OSOBNÍ DOPRAVA VNITROSTÁTNÍ PŘÍLEŽITOSTNÁ ZADÁNÍ PŘÍPADOVÉ STUDIE

Transkript

1 OSOBNÍ DOPRAVA VNITROSTÁTNÍ PŘÍLEŽITOSTNÁ ZADÁNÍ PŘÍPADOVÉ STUDIE TÉMA Vaše dopravní společnost dosud neprovozuje autobusovou dopravu, ale jen nákladní dopravu vnitrostátní. Sídlo má v Praze. Hledáním dalších možností na trhu a průzkumem jste si zjistili, že některé podniky, cestovní agentury a sportovní oddíly ve vašem kraji potřebují zajistit přepravu svých zaměstnanců, žáků, sportovců nebo zákazníků. Máte proto záměr pořídit autobus(y) a nabídnout přepravu osob těmto subjektům. Hlavním zákazníkem je cestovní agentura, která potřebuje zajistit přepravu zákazníků po českých a moravských památkách. Co vše musíte udělat, abyste záměr mohl realizovat? VSTUPNÍ ÚDAJE Agentura pořádá zájezdy v trvání dva až deset dnů pro 20 až 45 zákazníků. V době sezóny je nutné zajistit dopravu dvou až tří skupin ve stejném termínu. Zákazníci tráví na jednom místě maximálně jeden den/noc, přičemž přenocují vždy v hotelu. Památky otvírají v hod a zavírají v hod, před přesunem do dalšího místa ubytování je většinou večeře. Sportovci mají požadavky na přepravu vždy jen o víkendech. Škola požaduje odvoz žáků v dopoledních hodinách na plavání vždy v úterý dopoledne. V první fázi se rozhodnete nabídnout agentuře zajištění zájezdu v délce trvání 10 dnů. Turisté odjíždějí z Prahy z letiště v Ruzyni do hotelu, dva dny jsou v Praze a mají výlet autobusem, pak navštíví K. Vary, Plzeň, Železnou Rudu, Telč, Brno a Olomouc, poslední noc mají v hotelu v Praze. Pořadí navštívených měst navrhne dopravce. Odlétají opět z Ruzyně. Zájezdy se pořádají jednou za měsíc celý rok. Ubytování jednoho řidiče platí agentura. OBSAH A ROZSAH ZPRACOVÁNÍ podmínky pro získání oprávnění dopravu provozovat koncese a další náležitosti povinnosti dopravce v příležitostné osobní dopravě zajištění vozidel kategorie, možnosti pořízení, provoz, servis, doklady k vozidlu zajištění potřebných řidičů podmínky pro zaměstnance, nutná školení, práce se zaměstnanci, doklady řidičů návrh možného provozu autobus (ů) s jedním zájezdem z hlediska volby kategorie vozidla, vzorový rozpis jízd řidičů s důrazem na znalosti dodržování dob řízení a odpočinku řidičů a pracovně právních předpisů návrh jízdních režimů, které dopravce předloží cestovní agentuře návrh ceny za pronájem autobusu (hodinově, celodenní) resp. co sazbu ovlivní, jaké jsou nákladové položky návrh smlouvy s objednatelem dopravy 1

