MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í. č. 433 ze dne

Transkript

1 č.j.: 462/2017 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í č. 433 ze dne Potvrzení požadavků MČ P3 na urbanistické řešení širší lokality Nákladového nádraží Žižkov Rada městské části I. b e r e n a v ě d o m í II. III. 1. usnesení ZHMP číslo 28/26 ze dne k pořízení nového návrhu celoměstsky významné změny I ÚP SÚ hl.m. Prahy - Z 2600/00 (Praha 3, Praha 10; lokalita "Nákladové nádraží Žižkov" a areál Vackov a.s. -- vymístění železniční dopravy, začlenění území do městské struktury) k o n s t a t u j e 1. platnost požadavků na urbanistické řešení lokality NNŽ, vzešlých z doporučení výboru pro územní rozvoj a zaslaných řediteli IPR Praha v březnu 2017, dle kopie dopisu paní starostky Hujové v příloze tohoto usnesení d o p o r u č u j e 1. Zastupitelstvu městské části Praha 3 potvrdit požadavky na urbanistické řešení lokality NNŽ v rámci změny územního plánu Z 2600/00 dle usnesení RMČ P3 číslo 126 ze dne včetně zdůraznění požadavku na zásadní zohlednění limutujících dopravních faktorů, které znemožňují zástavbu celé širší přestavbové lokality před dokončením Městského okruhu v jeho východním segmentu při ulici Spojovací Ing. Vladislava Hujová starostka městské části Mgr. Alexander Bellu zástupce starostky

2 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 STAROSTKA MĚSTSKÉ ČÁSTI Ing. Vladislava Hujová Praha 16. března 2017 Č. j.: UMCP /2017/OÚR Vážení pane řediteli Boháči, již v roce 2015 Rada MČ Praha 3 dle usnesení č. 58 dne Součinnost s Institutem plánování a rozvoje HMP na vypsání veřejné urbanistické soutěže pro řešení části ploch Nákladového nádraží Žižkov na základě doporučení výboru pro územní rozvoj ZMČ P3 ze dne odmítla Koncepční rozvahu tak, jak ji dokončil IPR (viz příloha). Dále RMČ P3 schválila "Stažení podnětu na pořízení změny Z 2600/00 územního plánu SÚ HMP pro oblast NNŽ" (usnesení RMČ P3 č. 935 ze dne , viz příloha). Rada MČ P3 svým usnesením č. 126 z schválila Požadavky na urbanistické řešení širší lokality Nákladového nádraží Žižkov a současně podání podnětu MČ Praha 3 na pořízení změny ÚPn SÚ HMP pro hlavní budovu Nákladového nádraží Žižkov na podkladě doporučení výboru pro územní rozvoj ZMČ P3 ze dne 10. ledna 2017 (ještě ve smyslu pro urbanistickou soutěž a jejich následného doplnění) s těmito požadavky: - Soutěž bude řešit území uvnitř NNŽ bez ploch tzv. etapy I., ke kterým Central Group, a.s., disponuje územním rozhodnutím (a pracuje na dokumentaci pro změnu tohoto ÚR či na ÚR pro tuto etapu novém). - Soutěž bude navíc řešit území mezi budovami UTB Cetin a severní hranou Olšanských hřbitovů. - Soutěž bude navíc řešit pás území na jih od Malešické, dnes v ÚPn určených pro nerušící výrobu. - Soutěž bude navíc řešit území při ulici Na Jarově, dnes rovněž s využitím pro nerušící výrobu. - Soutěž v daném území navrhne plnohodnotný městský park dostatečných rozměrů. - Soutěž bude počítat s využitím a konverzí památkově chráněného hlavního objektu s převažujícím využitím pro kulturu a vzdělávání, nicméně umožňující využití i pro doplňkové služby, nerušící výrobu z oblasti moderních technologií (soutěžními podklady budou některé vybrané zajímavé studentské projekty konverze objektu) s umístěním tramvajové trati a stanice do hlavního objektu mezi jeho křídla.

