Hodnocení realizace. 2. komunitního plánu sociálních služeb města Děčín Mgr. Martin Štainer, Ph.D. Ing. Filip Konečný

Transkript

1 Hodnocení realizace 2. komunitního plánu sociálních služeb města Děčín Mgr. Martin Štainer, Ph.D. Ing. Filip Konečný PaedDr. Miroslav Pilát Mgr. Jana Chudobová, DiS.

2 Obsah Úvod... 3 SPOLEČNÉ CÍLE... 5 Cíl 1: Zřízení socio-info centra (SIC)... 5 Cíl 2: Zajištění plánování rozvoje sociálních služeb prostřednictvím komunitního plánování... 8 Cíl 3: Dlouhodobé prohlubování znalostí prostřednictvím dalšího vzdělávání podle zákona o sociálních službách Koordinační skupina SENIOŘI Cíl 1: Rozvoj klubové činnosti seniorů Cíl 2: Zvýšení kapacity odlehčovacích pobytových služeb Cíl 3: Zkvalitnění pobytových služeb pro seniory Cíl 4: Podpora a rozvoj stávajících sociálních služeb pro seniory ve městě Děčín Koordinační skupina OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM Cíl 1: Město Děčín bez bariér Cíl 2: Zkvalitňování pobytových sociálních služeb pro osoby s mentálním postižením nebo s dlouhodobým duševním onemocněním Cíl 3: Zpřístupnění bytů v zařízeních s pečovatelskou službou cílovým skupinám osob se zdravotním pojištěním Cíl 4: Podpora a rozvoj stávajících sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením Cíl 5: Rozvoj dobrovolnictví pomoc druhým Koordinační skupina RODINY V KRIZI Cíl 1: Podpora dětí z nepodnětného rodinného prostředí Cíl 2: Rozvoj odborného rodinného poradenství Cíl 3: Podpora aktivit vedoucích ke snížení rizikového chování dětí a mládeže Cíl 4: Zamezení sociálního vyloučení rodičů pečujících o dítě/děti v předškolním věku Koordinační skupina OSOBY V KRIZI Cíl 1: Vznik noclehárny a azylového domu pro ženy Řešení otázky osob bez přístřeší v Děčíně Cíl 2: Podpora integrace Romů do většinové společnosti Cíl 3: Resocializace nezaměstnaných osob po výkonu trestu a dalších potencionálně problémových osob Cíl 4: Realizace primární prevence podle daných standardů Cíl 5: Podpora stávajících sociálních služeb pro osoby v krizi ve městě Děčíně PŘEHLED REALIZOVANÝCH OPATŘENÍ A NOVĚ VZNIKLÝCH SLUŽEB DOPORUČENÍ PRO PŘÍPRAVU 3. KPSS

3 Úvod V letech došlo v městě Děčín k realizaci 2. Komunitního plánu sociálních služeb (dále 2.KPSS). Naše společnost se zhostila úkolu provést zhodnocení plnění jednotlivých naplánovaných aktivit. Toto hodnocení je tedy hlavní částí předkládané evaluační zprávy, která je zpracována jako součást projektu ESF Od analýz ke koordinaci sociálních služeb v Děčíně (č.p. CZ.1.04/3.1.03/ ). Komunitní plán byl rozčleněn celkem do pěti oblastí. Vedle Společných cílů týkajících se obecných témat komunitního plánování (zřízení infocentra, zajištění organizačních a procesních kroků, zveřejňování informací o realizaci komunitního plánu, vzdělávání osob působících v sociálních službách) byly jednotlivé cíle a opatření z nich vyplývající rozděleny do dalších čtyř koordinačních skupin: Senioři, Osoby se zdravotním postižením, Rodiny v krizi a Osoby v krizi. Evaluační zpráva byla zpracována zejména na základě studia dokumentů zpracovaných odbornými pracovníky podílejícími se na naplňování cílů 2.KPSS. K dispozici jsme měli Realizační plán 2.KPSS a Přehled naplnění cílů a opatření 2.KPSS města Děčín. Obsah těchto dokumentů byl porovnáván s materiálem 2. Komunitní plán sociálních služeb města Děčín V následujícím textu jsou přehledně specifikovány všechny vytčené cíle a dopady opatření, včetně prvotní představy o finančním krytí jednotlivých aktivit. Všechna opatření jsme doplnili našim pohledem na míru a způsob jejich naplnění. Shrnutí hodnocení je obsaženo v závěrech, kde je také konstatován způsob, jak bylo ve skutečnosti zajišťováno finanční krytí. Vzhledem k tomu, že detailní vyčíslení všech nákladů na jednotlivé aktivity jsme neměli k dispozici, uvádíme většinou pouhý výčet donátorů. Námi zpracovaný výčet se navíc týká realizace komunitního plánu jako takového, nebo-li nezahrnuje všechny investované prostředky do sociální sféry. Mnohé služby jsou zajišťovány samostatnými organizacemi, které si pro poskytování sociálních nebo vzdělávacích služeb zabezpečují finanční prostředky svou vlastní činností. V některých případech (zejm. se jedná o zdroje z realizovaných projektů ESF) uvádíme konkrétní výši poskytnutých dotací. Součástí naší zprávy je také Přehled realizovaných opatření a nově vzniklých služeb, ve kterém je uvedeno členění donátorů jednotlivých opatření a srovnání předpokladu se skutečností. Poslední obsahovou částí této zprávy jsou i doporučení a náměty, které dáváme k úvaze autorům 3. KPSS. Tato doporučení se týkají jak procesní stránky, tak obsahové. Naše náměty jsou ale negativně ovlivněny skutečností, že jsme se přímo nepodíleli na průběhu realizace komunitního plánu v minulosti a nejsou nám tak známy detaily související s celým čtyřletým procesem. Pokládáme ale za potřebné vyjádřit i náš názor, ke kterému jsme dospěli zejména posuzováním dokumentů, které jsme měli k dispozici. 3

4 Rozsah prací na plnění 2. Komunitního plánu je velikým dílem, které si zasluhuje velký obdiv. V rámci více než 50 opatření bylo vytvořeno 32 nových služeb a programů. Na základě zpracovaných žádostí o finanční podporu bylo získáno na sociální účely mnoho milionů korun, odborným vzděláváním prošly stovky sociálních pracovníků a dobrovolníků, stejně tak se uskutečnily stovky jednání na nejrůznějších úrovních a s nejrůznějšími účastníky. To všechno byly činnosti zpravidla přesahující běžný provoz sociálních služeb v Děčíně, to všechno byly činnosti přinášející inovace do sociální sféry a změny v kvalitě života občanů města, zejména pak těch, kteří potřebují vyšší míru společenské pozornosti. Jsme přesvědčeni o tom, že v Děčíně pracuje v rámci komunitního plánování značné množství opravdových nadšenců ochotných a schopných brát svou práci jako poslání. Základ pro navázání a úspěšné pokračování v rozvoji sociálních služeb je zajištěn. Věříme, že vedení města nalezne i dostatek finančních prostředků a dojde k jejich efektivnímu využití. V Olomouci, Mgr. Martin Štainer, Ph.D. EDUKOL vzdělávací a poradenské sdružení s.r.o. 4

5 SPOLEČNÉ CÍLE Cíl 1: Zřízení socio-info centra (SIC) Na základě poznatků vycházejících z výzkumu společnosti Edukol bylo zjištěno, že malé procento občanů má povědomí, kde mohou získat informace o nabídce sociálních služeb, přitom obecně lze získat informace z mnoha různých zdrojů. Jejich využití závisí na možnostech a znalostech každého, může však být časově velmi náročné. Řešením zajištění informovanosti v sociální oblasti je zřízení jednoho centrálního místa, kde by bylo možné získat veškeré požadované informace. Opatření 1.1 Zpracování návrhu činnosti Předpokládaným dopadem opatření 1.1 bylo, že provoz SIC umožní získat komplexní informace v daný okamžik na jednom místě. Kvalita poskytovaných informací bude zajištěna sociálním pracovníkem. Předpokládané zdroje financování měly pocházet jak ze strukturálních fondů EU, tak ze Statutárního města Děčín. V souvislosti s naplněním opatření 1.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Vznik nového oddělení sociální práce. 2. Rozdělení pracovních pozic sociálních pracovníků podle cílových skupin. 3. Poskytování sociálního poradenství. 4. Návrh na zřízení kontaktního pracoviště oddělení sociální práce s bezbariérovým přístupem. Vyhodnocení opatření 1.1: V souvislosti se Sociální reformou 2012 se podařilo zřídit na Magistrátu města Děčín oddělení sociální práce. Sociální práci zajišťují vždy 2 sociální pracovnice. Činnost sociálních pracovníků oddělení sociální práce je definována zákonem č. 108/2006 Sb. o sociálních službách. Prostřednictvím zřízení kontaktního pracoviště oddělení sociální práce je zajištěn první kontakt s klientem. Opatření 1.1 bylo splněno, pokud však jde o předpokládané finanční zdroje, které měly pocházet jak ze strukturálních fondů EU, tak ze Statutárního města Děčín, tak je zapotřebí uvést, že financování tohoto opatření pocházelo pouze z rozpočtu Statutárního města Děčín. 5

6 Opatření 1.2 Nalezení vhodného prostoru Předpokládaným dopadem tohoto opatření bylo, že zřízení dobře umístěného a přístupného centra urychlí řešení sociálních problémů klientů. Předpokládané zdroje financování měly pocházet jak ze strukturálních fondů EU, tak z rozpočtu Statutárního města Děčín. V souvislosti s naplněním opatření 1.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Změna pracoviště sociálních pracovnic pro cílovou skupinu seniorů a OZP. 2. Jednání s odborem provozním a organizačním. 3. Hledání finančních zdrojů na stavební úpravy k zajištění bezbariérovosti. 4. Zpracování projektové dokumentace úpravy přízemí budovy. 5. Zahájení rekonstrukce budovy na Valech. Vyhodnocení opatření 1.2: V rámci opatření 1.2 proběhla dislokace terénních sociálních pracovnic pro cílovou skupinu senioři a OZP do přízemí budovy Na Valech. Byly zajištěny finanční prostředky pro stavební úpravy zajišťující bezbariérový přístup. V budově došlo i k dalším navazujícím stavebním úpravám zajišťujícím vyšší komfort poskytovaných služeb - rozšíření chodby, kde vznikl prostor pro umístění informačních materiálů a letáků, výměna topných těles. Předpokládanými zdroji financování měly být kromě rozpočtu Statutárního města Děčín také strukturální fondy EU, které se ale nepodařilo získat. Dílčí úpravy budovy vedoucí k zajištění bezbariérovosti bylo možno zařadit do projektu v rámci Národního rozvojového programu mobility (NRPM). Z výše uvedeného je patrné, že adekvátní prostory nalezeny byly. Podařilo se rozšířit chodbu, čímž vznikl prostor pro stojany s letáky a informacemi pro klienty, prostory zároveň splňují podmínku bezbariérovosti. Lze konstatovat, že opatření 1.2 bylo splněno. 6

7 Opatření 1.3 Personální zajištění Předpokládaným dopadem opatření 1.3 bylo poskytování komplexní a validní informace v daném čase a místě. Dále bylo předpokládáno, že finanční zdroje budou pocházet jak ze strukturálních fondů EU, tak ze Statutárního města Děčín. V souvislosti s naplněním opatření 1.3 byly realizovány tyto aktivity: 1. Zajištění činnosti SIC. 2. Poskytování poradenství a informací o nabízených službách. 3. Předávání materiálů. Vyhodnocení opatření 1.3: Pokud jde o zajištění činnosti SIC, tak sociální pracovnice oddělení zajišťují jeho chod nepřetržitě po pevnou pracovní dobu. V rámci procesu komunitního plánování mají organizace působící v sociální sféře možnost poskytovat svoje propagační a informační materiály SIC. Dle potřeby dochází v rámci základního poradenství k předávání informací, kontaktů, popř. materiálů o nabídce pomoci. Opatření 1.3 se podařilo splnit. Činnost SIC je zajištěna po dobu pevné pracovní doby sociálními pracovnicemi OSV. Pokud jde o zdroje financování, opět je zapotřebí uvést, že předpoklad financování ze strukturálních fondů EU realizován nebyl. Finance pochází z rozpočtu Statutárního města Děčín. Realizací Cíle 1 došlo k vzniku nové služby. 7

8 Cíl 2: Zajištění plánování rozvoje sociálních služeb prostřednictvím komunitního plánování Výstupem procesu komunitního plánování je zpracovaný 2. Komunitní plán města Děčín, který bude během implementace monitorován a vyhodnocován. Pro všechny stanovené cíle bude zpracován realizační plán a jeho naplňování bude pravidelně hodnoceno. Opatření 2.1 Udržení organizační struktury procesu Předpokládaným dopadem opatření byla označena možnost poskytování validních dat politické reprezentaci jako podklad pro rozhodování v politické rovině. Dále bylo předpokládáno, že finanční zdroje potřebné k realizaci opatření 2.1 budou pocházet jak z rozpočtu Statutárního města Děčín, tak z Evropského sociálního fondu (ESF). V souvislosti s naplněním opatření 2.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Předložení zprávy o činnosti procesu KP radě města. 2. Jednání Skupiny pro strategii. 3. Představení organizační struktury novému vedení města. 4. Prezentace NNO na Děčínských slavnostech. 5. Zapojení do projektu transformace pobytových zařízení. 6. Vypracování monitorovací zprávy pro SROP. 7. Zahájení procesu transformace pobytového zařízení Horní Žleb. 8. Slavnostní jednání KS k ukončení roku Sjednocení organizačních a jednacích řádů. 10. Jednání Skupiny pro strategii. 11. Zpracování analýzy sociálních služeb ve městě. 12. Konference Komunitní plánování v praxi. 13. Kontrola všech naváděcích majáčku na budovách magistrátu. 14. Vypracování zprávy o plnění cíle 2. KPSS. 15. Zapojení do struktury KÚ. 16. Předložení zprávy o vyhodnocení kvality procesu KP v Děčíně politické reprezentaci města. 17. Předložení zprávy o plnění 2. KPSS k Zveřejnění realizačních plánů na webu KP. 19. Projednání plnění realizačních plánů v sociálně zdravotní komisi. 20. Vzdělávání v rámci projektu KÚ ÚK na podporu plánování a transformace. 21. Změna ve složení manažerského týmu. 22. Zahájení realizace projektu Od analýz ke koordinaci sociálních služeb v Děčíně za podpory OP LZZ. 23. Jednání manažerského týmu. 24. Jednání koordinační skupiny Senioři. 25. Jednání koordinační skupiny OZP. 26. Jednání koordinační skupiny Rodiny v krizi. 27. Jednání koordinační skupiny Osoby v krizi. Vyhodnocení opatření 2.1: Došlo ke zpracování materiálu o personálním složení procesu komunitního plánování a pracovních náplních jednotlivých realizátorů. Další důležitou aktivitou vedoucí k realizaci opatření 2.1 bylo sjednocení jednacích a organizačních řádů, kdy v rámci realizace opatření byly oba řády 8

9 připomínkovány ve všech koordinačních skupinách, načež byl pro všechny skupiny vytvořen společný řád odsouhlasený všemi členy. Dále byla zpracována analýza sociálních služeb ve městě, která poté byla prezentována politické reprezentaci města. Mimo řadu dílčích kroků byla uspořádána konference Komunitní plánování v praxi, kde byly prezentovány jednotlivé koordinační skupiny včetně průběžného plnění cílů. Jednotliví členové manažerského týmu se zúčastnili 5 vzdělávacích programů financovaného z projektu Krajského úřadu ÚK na podporu plánování a rozvoje sociálních služeb. Lze konstatovat, že opatření 2.1 bylo splněno, část finančních zdrojů k jeho realizaci pocházela z projektu OP LZZ Od analýz ke koordinaci sociálních služeb v Děčíně a část z rozpočtu města. Vzdělávání členů manažerského týmu bylo pokryto z prostředků Krajského úřadu ÚK. Organizační struktura procesu je stabilní, přičemž počty členů koordinačních skupin byly navýšeny. Proces komunitního plánování v Děčíně byl vyhodnocen jako jeden ze dvou nejlepších v Ústeckém kraji. 9

10 Opatření 2.2 Zajištění informovanosti o sociálních službách Mezi předpokládané dopady opatření 2.2 bylo zařazeno jednak zvýšení informovanosti široké veřejnosti o nabídce sociálních služeb, jednak získání podkladů pro rozhodování politické reprezentace a sesbírání dat pro statistické sledování a vyhodnocování. Dále měl být aktualizován Sociální průvodce Děčínska a připraven tisk jeho druhého vydání. Finanční zdroje měly pocházet z rozpočtu Statutárního města Děčín. V souvislosti s naplněním opatření 2.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Prezentace procesu KP ve Zpravodaji města. 2. Prezentace NNO na Děčínských slavnostech. 3. Sběr a vyhodnocování dat. 4. Zpracování dat pro politickou reprezentaci. 5. Prezentace procesu KP v SZK. 6. Prezentace KS Senioři v SZK. 7. Shromažďování článků do Zpravodaje o činnosti členů KS. 8. Zveřejňování informací na webovém portálu sociálních služeb a KP. 9. Zveřejňování videozáznamů z akcí. 10. Zveřejňování videovizitek o organizacích. Vyhodnocení opatření 2.2: V rámci prezentace procesu komunitního plánování byly představeny všechny koordinační skupiny v periodiku města. S nabízenými službami, jejich poskytovateli a finanční náročností byla také seznámena politická reprezentace města. Ve všech skupinách proběhl sběr dat o počtech klientů, poskytovaných sociálních službách a finančních prostředcích. Dále byla nabídnuta možnost prezentace organizací ve Zpravodaji města. Na webovém portálu sociálních služeb a KP jsou zveřejňovány informace týkající se sociální oblasti a veškeré dokumenty jako např. zápisy z procesu KP. Na jednotlivých akcích jsou pořizovány videozáznamy, které jsou zpracovány a umístěny na webové stránky KP do sekce multimédia. Organizace si také mohou nechat vytvořit svou videovizitku, které jsou umístěny na portál KP do sekce Vizitky organizace. Opatření 2.2 kladoucí si za cíl zajištění informovanosti o procesu komunitního plánování bylo splněno. Veškeré finanční prostředky na zajištění tohoto opatření pocházejí z rozpočtu města. K zajištění informovanosti slouží celá řada různých forem. Relevantní data, která jsou sbírána a vyhodnocována, slouží také jako podklad pro rozhodování politické reprezentace. Veškeré materiály jsou zveřejňovány na portálu KP. Orgány obce jsou pravidelně informovány o všech aktivitách. 10

11 Opatření 2.3 Zřízení nového webového portálu komunitního plánování města Děčín Předpokládané dopady opatření 2.3 měly směřovat k větší informovanosti široké veřejnosti a k prezentaci aktuálních informací o poskytovatelích sociálních služeb. Pokud jde o finanční zdroje, bylo předpokládáno, že opatření bude financováno výhradně z rozpočtu Statutárního města Děčín. V souvislosti s naplněním opatření 2.3 byly realizovány tyto aktivity: 1. Návrh struktury portálu. 2. Představení návrhu manažerskému týmu. 3. Vytvoření prostředí. 4. Nastavení přístupů. 5. Zkušební provoz. 6. Umístění banneru na webové stránky města a zahájení ostrého provozu. 7. Překlopení dat ze starého odkazu na stránkách města. 8. Nákup aplikace pro tvorbu prezentací. 9. Školení všech zástupců organizací k používání portálu a vkládání informací. 10. Převedení portálu na jiný server. 11. Vytvoření domény. 12. Zahájení prací na úpravách portálu. Vyhodnocení opatření 2.3: Představený návrh portálu byl manažery připomínkován a náměty byly následně zapracovány. Ve spolupráci s oddělením IT bylo navrženo prostředí, nastavena maska a všem manažerům a členům KS byla nastavena přístupová práva. Dále byly přeneseny všechny zápisy skupin a dokumenty od roku Byla také provedena čtyři školení ke struktuře portálu, byla nastavena přístupová práva zástupcům organizací a manažerům. Opatření 2.3 bylo splněno. Finanční prostředky potřebné k jeho realizaci byly čerpány z rozpočtu města, jak bylo předpokládáno. Portál komunitního plánování a sociálních služeb poskytuje informace nejenom o procesu samotném, ale i o organizacích, které poskytují sociální služby a o organizacích ostatních. Svou filosofií zaručuje portál aktuálnost veškerých zveřejňovaných informací. Četnost jeho využití je velmi vysoká. 11

