Právní a správní aspekty veřejné správy

Transkript

1 Právní a správní aspekty veřejné správy (témata státní závěrečné zkoušky pro navazující magisterské studium) Obor: Pedagogika veřejná správa (prezenční i kombinované studium) Akademický rok: 2018/ Základní právní pojmy pojem práva, velké právní systémy, právo veřejné, právo soukromé, právo hmotné, právo procesní, právní řád. Charakteristika veřejného sektoru, důvody jeho existence, poslání a funkce v národním hospodářství 2. Právní systém ČR, právní síla právního předpisu, právní norma, právní předpisy vydávané na celostátní úrovni, právní předpisy vydávané na regionální úrovni, platnost, působnost a účinnost právních předpisů, vyhlašování právních předpisů, retroaktivita, derogace, novelizace. Struktura a velikost veřejného sektoru, přístupy k posuzování efektivnosti veřejného sektoru. 3. Ústavní právo Ústava ČR a její systematika, dělba moci ve státě, moc zákonodárná, výkonná a soudní, soustava soudů v ČR, Ústavní soud, ČNB, NKÚ, ústavní zakotvení územní samosprávy. Veřejné statky a jejich komparace s tržními statky. Charakteristické znaky veřejných statků. Možnosti zabezpečování veřejných statků pro obyvatelstvo. Externality. 4. Listina základních lidských práv a svobod - systematika Listiny základních práv a svobod, lidská práva a svobody, právo na soudní a jinou právní ochranu. Veřejný ochránce práv. Veřejná volba. Možnosti jejího uskutečňování v demokratických zemích. Zastupitelská demokracie vč. srovnání dvou možných přístupů. Konsensus. 5. Správní právo veřejná správa, státní správa, samospráva. Organizace veřejné správy v ČR, ústřední orgány státní správy, výkon státní správy a samosprávy. Kontrola veřejné správy. Rozpočtová soustava. Vymezení soustavy veřejných rozpočtů a mimorozpočtových fondů. Rozpočtové zásady a jejich aplikace v praxi. Opodstatnění existence rozpočtové skladby v rozpočtové soustavě ČR. 6. Správní právo správní trestání, přestupkové právo. Rozpočtová soustava ČR a její hierarchie. Etapy rozpočtového procesu. Pojetí veřejného rozpočtu jako peněžního fondu, bilance, finančního plánu a nástroje rozpočtové a fiskální politiky. 7. Správní právo správní řízení, zahájení a průběh správního řízení, účastníci řízení a jejich práva a povinnosti, doručování, fikce, rozhodnutí a jeho náležitosti, opravné prostředky a jejich druhy. Státní rozpočet. Jeho funkce a význam v rozpočtové politice. Příjmy a výdaje státního rozpočtu. Rozpočtový deficit a příčiny jeho existence. Možnosti financování deficitu státního rozpočtu. Aktuální vývoj státního rozpočtu ČR.

2 8. Správní soudnictví v České republice vývoj, organizace a činnost správního soudnictví, Nejvyšší správní soud, pravomoc a příslušnost soudů ve správním soudnictví Veřejné výdaje a důraz na jejich efektivnost. Funkce veřejných výdajů. Srovnání běžných a kapitálových výdajů rozpočtu. Transfery a rozdíl oproti vládním výdajům. 9. Trestní právo základy trestní odpovědnosti trestný čin, skutková podstata trestného činu. Veřejné příjmy jako zdroje krytí veřejných výdajů. Funkce veřejných příjmů. Srovnání běžných a kapitálových příjmů. Pojetí obligatorních a fakultativních veřejných příjmů. Podstata svěřených a sdílených daní. 10. Trestní právo Okolnosti vylučující protiprávnost, vývojová stadia trestné činnosti, účel trestu, druhy trestů, probace Financování sociálního zabezpečení. Důvody existence sociálního zabezpečení. Základní nástroje realizace sociálního zabezpečení. Systémy financování sociálního zabezpečení: průběžné financování a fondové financování prostřednictvím kapitalizovaného fondu. Jejich uplatnění v ČR. 11. Trestní právo procesní pravomoc a příslušnost soudů, obviněný, obhájce, zúčastněná osoba, poškozený, úkony trestního řízení, rozhodnutí v trestním řízení Mzdová agenda organizace. Formy mezd, složky mzdy, struktura výpočtu mzdy, minimální mzda, zákonné a dobrovolné odvody ze mzdy. 12. Trestní právo procesní přípravné řízení, řízení před soudem, opravné prostředky. Zákonné pojištění. Zdravotní pojištění a sociální zabezpečení (účel, legislativní vymezení, princip). Úrazové pojištění. Smluvní pojištění. Penzijní systém ČR. 13. Občanské právo osoby, zastoupení, právní jednání, právní události, promlčení, prekluze, absolutní majetková práva. Účetnictví organizace. Funkce účetnictví. Povinnost vést účetnictví. Právní úprava účetnictví. Daňová evidence podnikatele. Náklady, výnosy a hospodářský výsledek organizace. 14. Občanské právo závazky relativní majetková práva vznik závazků, obsah závazků, společné dluhy a pohledávky, změna závazků, zánik závazků, zajištění dluhů, závazky z právního jednání. Inflace a nezaměstnanost. Typy, příčiny, dopady, metody výpočtu, aktuální situace na trhu práce v ČR. 15. Občanské právo odpovědnost za škodu - závazky z deliktů, závazky z jiných právních důvodů, náhrada majetkové a nemajetkové újmy, způsob a rozsah náhrady škody, bezdůvodné obohacení, vybrané instituty dědického práva zákonná posloupnost, závěť, dědická smlouva, odkaz, povinný díl. Projekt a projektová činnost. Vymezení grantu, dotace a dalších pojmů projektového managementu. Analýza projektového cyklu. Význam logického rámce projektu. Principy tvorby rozpočtu projektu.

