STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD

Transkript

1 STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo: Husinecká 1024/11a, Praha 3 - Žižkov, IČO: , DIČ: CZ Krajský pozemkový úřad pro Kraj Vysočina, Pobočka Pelhřimov U Stínadel 1317, Pelhřimov Váš dopis zn.: Ze dne: Naše značka: SPU /2018 Spisová značka: 2RP13432/ Dle rozdělovníku Vyřizuje.: Marie Hrnčířová Tel.: ID DS: z49per3 m.hrncirova@spucr.cz Datum: Komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Drahoňov zápis ze závěrečného jednání Datum konání: 20. listopadu 2018 Místo konání: Kulturní dům Těmice Přítomní: Ing. Luboš Rudišar Marie Hrnčířová Ing. Zdeněk Homolka Hana Tomanová Ing. Jaroslav Kostka Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Kraj Vysočina, vedoucí Pobočky Pelhřimov pracovnice Pobočky Pelhřimov pověřená vedením KoPÚ Drahoňov sdružení GK Plavec Michalec Geodetická kancelář s.r.o., a Ing. Josef Honz, starostka Obce Těmice Katastrální úřad pro Vysočinu, ředitel Katastrálního pracoviště Pelhřimov Účastníci: viz prezenční listiny dle 18 odst. 2 správního řádu (k nahlédnutí na Pobočce Pelhřimov) V souladu s 11 odst. 3 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), bylo SPÚ, Krajským pozemkovým úřadem pro Kraj Vysočina, Pobočkou Pelhřimov (dále jen Pobočka Pelhřimov ) svoláno závěrečné jednání ke komplexním pozemkovým úpravám v katastrálním území Drahoňov (dále jen KoPÚ ). Řádný program: I. Zahájení II. Shrnutí jednotlivých fází provádění KoPÚ III. Seznámení s výsledky návrhu projektu KoPÚ IV. Shrnutí průběhu prací KoPÚ V. Seznámení s dalším postupem prací VI. Diskuze a závěr. I. Zahájení Závěrečné jednání zahájila pí. Hana Tomanová, která přivítala všechny přítomné. Poukázala na velmi dobrou spolupráci se zpracovatelskou firmou, pozemkovým úřadem a Katastrálním úřadem pro Vysočinu, Katastrálním pracovištěm Pelhřimov. Při svém vystoupení vyjádřila naději, že výsledky pozemkových úprav budou využity při další hospodářské činnosti vlastníků, a tak společné dílo současných vlastníků, projektantů, geodetů bude sloužit i dalším generacím. Po úvodním přivítání, vlastní průběh jednání vedl vedoucí Pobočky Pelhřimov Ing. Luboš Rudišar, který poté zhodnotil a zrekapituloval celkový průběh prací a termínů týkajících se komplexních pozemkových úprav a seznámil přítomné s následujícím postupem, který vlastníky pozemků v rámci KoPÚ do jejich dokončení čeká. 1 / 5

2 II. Shrnutí jednotlivých fází provádění KoPÚ Zahájení KoPÚ Úvodní jednání Řešená výměra Vystavení soupisu nároků vlastníků pozemků Vystavení návrhu Projednání společných zařízení Komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Drahoňov (dále jen pozemkové úpravy ) byly zahájeny z důvodu zajištění přístupnosti pozemků pro zemědělskou činnost, zlepšení podmínek pro racionální hospodaření na zemědělském půdním fondu, odstranění nesouladů mezi druhy pozemků evidovanými a skutečnými a celkové zvýšení ekologické stability krajiny. Výsledky pozemkových úprav slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako neopomenutelný podklad pro územní plánování. Zahájení KoPÚ Drahoňov bylo provedeno ke dni Hlavním důvodem zahájení pozemkových úprav byly žádosti vlastníků nadpoloviční výměry zemědělské půdy a na základě žádosti Obce Těmice v dotčeném katastrálním území ( 6 odst. 3 zákona). Dle 6 odst. 6 zákona byl o zahájení KoPÚ Drahoňov vyrozuměn Katastrální úřad pro Vysočinu, Katastrální pracoviště Pelhřimov, dotčené orgány státní správy, organizace a správci příslušných sítí, v jejichž územních obvodech se nacházejí pozemky dotčené KoPÚ. Tyto úřady byly vyzvány ke stanovení podmínek k ochraně zájmů podle zvláštních právních předpisů dne Pozemkový úřad zajistil odborné zpracování návrhu KoPÚ v souladu s požadavky uvedenými v 9 odst. 1 zákona. V souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, proběhlo