12 Cíl 3: Dlouhodobé prohlubování znalostí prostřednictvím dalšího vzdělávání podle zákona o sociálních službách Výkon činnosti v sociálních službách mohou provádět sociální pracovníci a pracovníci v sociálních službách, kteří musí mít odbornou způsobilost podle zákona o sociálních službách č. 108/2006 ve znění pozdějších změn a dodatků. Vzdělání si musí tito pracovníci systematicky prohlubovat v rámci dalšího vzdělávání podle 111 a 116. Od druhé poloviny roku 2009 je povinnost absolvovat minimálně 24 hodin/rok dalšího vzdělávání, které je akreditované MPSV ČR a jehož hlavním smyslem je prohlubovat či upevňovat dosavadní znalosti. Tento cíl řeší otázku povinného dalšího vzdělávání, a to především dostupným způsobem na úrovni finanční, místní a časové. Řada poskytovatelů v současné době řeší finanční tíseň a toto navrhované opatření může výrazně pomoci ulehčit otázku dalšího povinného vzdělávání. Opatření 3.1 Zjištění potřebnosti v cílové skupině Předpokládané dopady opatření měly směřovat směrem ke zmapování stavu a oslovení potencionálních zájemců z řad sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách (podle zákona 108/2006 Sb. ve znění pozdějších změn a dodatků). Samotné zmapování mělo vést k objektivnímu zjištění stavu a tím k předcházení neefektivnímu stavu vynaložených sil, případně i financí. Opatření 3.1 mělo být financováno z rozpočtu Charitního sdružení Děčín. V souvislosti s naplněním opatření 3.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Příprava anotací kurzů. 2. Prezentace cílů projektu. 3. Předběžná registrace zájemců. Vyhodnocení opatření 3.1: V rámci vyhodnocení opatření 3.1 je zapotřebí uvést, že bylo splněno díky projektu Rady vlády Další vzdělávání terénních pracovníků. Opatření 3.1 se podařilo splnit. Byla provedena analýza vzdělávacích potřeb, na základě které je známa poptávka po účasti v různých typech kurzů. Financování tohoto opatření bylo zajištěno díky podpoře z projektu dalšího vzdělávání pracovníků sociálních služeb Rady vlády (70%) a z prostředků Charitního sdružení Děčín (30%). 12

13 Opatření 3.2 Zpracování dvou připravovaných kurzů v rámci projektu Rady vlády a jejich plánovaná akreditace u MPSV ČR Při formulaci dopadu opatření 3.2 bylo poukázáno na skutečnost, že schválený projekt Rady vlády je stěžejním předpokladem zabezpečení dostupného dalšího vzdělávání některých dotčených pracovníků v sociálních službách, které je podle zákona povinné. V souvislosti s naplněním opatření 3.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Sestavení expertního týmu pro zpracování akreditovaných kurzů. 2. Identifikace potřeb pracovníků v sociálních službách. 3. Sestavení kurzů (6 témat). 4. Spolupráce s lektory. Vyhodnocení opatření 3.2: V rámci opatření 3.2 se podařilo sestavit expertní tým. V souvislosti s identifikací potřeb pracovníků v sociálních službách bylo zjištěno několik oblastí, přičemž bylo využito možnosti zpracovat více tematických kurzů. S lektory proběhla spolupráce v oblasti společných konzultací, brainstormingu, přípravy studijních podkladů a harmonizace časových možností lektorů a realizátora. Oproti dvěma plánovaným tematickým kurzům bylo sestaveno celkem 6 tematických kurzů, témata potom byla následující: 1) Sociálně-právní minimum. 2) Ochrana základních lidských práv a svobod. 3) Postavení a kompetence terénních pracovníků v systému sociální práce s Romy. 4) Specifická etická dilemata. 5) Vyjednávání a mediace v terénní sociální práci. 6) Specifika práce v romské komunitě. Opatření 3.2 bylo splněno. Zdroje financování pocházely ze 70% od Rady vlády, konkrétně z projektu Další vzdělávání terénních pracovníků (program Předcházení sociálnímu vyloučení a odstraňování jeho důsledků pro rok 2010 ). Zbývajících 30 % pocházelo z Charitního sdružení Děčín a z vlastních zdrojů města Děčín. 13

14 Opatření 3.3 Realizace vzdělávacích aktivit pro terénní pracovníky Opatření 3.3 řeší otázku dalšího povinného vzdělávání, a to především dostupným způsobem na úrovni finanční, místní a časové. Vycházelo se z faktu, že neziskový sektor (sociální organizace) nedisponuje dostatkem finančních a časových rezerv. V souvislosti s naplněním opatření 3.3 byly realizovány tyto aktivity: 1. Výběr dvou nejpreferovanějších kurzů. 2. Sjednání termínů kurzů. 3. Příprava a organizace kurzů. 4. Realizace kurzu Sociálně-právní minimum. 5. Realizace kurzu Specifika práce v romské komunitě. 6. Vyhodnocení spokojenosti s realizovanými kurzy. Vyhodnocení opatření 3.3: Byl uskutečněn výběr nejpreferovanějších kurzů, na jehož základě byly vybrány dva kurzy, které bylo také možno v rámci finančních možností realizovat. Kurz Sociálně-právní minimum byl realizován 2x (děčínští zájemci v počtu 10, mimo-děčínští zájemci v počtu 6) a kurz Specifika práce v romské komunitě byl realizován 1x v počtu 7 zájemců. Vyhodnocení spokojenosti s realizovanými kurzy bylo následně provedeno pomocí dotazníkového šetření. Opatření 3.3 bylo splněno. Finance na realizaci pocházely, jak bylo předpokládáno, ze 70% od Rady vlády, konkrétně z projektu Další vzdělávání terénních pracovníků. 30 % z celkových nákladů ve výši 98 tis. Kč pocházelo z Charitního sdružení Děčín. 14

15 Opatření 3.4 Zpracování a akreditace dalších kurzů dle zjištěných potřeb zaměstnanců v sociálních službách Opatření 3.4 řeší otázku jak povinného dalšího vzdělávání zaměstnanců v sociálních službách, resp. naplnění příslušných sociálních norem v této oblasti vzdělávání, tak především nabídku kvalitního vzdělávání dostupným způsobem. Cílem je poskytnout validní informace z různých specifických oblastí. V souvislosti s naplněním opatření 3.4 byly realizovány tyto aktivity: 1. Zpracování akreditovaného kurzu Protidluhové poradenství. 2. Předložení žádosti akreditační komisi. 3. Obdržení akreditace kurzu Pomoc dlužníkům v teorii i praxi (č. 2013/0140-SP). Vyhodnocení opatření 3.4: V rámci opatření 3.4 byla zpracována metodikem projektu žádost o akreditaci kurzu Protidluhové poradenství. Náklady vše byly hrazeny z ESF v rámci projektu Budoucnost bez dluhů protidluhové poradenství, č. projektu: CZ.1.04/ / Akreditace kurzu Pomoc dlužníkům v teorii i praxi byla poskytnuta na 3 roky do 20. února Opatření 3.4 bylo splněno. Vzhledem k nabídce bezplatných kurzů pro sociální pracovníky byla rozšířena nabídka o kurz mimo povinné vzdělávání. Akreditování kurzu Pomoc dlužníkům v teorii i praxi rozšiřuje spektrum vzdělávání. Finanční prostředky potřebné k realizaci opatření 3.4 se podařilo získat z Evropského sociálního fondu (ESF). 15

16 Opatření 3.5 Realizace nově akreditovaných kurzů Opatření mělo zajistit potřebné vzdělávání pracovníků sociálních služeb v akreditovaných kurzech. V souvislosti s naplněním opatření 3.5 byly realizovány tyto aktivity: 1. Realizace projektu Akreditované vzdělávání zaměstnanců CSS Děčín, p. o. CZ.1.04/3.1.03/A Rozšiřování kvalifikace absolvováním akreditovaných kurzů. 3. Realizace projektu Celoživotní vzdělávání II. Vyhodnocení opatření 3.5: Cílovou skupinu projektu Akreditované vzdělávání zaměstnanců CSS Děčín tvořilo 110 zaměstnanců Centra sociálních služeb Děčín, p. o. (sociální pracovníci, pracovníci v sociálních službách a vedoucí pracovníci). Rozšíření kvalifikace absolvováním akreditovaných kurzů bylo podpořeno částkou ,82,- Kč. Realizaci projektu Celoživotní vzdělávání II realizovala společnost bfz o.p.s. vzdělávací akademie. V projektu bylo plánováno podpořit 2150 osob a 3000 osob mělo získat osvědčení. Plánováno bylo realizovat 200 krátkých akreditovaných kurzů, 6 kurzů na doplnění kvalifikace určené pro pracovníky v sociálních službách a 2 kurzy na doplnění kvalifikace určené pro sociální pracovníky. V tuto chvíli ještě projekty nebyly ukončeny. Z tohoto důvodu nelze zhodnotit dosažené výsledky. Opatření bylo splněno. Ke splnění přispěly dva projekty ESF, což znamenalo, že nevznikly finanční nároky na rozpočet města. 16

17 Koordinační skupina SENIOŘI Cíl 1: Rozvoj klubové činnosti seniorů Z pohledu prevence proti sociálnímu vyloučení, které hrozí osamělým seniorům, je potřeba rozšířit počet aktivních klubů seniorů v Děčíně. Nedostatek možností ke klubové činnosti byl definován i v závěrech dotazníkového šetření společnosti Edukol. Zprovoznění dalších prostor, které by mohly sloužit jako zázemí pro volnočasové a zájmové aktivity organizací sdružující nejen seniory, ale i jejich participace na programu, jsou krokem ke smysluplnému využití lidského potenciálu a současně vedou i ke zvýšení zájmu o společenské činnosti a programy klubu. Opatření 1.1 Oživení klubové činnosti na Starém Městě Předpokládanými dopady opatření 1.1 byly označeny: vznik dalšího klubového prostoru pro aktivity jednotlivých organizací, podpora začleňování osamělých seniorů prostřednictvím společenských aktivit a zřízení důstojného prostoru pro ostatní aktivity jako jsou např. volby či oslavy. Finanční zdroje měly dle předpokladů pocházet z rozpočtu Statutárního města Děčín, MPSV a ze Svazu tělesně postižených ČR. V souvislosti s naplněním opatření 1.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Zahájení rekonstrukce vytápění klubu, výměna nábytku a inventáře. 2. Žádost o vyznačení parkovacích míst na pozemku města pro klub. 3. Vznik organizační skupiny zabezpečující pravidelný program klubu. 4. Zpracování programu a jeho prezentace. 5. Zahájení jednání ohledně specifikace nebytového prostoru a jeho vnesení do katastru nemovitostí. 6. Jednání a žádost o možném využití přilehlého prostoru v zadní části pozemku na FIT-Klub pro seniory. 7. Zahájení provozu klubu a realizace činnosti Vyhodnocení opatření 1.1: Základním předpokladem realizace opatření 1.1 byla tomu předcházející rekonstrukce vytápění původního klubového zařízení. V této souvislosti se uskutečnilo jednání u primátora a instrukce OMH směrem ke správci objektu. Klub byl dále vybaven technikou, konktrétně televizí, videem a magnetofonem. Program klubu, stejně jako informace o slavnostním zahájení provozu, byly prezentovány ve Zpravodaji města, jak bylo plánováno. Klub byl označen logem a na viditelném místě byla umístěna vývěsní skříňka. Opatření 1.1 bylo splněno. Klub je navštěvován a jsou zde zajišťovány pravidelné akce, přičemž účast na nich se pohybuje mezi 20 až 30 seniory. Na základě jednání se správcem objektu byla z ekonomických důvodů provedena výměna zdroje vytápění. Zdroje financování pocházely především ze Svazu tělesně postižených ČR. Dále finanční prostředky poskytlo Statutární město Děčín a OSBD Děčín. Oproti předpokladu nebyly finanční zdroje čerpány z MPSV. 17

18 Opatření 1.2 Vznik skupiny podílející se na tvorbě programu klubů Jako předpokládané dopady opatření byly označeny především vznik akční skupiny složené ze zástupců spolupracujících organizací, oživení programové nabídky, vytvoření prostoru pro zájmové aktivity jednotlivých organizací a možnost prezentace různých organizací. V souvislosti s naplněním opatření 1.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Vznik skupiny programové tvorby a využití klubu. 2. Organizace a realizace pravidelných akcí v klubu. 3. Zahájení spolupráce s dobrovolnicí. Vyhodnocení opatření 1.2: Pokud jde o programy klubů, jsou organizovány přednášky, posezení při živé hudbě, kroužek dovedných rukou, výroba drobných předmětů. Plánovaná spolupráce s dobrovolnicí, která se věnuje organizačnímu zajištění akcí v klubu, byla úspěšně zahájena. Opatření 1.2 bylo splněno. Hlavním organizátorem a realizátorem akcí pro seniory je STP místní organizace a organizace Nedo Nesly. Pro organizační zajištění činnosti klubu je využívána dobrovolnice. V souvislosti s aktivitou Vznik skupiny programové tvorby a využití klubu, proběhlo jednání s Magistrátem města Děčín o podpoře této činnosti. Finanční podpora byla však ze strany MM Děčín zamítnuta. Finanční zdroje potřebné k realizaci opatření se následně podařilo získat od soukromých sponzorů. 18

19 Cíl 2: Zvýšení kapacity odlehčovacích pobytových služeb Cíl se týká rozšíření pobytové služby pro klienty, kteří již nepotřebují být ve zdravotnickém zařízení, ale ještě není možný samostatný život v jejich domácnosti. Dále je určena pro rodiny, které pečují o nesoběstačného člena domácnosti a potřebují řešit jeho krátkodobé umístění se zajištěnou komplexní péčí. Tato služba byla ve městě zahájena v roce 2008, přičemž je stále plně využita a poptávka není dostatečně pokryta. Opatření 2.1 Oživení klubové činnosti na Starém Městě Předpokládaným dopadem opatření bylo v tomto případě rozšíření kapacity nabídky odlehčovací služby na lůžek. V tomto případě bylo předpokládáno vícezdrojové financování. V souvislosti s naplněním opatření 2.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Rekonstrukce zařízení v Bechlejovicích. 2. Zahájení činnosti odlehčovací služby provozované OSVČ Valerií Machovou. 3. Dokončení rekonstrukce objektu, uvedení do provozu, kolaudace. 4. Stěhování zařízení, zrušení poskytování služby U Tvrze, Děčín Registrace zvýšené kapacity a místa poskytování služby u KÚ ÚK. Vyhodnocení opatření 2.1: Úspěšně proběhla rekonstrukce objektu v Bechlejovicích Březiny, která je ve vlastnictví Agentury Naděje. Objekt následně prošel kolaudací a byl uveden do provozu. Je vybaven potřebným mobiliářem a pomůckami. Byla také zahájena činnost odlehčovací služby provozované OSVČ paní Valerií Machovou v bytové jednotce na adrese Karla Čapka 1215/5, Dc1 o kapacitě 5 klientů. V souvislosti s realizací opatření 2.1 byla navýšena kapacita stávající služby a její přemístění do nových prostor. Agentura Naděje zvýšila kapacitu na 13 klientů (+9). Dále byla zaregistrována další odlehčovací služba Valerie Machová. V průběhu realizace plánu došlo také k navýšení kapacity na 6 klientů (+1). Celková kapacita odlehčovací služby ve městě Děčín je 19 lůžek, což představuje navýšení kapacity oproti plánu o několik jednotek. Může být tedy konstatováno, že opatření 2.1 bylo bezezbytku splněno. Budoucí vývoj ukáže, jestli je tato kapacita dostatečná pro pokrytí poptávky, nebo by měla být dále v rámci 3.PKSS navýšena. Předpokládané vícezdrojové financování bylo tvořeno dotací MPSV, dotací OSV a vlastními zdroji poskytovatelů. 19

20 Opatření 2.2 Zajištění provozu zařízení Předpokládaným dopadem opatření 2.2 bylo rozšíření kapacity odlehčovací služby s nepřetržitým provozem. Finanční zdroje měly pocházet z MPSV, KÚ Ústeckého kraje, Statutárního města Děčín a Úřadu práce Děčín. Byla také plánována spoluúčast klientů. V souvislosti s naplněním opatření 2.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Personální zajištění dle navýšené kapacity služby. 2. Poskytnutí mimořádné dotace OSV na provozní náklady a dovybavení zařízení. 3. Propagace nového zařízení v Březinách. Vyhodnocení opatření 2.2: V současné době zajišťuje provoz šest pracovníků Agentury Naděje. Městem byla poskytnuta mimořádná dotace 250 tis. Kč pro o. s. Agentura Naděje. V souvislosti s plánovanou propagací nového zařízení v Březinách je možné uvést, že byly zveřejněny informace na portálu sociálních služeb a KP. Opatření 2.2 bylo splněno, přičemž obě výše uvedená zařízení službu provozují ku prospěchu občanů. Finanční stránka opatření je zajištěna prostřednictvím dotace MPSV, dotace OSV, vlastních zdrojů poskytovatelů a zdravotními pojišťovnami. 20

21 Cíl 3: Zkvalitnění pobytových služeb pro seniory Ve městě je v provozu jeden domov pro seniory (DS), který byl k tomuto účelu zřízen již v roce Od této doby nedošlo ke vzniku nového zařízení. Vzhledem k neúprosným demografickým prognózám a zvyšující se poptávce bylo v roce 2006 rozhodnuto postavit nový DS. Z finančních důvodů nebyl projekt podpořen MPSV a financovat stavbu z vlastních prostředků není v silách města. Zpracování koncepce rozvoje této služby na další období spočívající ve zmapování možností stavebních úprav stávajících objektů, bude počátkem na cestě k trvalému zvyšování kvality pobytové služby pro seniory v zařízeních zřizovaných městem Děčín. Opatření 3.1 Zpracování koncepce zkvalitnění pobytových služeb a zvýšení stávající kapacity Mezi předpokládané dopady opatření 3.1 bylo zařazeno rozšíření nabídky pobytových služeb splňujících standardy kvality pro jednotlivé cílové skupiny, nabídka pokojů pro manželské páry a nabídka jednolůžkových a dvojlůžkových pokojů s vlastním WC. Předpokládané finanční zdroje měly pocházet z dotace MMR ČR na rozvoj infrastruktury obcí a z rozpočtu Statutárního města Děčín. V souvislosti s naplněním opatření 3.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Vypracování návrhu řešení havarijního stavu budovy. 2. Vypracování návrhu na rekonstrukci budov A+B+C Kamenická ul. 3. Zadání zpracování projektové dokumentace na rekonstrukci budov A+B+C. 4. Příprava na dotační řízení ROP Severozápad. 5. Vyhlášení výběrového řízení na rekonstrukci budov A+B+C. 6. Rozhodnutí o dalším postupu a řešení havarijního stavu DS. 7. Znovuotevření dotačního řízení na ROP Severozápad. Vyhodnocení opatření 3.1: V souvislosti s vypracováním návrhu řešení havarijního stavu budovy bylo učiněno rozhodnutí o zařazení rekonstrukce DS jako 8. projekt do IPRM zóna centrum. Byl rozpracován průběh prací a sestaven realizační tým. Vzhledem k tomu, že bylo pozastaveno financování z ROP severozápad od června 2012 do října 2013, došlo k časovému posunu prací. Jakmile bylo dotační řízení obnoveno, ihned byla podána žádost o dotaci. K vyhlášením výběrového řízení je zapotřebí uvést, že firma nebyla vybrána, neboť výběrové řízení bylo napadeno a stížnost řešil ÚOHS. Nové výběrové řízení na dodavatele bylo ukončeno k 31. lednu Následně byly zahájeny přípravné práce (náhradní ubytování klientů). První fáze rekonstrukce bude ukončena v září Ukončení druhé fáze je plánováno na únor Je tedy možné konstatovat, že opatření 3.1 se podařilo splnit. Rekonstrukcí bude dosaženo zkvalitnění pobytových služeb bez navýšení kapacity zařízení. Finanční zdroje v tomto případě pocházely z MPSV, z dotace KÚ Ústeckého kraje, z IPRM a z dalších zdrojů. Původně bylo plánováno, že finanční zdroje budou pocházet také z Ministerstva pro místní rozvoj ČR na rozvoj infrastruktury obcí, což se neuskutečnilo, nicméně se na realizaci našly jiné zdroje. Opatření 3.2 Vytvoření oddělení pro osoby vyžadující zvláštní péči 21

