COM(2017) 396 final 11633/17 lk DG C CS

2 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne COM(2017) 396 final 2017/0172 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o stanovení postoje, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Smíšené radě CARIFORUM-EU zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o změnu přílohy IX protokolu I: Zámořské země a území CS CS

3 DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. PŘEDMĚT NÁVRHU Tento návrh se týká rozhodnutí o stanovení postoje, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšené radě CARIFORUM-EU zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé v souvislosti s předpokládaným přijetím rozhodnutí, kterým se mění příloha IX protokolu I k uvedené dohodě o zámořských zemích a územích. 2. SOUVISLOSTI NÁVRHU 2.1. Dohoda o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé Dohoda o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen dohoda ) má za cíl přispívat k omezování a konečnému vymýcení chudoby založením obchodního partnerství v souladu s cíli udržitelného rozvoje, rozvojovými cíli tisíciletí a dohodou z Cotonou. Dohoda byla podepsána dne 15. října 2008 a od 29. prosince 2008 je prozatímně prováděna Smíšená rada CARIFORUM-EU Smíšená rada CARIFORUM-EU je obecně odpovědná za používání a provádění této dohody a sleduje plnění jejích cílů. Schází se na ministerské úrovni v pravidelných intervalech nepřesahujících dobu dvou let. Za účelem dosažení cílů této dohody má pravomoc přijímat rozhodnutí ve všech záležitostech, kterých se dohoda týká. Přijímaná rozhodnutí jsou závazná pro smluvní strany a signatářské státy CARIFORA, které přijmou všechna nezbytná opatření pro jejich provedení v souladu s vnitřními pravidly jednotlivých smluvních stran a signatářských států CARIFORA Zamýšlený akt Smíšené rady CARIFORUM-EU Dne 17. listopadu 2017 má Smíšená rada CARIFORUM-EU na svém čtvrtém zasedání přijmout rozhodnutí o změně přílohy IX protokolu I, která obsahuje seznam zámořských zemí a území (dále jen zamýšlený akt ). Cílem zamýšleného aktu je zajistit, aby seznam zámořských zemí a území v příloze IX protokolu I k dohodě byl aktualizován a harmonizován s přílohou II SFEU s přihlédnutím ke změně statusu tří území na tomto seznamu. Svatý Bartoloměj (FR) získal status zámořské země a území přidružené k Evropské unii dne 1. ledna Ostrov Mayotte (FR) se stal nejvzdálenějším regionem Evropské unie dne 1. ledna Rozhodnutí Rady 2013/755/EU o přidružení zámořských zemí a území k Evropské unii, jež se vztahuje na všechny zámořské země a území uvedené v příloze II SFEU, rovněž vstoupilo v platnost dne 1. ledna Seznam zámořských zemí a území v příloze IX protokolu I k dohodě by proto měl být odpovídajícím způsobem aktualizován. Zamýšlený akt se stane závazným pro smluvní strany v souladu s čl. 229 odst. 1 a 2 dohody. CS 2 CS

4 3. POSTOJ, KTERÝ MÁ BÝT ZAUJAT JMÉNEM UNIE Dohoda byla podepsána dne 15. října 2008 a od 29. prosince 2008 je prozatímně prováděna. Cílem navrhovaného postoje, který má být zaujat jménem Unie, je učinit zamýšlený akt závazným. 4. PRÁVNÍ ZÁKLAD 4.1. Procesněprávní základ Zásady V čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se uvádí rozhodnutí o stanovení postojů, které má zaujmout jménem Unie orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody Uplatňování v tomto konkrétním případě Smíšená rada CARIFORUM-EU je orgán zřízený dohodou. Akt, jejž má Smíšená rada CARIFORUM-EU přijmout, je aktem s právními účinky. Zamýšlený akt bude závazným podle mezinárodního práva v souladu s čl. 229 odst. 1 a 2 dohody. Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody. Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU Hmotněprávní základ Zásady Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v souvislosti s nímž je postoj jménem Unie zaujat Uplatňování v tomto konkrétním případě Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky. Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž článek 207 SFEU Závěr Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU. CS 3 CS

5 2017/0172 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o stanovení postoje, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Smíšené radě CARIFORUM-EU zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o změnu přílohy IX protokolu I: Zámořské země a území RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dohoda o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé 1 (dále jen dohoda ) byla podepsána dne 15. října 2008 a prozatímně se uplatňuje od 29. prosince (2) Podle čl. 229 odst. 1 a 2 dohody může Smíšená rada CARIFORUM-EU přijímat rozhodnutí závazná pro smluvní strany a signatářské státy CARIFORA, které přijmou všechna nezbytná opatření pro jejich provedení v souladu s vnitřními pravidly jednotlivých smluvních stran a signatářských států CARIFORA. (3) Smíšená rada CARIFORUM-EU má na svém čtvrtém zasedání dne17. listopadu 2017 přijmout rozhodnutí o změně přílohy IX protokolu I, která obsahuje seznam zámořských zemí a území. (4) Je vhodné stanovit postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšené radě CARIFORUM-EU, neboť rozhodnutí bude pro Unii závazné. (5) Přiložený návrh rozhodnutí Rady je právním nástrojem pro změnu přílohy IX protokolu I k dohodě. Cílem této změny je zajistit, aby seznam zámořských zemí a území v příloze IX protokolu I k dohodě byl aktualizován a harmonizován s přílohou II SFEU s přihlédnutím ke změně statusu tří území na tomto seznamu. (6) Vzhledem k tomu, že akt Smíšené rady CARIFORUM-EU změní přílohu IX protokolu I k dohodě, je třeba jej po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie. 1 Úř. věst. L 289, , s. 3. CS 4 CS

6 (7) Ve Smíšené radě CARIFORUM-EU je Unie zastupována Komisí v souladu s čl. 17 odst. 1 SEU. Členské státy podporují postoj Unie v souladu s čl. 4 odst. 3 SEU, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Postoj, který má být jménem Unie zaujat na čtvrtém zasedání Smíšené rady CARIFORUM- EU dne 17. listopadu 2017, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšené rady CARIFORUM-EU připojeného k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Toto rozhodnutí je určeno Komisi a členským státům. V Bruselu dne Za Radu předseda/předsedkyně CS 5 CS