3 - Soutěž odhadne i nové kapacity bytů a nebytových prostor včetně přepočtu na dopravu v klidu (součástí návrhu bude i návrh dostatečných kapacit podzemních garáží nebo parkovacích nadzemních objektů), ale hlavně generovanou dopravu; zjištěné generované dopravní pohyby poté vyhodnotí na podkladě doporučení dopravní studie ETC z roku 2010 (studie bude součástí soutěžních podkladů) a doporučí základní etapizaci postupu zástavby pro období před a po dobudování východního segmentu Městského okruhu. - Soutěž v území navrhne umístění plochy pro plnohodnotnou základní školu (min. 2,2ha) a min. 6 třídní mateřskou školu. - Soutěž pro řešené území navrhne umístění ploch pro vsakování dešťových vod (jako součást strategie adaptace na změnu klimatu). - Vymezení širší lokality NNŽ pro koncept urbanistického řešení, včetně zachování územní rezervy pro metro D, schéma v příloze č.1. - Urbanistické řešení v rámci vnitřního prostoru nákladového nádraží navrhne rovněž hlavní náměstí nově vznikající čtvrti. Dopisem ze dne jste mě požádal o zaslání těchto podkladů: - nejnovější záměry či studie vlastníků na jejich území - situace Rezidence Parková čtvrť společnosti Central Group v editovatelném formátu dwg či dxf - výkresy stávajícího stavu budovy nákladového nádraží Žižkov v editovatelném formátu dwg či dxf - požadavky městské části Praha 3 na kapacity základní školy.

4 Aktuálnost projektů jednotlivých developerů za ně nemůžeme vyhodnotit. Nicméně jim zasíláme tento dopis na vědomí s tím, že necháme na nich, zda a které podklady Vám ke zpracování Koncepční studie poskytnou. Jedná se o tyto subjekty: Central Group, a.s., Mgr. Dušan Kunovský, předseda představenstva, budova EMPIRIA, Na Strži 1702/65, Praha 4, info@central-group.cz Sekyra Group, a.s., Ing. Leoš Anderle, místopředseda představenstva, U Sluncové 666/12A, Praha 8, info@sekyragroup.cz Rail Real, a.s., Ing. Jan Hromádka, CSc., předseda představenstva, Olšanská 1A, Praha 3, jan.sellner@sudop-group.cz AMÁDEUS REAL, a.s., Dlouhá 741/13, Praha 1 Studii dopravního řešení Malešické s vedením tramvaje vypracoval IPR Praha. Dále jako podklady ke Koncepční studii požadujeme neopomenout urbanistické studie architekta Jana Sedláka, pořízené městskou částí, ale i podrobnou dopravní studii společnosti ETC z roku 2010, která dokládá provázanost zástavby NNŽ s nutností dokončení východního segmentu Městského okruhu. Požadavek na podklady Rezidence Parková čtvrť dtto předchozí bod. Dle našich informací doposud nikdo nedisponuje přesným digitálním zaměřením stávajícího stavu budovy NNŽ. Městská část má k dispozici pouze scanové kopie realizačních výkresů ve formátech tif a jpg, které Vám poskytnout můžeme. Pravděpodobně existují přibližné digitální verze stávajícího stavu, které si pro potřeby studentských prací vyrobili jejich autoři na FA ČVUT a FSV ČVUT (ateliery pánů Jana Sedláka, Schönbergera, Aulíka a Plicky). Rovněž nevíme, zdali jimi nedisponuje některý projektant společnosti Sekyra Group, například atelier ADNS. V případě, kdy přesné zaměření neexistuje, bylo by od vlastníka budovy, MK ČR nebo od MHMP logické, co nejdříve takové zaměření pořídit. Nicméně pro potřeby zpracování Koncepční studie by rovněž měla postačit přesnost stávající 3D mapy města, kterou disponuje IPR Praha. Dopisem z jste mne požádal o připomínky ke Koncepční rozvaze (IPR 2014). K tomuto jednak proběhlo dne jednání zástupců všech politických klubů ZMČ P3 a následně RMČ P3 schválila pod č. 58 dne usnesení Součinnost s Institutem plánování a rozvoje HMP na vypsání veřejné urbanistické soutěže pro řešení části ploch Nákladového nádraží Žižkov. Součástí usnesení je i dopis na IPR, který vzešel jako doporučení výboru pro územní rozvoj ZMČ P3 ze dne (v příloze).

5 V tomto okamžiku a po dalším nahlédnutí do zaslané Koncepční rozvahy je zřejmé, že tato práce zohledňovala ještě návrh obchodního centra předchozího vlastníka (CCZ, Discovery Group), které bylo hlavně z hlediska nároků na dopravu pro samosprávu naddimenzované. S tím pravděpodobně zčásti souvisí i (v Koncepční rozvaze ) nevhodné vedení některých komunikací, či naopak opomenutí některých jiných možností propojení. Návrh dále opomenul existenci suterénů hlavní budovy i potřebu její mnohem četnější příčné prostupnosti. S pozdravem Ing. Vladislava Hujová opatřeno elektronickým podpisem Na vědomí: Mgr. Petra Kolínská, radní HMP pro územní rozvoj, Mariánské nám. 2, Praha 1 Central Group, a.s., Mgr. Dušan Kunovský, předseda představenstva, budova EMPIRIA, Na Strži 1702/65, Praha 4, info@central-group.cz Sekyra Group, a.s., Ing. Leoš Anderle, místopředseda představenstva, U Sluncové 666/12A, Praha 8, landerle@sekyragroup.com Rail Real, a.s., Ing. Jan Hromádka, CSc., předseda představenstva, Olšanská 1A, Praha 3, jan.sellner@sudop-group.cz AMÁDEUS REAL, a.s., Dlouhá 741/13, Praha 1 M4 architekti, s.r.o., Ing. arch. Matyáš Sedlák, Dejvická 306/9, Praha 6, msedlak@fa.cvut.cz Přílohy: Doporučení výboru pro územní rozvoj ZMČ P3 ze dne "Stažení podnětu na pořízení změny Z2600/00 územního plánu SÚ HMP pro oblast NNŽ" (usnesení RMČ P3 č. 935 ze dne ) IPR Praha, p. o. Mgr. Ondřej Boháč ředitel IPR Praha Vyšehradská 57/ Praha 2

