NLP II 3. září 2013 Brandýs nad Labem. Pravidla EU pro uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh

Transkript

1 NLP II 3. září 2013 Brandýs nad Labem Pravidla EU pro uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh

2 EUTR CESNAP

3 Nařízení Evropského parlamentu a Rady EU č.995/2010 ze dne 20. října 2010, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky Účinné od

4 Prováděcí nařízení Komise EU č. 607/2012 ze dne 6. července 2012, o prováděcích pravidlech pro systém náležité péče a pro četnost a povahu kontrol kontrolních organizací. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 363/2012 ze dne 23. února 2012, o procedurálních pravidlech pro uznávání kontrolních organizací a odejímání takových uznání stanovených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)č. 995/2010, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky. Nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku.

5 Dřevem a dřevařskými výrobky dřevo a dřevařské výrobky uvedené v příloze Dřevo a dřevařské výrobky, na něž se vztahuje toto nařízení, podle svého zařazení v kombinované nomenklatuře uvedené v příloze I. nařízení Rady EHS č. 2658/87 Uváděním na trh bez ohledu na využitý prodejní postup jakékoliv dodávání dřeva a dřevařských výrobků poprvé na vnitřní trh, za účelem distribuce nebo použití v průběhu obchodní činnosti, ať již za úplatu nebo bezplatně Dodávání dřevařských výrobků získaných ze dřeva nebo z dřevařských výrobků, které již byly uvedeny na vnitřní trh, se za uvádění na trh nepovažuje

6 Hospodářským subjektem každá fyzická nebo právnická osoba uvádějící dřevo nebo dřevařské výrobky na trh Obchodníkem každá fyzická nebo právnická osoba, která v průběhu obchodní činnosti prodává nebo nakupuje na vnitřním trhu dřevo nebo dřevařské výrobky, které již byly uvedeny na vnitřní trh

7 Povinnosti hospodářských subjektů Neuvádět nezákonně vytěžené dřevo na trh. Vést sytém náležité péče dle čl. 6 nařízení. Povinnosti obchodníka Povinnost možnosti zpětného vysledování

8 Systém náležité péče A) Opatření a postupy zajišťující přístup k informacím, které se týkají dodávek dřeva a dřevařských výrobků uváděných hospodářským subjektem na trh Informace: - Popis, včetně obchodního názvu a druhu výrobku i obecného názvu druhů dřevin a případně úplného vědeckého názvu dřevin; - Země původu vytěženého dřeva, a případně region státu, v němž bylo dřevo vytěženo a oprávnění k těžbě - Množství (vyjádřené v objemu, hmotnosti nebo počtu jednotek) - Jméno a adresa dodavatele HS - Název a adresa obchodníka, jemuž byly dřevo a dřevařské výrobky dodány - Doklady nebo jiné informace uvádějící, že toto dřevo a dřevařské výrobky jsou v souladu s použitelnými právními předpisy; B) Postupy posouzení rizik, které umožňují provozovateli analyzovat a posoudit riziko uvedení nezákonně vytěženého dřeva nebo dřevařských výrobků z tohoto dřeva na trh.

9 Kontrolní organizace - Udržují a pravidelně hodnotí systém náležité péče a udělují hospodářským subjektům práva jej využívat; - Ověřují řádné využívání systému náležité péče ze strany takových HS; - Přijímají odpovídající opatřen v případě, že HS řádně nevyužívá svůj systém náležité péče...; NEPCon, se sídlem v Dánsku, působící ve všech členských zemích EU, Consorzio Servizi Legno-Sughero, se sídlem v Itálii, působící na území Italské republiky, Bližší informace o kontrolních organizacích jsou vyvěšeny na webových stránkách DG ENVI ( Kontroly Kontroly HS Provádějí příslušné orgány k ověření, zda HS splňují požadavky stanovené v čl.4 a 6 - Kontroly jsou založené na analýze rizik - Dle pravidelně aktualizovaného plánu - Mimo uložení zavedení nápravných opatření mohou v případě zjištění nedostatků přijmout okamžitá prozatímní opatření včetně zabavení dřeva a dřevařských výrobků; zákazu obchodování se dřevem a dřevařskými výrobky.