22 Předpokládané dopady opatření 3.2 měly směřovat k vytvoření uzavřeného oddělení se zvláštním režimem v rámci domova seniorů (registrace služby a personální zabezpečení). Dále mělo dojít k zajištění péče o osoby v seniorském věku se specifickými změnami chování a poruchami kognitivních funkcí, jako jsou Alzheimerova choroba a stařecká demence. V neposlední řadě mělo být dopadem opatření rozšíření nabídky sociálních služeb. V souvislosti s opatřením 3.2 bylo předpokládáno vícezdrojové financování. V souvislosti s naplněním opatření 3.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Analýza potřeb stávajícího pobytového zařízení na Kamenické ul. 2. Zahájení příprav na zřízení oddělení pro osoby s poruchami kognitivních funkcí. 3. Příprava na předložení materiálů do rady města a zastupitelstva města. 4. Registrace nové služby. 5. Vytvoření nového oddělení pro osoby s poruchami kognitivních funkcí. 6. Organizační změny a úprava vnitřních prostor pro příjem klientů s poruchami kognitivních funkcí. 7. Zahájení provozu Domova se zvláštním režimem. Vyhodnocení opatření 3.2: V souvislosti s analýzou potřeb stávajícího pobytového zařízení na ulici Kamenická bylo provedeno zjištění poptávky po umístění klientů s poruchami kognitivních funkcí. Od 1. června 2011 byla zaregistrována nová služba domov se zvláštním režimem. Pro potřeby vytvoření nového oddělení pro osoby s poruchami kognitivních funkcí byla provedena diagnostika stávajících klientů. Opatření 3.2 kladoucí si za cíl vytvoření oddělení pro osoby s poruchami kognitivních funkcí, bylo splněno. Došlo k registraci nové služby domov se zvláštním režimem, která má kapacitu 26 osob. Předpokládané vícezdrojové financování má původ v rozpočtu Statutárního města Děčín a v MPSV. 22

23 Cíl 4: Podpora a rozvoj stávajících sociálních služeb pro seniory ve městě Děčín V souladu se sociodemografickým vývojem je zachování a rozvoj činnosti organizací, které v současné době poskytují sociální služby seniorům na území správního obvodu města Děčín, velice významné. Tyto organizace zajišťují osobám v seniorském věku adekvátní a odbornou péči a služby s ohledem na jejich individuální potřeby. V rámci 1. Komunitního plánu bylo dosaženo určitého pokrytí sociálními službami zaměřenými na cílovou skupinu seniorů. Smyslem tohoto cíle je zachovat spektrum a rozsah služeb i pro období 2. KP. Podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách jsou pro seniory definovány služby buď přímo jako pobytová služba, nebo nepřímo jako podpora při začleňování a prevence proti sociálnímu vyloučení. Za stávající situace se ve správním obvodu města Děčín jedná o podporu registrovaných sociálních služeb, kterých využívají senioři. Opatření 4.1 Terénní a ambulantní služby Předpokládanými dopady opatření bylo co nejdelší setrvání klienta v domácím prostředí, zachování soběstačnosti klientů v zařízeních sociálních služeb a centrech denních služeb, smysluplné trávení volného času, kontakt s vrstevníky a omezení exkluze. Bylo předpokládáno, že finanční zdroje budou pocházet z MPSV, KÚ Ústeckého kraje, Statutárního města Děčín, CSS Děčín, p. o. a ze spoluúčasti uživatelů. Vyhodnocení opatření 4.1: V tomto případě se jednalo o opatření, které mělo sloužit jako strategická podpora pro organizace působící v sociálních službách (např. CSS a NNO) zejména v jejich úsilí o získání dotací z rozpočtu města pro vlastní činnost. Podpořeny byly například při vzniku odlehčovací služby Valerie Machová (v rámci běžného dotačního řízení) v roce 2011 nebo mimořádnou dotací pro Agenturu Naděje v roce Organizace jsou podporovány každoročně. Opatření bylo splněno. 23

24 Opatření 4.2 Pobytové služby Předpokládaným dopadem opatření bylo zlepšení podmínek péče a sociálního začleňování cílové skupiny seniorů vyžadujících zvláštní péči z důvodu duševního onemocnění nebo demence. Finanční zdroje měly v tomto případě pocházet z MPSV ČR, Statutárního města Děčín, Oblastní charity Česká Kamenice a také bylo počítáno se spoluúčastí uživatelů. Vyhodnocení opatření 4.2: V tomto případě se jednalo o opatření, které mělo sloužit jako strategická podpora pro organizace působící v sociálních službách (např. CSS a NNO) zejména v jejich úsilí o získání dotací z rozpočtu města pro vlastní činnost. V uvedeném období např. vzniklo samostatné oddělení ze zvláštním režimem v rámci domova pro seniory. Organizace jsou podporovány každoročně. Opatření bylo splněno. 24

25 Koordinační skupina OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM Cíl 1: Město Děčín bez bariér Náplní tohoto cíle je postupné odstraňování architektonických bariér a zpřístupňování města, služeb, vzdělání, kultury, zaměstnání, sportu i veřejného života občanům se zdravotním postižením. Nutnost koncepčního a komplexního řešení bezbariérovosti města je podloženo výzkumem společnosti Edukol, v němž bylo město Děčín definováno jako město bez bariér. Výstupem cíle bylo zpracování strategického materiálu popisujícího stávající situaci ve městě s koncepčním řešením bezbariérovosti města Děčín. Prioritou jsou přechody, nájezdy, komunikace pro pěší (chodníky), přístup do veřejných budov a jejich užití, přístup do obchodů a ostatních budov, které jsou určeny široké veřejnosti. Usilujeme o dostatečné a kvalitní zázemí u těchto budov jako jsou parkovací místa, označení a ozvučení, sociální zařízení. Opatření 1.1 Sestavení pracovní skupiny Předpokládaným dopadem opatření 1.1 byla vzájemná participace odborníků na dosažení bezbariérovosti města, a to plně v souladu s platnými předpisy a normami s minimalizací vzniku nových bariér. Předpokládané finanční zdroje nebyly blíže specifikovány. V souvislosti s naplněním opatření 1.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Návrh členů pracovní skupiny. 2. Odsouhlasení členů pracovní skupiny. 3. Odsouhlasení vedoucího pracovní skupiny. Vyhodnocení opatření 1.1: Došlo k sestavení pracovní skupiny a ke schválení jejího vedoucího. Členové pracovní skupiny jsou zástupci organizací, které poskytují sociální služby osobám se zdravotním postižením. K účasti při sestavování pracovní skupiny byly přizvány osoby s tělesným postižením a osoba nevidomá. Lze konstatovat, že opatření 1.1 bylo splněno. Finanční zdroje potřebné k realizaci poskytlo Statutární město Děčín. 25

26 Opatření 1.2 Nastavení spolupráce pracovní skupiny s odbory magistrátu města Mezi předpokládané dopady opatření byla zařazena provázanost a vzájemná informovanost pracovní skupiny s odbory magistrátu města, participace při realizaci cíle a zamezení vzniku nových bariér (při rekonstrukci objektů, výstavbě nových budov apod.). Předpokládané finanční zdroje potřebné k realizaci opatření 1.2 nebyly blíže specifikovány. V souvislosti s naplněním opatření 1.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Jednání pracovní skupiny s přizvanými odborníky Magistrátu města Děčín. 2. Posuzování projektové dokumentace jednotlivých projektů v rámci IPRM. 3. Spolupráce stavebního úřadu, odboru rozvoje města a hlavní koordinátorky KP se zástupci NNO. 4. Kontrola plnění realizace okruhu Podmokly. 5. Jednání skupiny k bariérám. Vyhodnocení opatření 1.2: V průběhu realizace 2.KPSS docházelo k průběžným jednáním mezi odbornými pracovníky zainteresovaných odborů MM Děčín a zástupců NNO vedoucích k odstraňování bariér pro postižené osoby ve městě. Byla vyčleněna část trasy k realizaci z finančních prostředků města - trasa Podmokly. Opatření 1.2 bylo splněno. V rámci realizace opatření 1.2 byla nastavena spolupráce zainteresovaných odborů se zástupci NNO, kteří příslušný odbor informují o problémových místech ve městě. Skupina k bariérám plánuje, že se bude i nadále scházet dle aktuálních potřeb. Finanční zdroje pocházely z rozpočtu Statutárního města Děčín. 26

27 Opatření 1.3 Zmapování bariérovosti města Děčín Předpokládaný dopad opatření 1.3 byl spatřován v získání uceleného přehledu o problematických (bariérových) místech ve městě Děčíně, který se stane podkladem pro definování hlavních tras zajišťujících průchodnost městem. V souvislosti s naplněním opatření 1.3 byly realizovány tyto hlavní aktivity: 1. Sestavení osnovy koncepce C 1 Město Děčín bez bariér. 2. Vytyčení oblastí a míst, jež se budou v průběhu roku 2010 mapovat. 3. Zahájení mapování centrální trasy. 4. Informování veřejnosti o zahájení odstraňování bariér ve Zpravodaji města. 5. Zahájení mapování objektů mateřských škol. 6. Zmapování trasy vedoucí z ulice Tyršova, Radniční ul. na Masarykovo náměstí v Děčíně I. 7. Zveřejnění zpracovaných materiálů a digitálních map. 8. Prezentace mapování bariér a výsledků práce pracovní skupiny na Skupině pro strategii. Vyhodnocení opatření 1.3: V souvislosti s vytyčením oblastí a míst, kde mělo být prováděno v průběhu roku 2010 mapování, byly vybrány tyto oblasti: veřejně přístupná místa, kultura, doprava, sport, ubytování a bydlení, stravování, budovy pro předškolní a školní vzdělávání. Bylo také zmapováno 19 budov mateřských škol. Na webovém portálu komunitního plánování byly zveřejněny dokumenty týkající se odstraňování bariér. Opatření 1.3 bylo bezezbytku splněno. Pracovní skupina zdokumentovala a popsala všechna problematická místa na páteřní trase městem. Veškeré dokumenty byly zveřejněny na webovém portálu komunitního plánování. Zpracovaný materiál slouží jako podklad pro další práci odboru rozvoje. Finanční stránka opatření byla zajištěna z rozpočtu Statutárního města Děčín. 27

28 Opatření 1.4 Stanovení centrálních tras bezbariérové průchodnosti města V souvislosti s opatřením bylo předpokládáno, že definováním a následnou postupnou realizací dojde k: - Zvýšení bezpečnosti při přepravě osob se zdravotním postižením a ostatních cílových skupin na hlavních trasách města Děčín, - zvyšování kvality života osob se zdravotním postižením, - podpoření samostatnosti osob se zdravotním postižením, - podpoření integrace osob se zdravotním postižením do společnosti, - zvýšení celkové mobility obyvatelstva. V souvislosti s naplněním opatření 1.4 byly realizovány tyto aktivity: 1. Stanovení tras, oblastí a míst ke zmapování jejich bariérovosti. 2. Uveřejnění informace o mapování bariér na webu města. 3. Definování odnože páteřní trasy vedoucí z ulice Tyršova, Radniční ul. (kolem Okresního soudu Děčín) na Masarykovo náměstí v Děčíně I. 4. Zveřejnění materiálů k centrální trase a výstupů z dokumentování na webovém portálu KP. Vyhodnocení opatření 1.4: V rámci plnění opatření došlo ke všem rámcovým činnostem vedoucím ke zdokumentování a digitálnímu zapracování odnože páteřní trasy do mapy města Děčín. Opatření 1.4 bylo splněno. Trasa je definována a digitálně zdokumentována a podklady jsou zveřejněny na webovém portálu KP. Financování realizace tohoto opatření obstaralo Statutární město Děčín. 28

29 Opatření 1.5 Řešení bariérovosti základních škol V souvislosti s opatřením bylo předpokládáno, že definováním a následnou postupnou realizací dojde k: - Integraci dětí s těžkým zdravotním postižením do běžného prostředí jejich vrstevníků (zaměřeno zvláště na tělesné postižení s následkem omezené hybnosti, pohybu dítěte), - umožnění dětem s různým druhem postižení navštěvovat základní školu bez ohledu na jejich postižení. Dále bylo předpokládáno, že finanční zdroje budou pocházet z MŠMT, Magistrátu města Děčín, Evropských fondů a od donátorů, především velkých firem v Děčíně. V souvislosti s naplněním opatření 1.5 byly realizovány tyto aktivity: 1. Komplexní zmapování bariérovosti ZŠ. 2. Definování 1. bezbariérové trasy. 3. Zpracování projektové dokumentace. 4. Zahájení bezbariérových úprav ZŠ Máchova. Vyhodnocení opatření 1.5: V souvislosti s komplexním zmapováním bariérovosti ZŠ je možné uvést, že generel obsahuje zmapování všech ZŠ v části Děčín-Podmokly. Definování první bezbariérové trasy je schváleno Vládním výborem. Součástí této trasy jsou ZŠ a MŠ Máchova a ZŠ Bezručova. Opatření 1.5 se podařilo splnit. Dle finančních možností statutárního města Děčín bude zadáno zpracování Generelu bezbariérových tras pro část města Děčín, jehož součástí bude zmapování ZŠ. Dle finančních možností bude zadáno zpracování projektové dokumentace ZŠ Bezručova. Ve městě je tedy jedna plně bezbariérová ZŠ. Pokud však jde o finanční zdroje, je zapotřebí uvést, že nepocházely z žádného z předpokládaných subjektů, nýbrž z rozpočtu Statutárního města Děčín. V této souvislosti nedošlo k oslovení významných firem s žádostí o finanční příspěvek. 29

30 Opatření 1.6 Řešení bariérovosti pro děti v předškolním věku V souvislosti s opatřením bylo předpokládáno, že definováním a následnou postupnou realizací dojde k: - Integraci dětí v předškolním věku se zdravotním postižením, - usnadnění přechodu do základní školy, - podpoře tolerance a respektu, - možnosti rodičům vrátit se na trh práce. Dále bylo předpokládáno, že finanční zdroje budou pocházet z MŠMT, Magistrátu města Děčín, Evropských fondů a od donátorů, především velkých firem v Děčíně. V souvislosti s naplněním opatření 1.6 byly realizovány tyto aktivity: 1. Stanovení plánu mapování jednotlivých mateřských škol. 2. Mapování zařízení mateřských škol. 3. Mapování bariér MŠ Máchova. Vyhodnocení opatření 1.6: V souvislosti s realizací opatření 1.6 byly zdokumentovány předem vybrané MŠ. Z finančních důvodů a nutné spoluúčasti na financování byla do Programu mobility zahrnuta MŠ Máchová jako součást ZŠ. V rámci Programu mobility byla řešena bezbariérovost obou zařízení v rámci bezbariérové trasy č. 1. Ukončení realizace bylo plánováno k měsíci březnu Opatření 1.6 bylo splněno. Ve městě Děčíně je v současné době jedna plně bezbariérová MŠ, u ostatních osmnácti bylo provedení mapování. Finanční prostředky potřebné k realizaci zajistilo Statutární město Děčín a MŠMT, byť původně bylo předpokládáno, že potřebné finance kromě MŠMT poskytne Magistrát města Děčín, Evropské fondy a donátoři, především velké firmy v Děčíně jako je např. ČEZ. 30

31 Opatření 1.7 Vytipování možných zdrojů financování Předpokládaným dopadem opatření bylo označeno zpracování podkladů v podobě, kterou vyžadují jednotliví donátoři a umožnění přípravy kvalitních žádostí o dotace. Předpokládané finanční zdroje nebyly blíže specifikovány. V souvislosti s naplněním opatření 1.7 byly realizovány tyto aktivity: 1. Rozhodnutí o realizaci malého okruhu Podmokly. 2. Předání finalizované dokumentace mapování bariér. 3. Zpracování Generelu bariérových tras Děčín Podmokly. 4. Vypracování Projektového záměru bezbariérové trasy pro lokalitu Děčín Podmokly. 5. Získání dotace z MŠMT. 6. Realizace a ukončení projektu. Vyhodnocení opatření 1.7: V polovině roku 2011 bylo rozhodnuto o realizaci stavebních úprav na malém okruhu v Podmoklech. Tato akce by měla být realizována z finančních prostředků města. V rámci plnění 2.KPSS došlo k řadě jednání a ke zpracování podkladů (projektový záměr) pro získání veřejných prostředků z Programu mobility. Tento záměr byl Vládním výborem doporučen k realizaci. Na MŠMT byla podána žádost na realizaci výtahu na ZŠ Máchova a bezbariérové úpravy MŠ Máchova, žádost byla následně přijata a investiční záměr byl proveden. Realizace proběhla s 50% účastí města, přičemž dotace činila Kč. Dle finančních možností města budou do Programu mobility postupně podávány další projekty. Řešení odstraňování bariér v rámci 1. trasy Podmokly a úpravy komunikací budou řešeny dle finančních možností města. Opatření 1.7 bylo splněno. Dokonce došlo i k realizaci investice na MŠ a ZŠ Máchova, se kterou v rámci tohoto opatření nebylo původně počítáno. Finanční prostředky potřebné k realizaci opatření pocházely z rozpočtu Statutárního města Děčín a MŠMT ČR. 31

32 Opatření 1.8 Zpracování studie Děčín město bez bariér Bylo předpokládáno, že zpracovaná studie bude závazným komplexním dokumentem sloužícím jednak k odstraňování již existujících bariér a jednak jako návod, jak zabraňovat vzniku nových bariér. Předpokládané finanční zdroje měly pocházet z rozpočtu Statutárního města Děčín. V souvislosti s naplněním opatření 1.8 byly realizovány tyto aktivity: 1. Zpracování Generelu bezbariérových tras Děčín Podmokly. Vyhodnocení opatření 1.8: Generel resp. studie je zpracována pro část Podmokly, tento materiál je veřejně přístupný na webovém portálu. Opatření 1.8 bylo částečně splněno. Nepodařilo se provést zpracování generelu také pro část města Děčín. Generel je zpracováván postupně. Období začátku zpracování generelu bylo spojeno s klesajícími financemi, MM Děčín měl tedy jen velmi omezené finance, za něž se zpracovala pouze část. Pokračování je plánováno. Veškeré finanční zdroje potřebné k realizaci tohoto záměru pocházely z rozpočtu Statutárního města Děčín. 32

33 Opatření 1.9 Zařazení studie Děčín město bez bariér do Strategického plánu města V souvislosti s opatřením 1.9 bylo předpokládáno, že zařazení studie Děčín město bez bariér do Strategického plánu města umožní zvýhodnění případných žádostí o dotace týkajících se postupného zajišťování bezbariérovosti města Děčín. Předpokládané finanční zdroje měly pocházet z rozpočtu Statutárního města Děčín. V souvislosti s naplněním opatření 1.9 byly realizovány tyto aktivity: 1. Zařazení nového cíle C.V.6 Zpracování studie Děčín město bez bariér do Strategického plánu města v roce Rozšíření cíle C.V.6 Strategického plánu města o činnosti odborů podílejících se na odstraňování bariér ve městě (2013). 3. Zařazení cíle C5 Město bez bariér do Strategie města na roky Vyhodnocení opatření 1.9: Do strategického plánu města byl zařazen nový cíl, jehož nositelem byl OSV. V souvislosti s aktualizací Strategického plánu města poté došlo k rozšíření nositele cíle o OR a OMH, kteří se podílejí na odstraňování bariér ve městě. Do Strategie města na období je zařazen do oblasti dostupnosti města cíl č. C5 Město bez bariér. Opatření 1.9 bylo splněno. Formulovaný cíl C5 Město bez bariér byl zařazen do Strategie města na období Jak bylo předpokládáno, finanční zdroje potřebné k realizaci pocházely z rozpočtu Statutárního města Děčín. 33