výběrové řízení na zhotovitele návrhu pozemkových úprav. Jedná se o Sdružení firem GK Plavec-Michalec Geodetická kancelář s.r.o., Budovcova 2530, Písek a Ing. Josef Honz, Zahorčice 2, Lnáře. Smlouva byla uzavřena pod č. zakázky Dokumentace k veřejné zakázce je uložena na pozemkovém úřadě. Přípravné práce na pozemkových úpravách zahájil zhotovitel v roce Bylo doplněno a ověřeno stávající bodové pole a provedeno zaměření skutečného stavu řešeného území. Souběžně s výše uvedenými pracemi byly zpracovatelem vyhodnoceny veškeré dostupné podklady o dotčeném území, na jejichž základě byla vypracována analýza současného stavu. Analýza poskytuje základní údaje o území, nezbytné pro zpracování návrhu pozemkových úprav, např. způsob současného užívání pozemků, technický stav stávajících komunikací, přístupy na pozemky, vodní eroze, zjištění stávajících inženýrských sítí. Výstupy z této etapy byly použity jako podklad pro další práce a etapy, především při tvorbě plánu společných zařízení. Oznámení o zahájení řízení o pozemkových úpravách a pozvánka na úvodní jednání byly účastníkům řízení zaslány dopisem, včetně základních informací o pozemkových úpravách a formuláře pro udělení plné moci pro případné zastupování účastníka při jednáních v řízení. Úvodní jednání o pozemkových úpravách se konalo dne 4. března 2016 v sále kulturního domu v Těmicích. Přítomní účastníci byli podle 7 zákona seznámeni s účelem, formou a předpokládaným obvodem pozemkových úprav, průběhem řízení, termíny postupu prací a formou zastupování v řízení. Dále byly účastníkům podány informace k soupisu nároků vlastníků pozemků a byl sdělen způsob oceňování pozemků. Účastníci řízení byli informování o plánu společných zařízení, o zpracování návrhu nového umístění pozemků a upozorněni na zákonné tolerance pro návrh nového umístění pozemků, tj. ± 4 % v ceně, ± 10% ve výměře a ± 20% ve vzdálenosti od referenčního bodu a na povinnost hlásit změny údajů katastrálnímu úřadu. Současně byli informováni o možnosti rozdělení spoluvlastnictví pozemku v rámci pozemkových úprav a s potřebou vyčlenění nezbytné výměry půdy na společná zařízení Pro účely porovnání vzdáleností původních a navrhovaných pozemků dle 10 odst. 4 zákona bylo přítomnými účastníky odsouhlaseno, že místem (referenčním bodem), odkud se bude měřit vzdálenost, je autobusová zastávka, která se nachází na pozemku KN stavební parcela č. 44 v k. ú. Drahoňov. Na závěr jednání byli zvoleni tři členové a jeden náhradník sboru zástupců, kteří byli doplněni dvěma nevolenými členy do pětičlenného sboru v následujícím složení Zdeňka Knězů, Okružní 1701, Pelhřimov, Miroslav Novák, Těmice čp. 132, Zdena Vondrušová, Těmice čp. 14, František Mádl, Drahoňov čp. 2, (náhradník) a nevolení členové sboru Marie Hrnčířová (pověřený pracovník pobočky) a paní Hana Tomanová (starostka Obce Těmice). Sbor zástupců na své první schůzi zvolil předsedu sboru, pana Miroslava Nováka. 2 / 5

3 Zjišťování průběhu hranic pozemků na obvodu pozemkových úprav bylo komisí jmenovanou vedoucím pozemkového úřadu provedeno ve dnech a Obvod KoPÚ byl vymezen po vzájemné dohodě Pobočky Pelhřimov, Katastrálního úřadu pro Vysočinu, Katastrálního pracovištěm Pelhřimov s přihlédnutím k požadavkům vlastníků a příslušné obce tak, aby byly splněny základní principy a naplněny stěžejní cíle pozemkových úprava a obnovy katastrálního operátu ( 2 a 3 zákona). Obvod ( vnější ) je dán hranicemi sousedních katastrálních území u k.ú. Markvarec u Nové Cerekve, Krumvald a Pravíkov. Obvod při k.