Komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Braníškov Zápis z úvodního jednání

Transkript

1 STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo: Husinecká 1024/11a, Praha 3 - Žižkov, IČO: , DIČ: CZ Krajský pozemkový úřad pro Jihomoravský kraj, Pobočka Brno Kotlářská 931/53, Veveří, Brno Naše značka: SPU /2019 Spisová značka: 2RP9719/ Vyřizuje.: Ing. Petra Velflová Tel.: ID DS: z49per3 p.velflova@spucr.cz Datum: Komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Braníškov Zápis z úvodního jednání Datum konání: Místo konání: zasedací místnost Obecního úřadu v Braníškově Zahájení jednání: 16:00 hod. Účastníci: dle prezenční listiny (k nahlédnutí na SPÚ, Pobočce Brno) Na úvodní jednání bylo pozváno 65 účastníků, přítomno 26, tj. 40 % pozvaných účastníků. V souladu s ustanovením 7 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), bylo Státním pozemkovým úřadem, Krajským pozemkovým úřadem pro Jihomoravský kraj, Pobočkou Brno (dále jen pobočka ) svoláno úvodní jednání ke komplexním pozemkovým úpravám v katastrálním území Braníškov (dále jen KoPÚ ). Pozvánky na toto úvodní jednání obdrželi všichni vlastníci pozemků v obvodu pozemkových úprav, dále fyzické a právnické osoby, jejichž vlastnická nebo jiná věcná práva k pozemkům mohou být řešením dotčena, obec, v jejímž obvodu jsou pozemky zahrnuté do obvodu pozemkových úprav, dotčené správní orgány a zpracovatel KoPÚ. PROGRAM ÚVODNÍHO JEDNÁNÍ: A) Zahájení jednání a seznámení s důvodem zahájení KoPÚ, právními předpisy, účelem a cíli pozemkových úprav, formou a obvodem KoPÚ a jednotlivými etapami pozemkových úprav B) Stanovení bodu pro měření vzdálenosti C) Volba sboru zástupců vlastníků pozemků D) Diskuze a závěr A) ZAHÁJENÍ JEDNÁNÍ A SEZNÁMENÍ S DŮVODEM ZAHÁJENÍ KOPÚ, PRÁVNÍMI PŘEDPISY, ÚČELEM A CÍLI POZEMKOVÝCH ÚPRAV, FORMOU A OBVODEM KOPÚ A JEDNOTLIVÝMI ETAPAMI POZEMKOVÝCH ÚPRAV. Jednání zahájil starosta obce pan Zdeněk Šotola, přivítal přítomné a představil zástupce Státního pozemkového úřadu, Krajského pozemkového úřadu, pozemkového úřadu Pobočky Brno referentky Ing. Miroslavu Priessnitzovou a Ing. Petru Velflovou, která povede správní řizení o KoPÚ a dále zástupce zpracovatele KoPÚ - firmy GB Geodezie, spol. s r.o., Ing. Tomáše Buchmaiera. Jednání řídila referentka Pobočky Brno Ing. Miroslava Priessnitzová, přítomným podala základní informace ke KoPÚ. Informace ke KoPÚ byly podány formou prezentace promítané na plátno. Další prezentaci předvedl zástupce zpracovatele Ing. Tomáš Buchmaier.Řízení o komplexních pozemkových úpravách v k.ú. Braníškov byly zahájeny dne na základě žádosti vlastníků 55,42 % zemědělské půdy v k.ú. Braníškov. Pozemkový úřad je ze zákona povinen zahájit pozemkovou úpravu vždy, pokud o ni požádají vlastníci nadpoloviční výměry zemědělské půdy v katastrálním území. 1 / 5