34 Cíl 2: Zkvalitňování pobytových sociálních služeb pro osoby s mentálním postižením nebo s dlouhodobým duševním onemocněním Kvalitní život klientek Domova pro osoby se zdravotním postižením v Horním Žlebu (dále jen DOZP ) a klientů DOMINA spočívá nejen v poskytování samotné služby dle platné legislativy, ale i v zajištění vyhovujícího a příjemného prostředí pro jejich každodenní život, popř. poskytování služby v běžných životních podmínkách. V současné době zařízení DOZP představuje tři budovy. Hlavní z nich je památkově chráněná, tudíž neumožňuje zajistit bezbariérovost tohoto objektu. V havarijním stavu jsou také opěrné zdi v areálu DOZP, problematická je také údržba inženýrských sítí. Pobytovou službu Domova pro osoby se zdravotním postižením poskytuje CSS Děčín, p. o. v zařízení DOZP Horní Žleb a DOMINO Děčín. Vzhledem k těmto skutečnostem je třeba zpracovat plán přípravy na transformaci poskytování služby s ohledem na potřeby samotných uživatelek služby za současného dodržení standardů kvality sociálních služeb. Opatření 2.1 Sestavení pracovní skupiny a příprava na zpracování plánu transformace Předpokládaný dopad opaření byl spatřován ve vzniku pracovní skupiny složené z pracovníků obou zařízení, což umožní navrhovat postupy, které budou především akceptovat potřeby klientek a klientů obou zařízení při dodržení standardů kvality sociálních služeb. Předpokládané finanční zdroje potřebné k realizaci opatření měly pocházet z Krajského úřadu Ústeckého kraje, Statutárního města Děčín a z CSS Děčín, p. o. V souvislosti s naplněním opatření 2.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Příprava na zpracování plánu transformace. 2. Zkušební posuzování míry nezbytné podpory uživatelů ve středisku č. 3, úseky Horní Žleb a Domino. 3. Příprava a samotný přesun klientů, zaměstnanců a provozního vybavení z DOZP Horní Žleb do náhradních prostor objektu DOZP Březová 372/ Fungování všech služeb v rámci DOZP v novém místě. 5. Adaptace klientů v novém místě poskytování sociální služby DOZP. 6. Tréninkový byt, základ transformačního procesu. 7. Posuzování míry nezbytné podpory. 8. Posouzení postupu transformace Národním centrem podpory transformace. Vyhodnocení opatření 2.1: Byla vytvořena pracovní skupina, CSS Děčín bylo zapojeno do projektu KÚ ÚK. Ke dni byly ukončeny všechny dílčí kroky přípravy na zpracování Plánu transformace. Došlo k opuštění nevyhovujících prostor v Horním Žlebu a přesunu do DOZP Březová. Od dubna 2012 začala realizace opatření Zpracování plánu transformace obou pobytových zařízení, viz níže. Město uvolnilo ze svého fondu byt, který slouží jako transformační byt. Postup transformace byl posouzen pracovnicí Národního centra podpory transformace. Opatření 2.1 bylo splněno. Transformace byla zahájena bez dotačních prostředků, financování realizace opatření zajišťovalo oproti předpokladu pouze CSS Děčín, p. o. 34

35 Opatření 2.2 Zpracování plánu transformace obou pobytových zařízení Navrhované varianty řešení transformace pobytových zařízení budou respektovat základní lidská práva klientů, jejich osobní rozvoj a začlenění do běžného života dle jejich schopností při naplňování standardů kvality sociálních služeb v souladu s platnou legislativou (zákon č. 108/2006 Sb.., o sociálních službách). Předpokládané finanční zdroje potřebné k realizaci opatření měly pocházet z Krajského úřadu Ústeckého kraje, Statutárního města Děčín a z CSS Děčín, p. o. V souvislosti s naplněním opatření 2.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Posuzování míry nezbytné podpory klientů. 2. Zahájení zpracovávání Plánu transformace. 3. Realizace projektu KÚ ÚK vzdělávání a příprava plánu transformace 4. Ukončení zpracovávání Plánu transformace. Vyhodnocení opatření 2.2: Projekt Krajského úřadu Ústeckého kraje Podpora plánování a transformace sociálních služeb v Ústeckém kraji, jehož bylo středisko č. 3 SOZP (původně DOZP Boletice a DOZP Horní Žleb) účastníkem, byl ukončen. Plán transformace byl zpracován a předán OSV MM Děčín a Krajskému úřadu Ústeckého kraje. Proběhla úspěšná obhajoba konečného znění Transformačního plánu střediska č. 3 - SOZP v KÚ ÚK za účasti zástupců zainteresovaných úřadů a zástupce Národního centra podpory transformace sociálních služeb. Díky projektu ESF realizovaného prostřednictvím o.s. Proutek došlo k realizaci 22 odborných školení napomáhajících procesu transformace. Opatření 2.2 bylo bezezbytku splněno. Pokud však jde o finanční stránku realizace tohoto opatření, tato nebyla zajištěna dle výše uvedených předpokladů, nýbrž prostřednictvím ESF OP LZZ. 35

36 Cíl 3: Zpřístupnění bytů v zařízeních s pečovatelskou službou cílovým skupinám osob se zdravotním pojištěním Dle současného platného nastavení podmínek pro umísťování osob v DPS jsou tyto služby poskytovány pouze seniorům vyžadujícím pečovatelskou službu. Z výzkumu společnosti Edukol vyplývá požadavek na využití pečovatelské služby i jinými cílovými skupinami. V současné době se tyto situace řeší pomocí výjimek z platných zásad. Opatření 3.1 Změna pravidel pro přidělování bytů v domech s pečovatelskou službou Jako předpokládaný dopad opatření bylo označeno využívání pečovatelské služby úpravou zásad poskytování služby osobami se zdravotním postižením, které se ocitnou v tíživé životní situaci. Předpokládané finanční zdroje nebyly blíže specifikovány. V souvislosti s naplněním opatření 3.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Změna správce bytového fondu. 2. Organizační změny OSV. 3. Analýza stávajícího systému přidělování bytů v DPS. 4. Sociální šetření u všech žadatelů o DPS. 5. Sestavení komise OSV pro posuzování potřebnosti přidělení bytu v DPS. 6. Zapojení zástupců odboru do projektu Procesní mapy. Vyhodnocení opatření 3.1: Ve sledovaném období se uskutečnily jak organizační tak personálním změny s předáváním agendy. Správa bytů v DPS přešla na OMH MM Děčín, dále byla sloučena dvě oddělení a vzniklo oddělení sociální práce, přičemž zároveň byly vyjasněny vzájemné kompetence. Byla také provedena analýza stávajících pořadníků a způsobu přidělování bytů. V souvislosti s personálními změnami OSV došlo ke sloučení služeb a oddělení sociální práce. Opatření 3.1 se podařilo splnit pouze v některých dílčích bodech, k celkovému naplnění ovšem nedošlo. Mimořádné situace jsou zatím řešeny formou schválených výjimek radou města. Díky personálním změnám se nové zásady ještě nestihly vydat, byly proto řešeny formou výjimek. V současné době jsou nové zásady zpracovány a prochází připomínkováním. Finanční stránku tohoto opatření obstaralo Statutární město Děčín prostřednictvím svého rozpočtu. 36

37 Opatření 3.2 Podpora společného bydlení osob se zdravotním postižením a jejich rodičů v zařízeních s pečovatelskou službou Předpokládaným dopadem opatření bylo využívání zařízení pečovatelské služby rodiči nebo rodičem s jejich zdravotně postiženými dětmi, o které v minulosti pečovali, aby došlo k zachování rodinných vazeb. Předpokládané finanční zdroje nebyly blíže specifikovány. Vyhodnocení opatření 3.2: Díky personálním změnám se nové zásady ještě nestihly vydat, byly proto řešeny formou výjimek. V současné době jsou nové zásady zpracovány a prochází připomínkováním. Opatření 3.2 Podpora společného bydlení osob se zdravotním postižením a jejich rodičů v zařízeních s pečovatelskou službou nebylo splněno. Ve sledovaném období se pouze uskutečnily jak organizační tak personální změny. 37

38 Cíl 4: Podpora a rozvoj stávajících sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením Zachování a rozvoj současné nabídky sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením na území města Děčín umožní adekvátní a odbornou péči podle druhu jejich postižení a s ohledem na jejich individuální potřeby. Podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, lze zdravotní postižení chápat jako určitý dopad, který činí nebo může činit takto znevýhodněného člověka závislým na pomoci jiné osoby. Do této skupiny osob zařazujeme: osoby s tělesným postižením, osoby s mentálním postižením, osoby s duševním postižením, osoby se smyslovým postižením, osoby se zrakovým postižením, osoby se sluchovým postižením a osoby s kombinovaným postižením. Za stávající situace ve městě Děčín se jedná o podporu registrovaných sociálních služeb, kterých využívají osoby se zrakovým postižením, osoby s tělesným nebo mentálním postižením. Opatření 4.1 Sociální služba pro osoby se zrakovým postižením Opatření mělo směřovat do stávajících sociálních služeb v oblasti podpory dítěte a jeho rodiny. Předpokládané dopady opatření 4.1 byly definovány následovně: - Omezení rizika sociálního vyloučení nebo pomoc při integraci dětí se zrakovým či kombinovaným postižením a jeho rodin do společnosti, - omezení rizika výchovy dítěte s postižením mimo rodinu, - pomoc a podpora poskytovaná dítěti s postižením a jeho rodičům při vyhledání a zařazení dítěte do předškolního zařízení v místě bydliště, - podpora psychomotorického vývoje dětí se zdravotním postižením - omezení dopadu postižení dítěte na jeho celkový vývoj - podpora pečujících osob. Předpokládané finanční zdroje měly pocházet z Ústeckého kraje, Statutárního města Děčín, obcí a měst, nadací. Vyhodnocení opatření 4.1: Jednalo se o opatření, které mělo sloužit jako strategická podpora pro organizace působící v sociálních službách (např. CSS a NNO) zejména v jejich úsilí o získání dotací z rozpočtu města pro vlastní činnost. Organizace jsou podporovány každoročně. Opatření bylo splněno. Služby byly podporovány z rozpočtu Statutárního města Děčín. 38

39 Opatření 4.2 Sociální služby pro osoby s tělesným postižením Opatření se týkalo podpory stávající sociální služby v oblasti poradenství. Předpokládané dopady opatření 4.2 byly definovány následovně: - Zpřístupňování odborných informací klientům s TP v rámci poskytovaného poradenství, - informovanost o službě a jiných subjektech, - získání znalostí, orientace a ovládání kompenzačních pomůcek, - půjčování kompenzačních pomůcek. Předpokládané finanční zdroje měly pocházet z MPSV ČR a z rozpočtu Statutárního města Děčín. Vyhodnocení opatření 4.2: Jednalo se o opatření, které mělo sloužit jako strategická podpora pro organizace působící v sociálních službách (např. CSS a NNO) zejména v jejich úsilí o získání dotací z rozpočtu města pro vlastní činnost. Organizace jsou podporovány každoročně. Opatření bylo splněno. Služby byly podporovány z rozpočtu Statutárního města Děčín. 39

40 Opatření 4.3 Sociální služby pro osoby s mentálním postižením Opatření se týkalo podpory stávajících sociálních služeb v oblasti bydlení a bylo plánováno do tří podoblastí: 1. Podpora stávajících sociálních služeb v oblasti bydlení Předpokládané dopady opatření byly definovány následovně: - pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, - zajištění stravy a ubytování, - pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, - zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, - sociálně terapeutické činnosti, - výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, - pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí, - využití skrytých dovedností a schopností uživatelů služby tak, aby se mohli ve svém přirozeném společenském prostředí zapojovat do běžného života, - udržení dovedností a schopností uživatelů, - využití služby k podpoře jejich začleňování do přirozeného společenského prostředí, - bydlení osob s mentálním postižením samostatně či s minimální podporou způsobem srovnatelným s bydlením jejich vrstevníků a většinové společnosti, - zlepšení kvality života lidí s mentálním postižením, - větší zapojení do života a aktivit obce, komunity, - samostatnost a spokojenost, nezávislost na rodině nebo instituci (rezidenční zařízení) - snížení počtu uživatelů v rezidenčních službách. 2. Podpora stávajících sociálních služeb v oblasti zaměstnávání Předpokládané dopady opatření byly definovány následovně: - získání potřebných dovedností pro samostatný život v míře, jakou jim jejich individuální - dovednosti umožní - naučení se konkrétním postupům práce - získání určitých dovedností potřebných pro pracovní uplatnění - zlepšení kvality života osob s mentálním postižením (vylepšení příjmů, fi nanční - nezávislost, sociální uplatnění) - zvýšení sociálního statusu osob s MP ve společnosti - získání a rozvoj sociálních i pracovních dovedností - získání dlouhodobého zaměstnání na otevřeném trhu práce - rozšíření možnosti aktivního života lidí s MP 3. Podpora stávajících sociálních služeb o oblasti poradenství Předpokládané dopady opatření byly definovány následovně: - osoby s mentálním postižením čerpají nezávislé a nestranné odborné sociální - poradenství - prevence a řešení tíživých životních situací, které nastávají v běžném občanském životě - (dluhové poradenství, mezilidské vztahy, bydlení, majetkoprávní vztahy a další) - zvyšování znalostí svých práv a povinností Předpokládané finanční zdroje měly pocházet z MPSV ČR, z rozpočtu Statutárního města Děčín, z individuálních projektů pro zajištění sociálních služeb KÚ ÚK, platby uživatelů. Vyhodnocení opatření 4.3: Jednalo se o opatření, které mělo sloužit jako strategická podpora pro organizace působící v sociálních službách (např. CSS a NNO) zejména v jejich úsilí o získání dotací z rozpočtu města pro 40

41 vlastní činnost. Organizace jsou podporovány každoročně. Opatření bylo splněno. Služby byly podporovány z rozpočtu Statutárního města Děčín. 41

42 Cíl 5: Rozvoj dobrovolnictví pomoc druhým Dobrovolnictví využívá potenciál lidí, kteří se z vlastní vůle chtějí zapojit do nejrůznějších aktivit, organizovat je a pomáhat tam, kde je třeba. Tito lidé dobré vůle pomáhají především v programech, které by bez dobrovolnické podpory nebylo možné realizovat (z důvodu omezených finančních prostředků). Dobrovolník o své svobodné vůli dává část svého času, potenciálu, schopností a dovedností ve prospěch činnosti, která je vykonávána v určitém čase a vždy s určitým obsahovým vymezením. Za vykonanou činnost nedostává dobrovolník finanční odměnu, ale často činností získává nedocenitelný dobrý pocit z pomoci druhým, získává zkušenosti a nezřídka i navazuje nová přátelství. Opatření 5.1 Rozvoj dobrovolnických programů pro osoby s mentálním postižením Předpokládané dopady opatření 5.1 byly definovány následovně: - Zvýšení kvality života lidí s mentálním postižením, - podpora inkluze, - podpora transformace a humanizace, osvěta, - podpora osob s mentálním postižením (z rodin i sociálních zařízení) účastnit se běžného života, - podpora navazování nových sociálních kontaktů. Předpokládané finanční zdroje měly pocházet z MVČR, KÚ Ústeckého kraje, a z vlastních zdrojů (dary, členské příspěvky apod.) V souvislosti s naplněním opatření 5.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Program Dobré odpoledne 2. Práce v kroužcích - divadelním, kulinářském, fotbalovém + kreativní činnost v ateliéru 3. Doprovody klientů Slunečnice do tréninkových pracovišť 4. Ocenění Dobrovolník roku 5. Nábor, vzdělávání, supervize dobrovolníků. 6. Práce s dobrovolníky a jejich kontrola. 7. Vernisáž obrazů, prezentace dobrovolnictví. 8. Mezinárodní den dobrovolnictví, den otevřených dveří Dobrovolnického centra. 9. Soutěž v 1. pomoci pro osoby s mentálním postižením. 10. Taneční párty 11. Pomoc asistentkám při programech sociální rehabilitace. 12. Den otevřených dveří Dobrovolnického centra. 13. Festival spojených světů Kramle. 14. Náborově osvětová kampaň Dobrovolnického centra. Vyhodnocení opatření 5.1: Do tohoto opatření bylo možno zahrnout velmi širokou škálu nejrůznějších aktivit. Komunitní práce v oblasti činností pro mentálně postižené je v Děčíně příkladná a je velice chvályhodné, jak jsou pro tuto oblast využíváni dobrovolníci. Tomu odpovídá i profesionální přístup ze strany osob a organizací, které s dobrovolníky pracují. Je zřejmé, jak systematicky se postupuje už na poli obecné osvěty, náboru, ale také vzdělávání a supervize. Dobrovolníci zajišťovali bezproblémový chod široké škály jednotlivých programů pro osoby s mentálním postižením. V souvislosti s prací s dobrovolníky a s jejich kontrolou se uskutečnily pohovory a psychotesty, proběhlo uzavření smluv a hodnocení činnosti dobrovolníků. Podle plánu se také třikrát ročně konalo jejich velké školení. Pravidelně se 42

43 také pořádá akce Dobrovolník roku, jejímž účelem je ocenění nezištné práce jednotlivců. Opatření 5.1 bylo splněno. Dobrovolnická služba ve městě Děčín je dostatečně pokryta. Osobám s mentálním postižením je nabízen pestrý výběr aktivit se zapojením dobrovolníků. Zdroje financí potřebných k realizaci opatření pocházely z MVČR, Města Děčín, KÚ ÚK, ze sponzorských darů a oproti předpokladu také z MŠMT. 43

44 Opatření 5.2 Rozvoj dobrovolnických programů pro ostatní cílové skupiny Předpokládané dopady opatření 5.2 měly směřovat ke zvýšení kvality poskytovaných sociálních služeb v cílových zařízeních a naplnění potřeb jejich uživatelů. Využívání dobrovolníků napomáhá k aktivizaci seniorů, osob s chronickým onemocněním, sociálně znevýhodněným skupinám apod. Zlepšuje mezigenerační komunikaci. Předpokládané finanční zdroje měly pocházet z MV ČR, z KÚ ÚK a z vlastních zdrojů (dary, členské příspěvky apod.). V souvislosti s naplněním opatření 5.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Jednání s organizacemi. 2. Příprava a nábor dobrovolníků. 3. Práce s dobrovolníky - vzdělávání, supervize a jejich kontrola. 4. Vysílání dobrovolníků do vybraných organizací (Agentura osobní asistenční služby, Křesťanské společenství Jonáš, Pedagogicko-psychologická poradna, CDS-Slunečnice o. s., R.O.S. Rodina a děti, Centrum sociálních služeb Děčín, p. o., Jurta, Rodinné poradenství, Agentura Naděje, Svaz tělesně postižených v ČR, o. s., Děčínské doléčovací centrum, Romské sdružení INDIGO, Raná péče Diakonie Stodůlky, MM Děčín, OSV, Oddělení sociálně-právní ochrany dětí a mládeže. Vyhodnocení opatření 5.2: I u tohoto opatření je patrná značná aktivita a zapojení 14 různých organizací (resp. 15 zařízení), což jistě vyžadovalo značné organizační nároky. Průběh prací byl systematický a procesně propracovaný od mediální prezentace, osvěty, náboru (různými formami), přes pohovory, psychotesty, uzavírání smluv, vzdělávání, supervizi, kontroly práce dobrovolníků. Opatření 5.2 bylo splněno. Pokud jde o financování, kromě plánovaných zdrojů z MV ČR, KÚ UK a sponzorských darů pocházely další finanční zdroje oproti předpokladu z MŠMT a z rozpočtu Statutárního města Děčín. 44

45 Koordinační skupina RODINY V KRIZI Cíl 1: Podpora dětí z nepodnětného rodinného prostředí Podporovat a pomáhat rodinám s dětmi, u kterých je ohrožen vývoj dětí např. v důsledku dlouhodobé krizové sociální situace rodiny, kterou rodiče sami bez pomoci nedokážou uspokojivě řešit. Může to být způsobeno nízkou inteligencí rodičů nebo jejich nedostatečně rozvinutými rodinnými kompetencemi, neznalostí a nerespektováním právních a zákonných norem společnosti. Podpora a pomoc by měla zabránit sociálnímu vyloučení dětí z nepodnětného rodinného prostředí. Opatření 1.1 Zvýšení připravenosti znevýhodněných dětí předškolního věku na řádný vstup do běžných tříd základní školy Předpokládané dopady opatření 1.1 byly definovány následovně: - Zlepšení připravenosti znevýhodněných dětí pro školní docházku, snížení rizika školní neúspěšnosti, - zvýšení připravenosti dětí na vstup do prvních tříd ZŠ a na jejich další vzdělávání, - osvojení si základních hygienických návyků a potřeb, - odbourávání řečových a jazykových bariér (u romských dětí zejména v českém jazyce), - smysluplné využití volného času u dětí této věkové kategorie. Bylo předpokládáno vícezdrojové financování. V souvislosti s naplněním opatření 1.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Rozšíření centra Kamarád mateřské centrum. 2. Přípravné třídy analýza. 3. Vznik nových přípravných tříd. 4. Nastavení spolupráce při umísťování dětí do přípravných tříd. 5. Vznik zařízení pro předškolní děti sociálně slabých a vyloučených občanů v lokalitě Teplická ul. 6. Seminář spolupráce ZŠ s NNO. 7. Nastavení spolupráce při umísťování dětí do přípravných tříd. 8. Zahájení spolupráce mezi přípravnými třídami a předškolním klubem Vilík. 9. Organizace workshopu Péče o děti předškolního věk. 10. Projekce a diskuse dokumentárního filmu: VŠICHNI SPOLU. 11. Podání žádosti o dotaci na MŠMT pro zřízení předškolního klubu u centra Kamarád v lokalitě Boletice. 12. Zpřehlednění školského portálu zařazení předškolních klubů do přehledu předškolních zařízení. 13. Vytvoření letáku pro rodiče. Vyhodnocení opatření 1.1: V souvislosti s analýzou přípravných tříd, která byla prováděna průběžně po dobu realizace 2. KPSS, bylo uskutečňováno pravidelné sledování počtu přípravných tříd a počtu dětí, které je navštěvují. Od školního roku 2010/2011 vzniky dvě nové přípravné třídy a od školního roku 2013/2014 další dvě. V rámci vzniku zařízení pro předškolní děti sociálně slabých a vyloučených občanů v lokalitě Teplická ul. je zapotřebí zmínit vzdělávací centrum Vilík (předškolní klub), jehož cílem je podílet se na motivaci dětí ze sociálně vyloučených rodin v oblasti vzdělávání a přípravy na řádný vstup do ZŠ a 45