10 Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) Zákon č. 226/2013 Sb., o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh Vyhláška MZe č.????/2013 Sb., o rozsahu a způsobu předávání informací do centrální evidence za účelem ochrany před nezákonnou těžbou dřeva /dosud nebyla vydána/.

11 Zákon č. 226/2013 Sb., o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh Nabyl účinnosti POJMY - Domácí lesní produkcí se rozumí dřevo vytěžené v lesích na území České republiky a dřevařské vyrobené z tohoto dřeva; - Ostatní produkcí se rozumí dřevo a dřevařské výrobky pocházející z jiné než domácí lesní produkce (i dřevo z dřevin rostoucích mimo les); - Nezákonně vytěženým dřevem z domácí lesní produkce se rozumí dřevo vytěžené v rozporu s lesním zákonem nebo jiným právním předpisem upravujícím těžbu dřeva. Centrální evidence systému náležité péče - Informační systém veřejné správy - Bude obsahovat informace poskytované HS a orgány státní správy - Slouží k celkovému hodnocení uplatňování Nařízení, k plánování kontrol HS a kontrolních organizací a ke komplexnímu posouzení a hodnocení rizik uvádění nezákonně vytěženého dřeva

12 Orgány státní správy Ministerstvo zemědělství ČR Krajské úřady Česká obchodní inspekce Generální ředitelství cel Pověřená osoba - Ústav pro hospodářskou úpravu lesů - Kontroluje u HS dodržování čl.4 a 6 nařízení - Provádí kontroly kontrolních organizací - Spravuje centrální evidenci - Poskytuje HS technickou pomoc a poradenství

13 Vyhláška MZe č.????/2013 Sb., o rozsahu a způsobu předávání informací do centrální evidence za účelem ochrany před nezákonnou těžbou dřeva I. Rozsah informací lesní hospodářské evidence předávaných do centrální evidence 1. Identifikační údaje 1.1 Jméno, nebo název vlastníka lesa 1.2 Identifikační číslo, popřípadě datum narození 1.3 Adresa 1.4 Název lesního hospodářského celku 1.5 Kód lesního hospodářského celku 1.6 Název majetku (pouze v případě lesní hospodářské osnovy) 1.7 Kód majetku (pouze v případě lesní hospodářské osnovy) 1.8 Výměra lesního majetku (ha) 1.9 Rok vykázání lesní hospodářské evidence 2. Těžba dřeva podle 2 písm. l) až o) zákona č. 289/1995 Sb. 2.1 Těžba úmyslná (m 3 bk) 2.2 Těžba nahodilá (m 3 bk) 2..3 Těžba mimořádná (m 3 bk) 2.4 Celková výše těžeb (m 3 bk) Celková výše těžeb je součtem těžeb úmyslných, nahodilých a mimořádných. II. Pro jednotlivé porosty, případně porostní skupiny, či etáže, daného lesního majetku vlastník lesa eviduje: 1. Evidované údaje: jednotky: Druh provedené těžby: kód podle části 2 Datum provedení těžby: rok Objem provedené těžby členěný podle jednotlivých dřevin: m 3 bk 2. Druh provedené těžby: KÓD POPIS 1 Úmyslná 2 Nahodilá 3 Mimořádná

14 Potenciální HS 1.Vlastníci lesa a) hospodařící dle LHP; b) hospodařící dle převzaté LHO; c) hospodařící bez převzaté LHO; 2. Subjekty kupující v ČR dříví nastojato; 3. Dovozci (kteří umisťují poprvé na trh EU). CESNaP Seznam hospodářských subjektů Seznam LHC Seznam kontrolních organizací Seznam orgánů státní správy Seznam závazných ustanovení maximální výše těžeb LHE pro účely systému náležité péče Porovnání LHE/závazná ustanovení Plán kontrol Seznam kontrol systému náležité péče Seznam kontrol hospodářských subjektů Seznam pravomocných rozhodnutí při porušení povinností podle Nařízení Seznam kontrol kontrolních organizací Oznámení kontrolní organizace při zjištění nedostatků (čl.8 1c nařízení ) Informace o propouštění do oběhu ( 8 zákona) Informace DPZ Seznam potvrzení o souladu

