Město Žatec Nám. Svobody 1, Žatec

Transkript

1 Město Žatec Nám. Svobody 1, Žatec Opatření obecné povahy 1/2016 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY kterým se stanoví územní opatření o stavební uzávěře Rada města Žatce příslušná podle ustanovení 6 odst. 6 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), v y d á v á dne , usnesením č. 103/17 v souladu s 97, 98, 99 stavebního zákona a s 171, 172, 173, 174 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a přiměřeně s 17 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebním řádu, ve znění vyhlášky č. 63/2013 Sb., toto územní opatření o stavební uzávěře. Článek I. Vymezení území, pro které platí stavební uzávěra Územní opatření o stavební uzávěře se vymezuje podle ustanovení 17 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebním řádu, v platném znění. Území, na které se vztahuje, toto územní opatření o stavební uzávěře zahrnuje: 1. celé správní území města Žatec, tj. k.ú. Žatec, Bezděkov u Žatce, Trnovany, Milčeves, Radíčeves a Velichov u Žatce 2. ochranné pásmo komunikace I/27 v k.ú. Žatec dle 30 odst. 2 písm. b) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (50 m od osy vozovky nebo přilehlého jízdního pásu ostatních silnic I. třídy a ostatních místních komunikací I. třídy) 3. pro části pozemků - st.p.č a p.p.č. 7138, 444/11, 7032/1, 7032/54, 7032/75 k.ú. Žatec - dle níže uvedeného zákresu (rybí přechod vč. navazujících pozemků, protože grafická podoba je vždy názornější než slovní popis, je upřednostněn zákres do mapy katastru nemovitostí jako primární zdroj pro určení rozsahu stavební uzávěry. Při změně čísel dotčených parcelních pozemků se tento výčet nepoužije a bude vycházeno z zákresu) a pozemek p.p.č k.ú. Žatec. Stránka 1

2 Obrázek 1: Zákres do mapového podkladu - pravý břeh Území, na které se stavební uzávěra vztahuje (bod 2 a 3), je vyznačeno na dvou listech katastrální mapy v měřítku 1:5000, které jsou nedílnou součástí tohoto územního opatření o stavební uzávěře. Bod č. 1 není vyjádřen graficky, platí pro celé správní území města Žatce. Článek 2 Rozsah a obsah omezení nebo zákazu stavební činnosti Tímto opatřením se zakazují stavební činnosti pro: bod dle čl. I odst. 1 - stavby ubytovacích zařízení definované dle 2 odst. c) bod 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území ve znění pozdějších předpisů (Jedná se o stavby pro ostatní ubytovací zařízení, kterými jsou zejména ubytovny, koleje, svobodárny, internáty, skupiny chat nebo bungalovů, vybavené pro poskytování přechodného ubytování) a dále byty či jiný než obytný prostor a ubytovací zařízení definované dle 33a zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů. - pro stavby ubytovacích zařízení v souladu s 2 odst. c) bod 4. vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území ve znění pozdějších předpisů a dále byty či jiný než obytný prostor a ubytovací zařízení dle 33a zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů bod dle čl. I odst. 2 - stavby čerpacích stanic pohonných hmot - pro stavbu čerpacích stanic pohonných hmot v souladu s 2 odst. d) zákona č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách) ve znění pozdějších předpisů (stavba nebo zařízení, z něhož se pohonná hmota prodává nebo vydává zpravidla do palivové nádrže vozidla; čerpací stanicí není stavba Stránka 2