46 motivovat rodiče k zajištění pravidelné docházky jejich potomků. Po podání žádosti o dotaci na MŠMT pro zřízení předškolního klubu u centra Kamarád v lokalitě Boletice byla tato dotace přidělena, v roce 2014 zahájí v Centru Kamarád svou činnost předškolní klub Motýlek pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí. Byl také zpřehledněn školský portál v sekci přehled předškolních zařízení a nově byly do přehledu zařazeny i předškolní kluby. Celkově došlo k navýšení počtu přípravných tříd při ZŠ o čtyři, aktuálně je jich ve městě Děčín provozováno celkem šest. Vzniklo také jedno nové zařízení pro předškolní děti ze sociálně znevýhodněného prostředí tzv. předškolní klub, přičemž další takový předškolní klub zahájí svou činnost v roce Dále byla nastavena spolupráce mezi základními školami, NNO a MM Děčín, OSV při umísťování a udržení dětí v přípravných třídách. V rámci workshopu byla zhodnocena spolupráce a byla zpracována analýza Péče o děti předškolního věku. Byla taktéž zlepšena informovanost vytvořením letáku pro rodiče (Přehled předškolních zařízení a přípravných tříd v Děčíně) a předškolní kluby byly zařazeny do přehledu předškolních zařízení na školském portále města Děčín. Opatření 1.1 bylo splněno. Finance potřebné k realizaci tohoto opatření pocházely z MŠMT, MPSV a z rozpočtu Statutárního města Děčín. 46

47 Opatření 1.2 Posílení nabídky asistenční služby pro rodiny s narušenými rodinnými kompetencemi Předpokládané dopady opatření 1.2 byly definovány následovně: - Zlepšení rodičovských kompetencí v klientských rodinách, - zlepšení školních výsledků dětí a zkvalitnění trávení jejich volného času, - zkvalitnění a rozšíření poskytovaných služeb, - zlepšení informovanosti o poskytovaných službách, - zvýšení intenzity práce s rodinou v terénu v jejich přirozeném prostředí. V souvislosti s tímto opatřením bylo předpokládáno, že finanční zdroje budou pocházet z MPSV, KÚ ÚK, Magistrátu města Děčín a z individuálního projektu. V souvislosti s naplněním opatření 1.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Zahájení poskytování registrované sociální služby - sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi. 2. Registrace sociální služby - sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi. 3. Realizace veřejné zakázky ÚK (IG) sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi. 4. Pokračování realizace sociální služby sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi i po skončení financování z veřejné zakázky ÚK (IG). 5. Ukončení poskytování sociální služby sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi. Vyhodnocení opatření 1.2: V Děčíně vzniklo nové zařízení: Poradna pro občanství/občanská a lidská práva. V průběhu realizačního období byly zaregistrovány tři nové sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi dle zákona č. 108/2006 Sb. Naproti tomu bylo ukončeno poskytování sociální služby sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, protože služba nebyla finančně podpořena. Klienti byli poté přeřazeni do služby Terénní programy. Ukončeno bylo také poskytování sociální služby sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, protože služba nebyla podpořena MPSV. V roce 2013 sdružení Rodinné poradenství pozastavilo realizaci sociálně aktivizační služby. Po ukončení financování z veřejné zakázky ÚK (IG) bylo zajištěno další financování služby, přičemž kapacita je ovlivněna získanými finančními prostředky. Počet rodin, které službu sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi využívají, se v průběhu realizačního období zvýšil, nicméně v Děčíně je dle sdělení OSPOD stále více rodin, pro které by bylo nutné službu zajistit. Opatření 1.2 bylo splněno, i když bylo nutno vzhledem k neposkytnutí dotačních prostředků dvěma organizacím přenést část klientů pod jinou službu, případně byla služba pozastavena zcela. Počet rodin využívajících služby se v letech zvyšuje a s největší pravděpodobností bude potřeba uspokojení této skupiny dále narůstat. Vzniká nutnost v budoucnu zajistit navýšení prostředků pro účely sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi. Finanční stránku opatření zajistilo MPSV, Statutární město Děčín prostřednictvím svého rozpočtu a ESF. Finanční zdroje naopak nepocházely z KÚ ÚK jak bylo plánováno. 47

48 Opatření 1.3 Rozvoj spolupráce asistenční služby s Magistrátem města Děčín OSV, OSPOD Předpokládané dopady opatření 1.3 byly definovány následovně: - Zefektivnění spolupráce obou organizací a zamezení protichůdných zákroků v rodinách - možnost rozvíjení dalších forem spolupráce, - zvýšení dopadu společné práce v rodinách, možnost postupu podle společné vize, - větší informovanost o asistenční službě. V souvislosti s tímto opatřením bylo předpokládáno, že finanční zdroje budou pocházet z MPSV, KÚ ÚK, Magistrátu města Děčín a z individuálního projektu. V souvislosti s naplněním opatření 1.3 byly realizovány tyto aktivity: 1. Setkání zástupců OSV - OSPOD a pracovnic poskytovatele asistenční služby CHSD Děčín, Krizové poradny a Rodinného poradenství 2. Vytvoření metodiky a realizace na ní založené spolupráce. 3. Průběžná spolupráce OSV - OSPOD a pracovnic Asistenční služby. 4. Udělení pověření pro výkon sociálně právní ochrany dětí - spolupráce o. s. Děti a Rodina a OSV - OSPOD. 5. Vznik oddělení sociální práce v rámci OSV. 6. Ukončení pověření pro výkon SPO - spolupráce o. s. Děti a Rodina a OSV - OSPO 7. Realizace metodiky spolupráce v podmínkách novely zákona o sociálně-právní ochraně dětí. Vyhodnocení opatření 1.3: V rámci činností se uskutečnila setkání zástupců Odboru sociálních věcí oddělení sociálně právní ochrany dětí a dalších zainteresovaných organizací, na kterých byl nastíněn půdorys možné spolupráce. Následně byla vytvořena metodika spolupráce (Trojstranná dohoda), jejímž cílem byla snaha o sjednocení cílů, aby rodiny vnímaly příslušné organizace jako partnery. Nastavenou metodiku ovlivnila Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí platná od 1/2013, díky které se trojstranné dohody postupně nahradí individuálním plánem ochrany dětí, který je povinno OSPOD zpracovávat. V souvislosti s realizací nové metodiky spolupráce terénní pracovnice vytipovaly rodiny vhodné pro zajištění AS. Byly podepsány trojstranné dohody, ve kterých byly vytýčeny cíle a postupné kroky vedoucí ke změně v rodině. Byla zajištěna vzájemná informovanost. NNO seznámily sociální pracovnice oddělení SPO s nabízenými službami a personálním zajištěním. Vzniklo také oddělení sociální práce na Odboru sociálních věcí, kdy se dvě pracovnice věnují cíleně rodinám s dětmi. Opatření 1.3 bylo splněno. Finanční prostředky pocházely z MPSV, z rozpočtu Statutárního města Děčín a oproti předpokladu také z MŠMT. Z KÚ ÚK nakonec finanční prostředky čerpány nebyly, byť byl uveden tento předpoklad. 48

49 Cíl 2: Rozvoj odborného rodinného poradenství Manželské a rodinné poradenství je specializovaným oborem psychologie, který představuje aplikaci psychologických postupů na práci s problémy v mezilidských vztazích, zejména pak s problémy rodinnými a manželskými. Manželský a rodinný poradce poskytuje psychologické, psychosociální a sociálně právní poradenství jednotlivcům, partnerským párům, snoubencům, manželům a rodinám, které se nacházejí v náročném životním období. Poradenství je zaměřeno na zvládání potíží v mezilidských vztazích, osobních a rodinných problémů, generačních sporů, rozvodu a porozvodových těžkostí atd. Závěrečná zpráva z výzkumu potřeb uživatelů sociálních služeb v Děčíně, provedeného společností Edukol v roce 2009, poukázala na nedostatek bezplatného odborného rodinného poradenství v Děčíně Opatření 2.1 Zmapování současné situace Jako předpokládaný dopad opatření bylo označeno zajištění dostupnosti rodinného poradenství dle zjištěné potřebnosti. K předpokládaným finančním zdrojům bylo uvedeno, že opatření bude bez finančních nákladů. V souvislosti s naplněním opatření 2.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Vznik pobočky Poradny pro mezilidské vztahy v Děčíně. 2. Zařazení poradkyně na pozici manželského a rodinného poradce -Sdružení POPSI Krizová poradna. 3. Vznik nové organizace pod názvem Rodinné poradenství o. s. 4. Změny v provozní době Krizové poradny 5. Dotace obce umožnila poskytování služby odborné sociální poradenství organizace Rodinné poradenství v roce Jednání dvou aktérů ohledně spojení organizací. 7. Změna provozní doby Krizové poradny rozšíření provozní doby a tím rozšíření rodinného a manželského poradenství. 8. Další jednání o spojení organizací. 9. Pozastavení činnosti organizace Rodinné poradenství. 10. Optimalizace poradenských služeb - rodinné a manželské poradenství. Vyhodnocení opatření 2.1: Plnění tohoto opatření bylo velmi nestabilní. V první fázi realizace KPSS došlo k rozšiřování poskytovaných služeb, avšak vzhledem k nedostatku peněz byla druhá část spíše charakterizována útlumem a snahou o optimalizaci poradenských služeb v oblasti rodinného a manželského poradenství spojením práce dvou organizací v jedno zařízení a to ve Sdružení POPSI. Opatření 2.1 bylo splněno i když nedostatek financí a jejich neplynulé zajištění znamenalo řadu přesunů a organizačních změn, které mohly mít jak vliv na kvalitu poskytovaných služeb, tak rovněž na množství prováděné poradenské práce. Realizace opatření 1.1 se však neobešlo bez finančních nákladů, jak bylo předpokládáno, neboť jisté finanční náklady si realizace tohoto opatření vyžádala. Zdroje na jejich krytí potom pocházely z rozpočtu Statutárního města Děčín a z MPSV. 49

50 Opatření 2.2 Optimalizace poskytování odborného rodinného poradenství založená na spolupráci poskytujících organizací Předpokládané dopady opatření 2.2 byly definovány následovně: - Stabilizace rodin nacházejících se v náročné životní situaci, - větší informovanost občanů o rodinném poradenství (typy služeb, kdy, kde a za kolik mohu problém řešit), - dostačující a dostupná nabídka služeb rodinného poradenství. Předpokládané finanční zdroje měly pocházet z rozpočtu Statutárního města Děčín, Sdružení Programy občanské pomoci a sociální intervence, Krizové poradny Poradna pro mezilidské vztahy - centrum pro terapii, psychologické a sociální poradenství Probační a mediační služba ČR. V souvislosti s naplněním opatření 2.2 byly realizovány tyto hlavní aktivity: 1. Vznik pobočky Poradny pro mezilidské vztahy v Děčíně 2. Rozšíření provozní doby Krizové poradny. 3. Zařazení poradkyně na pozici manželského a rodinného poradce POPSI Krizová poradna. 4. Prezentace poskytovaných služeb v děčínském měsíčníku DC servis. 5. Vznik nové organizace pod názvem Rodinné poradenství o. s. 6. Oslovení sponzorů hledání jiných finančních zdrojů na udržení chodu Krizové poradny. 7. Jednání OSPOD se zástupci Krizové poradny a Rodinného poradenství. 8. Změna místa působnosti Krizové poradny. 9. Optimalizace poradenských služeb: rodinné a manželské poradenství. 10. Rozšíření poradenských služeb formou personálního posílení týmu Krizové poradny. 11. Přizpůsobení nabídky služeb v návaznosti na novelu zákona o sociálně-právní ochraně dětí. 12. Zahájení spolupráce s občanským sdružením Spirála, Ústí nad Labem zahájení sociální služby Intervenční centrum v Děčíně. Vyhodnocení opatření 2.2: Poskytování rodinného poradenství je závislé na výši poskytnutých finančních prostředcích a vzhledem k tomu, že pro rok 2011 byla Krizové poradně poskytnuta minimální dotace a Rodinné poradenství nebylo ze strany MPSV v roce 2011 a 2012 podpořeno vůbec, hledalo se řešení, jak udržet poskytování odborného poradenství v oblasti rodinného poradenství. Z důvodu finančních úspor (zejména provozních nákladů) došlo ke sloučení obou poradenských zařízení. Sdružení POPSI je tak v současné době jediným poskytovatelem bezplatného rodinného a manželského poradenství ve městě Děčín (dle zákona č.108/2006 Sb.). Sloučením dvou poradenských zařízení došlo zejména: k rozšíření provozní doby Krizové poradny, ke zvýšení rozsahu rodinného a manželského poradenství, k nabídce služeb psychologických zaměřených hlavně na děti, ke zkrácení čekací doby pro objednané klienty, k zahájení poradenského procesu jednotlivých kauz v kratší čekací době, k finančním úsporám (podpora provozu pouze jednoho zařízení). Sdružení POPSI zařízení Krizová poradna nepřetržitě spolupracuje s OSPOD v rámci novely zákona o sociálně-právní ochraně dětí. Počet uživatelů služby se zvýšil, nicméně vzhledem k tomu, že stále narůstá počet rodin s problémy, je služba stále nedostatečně pokryta. Opatření 2.2 bylo splněno. Do budoucna se jeví jako důležité věnovat i nadále pozornost rozšíření služby pro více klientů, neboť kapacita je stále nedostatečná. Finanční prostředky potřebné pro realizaci tohoto opatření poskytli: Sdružení POPSI, Krizová poradna, Statutární město Děčín, Poradna pro mezilidské vztahy, pobočka DC- od 01/11 Rodinné poradenství, o. s. 50

51 Cíl 3: Podpora aktivit vedoucích ke snížení rizikového chování dětí a mládeže Rizikovým chováním rozumíme jakékoli cílené jednání nebo aktivitu jednotlivce, jehož následkem může být zranění, smrt, trvalé postižení nebo jiné snížení kvality života riskujícího nebo dalších lidí, stejně jako narušení vztahů, psychiky, nebo i ekonomické a hmotné škody. Tyto aktivity provádí jedinec cíleně, sám nebo ve skupině s dalšími. Příčiny a podmínky páchání trestné činnosti dětmi a mládeží jsou v jejich vývojových zvláštnostech a v mikrostruktuře, ve které žijí a vyrůstají, což je především rodina, dále pak škola, kamarádi, parta a další okruh lidí. Podstatou tohoto cíle je vytvoření a koordinace konkrétních aktivit realizovaných s cílem předejít problémům a následkům spojeným s rizikovými projevy chování, případně minimalizovat jejich dopad a zamezit jejich šíření. Opatření 3.1 Realizace programů v rámci sekundární a terciální prevence Předpokládané dopady tohoto opatření měly směřovat ke snížení rizikového chování dětí a mládeže a k vytvoření příležitostí pro trávení volného času dětí a mládeže. Bylo zde předpokládáno vícezdrojové financování, kdy potřebné prostředky mělo zajistit Statutární město Děčín, MV ČR, MŠMT, Ministerstvo spravedlnosti ČR, strukturální fondy EU a nadace. V souvislosti s naplněním opatření 3.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Realizace projektu MM Děčín, OSV - Víkendový pobyt - voda. 2. Realizace projektu MM Děčín, OSV - Letní rekreačně výchovný tábor. 3. Realizace projektu MM Děčín, OSV - Víkendový pobyt - kola. 4. Realizace projektu MM Děčín, OSV - Víkendový pobyt Dívčí svět. 5. Rozšíření kapacity komunitního centra Kamarád v Boleticích. 6. Seminář prevence kriminality MV ČR centrum Kamarád. 7. Besedy a přednášky v MŠ, ZŠ, SŠ a mateřských centrech s dětmi, mládeží, jejich rodiči či zákonnými zástupci. 8. Realizace Programů Probační a mediační služby (PMS) Děčín. 9. Realizace projektů prevence kriminality. Vyhodnocení opatření 3.1: Úspěšně byly realizovány všechny plánované projekty. Podařilo se rozšířit prostory centra Kamarád a v lokalitě Boletice následně je vybavit v rámci projektu MV ČR Úsvit. V souvislosti s konáním besed a přednášek probíhá úzká spolupráce se všemi zainteresovanými institucemi, která navazuje na aktuální potřeby zúčastněných stran, ať už to jsou zmíněné přednášky a besedy, či projektové dny na školách a prezentační akce. Bylo realizováno několik programů sekundární a terciární prevence (Asistent prevence kriminality, Romský mentor, čtyři každoroční projekty MM Děčín, OSV, programy PMS Děčín: Právo na každý den, Mládež). Opatření 3.1 bylo splněno. V rámci předpokládaného vícezdrojového financování pocházely finanční prostředky pouze z rozpočtu Statutárního města Děčín a z MV ČR. Původně měly finanční zdroje pocházet kromě těchto dvou subjektů také z MŠMT, Ministerstva spravedlnosti ČR, strukturálních fondů EU a z nadací. 51

52 Opatření 3.2 Rozšíření nabídky služeb nízkoprahových zařízení pro děti a mládež Mezi předpokládané dopady opatření bylo zařazeno snížení rizikového chování u dětí a mládeže, smysluplná náplň volného (mimoškolního) času a zlepšení kvality života cílové skupiny. Bylo zde předpokládáno vícezdrojové financování, kdy o potřebné prostředky mělo zajistit Statutární město Děčín, MV ČR, MŠMT, strukturální fondy EU a nadace. V souvislosti s naplněním opatření 3.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Rozšíření kapacity komunitního centra Kamarád v Boleticích. 2. Registrace sociální služby: nízkoprahové zařízení pro děti a mládež. 3. Vznik nové organizace a registrace sociální služby: nízkoprahové zařízení pro děti a mládež. 4. Realizace projektu Má Vlast. 5. Změna místa poskytování služby: nízkoprahové zařízení pro děti a mládež. Vyhodnocení opatření 3.2: Jak již bylo uvedeno v předchozím hodnotícím bodu, podařilo se rozšířit kapacitu komunitního centra Kamarád v Boleticích, a to v rámci realizace projektu Úsvit. Došlo tak ke zvýšení kapacity na 50 dětí. Celková výše dotace činila 317 tis. Kč. Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež bylo přestěhováno z důvodu již nevyhovujících prostor do Příbramské ulice a změnilo název na Centrum u parku. Byly také registrovány dvě nové služby (Rs Indigo Děčín, Cinka v Rozbělesích). V roce 2010 RS Indigo Děčín rozšířilo prostory a zvýšilo tak kapacitu. V roce 2013 změnila Cinka své sídlo do Podmokel, v souvislosti s tím také zvýšila kapacitu. Opatření 3.2 se podařilo splnit. Z hlediska hodnocení ale chybí statistické údaje o vývoji rizikového chování u dětí (např. míra trestné činnosti mládeže). Byla rozšířena nabídka nízkoprahových zařízení pro děti a mládež, které ale nepokrývají dostatečně všechny lokality města Děčín. V rámci předpokládaného vícezdrojového financování pocházely finanční prostředky pouze z rozpočtu Statutárního města Děčín, z MV ČR a oproti předpokladu také z MPSV. Další zdroje předpokládaného financování využity nebyly (MŠMT, strukturálních fondů EU, nadace, atp.). 52