2 Základní právní předpisy, kterými se řídí provádění pozemkových úprav - Zákon č. 503/2012., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů. - Zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) - Zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů - Vyhláška č. 13/2014 o postupu při provádění pozemkových úprav a náležitostech návrhu pozemkových úprav - Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád - další související zákony, vyhlášky, předpisy a normy (katastrální zákon a katastrální vyhláška, zákon o ochraně zemědělského půdního fondu, lesní zákon, stavební zákon, zákon o pozemních komunikacích aj.). Účel a cíle pozemkových úprav - Pozemkové úpravy jsou prováděny ve veřejném zájmu. - Pozemkovými úpravami se prostorově a funkčně uspořádávají pozemky, scelují se nebo dělí a zabezpečuje se jimi přístupnost a využití pozemků a vyrovnání jejich hranic tak, aby se vytvořily podmínky pro racionální hospodaření vlastníků půdy. - V těchto souvislostech původní pozemky zanikají a zároveň se vytvářejí pozemky nové, k nimž se uspořádávají vlastnická práva a s nimi související věcná břemena. - Současně se jimi zajišťují podmínky pro zlepšení kvality života ve venkovských oblastech včetně napomáhání diverzifikace hospodářské činnosti a zlepšování konkurenceschopnosti zemědělství, zlepšení životního prostředí, ochrana a zúrodnění půdního fondu, lesní hospodářství a vodní hospodářství zejména v oblasti snižování nepříznivých účinků povodní a sucha, řešení odtokových poměrů v krajině a zvýšení ekologické stability krajiny, pestrosti a retenční schopnosti. - Odstranění nesouladů mezi skutečným stavem v terénu a stavem v katastru nemovitostí. - Výsledky pozemkových úprav slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako neopomenutelný podklad pro územní plánování. - Náklady na KoPÚ jsou hrazeny ze státního rozpočtu. Forma a obvod pozemkových úprav Pozemkové úpravy v k.ú. Braníškov jsou řešeny formou komplexních pozemkových úprav. Ve spolupráci s Obecním úřadem Braníškov a katastrálním úřadem stanovil pozemkový úřad obvod KoPÚ. Do obvodu jsou zahrnuty pozemky v k.ú. Braníškov, vyjma zastavěné části obce, zastavitelných ploch a většiny lesních pozemků. Mapa s vyznačeným stanoveným obvodem byla v sále vyložena a dále ukázána na plátně v rámci prezentace a vlastníci tak měli možnost se na grafický zákres obvodu podívat. Výměra území řešeného KoPÚ je 124 ha, do obvodu KoPÚ je zahrnuto 236 parcel. Celkový počet účastníků řízení k datu konání úvodního jednání je 64. Předmětem pozemkových úprav jsou všechny pozemky, které jsou v obvodu pozemkových úprav a to bez ohledu na dosavadní způsob využívání a existující vlastnické či uživatelské vztahy k nim. Pro účely pozemkových úprav jsou tyto pozemky rozděleny na: - pozemky řešené podle 2 zákona - u nichž se předpokládá změna v jejich poloze, rozdělení nebo scelení a musí být zajištěno jejich zpřístupnění, - pozemky neřešené dle 2 zákona pozemky v obvodu KoPÚ, u kterých probíhá pouze obnova souboru geodetických informací. Tyto pozemky nejsou předmětem směny a nedochází u nich k úpravě tvaru a nezabezpečuje se jejich zpřístupnění. V obvodu KoPÚ v k.ú. Braníškov nejsou navrženy neřešené pozemky. Etapy KoPÚ v k.ú. Braníškov 1. Přípravné projekční a geodetické práce podrobné zaměření polohopisu v obvodu KoPÚ již proběhlo zjišťování hranic pozemků na obvodu KoPÚ se uskuteční ve dnech od až Na základě zjišťování průběhu hranic pozemků na obvodu KoPÚ bude přesně stanoven obvod KoPÚ a přesně vymezena plocha dotčená KoPÚ. Dokumentace s vyšetřeným obvodem KoPÚ bude předán Katastrálnímu úřadu pro Jihomoravský kraj, Katastrálnímu pracovišti Brno-venkov k zápisu do katastru nemovitostí. rozbor současného stavu - průzkum území (charakter hospodaření, cestní síť, eroze, vodní režim aj.), zhodnocení požadavků a stanovisek dotčených orgánů a organizací, celkové vyhodnocení území pro využití k návrhovým pracím soupisy nároků vlastníků pozemků - termín předání / 5