2 ŘEŠENÍ Práce by měla obsahovat: Blok I) - informaci, že se jedná o koncesovanou živnost, která předpokládá odbornou způsobilost, finanční způsobilost, usazení a dobrou pověst podle Nařízení 1071/2009, 6 zákona o silniční dopravě (dále jen ZSD ) - kdo bude nositelem odborné způsobilosti (podnikatel (je-li fyzickou osobou)/odpovědný zástupce) - odpovědný zástupce, musí složit zkoušku rozšíření ze silniční motorové dopravy nákladní na silniční motorovou dopravu osobní provozovanou vozidly určenými pro přepravu více než 9 osob včetně řidiče, kde se zkoušky konají, rozsah zkoušek dle Nařízení 1071/2009, případně ZSD a vyhlášky 478/2000Sb - provozování živnosti prostřednictvím odpovědného zástupce, jeho právní postavení, co vše musí splňovat, kdy se ustanovuje, 11 živnostenského zákona (dále jen ŽZ ) - prokazování finanční způsobilosti, její výše, Nařízení 1071/2009, - dobrá pověst dle 7 zákona o silniční dopravě (bezúhonnost dle 6 ŽZ, ztráta dobré pověsti na základě rozhodnutí dopravního úřadu dle 35a ZSD), neplést se ztrátou spolehlivosti u řidiče ( 9 odst. 2 písm. b) ZSD), prokazování bezúhonnosti u občanů ČR (výpis z evidence Rejstříku trestů) - u příležitostné dopravy musí být uvedené, že je dopravce povinen objednávku přepravní služby předem zaznamenat do evidenční knihy objednávek a zajistit, aby kopie záznamu objednávky byla umístěna ve vozidle, kterým se přeprava vykonává, řidič ji musí na vyžádání předložit kontrolnímu orgánu, viz 21e ZSD - očekává se základní charakteristika a podmínky příležitostné dopravy, viz 21e zákona 111/1994 Sb. - měla by také být uvedeno, co je to příležitostná osobní silniční doprava, definice viz 2 odst. 10 ZSD (neveřejná osobní doprava pro cizí potřeby, která není linkovou osobní dopravou nebo mezinárodní kyvadlovou dopravou ) Blok II) - popsat, že vozidla musí být označená jeho obchodním jménem/firmou dle 9 odst. 1 ZSD a vyhlášky 478/ jak bude zajišťovaná údržba vozidel, místo parkování vozidel, termíny technických kontrol dle vyhlášky 302/ měla by být zmínka o záznamovém zařízení a jeho pravidelné dvouleté kontrole, nařízení 3821/85 - ve vozidle doklad o podnikání (v případě mezinárodní dopravy - eurolicence, jinak stačí koncese) viz 9 odst. 2 písm. a) ZSD 2

3 - návrh na použité vozidlo, kategorie záleží na volbě uchazeče, může zvolit i menší autobusy, prokázání znalosti kategorií vozidel dle vyhlášky 341/2002, tzn. kategorie M2 a M3, volba vhodné kapacity autobusu (počet míst), z hlediska nejvyšší povolené hmotnosti je nutno zvolit vozidlo s dostatečnou rezervou Blok III) - řidiči zaměstnanci nebo jinak najatí řidiči (např. agenturní) (výhody a nevýhody), dočasné přidělení zaměstnance k jinému zaměstnavateli ( 43a zákoníku práce), základní pravidla dle zákoníku práce a nařízení 589/ řidičské oprávnění, skupina D, průkaz profesní způsobilosti řidiče dle zákona 361/2000 a 247/2000, zdravotní potvrzení pro řidiče (EEG, psychotesty) dle 361/2000, karta řidiče (digitální tachograf) - vedení evidence pracovní doby, 4 odst. 2 Nařízení 589/2006, zaměstnavatel písemně požádá člena osádky autobusu v silniční dopravě o stejnopis evidence pracovní doby odpracované u jiného zaměstnavatele - zmínit tzv. překážku spolehlivosti u řidiče ( 9 odst. 2 písm. b) ZSD) - základní podmínky pro zaměstnávání podle zákoníku práce a čl. 4 a následující nařízení 589/2006 (pracovní doba, délka směn, omezení noční práce) - uchazeč si musí být vědomý toho, že podle vyhlášky 478/2000 je ve vozidle, pro které je předepsáno vedení záznamu o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku, musí mít řidič s sebou kromě záznamů o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku a paměťové karty řidiče, pokud mu byla vydána, též potvrzení podle článku 1 Rozhodnutí Komise (ES) ze dne 12. dubna 2007 č. 230/2007 o formuláři o předpisech v sociální oblasti týkajících se činností v silniční dopravě, vystavené dopravcem o době, kdy v kontrolovaném období neřídil vozidlo včetně uvedení důvodů, nebo jiný doklad prokazující, že vozidlo v tomto období neřídil - alespoň zmíněná základní povinná školení řidičů BOZP viz zákoník práce, směrnice 89/391, zákon 258/2000, požární ochrana dle zákona 133/1985, zajištění zdravotních prohlídek závodním lékařem - institut zaručené mzdy dle vyhlášky 567/2006 (vyšší než minimální mzda, může se měnit), odměna řidiče nesmí být vázaná na ujeté kilometry, viz čl. 10 odst. 1 Nařízení 561/2006, výše cestovních náhrad - zmínka o povinném úrazovém pojištění zaměstnanců, které hradí zaměstnavatel dle zákona 266/2006 Blok IV) - u příležitostné dopravy je podstatné, aby uchazeč správně vyřešil situaci, kolik použije řidičů, aby za všech okolností dodržel ustanovení ohledně dob řízení, bezpečnostních přestávek a dob odpočinku dle Nařízení 561/2006, a stejně tak ustanovení zákoníku práce a nařízení 589/ denní a zkrácený týdenní odpočinek je možný jen na lehátku (ve vozidle vybaveném lůžkem) a ve stojícím vozidle, tzn. rozhodně nelze čerpat tyto doby za jízdy ve vozidle, jinak nutno zajistit pro řidiče ubytování, 3