53 Opatření 3.3 Dopravní výchova Mezi zamýšlené dopady opatření bylo zařazeno vytvoření předpokladů pro aktivní náplň volného času dětí, čímž mělo dojít k omezení vzniku možného rizikového chování. Dále bylo předpokládáno dosažení lepší orientace dětí v dopravním prostředí a zamezení dopravních nehod vzniklých na základě rizikového chování dětí a mládeže. Předpokládané finanční zdroje potřebné k realizaci tohoto opatření nebyly blíže specifikovány. V souvislosti s naplněním opatření 3.3 byly realizovány tyto aktivity: 1. Zjištění informací o stavu dětského dopravního hřiště (na Kamenické ul. pod Domem pro seniory). 2. Úprava dopravního hřiště (na Kamenické ul. pod Domem pro seniory). 3. Zmapování činnosti Police ČR v oblasti prevence. 4. Převod 2 sad přenosných dopravních značek. 5. Realizace akce s dopravní výchovou. 6. Realizace odborné interaktivní přednášky Děti a přechody. 7. Den bezpečnosti silničního provozu. Vyhodnocení opatření 3.3: Na základě zjištění bylo rozhodnuto, že bude prováděna pravidelná údržba a úklid stávajícího dopravního hřiště. Silniční značení byla obnovena novým nátěrem, byl osazen odpadkový koš, u hřiště je k dispozici v letním období záchod Toi Toi. Městská policie provádí pravidelné kontroly v okolí hřiště. Hřiště je hojně využíváno nejen širokou veřejností ale i MŠ a školní družinou. Dále byly realizovány tyto projekty a aktivity: Bezpečná cesta do školy, Zebra se za tebe nerozhlédne, Ajaxův zápisník, Dopravní výchova pro 4. třídy, Mladý cyklista, Dopravní projektové dny MŠ, ZŠ, SŠ a MC, na kterých se podílí Policie ČR. Pro děti ve vzdělávacím centru Vilík byla uspořádána odborná přednáška s názvem "Zásady správného přecházení". V roce 2014 se také konal Den bezpečnosti silničního provozu. Dopravní výchova (přednášky, besedy, akce) je součástí programové náplně hned několika neziskových organizací, v této oblasti spolupracují s Policií ČR. Dále Policie ČR realizuje několik projektů na MŠ, ZŠ a SŠ. Opatření 3.3 bylo bezezbytku splněno. Význam a zájem o provoz dopravního hřiště, stejně jako počet různých dopravně bezpečnostních akcí a jejich preventivní zaměření umocňují potřebu dalšího dobudování hřiště pro plnohodnotnou výuku dopravní výchovy. Finanční prostředky potřebné k realizaci tohoto opatření pocházely z rozpočtu Statutárního města Děčín, MV ČR, MPSV. 53

54 Cíl 4: Zamezení sociálního vyloučení rodičů pečujících o dítě/děti v předškolním věku Mateřská centra hrají v dnešní době velmi významnou roli v zamezení sociálního vyloučení rodičů na mateřské či rodičovské dovolené. Jsou místem, kde se setkávají rodiče malých dětí, především maminky na mateřské a rodičovské dovolené, aby spolu s dětmi trávily svůj volný čas smysluplně a ve společnosti ostatních rodin s malými dětmi. Významnou roli při eliminaci sociálního vyloučení rodičů hrají podpůrná opatření při návratu zpět na trh práce, a to jak v otázce zlepšení zaměstnatelnosti, tak i v otázce zajištění péče o děti předškolního věku. Opatření 4.1 Aktivity vedoucí k prevenci sociálního vyloučení rodičů pečujících o dítě/děti v předškolním věku Předpokládané dopady opatření 4.1 byly definovány následovně: - Rodiče mohou využívat kurzů, seminářů, konferencí a diskuzních setkání, - pořádání kurzů zdravého rodičovství s možností hlídání dětí, - realizace poradenství v oblasti rodinných vztahů. V souvislosti s realizací opatření 4.1 bylo předpokládáno vícezdrojové financování. V souvislosti s naplněním opatření 4.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Vytvoření prostoru pro setkávání rodičů. 2. Realizace kurzů zdravého rodičovství 1,2. 3. Cvičení miminek. 4. Realizace seminářů s rodinnou tématikou. 5. Činnost poradny pro partnerské rodinné vztahy. 6. Vznik mateřského centra v Centru Kamarád. 7. Představení Family pointů v koordinační skupině. 8. Vznik a aktivity sdružení Montessori centrum Děčín, o.s 9. Činnost Školy rodičů. 10. Činnost Centra osobního rozvoje a rodiny. 11. Realizace projektu podpořených Ústeckým krajem 12. Zapojení DDM Děčín do komunitního plánování. 13. Otevření herny pro děti a rodiče s občerstvením Kvítečkov. Vyhodnocení opatření 4.1: Seminářů s rodinnou tematikou se v roce 2010 účastnilo 82 klientů, v roce 2011 byla však jejich realizace omezena z důvodu nedostatku finančních prostředků. Tato aktivita byla posléze ukončena, v podobných tématech se v roce 2012 pokračuje v rámci Centra osobního rozvoje a rodiny. Koncem roku 2009 vzniklo mateřské centrum v Centru Kamarád, avšak v roce 2011 byla jeho činnost ukončena z důvodu malého zájmu. V roce 2010 vzniklo sdružení Montessori centrum Děčín, jehož činnost se zaměřuje na děti ve věku od 2-6 let a byla rozdělena do několika bloků. Úspěšně se uskutečnily plánované přednášky, kurzy a semináře. V rámci činnosti Školy rodičů se konaly kurzy určené pro nastávající rodiče a rodiče dětí do 3 let spojující praktický nácvik dovedností a teoretické znalosti. Činnost Centra osobního rozvoje a rodiny potom slučuje poradenství a vzdělávání zaměřené na osobní rozvoj a podporu rodiny. Podařilo se také otevřít hernu pro děti a rodiče s občerstvením Kvítečkov, která představuje místo odpočinku, relaxace a zábavy. Vše je navrženo tak, aby děti mohly bezpečně využít své pohybové schopnosti. Součástí Kvítečkova je multifunkční 54

55 místnost pro tanec, zábavné programy, divadlo, projekce. DDM Děčín a jeho pobočky rovněž nabízejí širokou škálu aktivit pro děti a rodiče na MD a RD. Cíl 4.1 byl splněn i když je patrné, že vývoj v rámci této oblasti byl poměrně dramatický, ovlivněný neplynulostí příjmů a kolísavým zájmem rodičů. Nicméně se v závěrečných letech 2.KPSS podařilo situaci stabilizovat a dvě mateřská centra slouží vysokému počtu rodičů a dětí a nabízejí širokou škálu velmi prospěšných a vyhledávaných aktivit. Prostředky na činnost MC byly částečně kryty z dotací Ústeckého kraje. Otázkou zůstává, jestli budou MC schopny pokračovat ve své činnosti i bez příslušných krajských dotací. Finanční prostředky potřebné k realizaci tohoto opatření pocházely z MPSV a z Krajského úřadu Ústeckého kraje. 55

56 Opatření 4.2 Aktivity podporující rodiče při návratu zpět na trh práce Mezi předpokládané dopady opatření bylo zařazeno zlepšení zaměstnatelnosti žen a mužů vracejících se na trh práce po rodičovské dovolené a zajištění péče o děti předškolního věku. V souvislosti s realizací opatření 4.2 bylo předpokládáno vícezdrojové financování. V souvislosti s naplněním opatření 4.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Zajišťování péče o děti předškolního věku. 2. Realizace projektu Asistentka 5x jinak aneb Čas na změnu. 3. Realizace projektu Příležitost pro vás aneb další program zvyšování kvalifikace pro děčínské matky se zajištěným zázemím péče o dítě. 4. Výběr zájemců do 2. etapy projektů, zahajovací konference. 5. Realizace semináře Zpět do zaměstnání. 6. Realizace projektů ÚP v Děčíně. 7. Uskutečnění semináře - Krok k zaměstnání v ÚK poradenství v MC při hledání zaměstnání. 8. Uskutečnění závěrečné konference k ukončení projektů. 9. Realizace projektu Společnými kroky k samostatnosti na trhu práce. 10. Realizace kulatých stolů. Vyhodnocení opatření 4.2: V rámci projektu Asistentka 5x jinak aneb Čas na změnu bylo během dvou let úspěšně podpořeno celkem 117 osob. Projekt Příležitost pro vás aneb další program zvyšování kvalifikace pro děčínské matky se zajištěným zázemím péče o dítě zaznamenal taktéž poměrně vysoký zájem, během dvou let bylo podpořeno 94 žen a úspěšně 68 účastnic kurzů. Stejně tak projekt Společnými kroky k samostatnosti na trhu práce, jehož obsahem bylo individuální kariérové poradenství, odborné semináře podnikání, motivační aktivity formou tzv. Job Klubu, akreditovaný kurz Základy podnikání včetně tvorby podnikatelského záměru, specializované a doplňkové kurzy, poradna pro podnikání. V první etapě projektu bylo podpořeno v rámci všech aktivit 66 žen. Na konci roku 2013 byla zahájena druhá etapa a dosud se zapojilo 37 žen. Byly také realizovány projekty ÚP v Děčíně, konkrétně se jednalo o následující projekty podpořené ESF: V padesáti nekončíme, První šance i mladým bez vzdělání, Cesta dlouhodobě evidovaného uchazeče k zaměstnání, Společnou cestou za prací, S podporou za prací na Děčínsku. Dále byly realizovány tzv. kulaté stoly se zástupci zaměstnanecké sféry. V rámci opatření 4.2 se potom konaly další jiné semináře a konference spadající do aktivit podporující rodiče při návratu na trh práce. Aktivity podporující rodiče při návratu zpět na trh práce realizovala obě mateřská centra, zejména MC Bělásek ve svých projektech: 1) Asistentka 5x jinak aneb Čas na změnu. 2) Příležitost pro vás aneb další program zvyšování kvalifikace pro děčínské matky se zajištěným zázemím péče o dítě. 3) Společnými kroky k samostatnosti na trhu práce. Součástí projektů byly rekvalifikační kurzy, motivační kurzy, kariérové poradenství, kulaté stoly a zajištění péče o děti účastníků projektu. Opatření 4.2 bylo splněno. Mimo svou vlastní agendu spolupracoval Úřad práce ČR při výběru vhodných kandidátů na projekty mateřských a rodinného centra. Aktivity byly financovány z MPSV a z prostředků ESF. 56

57 Opatření 4.3 Zajištění péče o děti předškolního věku Předpokládané dopady opatření měly směřovat především k dosažení dostatečné kapacity pro zajištění péče o děti předškolního věku. V souvislosti s realizací opatření 4.3 bylo předpokládáno vícezdrojové financování. V souvislosti s naplněním opatření 4.3 byly realizovány tyto hlavní aktivity: 1. Analýza vývoje kapacity MŠ. 2. Zajišťování péče o děti předškolního věku mikrojesle. 3. Vznik Mini - Montessori školky MC Rákosníček. 4. Vznik nového předškolního zařízení v Děčíně 6, Klostermannova ulice. 5. Zajištění celodenního hlídání v Montessori centru Děčín. 6. Vznik lesního klubu Jurta pro předškolní děti a registrace jako školská právnická osoba. 7. Otevření nového zařízení v Děčíně 6 - Soukromá mateřská škola SVĚT. 8. Navýšení kapacity Miniškolky Rákosníček. 9. Vznik Agentury pro rodinu, s.r.o. 10. Registrace zařízení školským zařízením MŠ Mini-Montessori. 11. Uskutečnění workshopu Péče o děti předškolního věku. 12. Podání žádosti o dotaci na MŠMT pro zřízení předškolního klubu u centra Kamarád v lokalitě Boletice. 13. Zpřehlednění školského portálu v sekci Přehled předškolních zařízení. Vyhodnocení opatření 4.3: V rámci plnění opatření 4.3 došlo k významným posunům v kapacitním zajištění péče o děti předškolního věku. Došlo k navýšení kapacity předškolních zařízení jak v MŠ zřizovaných statutárním městem Děčín, tak v mateřských centrech. Dále vznikly tři soukromé mateřské školy a jeden předškolní klub pro děti ze znevýhodněného prostředí. V roce 2013 byly zahájeny přípravy a v roce 2014 vznikne další předškolní klub. V roce 2013 byla zpracována analýza Péče o děti předškolního věku v Děčíně. Byl také zpřehledněn školský portál města Děčín v sekci přehled předškolních zařízení, nově byly do přehledu zařazeny i předškolní kluby a mateřská centra. Byly vytvořeny prezentační listy jednotlivých zařízení. Dále byl vytvořen souhrnný leták o předškolních zařízeních a přípravných ročnících a poté zveřejněn na školském portálu města Děčín. Na podzim 2013 byla podána žádost o dotaci na MŠMT pro zřízení předškolního klubu u centra Kamarád v lokalitě Boletice, které byla posléze přidělena. Díky ní zahájí v roce 2014 v Centru Kamarád svou činnost předškolní klub Motýlek pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí. Opatření 4.3 bylo splněno. Financování projektu pocházelo z MPSV, MŠMT, rozpočtu Statutárního město Děčín a z příspěvků rodičů. 57

58 Koordinační skupina OSOBY V KRIZI Cíl 1: Vznik noclehárny a azylového domu pro ženy Řešení otázky osob bez přístřeší v Děčíně Na základě dotazníkového šetření a analýzy stavu je potřeba celistvě řešit otázku bezdomovectví (vč. potencionálního) ve městě Děčín. Nepříznivě k tomuto společenskému jevu přispívá zvýšená nezaměstnanost a následně pak sociální propady. Výzkumné zprávy doporučují se touto otázkou zabývat, a to především ženským (ženy bez dětí) a otcovským (muži s dětmi) bezdomovectvím. Opatření 1.1 Monitoring potřebnosti V současnosti je na základě předběžných analýz kladena otázka, zda současná nabídka služeb pro osoby bez přístřeší je dostatečná a zda nabízené služby jsou dostatečně pestré, strukturované pro specifické skupiny (ženy, matky, otcové, muži, páry). Zároveň je třeba se ptát, zda současný stav je dostatečný s ohledem na dopady světové krize. Monitoring vede k získání objektivních informací, které jsou stěžejní k objektivnímu posouzení a nastavení tohoto cíle. Předpokládané finanční zdroje nebyly blíže specifikovány. V souvislosti s naplněním opatření 1.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Spolupráce partnerů. 2. Sběr dat. 3. Analýza dat- závěr/stanovisko. Vyhodnocení opatření 1.1: Po vytvoření metodiky sběru dat bylo provedeno zjištění stavu a následná analýza zjištěných skutečností. Z provedeného monitoringu potřebnosti vyplývá, že cca 27 žen bez přístřeší by mělo zájem o azylové bydlení. Stávající situace je nevyhovující, jelikož v Azylovém domě v Děčíně jsou poskytovány služby matkám a otcům s dětmi a zároveň samotným mužům. Opatření 1.1 bylo splněno. Spolupracující organizace se dohodly na potřebě revize služeb pro osoby bez přístřeší. Současná kapacita je nedostatečná, jak kvalitativně (omezená cílová skupina), tak kvantitativně. Finanční zdroje potřebné k realizaci tohoto opatření pocházely z CSS Děčín, p. o. 58

59 Opatření 1.2 Vytipování vhodného objektu Hlavním cílem tohoto opatření je vytvořit vhodné podmínky jak pro konkrétní cílovou skupinu včetně specifické klientely, tak pro obyvatele města Děčín. Řešení bude vycházet ze zkušeností s realizací služby azylového domu na Letné. V souvislosti s realizací opatření 1.2 bylo předpokládáno vícezdrojové financování. V souvislosti s naplněním opatření 1.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Hledání vhodného objektu. 2. Analýza reálnosti a návrh projektu. 3. Vstup Agentury pro sociální začleňování. 4. Výběr prostor v budově Střediska městských služeb. 5. Návrh na využití budovy Děčínského doléčovacího centra. 6. Návrh finálních prostor. Vyhodnocení opatření 1.2: Po poměrně komplikovaném procesu došlo k finální volbě prostor nového AD pro muže, kterým je objekt v Horním Žlebu po bývalém Domovu pro osoby se zdravotním postižením. Projekt bude realizován v jedné ze tří budov zařízení. Realizací projektu se uvolní čtyři nová místa pro ženy ve stávajícím AD. Opatření 1.2 bylo splněno. Finanční zdroje potřebné k realizaci tohoto opatření pocházely z CSS Děčín, p. o. 59

60 Opatření 1.3 Financování projektu a jeho udržitelnost Předpokládané dopady opatření měly směřovat především k prevenci závislosti (snížení hrozby neudržitelnosti) na donátorovi a udržitelnost projektu, čili zajištění jeho chodu i po skončení 2. KP. V souvislosti s realizací opatření 1.3 bylo předpokládáno vícezdrojové financování. V souvislosti s naplněním opatření 1.3 byly realizovány tyto aktivity: 1. Analýza donátorů fundraising. 2. Výsledek fundraisingu. 3. Zajištění udržitelnosti projektu průzkum donátorů. 4. Podání projektu Rozvoj služeb pro sociálně vyloučené občany v Děčíně CZ.1.06/3.1.00/ Příprava podání projektu Rozvoj sociálních služeb v Děčíně. 6. Odstoupení od realizace projektu Rozvoj služeb pro sociálně vyloučené občany v Děčíně. 7. Zastavení podání projektu Rozvoj sociálních služeb v Děčíně. Vyhodnocení opatření 1.3: V souvislosti s analýzou donátorů proběhlo zjišťování možnosti čerpání dotací z různých zdrojů pro realizaci projektu, přičemž bylo zjištěno, že je možné podat současně projekt investiční (IOP 3. 1.) a neinvestiční (OP LZZ výzva č. 55). Od realizace projektu Rozvoj služeb pro sociálně vyloučené občany v Děčíně bylo nakonec upuštěno. Rada města rozhodla o odstoupení od realizace investičního projektu, a to především z důvodu neefektivity nově vzniklého zařízení a problematickému financování v době povinné udržitelnosti sociální služby. Projekt je problematický pro svou nevyváženost v poměru kapacity objektu a nutného personálního zajištění služby. Rada města zároveň rozhodla o nepodání žádosti o dotaci v rámci výzvy OP LZZ č. 55 (navazující neinvestiční projekt). Opatření 1.3, jehož záměrem bylo zmapování možných finančních zdrojů a zajištění udržitelnosti, bylo splněno. Finanční zdroje sice byly nalezeny, nebyly však využity z důvodu vysoké finanční náročnosti na provozování služby po ukončení čerpání dotačních prostředků. Finanční stránku související s opatřením 1.3 zajišťovalo pouze Statutární město Děčín. 60

61 Cíl 2: Podpora integrace Romů do většinové společnosti Obsahem cíle 2 je v souladu s vládní koncepcí romské integrace na období dosáhnout pozitivního posunu při řešení problémů romské komunity ve městě. Opatření 2.1 Zpracování koncepce a strategie práce v oblasti romské problematiky Předpokládané dopady opatření měly směřovat především ke zvýšení a zkvalitnění úrovně přenosu informací o potřebách romské komunity, zmapování a vyhodnocení potřeb, otevření možnosti flexibilně reagovat na aktuální problémy. V souvislosti s realizací opatření 2.1 bylo předpokládáno financování Magistrátem města Děčín OSV. V souvislosti s naplněním opatření 2.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Vznik Lokálního partnerství mezi Agenturou pro sociální začleňování a statutárním městem Děčín. 2. Podání projektu Aktivitami Komunitního centra Rozbělesy ke zvýšení sociálních a pracovních kompetencí obyvatelstva. 3. Vypracování materiálu Způsoby práce s romskou komunitou v Děčíně. 4. Sběr dat o situaci v sociálně vyloučených lokalitách (SVL) Děčína. 5. Tvorba Strategického plánu statutárního Města Děčín. 6. Spolupráce s Agenturou pro soc. začleňování. 7. Vypracování materiálu pro radu města. 8. Ukončení spolupráce s Agenturou pro sociální začleňování. Vyhodnocení opatření 2.1: Uskutečnilo se společné jednání zástupců romských aktivit a zástupců OSV a školských zařízení. Výstupem byl souhlas s rozšířením přípravných tříd. Konalo se také setkání k romské problematice, jehož obsahem bylo představení činnosti organizace a navázání spolupráce. Vstup Agentury pro sociální začleňování do problémů města spojených s romskou komunitou měl zajistit efektivnější, dlouhodobější pozitivní dopady nejen v romské komunitě, ale v rámci celé působnosti města. Mělo docházet k propojování a spolupráci (v oblasti informací, postupů, příkladů dobrých praxí, zdrojů financování) mezi městem a ostatními aktéry. Původně byly identifikovány 4 hlavní problematické oblasti, resp. PS (zaměstnanost, vzdělávání, bydlení, prevence kriminality). Byl vypracován materiál Způsoby práce s romskou komunitou v Děčíně, jehož obsahem je vytvoření prostoru pro komunikaci, pracovní začleňování, práce s rodinou a volný čas, oblast veřejného pořádku. Byly zahájeny práce na tvorbě Strategického plánu statutárního Města Děčín, přičemž vzniklo pět pracovních skupin. Byly vyhodnoceny veškeré podklady, byla zpracována SWOT analýza za sociální oblast. Oblast začleňování byla řešena průřezově v několika prioritách. Opatření 2.1 se nepodařilo splnit. Nedošlo sice ke zpracování Koncepce a strategie práce v oblasti romské problematiky avšak v rámci plnění opatření 2.1 proběhla celá řada dílčích aktivit, které souvisely s pozitivním posunem ve vztahu k řešení romské problematiky. Město Děčín předložilo dvě žádosti v rámci výzev ESF, ale ani jedna nebyla přijata k realizaci, za což nelze vinit zaměstnance MM 61