3 16. Civilní proces civilní proces - právní úprava řízení v prvním stupni, průběh řízení, dokazování, rozhodnutí, opravné prostředky, právní moc, vykonatelnost, výkon rozhodnutí, zvláštní řízení soudní. Fundraising. Cíle fundraisingových akcí. Charakteristika dílčích skupin účastníků fundraisingových aktivit. Okruhy potenciálních dárců. Metody a techniky fundraisingu a jejich využití v praxi. 17. Obchodní právo základní pojmy - právnické osoby, korporace, fundace, ústav, podnikatel, spotřebitel, zastoupení, zákon o obchodních korporacích. Základní manažerské funkce (plánování, organizování, operativní řízení, kontrola). 18. Rodinné právo rodinné právo - právní úprava manželství, příbuzenství, vyživovací povinnost, osvojení, pěstounství a jiné formy péče o dítě, ústavní výchova. Význam personálního managementu pro organizaci (pojetí a organizace personální práce, personální činnosti, strategické řízení lidských zdrojů). 19. Pracovní právo účastníci pracovněprávních vztahů, vznik a zánik pracovního poměru, dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr. Motivace a stimulace v procesu řízení organizace. Styly manažerské práce, styly řízení v praxi. 20. Pracovní právo pracovní doba a doba odpočinku, přestávka v práci, bezpečnost a ochrana zdraví při práci, odměňování, překážky v práci na straně zaměstnavatele a zaměstnance, náhrada škody v pracovním právu. Procesy řízení lidských zdrojů v organizaci, chování v organizaci, zabezpečování lidských zdrojů pro organizaci, rozvoj lidských zdrojů. Doporučená literatura k části Ekonomie a management ARMSTRONG, M. Řízení lidských zdrojů. 10. vydání. Praha: Grada Publishing, s. ISBN BREALEY, R. A., MYERS, S. C. Teorie a praxe firemních financí. 1. vyd. Praha: Computer Press, ISBN DRUCKER, P. Řízení neziskových organiazací. Praha: Management Press, s. ISBN GREGAR, A. Personální management. Vybrané kapitoly. Zlín: UTB, FAME, s. ISBN HAMERNÍKOVÁ, B., MAAYTOVÁ, A. a kol. Veřejné finance. 2. vyd. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, ISBN HOLMAN, R. Základy ekonomie pro studenty vyšších odborných škol a neekonomických fakult VŠ. Praha: C. H. Beck, vyd. ISBN HRONÍK, F. Hodnocení pracovníků. 1. vydání. Praha: Grada Publishing, s. ISBN HRONÍK, F. Rozvoj a vzdělávání pracovníků. 1. vydání. Praha: Grada Publishing, s. ISBN

