Stanovisko k záverečného účtu obce Ratková za rok 2010

Transkript

1 Stanovisko k záverečného účtu obce Ratková za rok 2010 V zmysle 18 f ods. l písm. c) zákona č 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. predkladám odborné stanovisko hlavného kontrolóra k záverečnému účtu Obce Ratková za rok 2010 Odborné stanovisko som spracoval(a) na základe predloženého záverečného účtu Obce Ratková za rok Pri spracovaní odborného stanoviska som vychádzala z posúdenia predloženého návrhu záverečného účtu na základe nasledovných hľadísk Zákonnosť predloženého záverečného účtu Záverečný účet Obce Ratková za rok 2010 bol spracovaný v súlade so zákonom č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v z. n. p. Záverečný účet zohľadňuje aj ustanovenia zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy v z. n. p. a zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení. v z. n. p. a ostatné súvisiace právne normy. Návrh záverečného účtu obce bol verejne sprístupnený na internetovej stránke (na úradnej tabuli) v zákonom stanovenej lehote, t.j. najmenej 15 dní pred jeho schválením v obecnom zastupiteľstve, v súlade s 9 ods. 3 zákona 369/1990 o obecnom zriadení a 16 ods. 7 zákona 583/2004 o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Obec v zmysle 16 ods. 3 zákona 583/2004 o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy si nesplnila povinnosť dať si overiť účtovnú závierku auditorom. Metodická správnosť predloženého záverečného účtu Predložený záverečný účet bol spracovaný podľa 16 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Obsahuje najmä údaje o plnení rozpočtu v členení podľa 10 ods. 3 tohto zákona v súlade s rozpočtovou klasifikáciou vrátane vysporiadania finančných vzťahov voči štátnemu rozpočtu, právnickým osobám, ktorým bol z rozpočtu obce poskytnutý príspevok a prehľadu o peňažných fondoch obce, bilanciu aktív a pasív, prehľad o stave a vývoji dlhu, údaje o hospodárení podnikateľskej činnosti obce. Údaje o plnení rozpočtu boli spracované podľa rozpočtovej klasifikácie v zmysle opatrenia MF SR č. MF / , ktorým sa ustanovuje druhová, organizačná a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie, ktorá je záväzná pri zostavovaní, sledovaní a vyhodnocovaní rozpočtov územnej samosprávy. Spracovanie záverečného účtu Obec spracovala a predložila záverečný účet v oblasti plnenia rozpočtu príjmov podľa ekonomickej klasifikácie na úrovni hlavnej kategórie a položky. Záverečný účet v oblasti plnenia rozpočtu výdavkov spracovala a predložila podľa funkčnej klasifikácie na úrovni oddiel, skupina, trieda, podtrieda. Obec postupovala podľa l6 ods. l zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a po skončení rozpočtového roka údaje o rozpočtovom hospodárení súhrnne spracovala do záverečného účtu obce. V súlade s l6 ods. 2 cit. zákona finančne usporiadala svoje hospodárenie vrátane finančných vzťahov k subjektom, ktorým poskytla prostriedky zo svojho rozpočtu. Ďalej usporiadala finančné vzťahy k ŠR, štátnym fondom, rozpočtom iných obcí a k rozpočtu vyššieho územného celku. Predložený záverečný účet obce obsahuje povinné náležitosti podľa l6 ods. 5 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, a to: 1

2 - údaje o plnení rozpočtu v členení podľa 10 ods. 3 v súlade s rozpočtovou klasifikáciou, - bilanciu aktív a pasív, - prehľad o stave a vývoji dlhu, - údaje o hospodárení príspevkových organizácií v ich pôsobnosti, - prehľad o poskytnutých zárukách podľa jednotlivých príjemcov, - údaje o nákladoch a výnosoch podnikateľskej činnosti. Údaje o plnení rozpočtu Finančné hospodárenie Obce Ratková sa riadilo rozpočtom, ktorý bol schválený uznesením obecného zastupiteľstva č. 41/2009 prijatého na riadnom zasadnutí OZ dňa 15. decembra 2009 a jeho úprava bola po zavedení rozpočtových opatrení schválená OZ dňa 28.októbra 2010 uznesení č.38/2010. Rozpočet bol zostavený v zmysle 10 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a jeho vnútorné členenie je v súlade s týmto zákonom. Obsahuje bežný a kapitálový rozpočet v členení na príjmy a výdavky a finančné operácie. V rozpočte sú premietnuté aj finančné vzťahy k štátnemu rozpočtu v rámci financovania prenesených kompetencií štátu, k štátnym fondom, ako aj k právnickým osobám, ktorým boli poskytnuté z rozpočtu obce dotácie. Schválený rozpočet Obce Ratková mal nasledovné ukazovatele a jeho plnenie v priebehu roka je zaznamenané v tabulke. Rozpočet na r v Schválený rozpočet Upravený rozpočet Plnenie Bežné príjmy Kapitálové príjmy Príjmové finančné operácie Príjmy celkom Bežné výdavky Kapitálové výdavky Výdavkové finančné operácie Výdavky celkom Rozdiel Výsledok hospodárenia za rok 2010 určený na základe plnenia rozpočtu zostaveného podľa 10, ods. 3 písm. a/ a b/ zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v z. n. p. a podľa opatrenia MF SR č. MF-16786/ , ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovnej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a VÚC dokumentuje nasledovná tabuľka /v eurách/: 2