62 Děčín. Uskutečnila se jednání se zástupci romské komunity a byly zpracovány materiály týkající se popisu situace v otázce začleňování. V červnu 2011 byla navázána spolupráce s Agenturou pro sociální začleňování. Tato spolupráce byla po vzájemné dohodě ukončena vzhledem k nedostatku finančních prostředků v říjnu 2013, nicméně byly definovány další směry spolupráce. Finanční prostředky na práci na tomto opatření poskytlo Statutární město Děčín a Agentura pro sociální začleňování. 62

63 Opatření 2.2 Udržení a rozvoj projektu na romského terénního pracovníka Předpokládané dopady opatření měly směřovat především k zlepšení situace v oblasti záškoláctví romských dětí, získání poznatků o potřebách a problémech komunity, zvýšení motivace komunity k osobní odpovědnosti a podílu vlastní účasti na řešení problémů. Předpokládané finanční zdroje měly pocházet z rozpočtu Statutárního města Děčín, Vlády ČR, Úřadu vlády ČR - Sekce pro lidská práva. V souvislosti s naplněním opatření 2.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Zapojení obyvatel sociálně vyloučených lokalit do systému dohledu nad veřejným pořádkem. 2. Realizace projektu Romský mentoring. 3. Schůzky pracovní skupiny k terénní práci (TP). 4. Seminář ke spolupráci TP a města. Vyhodnocení opatření 2.2: V souvislosti se zapojováním obyvatel sociálně vyloučených lokalit do systému dohledu nad veřejným pořádkem je možné uvést, že od roku 2010 je realizován projekt Asistent prevence kriminality s podporou MV ČR a od roku 2011 je statutární město Děčín partnerem MV v projektu APK financovaného z OP LZZ. V rámci projektu je vytvořeno 10 pracovních míst asistentů prevence kriminality, kteří jsou začleněni do systému hlídkové služby Městské policie Děčín. Projekt Romský mentoring funguje od roku S Probační a mediační službou spolupracuje v současné době 8 mentorů. Jejich intervence je úspěšná až v 70 procentech případů. V prosinci 2011 se konala Prezentace Člověka v tísni ke spolupráci města (OSPOD) a poskytovatele sociální služby. Opatření 2.2 se nepodařilo splnit, resp. došlo pouze k realizaci aktivit, které znamenají pouze částečné splnění opatření. Asistenti prevence kriminality ani romští mentoři ale nemohou suplovat funkci terénního pracovníka fungujícího v režimu sociální služby. Zdroje financování opatření pocházely z rozpočtu Statutárního města Děčín, MV ČR a ESF. 63

64 Cíl 3: Resocializace nezaměstnaných osob po výkonu trestu a dalších potencionálně problémových osob Obyvatelé města Děčína vidí v nezaměstnanosti jeden z největších problémů, který má i své sekundární důsledky, a to v rozvoji a udržení sociálně patologických jevů (kriminalita, bezdomovectví, demotivaci k hledání zaměstnání, ohrožení morálního vývoje dětí nezaměstnaných, prostituce apod.). Cíl řeší primárně otázku nezaměstnanosti (především otázku návratu a udržení na trhu práce) u rizikových osob (etnika, osoby po výkonu trestu, osoby podmíněně propuštěné, dlouhodobě nezaměstnaní, nevhodně socializovaní do 26 let z problémových rodin a osoby vracející se z ústavní výchovy). Cíl klade důraz na eliminaci bariér, které znesnadňují pracovní resocializaci a tím vstup a udržení na trhu práce. Mezi takové řadíme např. mentální bloky, nerozvíjení schopností a dovedností (včetně vědomostních, nevhodné sebepojetí, nerozvíjení emoční a sociální inteligence, neinformovanost). Opatření 3.1 Monitoring potřebnosti a detailní rozpracování resocializačního modulu Předpokládané dopady opatření měly směřovat především ke kvantitativnímu zmapování stavu a nastavení nabídky s ohledem na poptávku. Smysl monitoringu je v zajištění objektivních dat, které jsou v tomto případě nutné k vytvoření programu (s ohledem na specifika daných rizikových skupin). V souvislosti s realizací opatření 3.1 bylo předpokládáno, že potřebné finanční prostředky budou pocházet z ESF. V souvislosti s naplněním opatření 3.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Navázání spolupráce mezi CSS, p. o. a ostatními partnery. 2. Monitoring počtu klientů rizikových osob. 3. Analýza potřeb cílové skupiny. 4. Rozpracování resocializačního modulu. Vyhodnocení opatření 3.1: Podařilo se navázat úzkou spolupráci mezi CSS, p. o. a ostatními partnery. Byl uskutečněn monitoring klientů rizikových osob, z něhož vyplynulo, že z výkonu trestu se ročně navrací přibližně 140 osob, se kterými zástupci organizací pracují. Analýzou potřeb cílové skupiny bylo zjištěno, že cílová skupina má dlouhodobé problémy s nalezením práce a mnozí i s nalezením ubytování, má zvýšenou potřebu motivace k práci, potřebu zvýšení kvalifikace a získání pracovní praxe. K samotnému návratu cílové skupiny na trh práce nestačí vytvoření samotného pracovního místa, ale specificky orientovaný přístup k znovuvytvoření nebo vytvoření pracovních návyků. Opatření 3.1 se podařilo splnit. Došlo k vytipování osob, které mají problémy při vstupu na trh práce a jsou ohroženi sociálním vyloučením. Analýzou byly zjištěny specifické potřeby cílové skupiny osob po výkonu trestu a dalších rizikových osob. Provedená zjištění jsou podkladem k rozpracování resocializačních programů. Finanční prostředky potřebné k realizaci tohoto opatření poskytlo CSS Děčín, p. o., byť původně bylo předpokládáno, že se finance podaří zajistit z ESF. 64

65 Opatření 3.2 Realizace resocializačních aktivit Předpokládaný dopad opatření byl definován tak, že klientům bude poskytnut kvalitní program (na základě analýzy potřebnosti), jehož cílem bude prevence sociálně patologických jevů, případně oddálení lapsu ( uklouznutí ) či recidivy ( plnohodnotné vrácení k původnímu aberačnímu stavu). V souvislosti s realizací opatření 3.2 bylo předpokládáno, že potřebné finanční prostředky budou pocházet z ESF. V souvislosti s naplněním opatření 3.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Podání žádosti o podporu projektu ESF Integrace 2 a jeho realizace. 2. Podání žádosti o podporu projektu ESF Druhý krok a jeho realizace. 3. Podání žádosti o dotaci Podpora integrace osob závislých na návykových látkách a Podpora integrace osob po ukončení výkonu trestu. 4. Opětovné podání žádosti Podpora integrace osob po ukončení výkonu trestu. 5. Podání žádosti o podporu projektu ESF Následná péče Děčín a jeho realizace. 6. Podání žádosti o podporu projektu Druhá šance je na tobě a jeho realizace. 7. Registrace sociální služby odborné sociální poradenství. Vyhodnocení opatření 3.2: Projekt Integrace 2 byl podpořen ve výši ,06,- Kč. Jeho cílem bylo vytvoření inovativního několikastupňového programu, prostřednictvím kterého je usnadněn přístup na trh práce osobám hledajícím práci a neevidovaným na ÚP. Výstupem projektu je 51 podpořených osob, z toho 50 dlouhodobě nezaměstnaných. Došlo k vytvoření 7 nových pracovních míst. Projekt Druhý krok byl podpořen ve výši ,97 Kč. Jeho cílem bylo posílení sociální a pracovní integrace osob ohrožených sociálním vyloučením či vyloučených, odstraňování bariér znesnadňujících jejich rovnocenný vstup a udržení se na trhu práce a sociální začleňování. Výstupem projektu je 53 podpořených osob, z toho 47 dlouhodobě nezaměstnaných. Vzniklo 6 nových pracovních míst. Projekty Podpora integrace osob závislých na návykových látkách a Podpora integrace osob po ukončení výkonu trestu podpořeny nebyly; obdržely vysoké bodové ohodnocení, nebyly však vybrány k financování. Druhý projekt nebyl podpořen ani po podání opětovné žádosti. Projekt Následná péče Děčín byl podpořen ve výši ,14,- Kč. Hlavním cílem projektu bylo sociální začleňování osob po léčbě závislosti na návykových látkách do společnosti a zejména zpět na trh práce prostřednictvím komplexního programu následné péče, který vytváří podmínky pro udržení abstinence u osob, které absolvovaly ústavní léčbu a již abstinují. V roce 2013 již bylo projektem podpořeno 57 osob. Projekt Druhá šance je na tobě byl podpořen ve výši ,20 Kč. Hlavním cílem projektu bylo vybudování záchytné sítě pro mladé osoby, které vypadly ze vzdělávacího systému a jejich navrácení zpět na trh práce. K bylo do projektu zapojeno 37 osob a byly vytvořeny 3 pracovní místa. Podařila se také registrace sociální služby odborné sociální poradenství, kdy od je v Děčínském doléčovacím centru poskytováno odborné sociální poradenství. 65

66 Opatření 3.2 bylo splněno. Resocializaci nezaměstnaných osob osob po výkonu trestu, dlouhodobě nezaměstnaných, ohrožených sociálním vyloučením a dalších rizikových osob realizovaly organizace v rámci čtyř projektů. Do bylo podpořeno celkem 198 osob a vzniklo 16 nových pracovních míst. Dva projekty budou realizovány až do roku Financování tohoto opatření šlo na vrub ESF/OP LZZ tak jak bylo předpokládáno. Celkově se podařilo získat z prostředků ESF na projekty zařazené do tohoto opatření celkově Kč. 66

67 Opatření 3.3 Sledování a udržitelnost resocializačních aktivit Předpokládané dopady opatření měly směřovat ke sledování udržitelnosti, dopadu a rozvoje resocializačního programu. V souvislosti s realizací opatření 3.3 bylo předpokládáno, že potřebné finanční prostředky budou pocházet z ESF a z CSS Děčín, p. o. V souvislosti s naplněním opatření 3.3 byly realizovány tyto aktivity: 1. Probíhající realizace projektu Následná péče Děčín. 2. Probíhající realizace projektu Druhá šance je na tobě. 3. Udržitelnost projektu Integrace 2 Vyhodnocení opatření 3.3: Projekt Následná péče Děčín je realizován v období 01/ /2015. Jeho vyhodnocení proběhne po jeho ukončení. Sledování úspěšnosti programu u klienta se realizuje v období 1., 2. a 5. roku od ukončení programu. Stejně tak vyhodnocení projektu Druhá šance je na tobě proběhne po jeho ukončení. Cílem je získat dotované zaměstnání pro 12 osob. V souvislosti s udržitelností projektu Integrace 2 lze uvést, že v rámci něj byla vybudovaná tréninková kavárna, výrobna cukrářské a studené kuchyně, které pokračují v činnosti. V roce 2013 byla vybudovaná nová kavárna cukrárna. Ze zaměstnanců projektu byli po ukončení projektu postupně zaměstnáni čtyři lidé. Opatření 3.3 bylo splněno. Organizace budou udržitelnost programů hodnotit po jejich ukončení, tj. v roce Do bylo v rámci projektů na resocializaci nezaměstnaných podpořeno 198 osob a nově vzniklo 16 pracovních míst. Po ukončení projektu zaměstnalo sdružení o. s. Jonáš čtyři osoby ve své provozovně. Finanční prostředky potřebné k realizaci tohoto opatření zajistilo o. s. Křesťanské společenství Jonáš. Z toho důvodu nebylo třeba čerpat prostředky z CSS Děčín, p. o. 67

68 Cíl 4: Realizace primární prevence podle daných standardů Hlavním posláním je naplnění požadavků MŠMT, které uděluje certifikaci pro realizaci primární prevence v rámci prevence sociálně patologických jevů. Je potřeba zdůraznit, že primární prevence je dlouhodobý intenzivní proces a je potřeba striktně oddělit od preventivní prevence nárazové besedy specificky orientované. Opatření 4.1 Monitoring potřebnosti - analýza prostředí ZŠ, SŠ Hlavním smyslem primární prevence je předejít závadovému chování nebo toto chování oddálit na pozdější věk, kde se počítá s perspektivním rozvojem kognitivních funkcí. Primárně školská aktivita má úzkou souvislost se sociální oblastí, podobně jako například nízkoprahové programy. Jistým způsobem je primární prevence nízkoprahovým programem, je do jisté míry anonymní a vstup do programu je často neselektivní. Tato služba je z pohledu sociální práce stěžejní, a to v nasměrování jedince mimo sociální oblast. Jinými slovy, rozvíjí u jedince takové schopnosti a dovednosti, aby nebyl jednou závislý na sociálních službách. Předpokládané finanční zdroje nebyly blíže specifikovány. V souvislosti s naplněním opatření 4.1 byly realizovány tyto aktivity: 1. Nastavení spolupráce s partnery. 2. Realizace 2 pilotních programů. 3. Revize podle zpětných vazeb. 4. Návrh návštěvnosti se zřetelem na výsledek monitoringu/analýza dat a rozvrh programů. Vyhodnocení opatření 4.1: Realizace programu byla ústně předjednána s Pedagogicko psychologickou poradnou a odborem školství MM Děčín. Uskutečnilo se testování strukturovaného programu primární prevence na vybraných základních školách. Revize podle zpětných vazeb byla uskutečněna na základě spolupráce s pedagogickými pracovníky jednotlivých škol. Proběhlo zjišťování představ školských zařízení a byly získány zpětné vazby v rámci pilotních programů. Na základě jednání se školami a po realizaci několika přednášek byla domluvena spolupráce s pěti ZŠ (ZŠ Děčín VI, Na Stráni; ZŠ a MŠ Děčín, Vojanova; Gymnázium Děčín; Speciální Š a speciální MŠ, Děčín, p. o; ZŠ a MŠ Verneřice). Opatření 4.1 bylo splněno. Monitoring potřebnosti primární prevence na školách byl úspěšně dokončen. Na jeho základě začnou probíhat první ucelené programy na vybraných základních a středních školách. Finanční prostředky potřebné k realizaci tohoto opatření poskytlo CSS Děčín, p. o. tak jak bylo původně předpokládáno. 68

69 Opatření 4.2 Vytvoření prostředí pro akreditaci programu specifické primární prevence Předpokládané dopady opatření měly směřovat k prevenci sociálně patologických jevů a tím k odlehčení sociálním službám. V souvislosti s realizací opatření 4.2 bylo předpokládáno vícezdrojové financování. V souvislosti s naplněním opatření 4.2 byly realizovány tyto aktivity: 1. Vytvoření struktury programu. 2. Kritika programu ve spolupráci se školským prostředím. 3. Realizace 2. testovací etapy programu před získáním akreditace. 4. Zpracování vzdělávacího programu. 5. Příprava podkladů k tvorbě Operačního manuálu. 6. Zvážení dalších kroků k akreditaci programu. Vyhodnocení opatření 4.2: Byl vytvořen specifický program primární prevence na základě Standardů odborné způsobilosti poskytovatelů programů primární prevence užívání návykových látek MŠMT a na základě odborné literatury. Proběhla pilotní verze programu primární prevence - kontinuální setkávání pracovníka a školních kolektivů (spolupráce s pěti školami). Na základě diskuze s odborníky, úpravy programu dle výsledků evaluace a dle výstupů z diskuse byl zpracován vzdělávací program. Byla navázána užší spolupráce s Pedagogicko psychologickou poradnou v Děčíně, na jejímž základě byly zpracovány písemné podklady k tvorbě Operačního manuálu. MŠMT vydalo nová pravidla pro získání akreditace, kterým není možno v současnosti vzhledem k jejich personální náročnosti vyhovět a program akreditovat. Nicméně se podařilo vytvořit specifický program primární prevence na základě Standardů MŠMT. Zároveň je realizován projekt primární prevence na školách, který je po diskuzích s odborníky a na základě zpětné vazby ze škol zdokonalován. Opatření 4.2 bylo splněno. Do budoucna je třeba zaměřit pozornost na zajištění finančních zdrojů, aby program prevence mohl dále pokračovat. Finanční prostředky potřebné k realizaci tohoto opatření poskytlo CSS Děčín, p. o. 69

70 Opatření 4.3 Realizace programu Předpokládané dopady opatření měly směřovat k minimalizaci (potencionálně) závadového chování u ohrožených osob (děti, mládež) z dlouhodobého pohledu. V souvislosti s realizací opatření 4.3 bylo předpokládáno vícezdrojové financování. V souvislosti s naplněním opatření 4.3 byly realizovány tyto aktivity: 1. Realizace programu primární prevence. 2. Podání žádosti o dotaci na MŠMT. 3. Příprava společného projektu. Vyhodnocení opatření 4.3: Od září 2012 je realizována upravená verze programu primární prevence, která je více přizpůsobená potřebám škol. Průběžně probíhalo upřesňování celého programu a zpracovávání metodiky. S ohledem na personální omezení, kdy program realizuje jeden pracovník, není možné činit kroky k akreditaci programu. Proto je činnost pracovníka financována nadále z provozu CSS Děčín, p. o. bez získání dalších zdrojů. Žádost o přidělení dotace na projekt primární prevence Děčínského doléčovacího centra byla podána, projekt však nebyl finančně podpořen. V roce 2014 potom plánuje CSS Děčín ve spolupráci s Pedagogicko psychologickou poradnou připravit společný projekt a podat žádost o dotaci na MŠMT pro neakreditované programy. Opatření 4.3 bylo splněno. Od září 2012 je realizován program primární prevence na vybraných ZŠ a SŠ v Děčíně. Během roku 2013 prošlo programem primární prevence 397 dětí z 8 škol (17 tříd). CSS Děčín, p. o. bude žádat o další dotace na primární prevenci na neakreditované programy. Je navázána úzká spolupráce s Pedagogicko psychologickou poradnou v Děčíně. Finanční prostředky potřebné k realizaci tohoto opatření poskytlo CSS Děčín, p. o. 70

71 Cíl 5: Podpora stávajících sociálních služeb pro osoby v krizi ve městě Děčíně Služby sociální prevence jsou velmi náročné na jednotlivé pracovníky, neboť pracují s cílovou skupinou, která skrze svůj specificky získaný způsob života se obtížně adaptuje na běžné společenské podmínky. Tyto služby slouží především k eliminaci sociálně patologických jevů a k resocializaci jedince, čili k vytvoření náhledu a změny v oblasti běžných společenských norem (psaných či nepsaných). Poradenské služby si kladou za hlavní cíl pomoci osobám v tíživé psychosociální situaci. Pomoc není v pasivním předávání informací, ale především vede k aktivizaci potenciálu klienta, což vede k větší samostatnosti a využívání vlastních sil. Opatření 5.1 Adiktologické (drogové) služby Opatření bylo zaměřeno na podporu stávajících sociálních služeb. Předpokládané dopady opatření 5.1 byly definovány následovně: - Motivování klientů k řešení jejich nepříznivé situace, - snížení sociálních a zdravotních rizik spojených se zneužíváním návykových látek, - navázání kontaktů s uživateli drog, kteří nejsou zachyceni žádnou pomáhající institucí, - vytváření důvěry pro pozdější motivační trénink směřující k léčbě a abstinenci, - resocializace osob (obnovení vhodného zapojení do společnosti a zdravého způsobu života), které aktuálně abstinují a mají zájem se svým problémem pracovat aktivně se podílet na svém doléčování, - pomoc osobám, které mají zájem o bližší informace kolem závislostí, např. studenti, jiní odborníci, - pomoc blízkým osobám (rodina, partneři) uživatelů či abstinujících, - preventivní a osvětové působení na širokou a odbornou veřejnost, přibližování a osvětlování problematiky závislostí. V souvislosti s realizací opatření 5.1 bylo předpokládáno, že potřebné finanční prostředky budou pocházet z ESF, z rozpočtu Statutárního města Děčín, z KÚ ÚK, MPSV a z RVKPP. Vyhodnocení opatření 5.1: Jednalo se o opatření, které mělo sloužit jako strategická podpora pro organizace působící v sociálních službách zejména v jejich úsilí o získání dotací z rozpočtu města, případně od jiných donátorů, pro vlastní činnost. Tyto organizace jsou podporovány každoročně. Opatření bylo splněno. 71