4 - čerpání bezpečnostních přestávek - možnosti 1 řidič - nutno počítat se zastávkami vozidla nebo při jízdě v osádce - možnost trávit bezpečnostní přestávky ve vozidle (nelze střídat řidiče za jízdy vozidla!!!) - protože zájezdy mohou trvat více jak šest dnů, musí uchazeč vyřešit buď dalšího řidiče, který zájezd po maximálně šesti dnech (6 x 24 hodinách od posledního týdenního odpočinku) převezme, pokud to bude mimo sídla dopravce nebo bydliště řidiče, pak musí být v rámci limitů zajištěná cesta do a z místa sídla dopravce, která se nepočítá do odpočinku, viz čl. 9 odst. 2 Nařízení 561/2006, kdy nejpozději po max. 6 x 24 hodinách musí mít řidič týdenní dobu odpočinku, - karta řidiče do digitálního tachografu, stahování dat, kontrola záznamů obecně dle ZSD, Nařízení 561/2006 a Nařízení 581/2010, lhůty pro stahování z karty řidiče dopravcem maximálně 28 dnů, z tachografu maximálně 90 dnů - informace o tom, že dle ZSD dopravce odpovídá za dodržování režimu řidiče a vedení záznamů Blok V) - v oblasti nákladů a cen musí být zřetelné, že si uchazeč je vědomý, jaké nákladové položky tento druh podnikání obsahuje - možnosti pořízení vozidel (koupě, pronájem formou leasingu nebo na základě nájemní smlouvy) - neočekává se detailní kalkulace ceny, ale uchazeč by měl naznačit, v jaké oblasti se cena musí pohybovat, aby podnikání bylo životaschopné - měl by navrhnout ceník, kde budou i položky čekání, zvýhodnění při delších jízdách, nějaké speciální sazby např. za vyzvednutí skupiny na letišti, měl by mít orientační představu o výši mýta, silniční dani, ceně nafty, cenách autobusů, odpisech, mzdách, stravném - nákladová část by měla zmínit způsob čerpání pohonných hmot - zmínka o zálohové platbě daně silniční - povinné pojištění odpovědnosti z provozu motorových vozidel dle zákona 168/ pojištění přepravovaných osob dobrovolné, ale vysoce doporučené - havarijní pojištění nepovinné, ale doporučené DOPORUČENÉ HODNOCENÍ První blok koncese, povolení, licence - 20% Druhý blok vozidla, rozměry, volba, znalost techniky 10% Třetí blok řidiči, jejich zajištění, kvalifikace 20% Čtvrtý blok návrh jízd, režimy řidičů 30% Pátý blok náklady 20% 4

5 5