ú. Těmice u Kamenice nad Lipou a Babín jde částečně po katastrální hranici, částečně po zjištěných hranicích při souběžně probíhající KoPÚ Těmice a Babín. Dále byl zjišťován obvod dvou vyloučených bloků lesa, jejichž obvody jsou zároveň obvody vnějšími. Obvody ( vnitřní ) jsou dány intravilány osad Drahoňov, Nový Drahoňov a Knížata. Na základě zjišťování průběhu hranic obvodu KoPÚ, vyhotovení ZPMZ (záznam podrobného měření změn) a geometrických plánů byla ze souřadnic lomových bodů vypočtena skutečná výměra řešených pozemků 248,56 ha. Tato výměra je porovnána s evidovanou výměrou parcel v katastru nemovitostí. Při výpočtu opravného koeficientu nedošlo k překročení dostupné odchylky. Opravný koeficient, kterým se úměrně upraví nároky vlastníků, byl stanoven 0, Výsledný elaborát dokumentace zjišťování průběhu hranic pozemků vymezil obvod pozemkových úprav a okruh účastníků řízení. Vypracování soupisu nároků vlastníků pozemků pro vlastníky, jejichž pozemky byly zahrnuty do obvodu pozemkových úprav, zajistil pozemkový úřad v souladu s 8 odst. 1 zákona prostřednictvím zhotovitele pozemkových úprav. Soupisy byly zpracovány na základě aktuálních údajů katastru nemovitostí, zaměření skutečného stavu v terénu a podle výsledku jednání ohledně nesouladu druhů pozemků. V řízení o pozemkových úpravách byl použit zvláštní právní předpis platný ke dni vyložení soupisu nároků ( 8 odst. 3 zákona), kterým je zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku v platném znění. Při oceňování zemědělských pozemků tedy byla použita příloha č. 4 vyhlášky č. 441/2013 Sb. Ve znění pozdějších předpisů, která stanovuje základní cenu pozemků podle kódů bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ) a k nim přiřazeným cenám. Stanovená základní cena zemědělské půdy nebyla upravena přirážkami a srážkami. Součástí ocenění byla i cena porostu, který se na pozemku nachází, a to na pozemcích dle katastru nemovitostí v druhu vinice, zahrada, sad, lesní pozemek. U ostatních druhů pozemků, v souladu s 12 vyhlášky č. 13/2014 Sb. se cena porostu uvedla pouze na žádost vlastníka. Cena ostatní nezemědělské půdy byla dle 3 odst. 3 zákona pro potřeby pozemkových úprav stanovena dle druhu nejbližšího zemědělského pozemku, tj. dle BPEJ. Takto stanovené ceny slouží výlučně pro potřeby pozemkových úprav. V soupisu nároků byly uvedeny také pozemky vyloučené z pozemkových úprav, které umožňují pouze kontrolu všech pozemků a staveb zapsaných na listu vlastnictví. Soupisy nároků byly vyloženy k nahlédnutí počínaje dnem a byly vyloženy po dobu 15-ti dnů, jak u pozemkového úřadu, tak i na Obecním úřadu Těmice a současně s vyložením se soupis nároků doručoval všem vlastníkům, jejichž pobyt je znám, se sdělením, že k soupisu nároků mohou ve stanovené lhůtě uplatnit námitky u pozemkového úřadu a to nejpozději do Soupisy nároků byly po celou dobu prací na návrhu pozemkových úprav průběžně aktualizovány a byly dotčeným vlastníkům znovu doručeny. Plán společných zařízení (dále jen PSZ ) je následnou etapou pozemkových úprav. Při návrhu uvedených opatření zhotovitel vycházel ze skutečností zjištěných v předchozích etapách a dále z požadavků a potřeb stávajících vlastníků a Obce Těmice. Navržená opatření byla koordinována s územním plánem, s celoplošnými zájmy a se zachováním funkčnosti krajiny. Veškeré požadavky a připomínky členů sboru a vyjádření správních úřadů na doplnění navržených prvků společných zařízení byly průběžně v projektu PSZ projednávány, posuzovány, zohledněny a zapracovávány do konečného návrhu PSZ. - PSZ vypracoval zhotovitel ve spolupráci se sborem zástupců a obce na jednání dne a na jednání dne byl předložený PSZ zástupci obce a sborem zástupců schválen. - PSZ byl rovněž projednán a schválen dne Regionální dokumentační komisí pro Kraj Vysočina dne (dále jen RDK ), jejímž úkolem je dohled nad kvalitou pořizované dokumentace PSZ a jejího technického standardu. - PSZ byl předložen a schválen zastupitelstvem obce Těmice na veřejném zasedání dne Po projednání návrhu nového uspořádání pozemků byl PSZ aktualizován a to doplňkovými polními cestami, tak aby byly zpřístupněny všechny pozemky v obvodu pozemkových úprav. Cestní síť doplňkových polních cest je navržena na základě scelení pozemků. Pokud je blok orné půdy užíván jedním uživatelem, tak se tyto cesty zpravidla nevytyčují ani nerealizují, ale užívají se v rámci okolních pozemků. V případě, že se vlastník některého z pozemků rozhodne svůj pozemek užívat samostatně, je možné pozemek cesty vytyčit, a tím přístup zajistit. 3 / 5