72 Opatření 5.2 Pobytové služby neadiktologického (nedrogového) typu Opatření bylo zaměřeno na podporu stávajících sociálních služeb. Předpokládané dopady opatření 5.2 byly definovány následovně: - Resocializace znovuzapojení jedince do společnosti, - podpoření a pomoc při zapojení se do společnosti osobám propuštěným z výkonu trestu odnětí svobody pomoc při navázání na život před výkonem trestu, osobám opouštějícím školská zařízení pro výkon ústavní či ochranné výchovy či dětské domovy maximální přiblížení životu bez tohoto zařízení, - osvojení sociálních, osobních a pracovních dovedností, - podpoření v kontaktu s rodinou, s blízkými osobami, - motivování příjemců služeb k řešení jejich nepříznivé sociální situace, - minimalizování závislosti ubytovaných na sociálních službách, - poskytnutí ubytování pouze po nezbytně dlouhou dobu, - sociální stabilizace příjemců služby, sociální prevence - osvojení sociálních, osobních a pracovních dovedností, - podpoření v kontaktu s rodinou, s blízkými osobami, - zajištění důstojných podmínek přenocování a možnosti hygienického servisu osobám bez přístřeší a minimalizace zdravotních a sociálních rizik u těchto osob. V souvislosti s realizací opatření 5.2 bylo předpokládáno, že potřebné finanční prostředky budou pocházet z ESF, z rozpočtu Statutárního města Děčín, z KÚ ÚK, MPSV, RVKPP a byla také předpokládána spoluúčast. Vyhodnocení opatření 5.2: Jednalo se o opatření, které mělo sloužit jako strategická podpora pro organizace působící v sociálních službách zejména v jejich úsilí o získání dotací z rozpočtu města, případně od jiných donátorů, pro vlastní činnost. Tyto organizace jsou podporovány každoročně. Opatření bylo splněno. 72

73 Opatření 5.3 Nízkoprahové a poradenské služby Opatření bylo zaměřeno na podporu stávajících sociálních služeb. Předpokládané dopady opatření 5.3 byly definovány následovně: - Zlepšení životních podmínek osob bez domova spočívajících např. ve schopnosti klientů pečovat pravidelně o vlastní osobu, obstarávání stravy legálním způsobem, podpoře při získání dokladů totožnosti, zprostředkování návazných služeb a kontaktů s rodinou, zapojení klientů v co nejvyšší míře do společnosti s ohledem na jejich možnosti atd. - odborné poradenství se zaměřením na 15 právních oblastí pro každého občana bez rozdílu věku, vzdělání, rasy atd. s cílem aktivizovat jeho vlastní síly k řešení daného problému, - stabilizace stavu klienta nacházejícího se v náročné životní situaci, - podpora a pomoc při nacházení či hledání řešení pro lidi v náročné životní situaci (nepříznivá sociální situace, osobní, partnerská či manželská krize, problémy s vlastní identitou, rodinné nebo mezigenerační problémy) s využitím a podporou jejich vlastního potenciálu a úsilí při řešení těžké životní situace, - obnova a upevnění kontaktů a vztahů s přirozeným sociálním prostředím (náprava vztahů, podpora, vedení a pomoc při vyrovnávání se s náročnou životní situací, kterou si klient v určité fázi jeho života prošel nebo prochází), - podpora a posílení psychického stavu klienta do té míry, aby byl opět schopen ve společnosti samostatně fungovat. V souvislosti s realizací opatření 5.3 bylo předpokládáno, že potřebné finanční prostředky budou pocházet z MPSV ČR, z rozpočtu Statutárního města Děčín, KÚ ÚK a od dárců. Vyhodnocení opatření 5.3: Opatření sloužilo jako strategická podpora pro organizace působící v sociálních službách zejména v jejich úsilí o získání dotací z rozpočtu města a případně od jiných donátorů pro jejich činnost. Tyto organizace jsou podporovány každoročně. Opatření bylo splněno. 73

74 PŘEHLED REALIZOVANÝCH OPATŘENÍ A NOVĚ VZNIKLÝCH SLUŽEB Tabulka 1 obsahuje přehled všech opatření naplňujících jednotlivé cíle všech komunitních skupin, přičemž jsou zde porovnávány předpokládané zdroje financování se zdroji skutečně využitými. Mezi opatření jsou v zájmu komplexnosti dokumentu zahrnuta také ta, která nebyla splněna. S ohledem na větší přehlednost byl vytvořen také graf, který znázorňuje počet finančních participací subjektů na realizaci jednotlivých opatření, viz obr. 1. V posledním sloupci tabulky je uvedeno konstatování, zda realizací daného opatření vznikla nová služba či program, nebo nikoli. Realizací jednotlivých opatření vzniklo celkem 32 nových služeb či programů, viz obr. 2. Při kvantifikaci finančních participací subjektů podílejících se na realizaci jednotlivých opatření byly uvažovány jak splněná opatření, tak ty nesplněná, neboť při práci na jejich realizaci, byť neúspěšné, byly vynaloženy určité náklady; celkem se tedy jedná o 62 opatření. Z obrázku 1 je patrné, že na největším počtu hodnocených opatření se prostřednictvím svého rozpočtu finančně podílelo Statutární město Děčín, konkrétně na 50 opatřeních z celkového počtu 62 opatření napříč všemi komunitními skupinami, což v procentním vyjádření představuje finanční participaci na 83% všech opatření. Druhým nejvíce finančně participujícím subjektem bylo MPSV ČR, konkrétně finančně pomohlo při realizaci 15 opatření, tzn. finanční podporu 24% opatření. Jako třetího největšího finančního participanta lze označit ESF, který se finančně podílel na realizaci 7 opatření, což představuje 11% opatření. Finanční prostředky na řešení 6 opatření potom poskytlo MŠMT ČR, MV ČR a další nevládní neziskové organizace, každý z těchto subjektů se finančně zapojil na realizaci 10% opatření. Rada vlády a ostatní subjekty byly finančně zapojeny do realizace 4 opatření, čili obě tyto skupiny se podílely na 7% opatření. Krajský úřad Ústeckého kraje se potom podílel na 3 opatřeních, což je 5% všech opatření. 74

75 Tab. 1: Porovnání předpokládaných a skutečných zdrojů financování a konstatování, zda realizací opatření vznikla nová služba či program. SPOLEČNÉ CÍLE Cíl 1 Zřízení socio-info centra (SIC) Opatření 1.1 Zpracování návrhu činnosti SIC Opatření 1.2 Nalezení vhodného prostoru Opatření 1.3 Personální zajištění Cíl 2 Zajištění plánování rozvoje sociálních služeb prostřednictvím KP Opatření 2.1 Udržení organizační struktury procesu Předpokládané zdroje financování Strukturální fondy EU, Statutární město Děčín Strukturální fondy EU, Statutární město Děčín Strukturální fondy EU, Statutární město Děčín 75 Skutečné zdroje Statutární město Děčín Statutární město Děčín Statutární město Děčín Jedná se o vznik nové služby nebo programu Statutární město Děčín, Statutární město Děčín Ne Evropský sociální fond (ESF) Opatření 2.2 Zajištění informovanosti o sociálních službách Statutární město Děčín Statutární město Děčín Ne Opatření 2.3 Zřízení nového webového portálu KP města Děčín Statutární město Děčín Statutární město Děčín Ne Cíl 3 Dlouhodobé prohlubování znalostí prostřednictvím dalšího vzdělávání podle zákona o sociálních službách Opatření 3.1 Zjištění potřebnosti Charitní sdružení Děčín Rada vlády, Charitní sdružení Děčín Opatření 3.2 Zpracování dvou připravovaných kurzů v rámci projektu Rady vlády a jejich plánovaná akreditace u MPSV ČR Opatření 3.3 Realizace vzdělávacích aktivit pro terénní pracovníky Vícezdrojové (Rada vlády ČR 70%, Charitní sdružení Děčín 30%, vlastní zdroje - lidské, materiální) Vícezdrojové (Rada vlády ČR 70%, Charitní sdružení Děčín 30%, vlastní zdroje - lidské, materiální) Projekt Další vzdělávání terénních pracovníků prostřednictvím dotace Rady vlády (program Předcházení sociálnímu vyloučení a odstraňování jeho důsledků pro rok 2010 ) 70 %, ostatní 30 % Projekt Další vzdělávání terénních pracovníků prostřednictvím dotace Rady vlády (program Předcházení Ano Ano Ano Ano Ano Ano

76 Opatření 3.4 Zpracování a akreditace dalších kurzů dle zjištěných potřeb zaměstnanců v sociálních službách sociálnímu vyloučení a odstraňování jeho důsledků pro rok 2010 ) 70 %, ostatní 30 % Vícezdrojové financování ESF Ano Opatření 3.5 Realizace nově akreditovaných kurzů Neurčeno OP LZZ/ESF Ano KS Senioři Cíl 1 Rozvoj klubové činnosti seniorů Opatření 1.1 Oživení činnosti klubu na Starém Městě Opatření 1.2 Vznik skupiny podílející se na tvorbě programu klubů Cíl 2 Zvýšení kapacity odlehčovacích pobytových služeb Opatření 2.1 Zprovoznění objektu pro poskytování pobytové služby Opatření 2.2 Zajištění provozu zařízení Cíl 3 Zkvalitnění pobytových služeb pro seniory Opatření 3.1 Zpracování koncepce zkvalitnění pobytových služeb a zvýšení stávající kapacity Opatření 3.2 Vytvoření oddělení pro osoby vyžadující zvláštní péči Cíl 4 Podpora a rozvoj stávajících sociálních služeb pro seniory ve městě Děčín Opatření 4.1 Terénní a ambulantní služby Statutární město Děčín, MPSV, STP ČR 76 STP ČR dotační program OSV Jiné zdroje: MM Děčín OMH prostřednictvím OSBD správce objektu Bez nákladů NNO Ano Vícezdrojové financování MPSV, KÚ ÚK, Statutární město Děčín, Úřad práce Děčín, spoluúčast klientů Dotace MMR ČR na rozvoj infrastruktury obcí, Statutární město Děčín Dotace MPSV, Dotace OSV, Vlastní zdroje poskytovatelů Dotace MPSV, dotace OSV, vlastní zdroje poskytovatelů, zdravotní pojišťovny MPSV, dotace KÚ ÚK, IPRM, další zdroje Vícezdrojové financování Statutární město Děčín, MPSV Ano MPSV, KÚ ÚK, Statutární město Děčín, spoluúčast uživatelů, CSS Děčín p. o. Statutární město Děčín Ne Ne Ne Ne Ne

77 Opatření 4.2 Pobytové služby KS Osoby se zdravotním postižením Cíl 1 Město Děčín bez bariér MPSV, Statutární město Děčín, Oblastní charita Česká Kamenice, spoluúčast uživatelů 77 Statutární město Děčín 1.1 Sestavení pracovní skupiny Bez nákladů Statutární město Děčín Ano 1.2 Nastavení spolupráce pracovní skupiny s odbory magistrátu Bez nákladů Statutární město Děčín Ano města 1.3 Zmapování bariérovosti města Děčína Bez nákladů Statutární město Děčín Ano 1.4 Stanovení centrálních tras bezbariérové průchodnosti Neurčeno Statutární město Děčín Ano města 1.5 Řešení bariérovosti škol MŠMT, MM Děčín, Evropské fondy, donátoři velké firmy v Děčíně (ČEZ) Statutární město Děčín Ano 1.6 Řešení bariérovosti zařízení pro děti v předškolním věku MŠMT, MM Děčín, Evropské fondy, donátoři velké firmy v Děčíně (ČEZ) MŠMT, Statutární město Děčín 1.7 Vytipování možných zdrojů financování Bez nákladů Statutární město Děčín Ano 1.8 Zpracování studie Děčín město bez bariér Statutární město Děčín Statutární město Děčín Ano 1.9 Zařazení studie Děčín město bez bariér do Strategického Bez nákladů Statutární město Děčín Ano plánu města Děčína Cíl 2 Zkvalitňování pobytových sociálních služeb pro osoby s mentálním postižením nebo s dl. duševním onemocněním 2.1 Sestavení pracovní skupiny a příprava na zpracování plánu transformace KÚ ÚK, Statutární město Děčín, CSS Děčín, p. o. CSS Děčín, p. o. Ano 2.2 Zpracování plánu transformace obou pobytových zařízení KÚ ÚK, Statutární město Děčín, CSS Děčín, p. o. Cíl 3 Zpřístupnění bytů v zařízeních s pečovatelskou službou cílovým skupinám osob se zdravotním postižením Opatření 3.1 Změna pravidel pro přidělování bytů v domech s pečovatelskou službou Opatření 3.2 Podpora společného bydlení osob se zdravotním postižením a jejich rodičů v zařízeních s pečovatelskou službou ESF OP LZZ Bez nákladů Statutární město Děčín Ano Bez nákladů Statutární město Děčín Ano Ne Ano Ano

78 Cíl 4 Podpora a rozvoj stávajících sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením Opatření 4.1 Sociální služba pro osoby se zrakovým postižením Opatření 4.2 Sociální služby pro osoby s tělesným postižením Opatření 4.3 Sociální služby pro osoby s mentálním postižením Cíl 5 Rozvoj dobrovolnictví pomoc druhým Opatření 5.1 Rozvoj dobrovolnických programů pro osoby s mentálním postižením Opatření 5.2 Rozvoj dobrovolnických programů pro ostatní cílové skupiny KS Rodiny v krizi Cíl 1 Podpora dětí z nepodnětného prostředí Opatření 1.1 Zvýšení připravenosti znevýhodněných dětí předškolního věku na řádný vstup do běžných tříd základní KÚ ÚK, Statutární město Děčín, obce a města, nadace MPSV ČR, Statutární město Děčín MPSV ČR, Statutární město Děčín, individuální projekty pro zajištění sociálních služeb KÚ ÚK, platba uživatelů MV ČR, KÚ ÚK, vlastní zdroje (dary, členské příspěvky apod.) MV ČR, KÚ ÚK, vlastní zdroje (dary, členské příspěvky apod.) Vícezdrojové financování Statutární město Děčín Statutární město Děčín Statutární město Děčín MV ČR, MŠMT, MPSV, Statutární město Děčín, Euroregion Labe/Elbe, sponzorské dary, vlastní zdroje MVČR, MŠMT, Město Děčín, Krajský úřad Ústeckého kraje, sponzorské dary MŠMT, MPSV, Statutární město Děčín školy Opatření 1.2 Posílení nabídky asistenční služby pro rodiny Individuální projekt, MPSV, KÚ MPSV, Statutární město Ne s narušenými rodinnými kompetencemi ÚK, Magistrát města Děčín Děčín, ESF Opatření 1.3 Rozvoj spolupráce asistenční služby s MM Děčín Individuální projekt, MPSV, KÚ MPSV, MŠMT, Statutární Ne OSV, OSPOD ÚK, Magistrát města Děčín město Děčín Cíl 2 Rozvoj odborného sociálního poradenství - rodinného Opatření 2.1 Zmapování současné situace Bez nákladů MPSV, Statutární město Děčín Ne Opatření 2.2 Optimalizace poskytování odborného rodinného Statutární město Děčín, MPSV, Statutární město Děčín Ne poradenství založená na spolupráci poskytujících organizací Sdružení Programy občanské pomoci a sociální intervence, Krizová poradna Poradna pro 78 Ne Ne Ne Ne Ne Ano

79 Cíl 3 Podpora aktivit vedoucích ke snížení rizikového chování dětí a mládeže Opatření 3.1 Realizace programů v rámci sekundární a terciální prevence Opatření 3.2 Rozšíření nabídky služeb nízkoprahových zařízení pro děti a mládež mezilidské vztahy centrum pro terapii, psychologické a sociální poradenství Probační a mediační služba ČR Vícezdrojové financování, Statutární město Děčín, MV ČR, strukturální fondy EU, MŠMT, Ministerstvo spravedlnosti ČR Vícezdrojové financování, Statutární město Děčín, MV ČR, strukturální fondy EU, MŠMT 79 MV ČR, Statutární město Děčín MV ČR, MPSV, Statutární město Děčín Opatření 3.3 Dopravní výchova Neurčeno Statutární město Děčín, MV ČR, MPSV Cíl 4 Zamezení sociálního vyloučení rodičů pečujících o dítě/děti předškolního věku Opatření 4.1 Aktivity vedoucí k prevenci sociálního vyloučení rodičů pečujících o dítě/děti předškolního věku Vícezdrojové financování MPSV, Ústecký kraj Ne Opatření 4.2 Aktivity podporující rodiče při návratu zpět na trh Vícezdrojové financování MPSV, ESF Ne práce Opatření 4.3 Zajištění péče o děti předškolního věku Vícezdrojové financování MPSV, MŠMT, Statutární město Děčín, příspěvky rodičů Ne KS Osoby v krizi Cíl 1 Vznik noclehárny a azylového domu pro ženy Řešení otázky osob bez přístřeší v Děčíně Opatření 1.1 Monitoring potřebnosti Neurčeno CSS Děčín, p. o. Ne Opatření 1.2 Vytipování vhodného objektu Vícezdrojové financování CSS Děčín, p. o. Ne Opatření 1.3 Zmapování možných finančních zdrojů a zajištění Vícezdrojové financování Statutární město Děčín Ne udržitelnosti Cíl 2 Podpora integrace Romů do většinové společnosti Opatření 2.1 Zpracování koncepce strategie práce v oblasti romské problematiky Magistrát města Děčín -OSV Statutární město Děčín, Agentura pro sociální Ne Ano Ne Ano

80 Opatření 2.2 Udržení a rozvoj projektu na romského terénního pracovníka Cíl 3 Resocializace nezaměstnaných - osob po výkonu trestu a dalších potencionálně problémových osob Opatření 3.1 Monitoring potřebnosti a detailní rozpracování resocializačního modulu Statutární město Děčín, Vláda ČR, Úřad vlády ČR Sekce pro lidská práva začleňování Statutární město Děčín, MV ČR, ESF ESF CSS Děčín, p. o Ano Opatření 3.2 Realizace resocializačních aktivit ESF ESF/OP LZZ Ano Opatření 3.3 Sledování a udržitelnost resocializačních aktivit ESF, CSS Děčín, p. o. Křesťanské společenství Ano Jonáš, o. s. Cíl 4 Realizace primární prevence podle daných standardů Opatření 4.1 Monitoring potřebnosti analýza prostředí ZŠ, SŠ Neurčeno CSS Děčín, p. o Ano Opatření 4.2 Vytvoření prostředí pro akreditaci programu Vícezdrojové financování CSS Děčín, p. o Ano Opatření 4.3 Realizace programu Vícezdrojové financování CSS Děčín, p. o Ano Cíl 5 podpora a rozvoj stávajících sociálních služeb pro osoby v krizi ve městě Děčíně Opatření 5.1 Adiktologické (drogové) služby Opatření 5.2 Pobytové služby neadiktologického (nedrogového) typu Opatření 5.3 Nízkoprahové a poradenské služby ESF, Statutární město Děčín, KÚ ÚK, MPSV, RVKPP ESF, Statutární město Děčín, KÚ ÚK, MPSV, RVKPP, spoluúčast MPSV, Statutární město Děčín, KÚ ÚK, dárci Statutární město Děčín Statutární město Děčín Statutární město Děčín Ne Ne Ne Ne 80

81 Nestátní neziskové organizace (Charitní sdružení Děčín, Křesťanské společnství Jonáš, Rada vlády ČR (vč. Agentury o. s., STP ČR); 6 pro sociální začleňování, která je jedním z odborů Sekce pro lidská práva při Úřadu vlády ČR); 4 ESF; 7 Ostatní (Euroregion Labe/Elbe, sponzorské dary, zdravotní pojišťovny, příspěvky rodičů); 4 MV ČR; 6 Statutární město Děčín (vč. CSS Děčín, p. o. a dotací OSV MM Děčín); 50 MPSV ČR; 15 MŠMT ČR; 6 Krajský úřad Ústeckého kraje; 3 Obr. 1: Počet opatření, na kterých jednotlivé subjekty finančně participovaly. 81

82 Nejedná se o vznik nové služby nebo programu; 30 Jedná se o vznik nové služby nebo programu; 32 Obr. 2: Počet opatření, prostřednictvím jejichž realizace vznikla nová služba či program 82