3 Výsledok hospodárenia r v Príjmy Výdavky Výsledok Bežný rozpočet Kapitálový rozpočet Výsledky hospodárenia celkom Vylúčené prostriedky Prebytok(+)Schodok(-) Z hospodárskeho výsledku obce pred jeho vysporiadaním v zmysle 16 ods. 6 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy sú vylúčené nevyčerpané účelovo určené prostriedky poskytnuté v predchádzajúcom rozpočtovom roku zo ŠR. Tieto prostriedky sú presunuté a budú čerpané v novom rozpočtovom roku 2011 v nasledovnej výške: normatív ZŠ poukázaný na účet zriaďovateľa 4.599,91 dopravné ZŠ poukázané na účet zriaďovateľa 1.002,98 prostriedky z úradu vlády na škody po povodniach ,10 Výsledok hospodárenia obce za rok 2010 schodok vo výške ,90. O spôsobe úhrady schodku hospodárenia rozhoduje obecné zastupiteľstvo pri prerokúvaní záverečného účtu obce na. Hospodárenie fondov obce Sociálny fond jeho tvorba a použitie prebiehala v súlade so zákonom 152/1004 Zb. o sociálnom fonde v znení neskorších predpisov a jeho stav k bol 3 325,01 Rezervný fond - je tvorený v súlade s 15 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy z prebytkov hospodárenia a jeho stav k bol ,14 Bilancia aktív a pasív K vykazuje obec aktíva v objeme a pasíva , ale vzhľadom na skutočnosť, že hodnota majetku nebola doložená v súlade s 30 zákona 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a to z dôvodu, že obec nevykonala inventarizáciu majetku a záväzkov k v zmysle 29 predmetného zákona je skutočný stav a hodnota akvtív a pasív nejasná. Prehľad o stave a vývoji dlhu Obec navykazuje k záväzky vyplývajúce zo splácania istín návratných zdrojov financovania alebo ručiteľské záväzky Údaje o hospodárení v podnikateľskej činnosti Obec v roku 2010 vykonávala aj podnikateľskú činnosť a celkové náklady v uplynulom roku u tejto činnosti predstavujú výšku ,67 a výnosy dosiahli len výšku ,78 Výsledkom hospodárenia podnikateľskej činnosti za rok 2010 je strata vo výške 3 845,89. 3

4 Záver Záverečný účet Obce Ratková za rok 2010 je spracovaný v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona 583/2004 o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v z. n. p. a obsahuje všetky predpísané náležitosti podľa 16 ods. 5 citovaného zákona. Návrh záverečného účtu obce v zmysle 9 ods. 3 zákona 369/1990 o obecnom zriadení v z. n. p. bol zverejnený na 15 dní spôsobom v obci obvyklým. Riadna účtovná závierka za rok 2010 a hospodárenie obce za rok 2010 pred jej predložením na schválenie OZ nebola overená audítorom v súlade s 16 ods.3 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Účtovná závierka za rok 2010 bola vykonaná podľa zákona č 431/2002 Z. z. o účtovníctve v z. n. p. a vyjadruje v zmysle zákona aktuálnu finančnú situáciu Obce Ratková k V zmysle 16 ods. 10 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy odporúčam obecnému zastupiteľstvu uzatvoriť prerokovanie záverečného účtu Obce Ratková za rok 2010 výrokom celoročné hospodárenie schvaľuje s výhradou preto doporučujem prijať príslušné opatrenia na nápravu nedostatkov a uložiť obecnému úradu - vykonať inventarizáciu majetku a záväzkov k v zmysle 29 a 30 zákona 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a to do zabezpečiť overenie účtovnej závierky audítorom v súlade s 16 ods.3 zákona 583/2004 o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a to do previesť nerozdelený výsledok hospodárenia do peňažných fondov obce do V Ratkovej dňa 9. júna 2011 Ing. Daniel BÖHM hlavný kontrolór obce 4

5 Material pre Obecné zastupiteľstvo v Ratkovej K bodu: Schvalovanie záverečného účtu obce Ratková za rok 2010, Predkladá: Ing. Daniel Böhm, hlavný kontrolor obce Ratková Spracovateľ: Ing. Daniel Böhm Materiál obsahuje: 1) Návrh na uznesenie 2) Stanovisko HK k záverečného účtu obce Ratková za rok 2010 V Ratkovej dňa Návrh na uznesenie Obecné zastupiteľstvo obce Ratková uzatvára prejednanie Záverečného účtu za r.2010 celoročné hospodárenie schvaľuje s výhradou prijíma príslušné opatrenia na nápravu zistených nedostatkov a ukladá obecnému úradu - vykonať inventarizáciu majetku a záväzkov k v zmysle 29 a 30 zákona 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a to do zabezpečiť overenie účtovnej závierky audítorom v súlade s 16 ods.3 zákona 583/2004 o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a to do previesť nerozdelený výsledok hospodárenia do peňažných fondov obce do