4 Členové sboru zástupců stanovili priority a postup realizace jednotlivých opatření PSZ, které budou probíhat postupně v souladu s plánem a podle možností financování. 1. HC1R + OP3 + P8 + P9 2. VC 3R 3. VC7 + VC6 Nové uspořádání pozemků byl vypracován na základě soupisu nároků vlastníků pozemků, schváleného PSZ a požadavků vlastníků na umístění pozemků, které byly zjištěny při projednávání nároků. Hlavní zásadou při projektování nových parcel bylo dodržení kritérií stanovených zákonem a vyhláškou č.13/2014 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Při návrhu nového uspořádání pozemků docházelo ke scelování parcel, k posunům (z projekčních důvodů nebo případně na přání vlastníka) a k jejich zpřístupnění. Projednávání proběhlo dne na Obecním úřadě v Těmicích. Vlastníkům zde byl vysvětlen soupis nových pozemků a předloženo grafické zpracování, kde byl patrný původní a nový stav rozmístění pozemků. S každým vlastníkem byl návrh projednán, případně byly zapsány připomínky k umístění pozemků. Vlastníci byli upozorněni na použití pracovních parcelních čísel v rámci zpracování návrhu a jejich přečíslování čísly katastru nemovitostí k vystavení návrhu pozemkových úprav. Vlastníkům byl následně soupis nových pozemků, týkajících se jejich LV, zaslán poštou k podpisu prostřednictvím zpracovatele. Pokud se vlastníci nemohli v uvedených dnech jednání zúčastnit, měli možnost dohodnout si se zpracovatelem návrhu náhradní termín, případně vyřešit dotazy a připomínky telefonicky nebo písemně. V návrhu nového uspořádání byla respektována stávající věcná břemena několika typů, která přecházejí na nová parcelní čísla. V této etapě došlo k přečíslování pozemků dle číselné řady přidělené katastrálním úřadem, a to v náležitém sledu dle umístění parcely. Zpracovaný návrh KoPÚ Drahoňov byl vystaven k veřejnému nahlédnutí počínaje dnem po dobu 30 dnů na Obecním úřadu Těmice a na Pobočce Pelhřimov. V této době ještě mohli účastníci řízení uplatnit své námitky a připomínky ke zpracovanému návrhu u Pobočky Pelhřimov. V zákonné lhůtě po dobu 30-ti dnů vystavení zpracovaného návrhu KoPÚ nebyly podány žádné písemné připomínky vlastníků pozemků. Byly vzneseny pouze ústní dotazy a žádosti o úpravu návrhu nových pozemků. Dotazy byly buď zpracovatelem, nebo pracovníkem pobočky zodpovězeny a vysvětleny. Zpracovaný návrh KoPÚ Drahoňov odsouhlasili vlastníci 100% výměry půdy řešených pozemků v k.ú. Drahoňov. III. Seznámení s výsledky návrhu projektu KoPÚ Počet řešených LV Počet řešených vlastníků Počet vstupujících parcel Počet vystupujících parcel Rozdělení spoluvlastnictví Počet Vstupní nároky Návrh Počet řešených LV 69+1*=70 70 Počet řešených vlastníků Počet vstupujících parcel 423+1*=424 Počet vystupujících parcel 315 Rozdělení spoluvlastnictví (LV) 4 Nově vzniká (LV) 7 Ruší se (LV) 1 ** * pozemek přibrán do KoPÚ Drahoňov z k.ú. Těmice u Kamenice nad Lipou ** na ostatních vypořádaných LV zůstanou zapsány parcely mimo obvod KoPÚ IV. Shrnutí průběhu prací KoPÚ Informace týkající se rozvržení pozemků Průměrná velikost směňovaných pozemků před KoPÚ Drahoňov: Průměrná velikost směňovaných pozemků po KoPÚ Drahoňov: 0,59 ha 0,79 ha Scelení 74,29 % V. Seznámení s dalším postupem prací Rozhodnutí o schválení návrhu pozemkových úprav - (1.) rozhodnutí Rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv - (2.) rozhodnutí Vytyčování pozemků po KoPÚ 4 / 5