15 údaj / kódů zboží záznamů dodavatelů země původu země odeslání AE Spojené arabské emiráty AT Rakousko AU Austrálie BA Bosna a Hercegovina BR Brazílie BY Bělorusko BZ Belize CA Kanada CD Demokratická republika Kongo CF Středoafrická republika CG Kongo CL Chile CM Kamerun CN Čína CZ Česká republika DE Německo EC Ekvádor EE Estonsko EG Egypt ES Španělsko EU Evropská unie??? FR Francie GB Velká Británie GH Ghana GT Guatemala HK Honkong HN Honduras HR HU CH ID IL IN IT JO JP KR LI LK MA MD ME MK MN MX MY MZ NG NL NO NP NZ PE PH PK PL QU RU SE SG SM TH TR TW UA US VN XS ZA Chorvatsko Maďarsko Švýcarsko Indonésie Izrael Indie Itálie Jordánsko Japonsko Korejská republika Lichtenštejnsko Srí Lanka Maroko Moldavská republika Černá Hora Bývalá jugoslávská republika Makedonie Mongolsko Mexiko Malajsie Mosambik Nigérie Nizozemsko Norsko Nepál Nový Zéland Peru Filipíny Pákistán Polsko Země a území neuváděné Ruská federace Švédsko Singapur San Marino Thajsko Turecko Tchaj-wan Ukrajina Spojené státy americké Vietnam Srbsko Jihoafrická republika

16 Druhy dřevin Alan??? "novozélandská" borovice Acajou d-afrique (Africký mahagon) Azobé Balsa borovice Brazilian Massaranduba (Macaranduba) bříza buk cedr Dark red Meranti dub eukalyptus Imbuie, Imbuia Iroko Jasan javor jedle bělokorá Jelutong Jongkong (jinjang) Kapur Kempas Keruing kiaat (Muninga) Pinus Radiata Khaya anthotheca Lophira aiata Ochroma spp. Pinus sylvestris Manilkara spp. nejčastěji M. huberi Betula spp. Fagus spp. Cedrus spp. Shorea hemsleyana Quercus spp. Eucalyptus spp. Ocotea porosa Chlorophora Regia (excelsa) Fraxinus spp. Acer spp. Abies alba Dyera spp. Dactylocladus stenostachys Dryobakanops spp. Koompassia malaccensis Dipterocarpus caudiferus leadwood Light red Meranti Limba (Borovice limba) lípa Mahagon Makoré Meranti bakau Merbau modřín Obeche (Abachi) Combretum imberbe Shorea parvifolia Pinus cembra Tilia spp. Swietenia mahagoni Tieghemella heckelii, Tieghemella africana Shorea spp. Intsia palembanica Larix spp. Triplochiton scleroxylon Okoumé Aucoumea klaineana Palissandre - Palissandre de Para, Palissandre de Rio, Palissandre de Rose Dalbergia spp. Pequia (Almendra) Pulai Ramin Sapelli (sapele) Sipo smrk Teak (Teka obrovská) Tiama topol Třešeň Virola (banak) White Meranti White Seraya (White Lauan) Caryocar villosum Alstonia scholaris Gonystylus bancanus Entandrophragma cylindricum Entandrophragma utile Picea abies Tectona grandis Entandrophragma angolense Populus spp. Prunus spp. Virola koschnyi Shorea javanica Parashorea malaanonan

17 Problémy, konflikty Legislativa ve skluzu - Organizační a finanční problémy - Centrální evidence až na konci roku Harmonogram školení opožděn Spolupráce s GŘC volný oběh X uvádění na trh EU - Nesjednocená aplikace - Nejednotný výklad

18 DĚKUJI ZA POZORNOST ING. JANA ČACKÁ ÚHÚL