6 Doporučení výboru pro územní rozvoj ZMČ P3 ze dne K problematice obou bodů proběhlo jednání dne Jednání se zúčastnili zástupci všech politických klubů (Hujová, Dlouhý, Vokál, Bellu, Vítkovská, Ropková, Havlíček, Zábojník, Mikuláš, Ambrož, Rut, Stropnický). Z jednání vzešlo následující doporučení, které je předloženo výboru pro územní rozvoj k posouzení: Výbor pro územní rozvoj doporučil RMČ P3 odsouhlasit toto vyjádření a pověřit paní starostku Vladislavu Hujovou odesláním vyjádření jménem městské části: Zástupci všech politických klubů ZMČ P3 se dne seznámili s materiálem Koncepční rozvaha o území Nákladové nádraží Žižkov, podrobně jej prodiskutovali v souvislostech dlouhodobé koncepční přípravy tohoto prostoru ale také ve vztahu k vývoji majetkoprávních vztahů, přípravě projektů stavebníků i požadavků a nároků samosprávy. Zde vzešlá odpověď byla potom ještě následně projednána a odsouhlasena členy výboru pro územní rozvoj dne následovně. Se zástupci ÚRM v roce 2013 bylo dojednáno společné zadání podkladové studie, kterou začal zpracovávat IPR v koordinaci s MČ P3 i s vlastníky a která měla posloužit pro další upřesnění změny územního plánu Z 2600/00. Pracovně vzniklo několik variant, z nichž RMČ P3 v roce 2014 jednu doporučila k dopracování. Po delším přerušení komunikace ze strany IPR byl městské části doručen materiál koncepční rozvaha, který část požadovaných parametrů ze zadání zásadně mění nebo ignoruje. Za nepřijatelné považujeme opuštění požadavku rezervace plochy pro veřejné vybavení, kterou jsme dlouhodobě vyjednávali i s vlastníky ploch (škola, park). Dále pak opuštění požadavku vycházet z urbanistických studií Ing, arch, Jana Sedláka, konkrétně svévolné, nevhodné a neprojednané vložení kompozice půl-oblouku ve východních segmentech nádraží. Přestože studie pracuje v metodologii platného územního plánu, opouští název podkladová studie a není tedy zřejmé, k jakému účelu ji zpracovatel zamýšlel přesměrovat. Korektně je nutno uvést, že ale část požadovaných parametrů byla zapracována dle předchozích koordinací správně, jako například návrh regulace pro východní část území, která již nepatří do nákladového nádraží nebo návrh vedení nové tramvaje. Po zvážení všech souvislostí, včetně výstupů korespondence s vlastníkem památkově chráněného objektu a včetně nových propočtů generované dopravy v oblasti, dospěla samospráva k názoru, že ještě nenastal správný čas k odblokování celého území nové výstavbě. Do doby zprovoznění východní části Městského okruhu nepřichází v úvahu rozvoj jižní části nákladového nádraží, protože by došlo ke kolapsu lokální dopravy. Městská část Praha 3 tímto podává žádost o stažení projednávání změny územního plánu Z 2600/00. MČ P3 vynaložila velké úsilí a finanční prostředky na akutní řešení ohledně budovy NNŽ. Vyzýváme majitele, aby konal v souladu s péčí řádného hospodáře a řešení kritického stavu v oblasti NNŽ. Hlasování: 7 pro, 0 proti, 2 se zdrželi (Rut + Mikuláš)

7 Důvodová zpráva Zpracoval: Zdeněk Fikar, vedoucí odboru územního rozoje V návaznosti na přijetí usnesení ZHMP číslo 28/26 ze dne , MČ P3 upřesňuje požadavky na urbanistické řešení lokality NNŽ v rámci řešení změny územního plánu Z 2600/00