4 KASPER, H., MAYRHOFER, W. (eds.) Personální management. Řízení. Organizace. Praha: Linde nakladatelství, s.r.o., s. ISBN KOCIANOVÁ, R. Personální činnosti a metody personální práce. 1. vyd. Praha: Grada Publishing, a.s., s. ISBN KOUBEK, J. Řízení lidských zdrojů. Praha: Management Press, s. ISBN LEDVINOVÁ, J. Fundraising z místních zdrojů. Místo vydání: The Johns Hopkins University Institute for Policy Studies, MALACH, J. Tvorba projektu vzdělávání. Ostrava: Ostravská univerzita, PdF, s. ISBN MUSGRAVE, R., MUSGRAVEOVÁ, P. B. Veřejné finance v teorii a praxi. Praha: Management Press, s. ISBN OCHRANA, F., PAVEL, J., VÍTEK, L. A KOL. Veřejný sektor a veřejné finance. Praha: Grada Publishing, ISBN OPLETALOVÁ, A. Fundraising pro sociální pracovníky. In Problematika finančních a jiných zdrojů nejen v sociální sféře. Olomouc: HANEX, s. ISBN OPLETALOVÁ, A. Základy účetnictví. Olomouc: VUP, s. ISBN PEKOVÁ, J. Veřejné finance - úvod do problematiky. 4. přep. vyd. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, s. ISBN PEKOVÁ, J., PILNÝ, J., JETMAR, M. Veřejná správa a finance veřejného sektoru. 3. přep. vyd. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, s. ISBN POLÁČKOVÁ, Z. Fundraisingové aktivity. Praha: Portál, s. ISBN REKTOŘÍK, J. Ekonomie a řízení neziskových organizací. Brno: ESF MU, REKTOŘÍK, J. Ekonomika a řízení odvětví veřejného sektoru. Praha: Ekopress, ISBN SAMUELSON, P. A., NORDHAUS, W. D. Ekonomie. Praha: Svoboda, vyd. ISBN STÝBLO, J. Personální management jako nástroj řízení změn. Praha: VOX, s. ISBN SYNEK, M., KISLINGEROVÁ, E. Podniková ekonomika. Praha: C. H. Beck, ISBN ŠTEFÁNEK, R. a kol. Projektové řízení pro začátečníky. Brno: Computer Press, ISBN VLČEK, J. Ekonomie a ekonomika. 4. vyd. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, s. ISBN Zákon o účetnictví č. 563/1991 Sb. ve znění pozdějších novel. Aktuální informace z tisku (Hospodářské noviny, Ekonom, Moderní řízení atp.)

5 Doporučená literatura k části Právo Legislativní úpravu zkušebních okruhů je nutno studovat v účinném znění!!! BEZOUŠKA, Petr. Nový občanský zákoník - nejdůležitější změny. Olomouc: Anag, GERLOCH, Aleš. Teorie práva. Plzeň: Aleš Čeněk, HENDRYCH, Dušan. Správní právo: obecná část. Praha: C.H. Beck, HORZINKOVÁ, Eva; FIALA, Zdeněk. Správní právo hmotné: obecná část. Praha: Leges, HORZINKOVÁ, Eva; NOVOTNÝ, Vladimír. Správní právo procesní. Praha: Leges, HURDÍK, Jan. Občanské právo hmotné - obecná část, absolutní majetková práva. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství A. Čeněk, HŮRKA, Petr. Pracovní právo. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, JANKŮ, Martin. Základy práva pro posluchače neprávnických fakult. Praha: C.H. Beck, JELÍNEK, Jiří. Trestní právo hmotné: obecná část, zvláštní část. Praha: Leges, JELÍNEK, Jiří. Trestní právo procesní. Praha: Leges, JURNÍKOVÁ Jana. et al. Správní právo: zvláštní část. Brno: Masarykova univerzita,. KNAPP, Viktor. Teorie práva. Praha: C.H. Beck, MAN, Vlastislav; SCHELLE, Karel. Základy ústavního práva. Ostrava: Key Publishing, MATES, Pavel. Základy správního práva trestního. Praha: C.H.Beck, NOVOTNÝ, Petr a kol. Nový občanský zákoník smluvní právo. Praga: Grada Publishing, NOVOTNÝ, Petr a kol. Nový občanský zákoník principy a základní pojmy. Praha: Grada Publishing, NOVOTNÝ, Petr a kol. Nový občanský zákoník vlastnictví a věcná práva.. Praga: Grada Publishing, NOVOTNÝ, Petr a kol. Nový občanský zákoník náhrada škody. Praga: Grada Publishing, NOVOTNÝ, Petr a kol. Nový občanský zákoník rodinné právo. Praga: Grada Publishing, SLÁDEČEK, Vladimír. Obecné správní právo. Praha: ASPI, SPIRIT, Michal. Základy práva pro neprávníky. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2015.