3 Po zápisu obvodu KoPÚ do katastru nemovitostí zpracovatel vyhotoví soupisy nároků vlastníků pozemků. Podkladem pro vyhotovení soupisu nároků je soubor popisných informací katastru nemovitostí dle aktuální databáze Katastrálního úřadu pro Jihomoravský kraj, Katastrálního pracoviště Brno-venkov a dále údaje ze zaměření a zjištění skutečného stavu v terénu. Soupis nároků je zpracován pro každý list vlastnictví a obsahuje všechny pozemky, které jsou na LV vedeny, včetně věcných břemen a věcných práv (zástavní právo, předkupní právo atd.) zapsaných v katastru nemovitostí. Pozemky se rozdělí na pozemky řešené dle 2 zákon, pozemky neřešené dle 2 zákona a pozemky mimo obvod pozemkových úprav. Soupis nároků vlastníků pozemků bude zpracován podle jejich ceny, výměry, vzdálenosti a druhu pozemku. Výměra jednotlivých parcel je převzata z katastru nemovitostí. V případě, že bude zjištěn rozdíl mezi výměrou danou skutečným zaměřením v terénu a výměrou evidovanou katastrálním úřadem, bude použit tzv. opravný koeficient. Koeficient je vypočten porovnáním výměry zjištěné na základě skutečného zaměření s výměrou v katastru nemovitostí. V tomto případě bude krácena výměra všech směňovaných parcel opravným koeficientem. K tomuto soupisu nároků mohou vlastníci uplatnit námitky ve lhůtě určené pobočkou. K námitkám proti opravám výměr pozemků vyplývajícím z nového zaměření skutečného stavu v terénu se nepřihlíží. Oceňování pozemků v soupisech nároků slouží pouze pro účely řízení o KoPÚ a nejedná se o tržní nebo prodejní ceny. Stanovení ceny se provede podle zvláštního cenového předpisu platného ke dni vystavení soupisu nároků. Základem pro oceňování zemědělských pozemků jsou bonitované půdně ekologické jednotky BPEJ. Oceňování lesních pozemků se provádí výnosovým a porovnávacím způsobem podle plošně převládajících souborů lesních typů. U dřevin rostoucích mimo les se cena porostu uvádí jen na žádost vlastníka pozemku. Pro stanovení kritéria vzdálenosti pozemku je stanoven na úvodním jednání bod pro měření vzdálenosti původních a navržených pozemků. Vypracované soupisy nároků budou zaslány všem vlastníkům a současně vystaveny po dobu 15 dnů k nahlédnutí na obecním úřadě v Braníškově a na pobočce. 2. Návrhové práce vypracování plánu společných zařízení termín předání Plán společných zařízení (dále jen PSZ ) tvoří budoucí kostru nového uspořádání zemědělské krajiny a zahrnuje opatření sloužící ke zpřístupnění pozemků, opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí, protierozní a vodohospodářská opatření. PSZ je v průběhu zpracovávání konzultován se sborem zástupců vlastníků a obcí. Následně se předkládá dotčeným správním úřadům k uplatnění stanovisek, Regionální dokumentační komisi a v konečné fázi je schvalován zastupitelstvem obce. Pro vyčlenění nezbytné výměry půdy na PSZ se nejdříve použijí pozemky ve vlastnictví státu, potom pozemky ve vlastnictví obce. Pozemkový úřad může od vlastníků s jejich souhlasem