5 Obnova nájemních smluv Možnost odvolání Rozhodnutí o schválení návrhu pozemkových úprav dle 11 odst. 4 zákona - (dále jen R1 ) Toto rozhodnutí se bude týkat pouze pozemků v obvodu pozemkových úprav řešených podle 2 zákona. Rozhodnutí obdrží všichni účastníci řízení spolu s popisnými a grafickými přílohami, které se jich týkají. Podle 11 odst. 12 zákona je právní stav podle schváleného návrhu závazný i pro právní nástupce vlastníků pozemků. Do vydání rozhodnutí pozemkového úřadu o výměně nebo přechodu vlastnických práv podle 11 odst. 8 zákona se ve všech listinách, které jsou podkladem pro zápis do katastru nemovitostí a v nichž jsou uvedeny pozemky, které jsou předmětem řízení o pozemkových úpravách (např. v kupních smlouvách; v usnesení soudu o nabytí dědictví; v zástavních smlouvách), uvedou kromě dosavadních pozemků i jim odpovídající pozemky podle schváleného návrhu; údaje o nich poskytuje pozemkový úřad. Jednotlivé pozemky nebo jejich části nemůže jejich vlastník v období po schválení návrhu do nabytí právní moci rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv bez souhlasu pozemkového úřadu zatížit nebo zcizit. Proti rozhodnutí o schválení návrhu je možné podat opravný prostředek k nadřízenému orgánu, který o odvolání rozhodne. Po nabytí právní moci rozhodnutí o schválení návrhu KoPÚ Drahoňov bude podle návrhu dopracována DKM (digitální katastrální mapa). Rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv dle 11 odst. 8 zákona- (dále jen R2 ) Na základě tohoto rozhodnutí se zrealizuje schválený návrh. V katastru nemovitostí se stávající právní vztahy nahradí novými podle schváleného návrhu. Po nabytí právní moci bude toto rozhodnutí zapsáno v katastru nemovitostí. Proti rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv ( R2 ) se nelze odvolat. Tímto rozhodnutím zanikají k 1. říjnu běžného roku dosavadní nájemní vztahy, zatímní bezúplatné užívání a časově omezený nájem k předmětným pozemkům, kterých se rozhodnutí týká ( 11 odst. 8 zákona). Bude zapotřebí uzavřít nové pachtovní smlouvy. Z pozemků evidovaných zjednodušeným způsobem se stanou pozemky katastru nemovitostí a na vlastníky přechází povinnost hradit daň z nemovitých věcí. Tyto skutečnosti by měly být zohledněny v pachtovních smlouvách. Upozorňujeme vlastníky pozemků na skutečnost (dle 4 odst. 2 správního řádu), že jim vzniká povinnost oznámit správci daně změny údajů uvedených v daňovém přiznání do 31. ledna zdaňovacího období. Po skončení správního řízení je možné přistoupit k vytyčení nového stavu vlastnictví v terénu. Potřeba vytyčení bude vlastníkem doložena formou žádosti, jejíž formulář bude zaslán současně s rozhodnutím (R1). VI. Diskuze a závěr Na závěrečném jednání byly zhodnoceny výsledky pozemkových úprav a účastníci byli seznámeni s návrhem, o kterém bude rozhodnuto. Pozemky byly prostorově a funkčně uspořádány, byly vyrovnány jejich hranice tak, aby se vytvořily podmínky pro racionální hospodaření vlastníků půdy. Výsledky pozemkových úprav slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako neopomenutelný podklad pro územní plánování. Na závěr Ing. Rudišar vyslovil poděkování všem účastníkům řízení (vlastníkům) za trpělivost a pochopení. Zhotovitelům poděkoval za kontinuální a odborně zpracované dílo a za vstřícnost v jednání s vlastníky. Katastrální úřad pro Vysočinu, Katastrální pracoviště Pelhřimov ocenil za opravdovou spolupráci během všech etap KoPÚ, bez níž by toto rozsáhlé dílo nemohlo být zdárně dokončeno zápisem do katastru nemovitostí. Zvláštní poděkování vyslovil členům sboru zástupců a starostce obce Těmice za vzornou účast při jednáních, vynaložené úsilí při řešení stěžejních problémů pozemkové úpravy a veškerý čas věnovaný projektu. Zapsal: Marie Hrnčířová Ověřil: Ing. Luboš Rudišar, vedoucí pobočky 5 / 5