v průběhu řízení o pozemkových úpravách vykupovat pozemky, nebo mohou vlastníci darovat pozemky státu. Případná vykoupená výměra se použije na pozemky pro společná zařízení. Pokud je výměra půdy pro návrh PSZ i nadále nedostatečná, podílejí se na vyčlenění potřebné výměry půdního fondu ostatní vlastníci pozemků poměrnou částí podle celkové výměry jejich směňovaných pozemků. V tomto případě se nároky vlastníků vstupujících do pozemkové úpravy úměrně snižují. návrh nového uspořádání pozemků termín předání Dalším krokem pozemkové úpravy po vyhotovení PSZ je tvorba návrhu nového uspořádání pozemků. Při návrhu nového uspořádání pozemků je zpracovatel povinen projednat se všemi vlastníky nové uspořádání pozemků. Vlastníkům pozemků zpracovatel navrhne nové uspořádání pozemků v souladu s ust. 10 zákona tak, aby odpovídaly jejich původním pozemkům přiměřeně cenou, výměrou, vzdáleností a dle možnosti i druhem pozemků. Při návrhu musí být dodržena kritéria přiměřenosti původních a navrhovaných pozemků. Cena je přiměřená, pokud není ve srovnání s původní cenou vyšší nebo nižší o více jak 4%. Výměra je přiměřená, pokud rozdíl výměry původních a nově navržených pozemků nepřesahuje 10% výměry původních pozemků. Vzdálenost je přiměřená, pokud rozdíl ve vzdálenosti původních a nově navržených pozemků není vyšší nebo nižší než 20%. Snížení nebo zvýšení ceny, výměry, nebo vzdálenosti nově navržených pozemků nad rámec stanovených kritérií lze jen se souhlasem vlastníka. Překročení kritéria ceny ve prospěch vlastníka je možné pouze v případě, že vlastník souhlasí s uhrazením rozdílu ceny přesahující toto kritérium. Svůj souhlas či nesouhlas s novým uspořádáním pozemků potvrdí vlastníci podpisem na soupisu nových pozemků (pokud se vlastník k novému uspořádání pozemků nevyjádří ani po výzvě pobočky má se za to, že s novým uspořádáním souhlasí). Souhlas lze vzít zpět pouze se souhlasem pobočky. Po zpracování návrhu nového umístění pozemků bude návrh vyložen k veřejnému nahlédnutí po dobu 30-ti dnů na úřadu Obce Braníškov a na pobočce. O vystavení návrhu budou vyrozuměni všichni známí účastníci řízení. V této době je vlastníkům zákonem dána poslední možnost uplatnit námitky a připomínky k návrhu, k později podaným námitkám se v souladu se zákonem nepřihlíží. V rámci návrhu je možno vypořádat spoluvlastnictví u pozemků, které jsou ve vlastnictví více vlastníků, ale jen pokud to bude možné z hlediska optimálního řešení KoPÚ a nebude to v rozporu s cílem pozemkových úprav. S vypořádáním spoluvlastnictví musí souhlasit všichni dotčení vlastníci. Tímto způsobem nelze vypořádat společné jmění manželů. 3 / 5

4 3. Závěrečné jednání Po ukončení vystavení návrhu svolá pobočka závěrečné ústní jednání, na kterém budou zhodnoceny výsledky pozemkových úprav a účastníci budou seznámeni s návrhem, o kterém bude rozhodnuto. 4. Rozhodnutí o KoPÚ rozhodnutí o schválení návrhu pozemkových úprav (I. rozhodnutí) Pobočka vydá rozhodnutí o schválení návrhu pozemkových úprav v případě, že s ním souhlasí vlastníci alespoň 60% výměry pozemků řešených v pozemkových úpravách ve smyslu ustanovení 2 zákona. Rozhodnutí o schválení návrhu pozemkový úřad oznámí doručením veřejnou vyhláškou a zároveň jej doručí všem známým účastníkům. Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání do 15-ti dnů od doručení. Po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí bude v katastru nemovitostí uvedena poznámka Schválené pozemkové úpravy. Po zápisu této poznámky do evidence katastru nemovitostí lze provádět převody nemovitostí pouze se souhlasem pobočky. Právní stav podle schváleného návrhu je závazný i pro právní nástupce vlastníků pozemků. rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv (II. rozhodnutí) Po nabytí právní moci rozhodnutí o schválení návrhu dojde k vyhotovení digitální katastrální mapy (dále též DKM ) a bude vydáno rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv (do 6 měsíců od nabytí právní moci I. rozhodnutí). Na základě rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv a nové digitální katastrální mapy dojde k zavedení výsledků komplexních pozemkových úprav do katastru nemovitostí. Dosavadní nájemní vztahy, zatímní bezúplatné užívání a časově omezený nájem k předmětným pozemkům, kterých se rozhodnutí týká, zanikají k 1. říjnu běžného roku. Proti tomuto rozhodnutí není možné podat odvolání. 5. Vytyčení pozemků vytyčení a označení pozemků v terénu dle schváleného návrhu nového uspořádání pozemků se provádí na základě žádosti vlastníků pozemků, nejdříve po zápisu pozemkové úpravy do katastru nemovitostí. Lomové body takto vytyčených pozemků se označují trvalou stabilizací a jejich vytyčení nelze opakovaně hradit z prostředků státu. Nárok na vytyčení a označení vlastnické hranice v terénu trvalou stabilizací přechází i na nového vlastníka pozemků. Vlastník má povinnost hraniční znaky udržovat. 6. Realizace společných zařízení Po zápisu pozemkových úprav do katastru nemovitostí je už možno přistoupit k vlastní realizaci společných zařízení. Společná zařízení jsou realizována postupně. Priority realizace společných zařízení a dalších opatření, vyplývajících ze schváleného návrhu stanovuje sbor zástupců vlastníků a zastupitelstvo obce. Postup realizací stanoví s ohledem na potřeby vlastníků a se zřetelem na finanční zajištění pozemkový úřad po projednání se zastupitelstvem obce a se sborem zástupců vlastníků. Náklady na realizace hradí stát. Ing. Priessnitzová předala slovo zástupci zpracovatele pozemkových úprav firmy GB-geodezie, spol. s.r.o. Ing. Buchmaierovi. Ing. Buchmaier ve své prezentaci shrnul informace o fázích KoPÚ, vysvětlil průběh šetření hranic na obvodu pozemkových úprav, předvedl ukázku nárokového listu ze soupisu nároků, ve fotografiích ukázal některé prvky PSZ a hlavně zdůraznil spolupráci vlastníků v rámci jednotlivých etap KoPÚ a vyzval k osobní účasti při jednáních, na která budou vlastníci písemně zváni pozemkovým úřadem nebo zpracovatelem. B) STANOVENÍ BODU PRO MĚŘENÍ VZDÁLENOSTI Na úvodním jednání proběhlo stanovení a odsouhlasení bodu pro měření vzdálenosti původních a nově navržených pozemků. Jako bod pro měření vzdálenosti byla navržena kaple Sv. Cyrila a Metoděje, která se nachází uprostřed obce. O navrženém bodu pro měření vzdálenosti vlastníci hlasovali veřejně zvednutím ruky. Většina přítomných účastníků na jednání odsouhlasila návrh.jako výchozí bod pro určování vzdálenosti pozemků byla zvolena kaple Sv. Cyrila a Metoděje v Braníškově. C) VOLBA SBORU ZÁSTUPCŮ VLASTNÍKŮ POZEMKŮ Sbor zástupců vlastníků je volený orgán, který se volí na dobu provádění pozemkových úprav. Sbor spolupracuje při zpracování návrhu pozemkových úprav, posuzuje jednotlivé varianty a návrhová opatření, vyjadřuje se k plánu společných zařízení, k podaným připomínkám v průběhu pozemkových úpravy. Sbor uděluje souhlas s ustoupením od požadavku na uhrazení rozdílu ceny podle 10 odst. 2 zákona a stanovuje priority realizace společných zařízení. Sbor zástupců má poradní funkci a jedná v zájmu vlastníků, nikoliv za vlastníky. Počet členů sboru, který musí být lichý, stanoví pozemkový úřad podle celkového počtu vlastníků a 4 / 5

5 podle rozsahu řešeného území (5 15 členů). Členství ve sboru zástupců není možné odmítnout vlastníkům, jejichž pozemky zahrnují alespoň 10 % výměry pozemků, na nichž je prováděna pozemková úprava. Tuto podmínku v k. ú. Braníškov splňují k datu konání úvodního jednání dva vlastníci pan Ing. Josef Pokorný a MVDr. Viktor Dvořák. Oba vlastníci o členství ve sboru zástupců požádali. Nevoleným členem sboru zástupců vlastníků je zástupce obce a vedoucí pozemkového úřadu nebo jím pověřený zástupce. Způsob volby členů sboru kandidáti byli voleni jednotlivě, zvednutím ruky. Dále byli navrženi 3 kandidáti: p. Zavřelová Zdeňka, p. Ostrá Ludmila za společnost ZEAS Lažánky, a.s. a náhradník p. Nečas Jaroslav, kteří se svým navržením vyslovili souhlas. Z ostatních přítomných projevil zájem stát se členem sboru zástupců vlastníků p. Lunda Antonín. O navržených kandidátech bylo následně veřejně hlasováno: Antonín Lunda pro: 22 proti: 0 zdrželi se: 4 Zdeňka Zavřelová pro: 26 proti: 0 zdrželi se: 0 Ludmila Ostrá pro: 25 proti: 0 zdrželi se: 1 Náhradník: Jaroslav Nečas pro: 26 proti: 0 zdrželi se: 0 Sbor zástupců byl právoplatně zvolen v počtu 7 členů. S navrženými kandidáty souhlasila v době hlasování nadpoloviční většina přítomných vlastníků. Zvolený náhradník převezme členství ve sboru zástupců v případě, že některý z řádných členů nemůže nadále vykonávat svou funkci a zároveň tak bude zachován lichý počet členů. Výsledné složení sboru zástupců vlastníků pro KoPÚ Braníškov: 1. Ing. Petra Velflová za SPÚ, Pobočku Brno pověřený pracovník nevolený člen 2. Zdeněk Šotola za Obec Braníškov, starosta nevolený člen 3. Ing. Josef Pokorný nevolený člen 4. MVDr. Viktor Dvořák nevolený člen 5. Antonín Lunda 6. Zdeňka Zavřelová 7. Ludmila Ostrá náhradník: Jaroslav Nečas D) DISKUZE PROSTOR PRO DOTAZY ÚČASTNÍKŮ ÚVODNÍHO JEDNÁNÍ: Účastníci úvodního jednání neměli žádné připomínky ani dotazy. Kontaktní údaje Státního pozemkového úřadu, Krajského pozemkového úřadu pro Jihomoravský kraj, Pobočky Brno: Adresa: Kotlářská 931/53, Veveří, Brno Zodpovědný pracovník pobočky za průběh řízení o KoPÚ: Ing. Petra Velflová, tel.: , p.velflova@spucr.cz úřední hodiny: Pondělí 8:00-17:00, Středa 8:00-17:00 elektronická úřední deska: Kontaktní údaje zpracovatele KoPÚ firmy GB-geodezie, spol. s r.o.: Adresa: Tuřanka 92b, Brno, gb@geodezie-brno.cz Ing. Tomáš Buchmaier, tel Zapsala: Ověřil: Ing. Petra Velflová Referent Pobočky Brno Ing. Petr Grmela, vedoucí Pobočky Brno, Státního pozemkového úřadu, Krajského pozemkového úřadu pro Jihomoravský kraj Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: 5 / 5