3 nebo zařízení, které je provozní nádrží umístěnou v provozu, pokud se pohonné hmoty vydávají pouze pro vlastní potřebu) bod dle čl. I odst. 3 - nové stavby a objekty A to v rozsahu: - provádět veškeré stavby, ve smyslu 2 odst. 3 stavebního zákona, - provádění změn dokončených staveb v rozsahu 2 odst. 5 písm. a), b) a c) stavebního zákona, - provádění změn v účelu užívání staveb ve smyslu 126 stavebního zákona v rozsahu 2 odst. 5 stavebního zákona, - provádění změn staveb před jejím dokončením ve smyslu 118 stavebního zákona, - umisťovat stavby dle 76 a následujících, stavebního zákona, - provádět stavby a zařízení dle 103 a následujících, stavebního zákona a to s výjimkou udržovacích a zabezpečovacích prací a stavebních úprav stávajících objektů. Stavební uzávěra se nevztahuje na stavby, pro které ke dni vydání tohoto nařízení existuje pravomocné územní rozhodnutí, příp. řádně uzavřená veřejnoprávní smlouva nahrazující územní rozhodnutí, nebo stavební povolení, popř. stavby, které v době tohoto nařízení jsou již realizovány a nemohou tedy svou realizací a existencí již ovlivnit proces pořízení a zpracování změny č. 6 Územního plánu Žatec. Současně se tento zákaz nevztahuje na sezónní stanová městečka a kempy - zřízená na dobu určitou. Článek 3 Podmínky vyplývající ze stanovisek dotčených orgánů Městský úřad Žatec, ODSH - k návrhu územního opatření o stavební uzávěře - opatření obecné povahy 1/2016 není ze strany zdejšího odboru dopravy a silničního hospodářství žádných připomínek. Vyhodnocení: OOP je v souladu se stanoviskem - bez připomínek. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor kultury a památkové péče - OKP posoudil návrh územního opatření, který je formou oznámení vystaven na úřední desce Městského úřadu Žatec ve dnech a na základě vyjádření JUDr. Martina Zídka (Památková inspekce Ministerstva kultury ČR) ze dne zasíláme následující vyjádření: Orgánům památkové péče chybí výslovné zmocnění k vydání stanoviska k tomuto typu opatření obecné povahy. Toto opatření není ani územně plánovací dokumentací ani vymezením zastaveného území a tedy 26 odst. 2 písm. c), 28 odst. 2 písm. c) a 29 odst. 2 písm. c) památkového zákona na tuto situaci nedopadají. K vydávání stanoviska dotčeného orgánu památkové péče ke stavební uzávěře nebo obecně o opatřeních obecné povahy zákon nic neuvádí. Jediným ustanovením, které dle našeho názoru tuto problematiku může pokrývat, je ustanovení 29 odst. 2 písm. b) památkového zákona, které mimo jiné hovoří obecně o dalších podkladech do řízení vedených jinými správními úřady podle zvláštních právních předpisů, s odkazem přímo na stavební zákon. Na základě výše uvedeného jsme toho názoru, že v případě vymezování stavební uzávěry je dotčeným orgánem památkové péče obecní úřad obce s rozšířenou působností. Považujeme za nezbytné upozornit na skutečnost, že zveřejnit vyvěšení veřejné vyhlášky návrhu opatření obecné povahy lze až po projednání s dotčenými orgány. Zveřejnění se současným doručováním návrhu dotčeným orgánům je tak v rozporu s ustanovením 172 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu ve znění pozdějších předpisů, a procesním pochybením. Vyhodnocení: OOP je v souladu se stanoviskem - bez připomínek. Stránka 3

4 Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství - nemá k oznámení o zahájení řízení o návrhu opatření obecné povahy o vydání územního opatření o stavební uzávěře ve vymezeném území dle článku I. bod 1. a ochranného pásma komunikace I/27 bod. 2. předloženého návrhu žádné námitky. Vyhodnocení: OOP je v souladu se stanoviskem - bez připomínek. Ministerstvo průmyslu a obchodu - neuplatňujeme připomínky. Územní opatření se netýká zájmů chráněných v působnosti ministerstva. Vyhodnocení: OOP je v souladu se stanoviskem - bez připomínek. Podmínky vyplývající ze stanovisek dotčených orgánů k opakovanému řízení o návrhu řízení o vydání územního opatření o stavební uzávěře pro město Žatec Krajská veterinární správa - Správní orgán n e m á n á m i t k y k vydání územního opatření o stavební uzávěře pro město Žatec. Vyhodnocení: OOP je v souladu se stanoviskem - bez připomínek. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství - čl. I odst. 1 a 2 a čl. II (bodu dle čl. I odst. 1 a 2) nemáme připomínek. K části návrhu dané čl. I odst. 3 a čl. II (bodu dle čl. I odst. 3) nicméně sdělujeme následující připomínku: Jelikož vodní tok Ohře, resp. jeho dolní úsek od soutoku s vodním tokem Liboc až po jeho ústí je evropsky významnou lokalitou (EVL) s předměty ochrany losos atlantský (Salmo salar), bolen dravý (Aspius aspius) a velevrub tupý (Unio crassus), kteří žijí přímo ve vodním toku, tak i následující evropská stanoviště: Nížinné až horské vodní toky s vegetací svazů Ranunculion fluitantis a Callitricho-Batrachion a Vlhkomilná vysokobylinná lemová společenstva nížin a horského až alpínského stupně a tudíž klíčové pro zachování příznivého stavu předmětu ochrany se pak jeví mimo jiné i zajištění co nejlepší migrační prostupnosti toku pro široké spektrum vodních organismů tak, aby byla umožněna jejich migrace mezi řekou Labe a povodím vodního toku Liboc (který je součástí EVL Doupovské hory). Kromě toho se jedná i o VKP, biotop zvláště chráněných druhů (migrujících vodních organismů) a v neposlední řadě je dotčený úsek vodního toku Ohře rovněž nadregionálním biokoridorem NBK 20. Jelikož stávající jez v k. ú. Žatec v ř. km 89,705 tvoří v současnosti poměrně významnou migrační překážku a existující rybí přechod na pravém břehu v tuto chvíli zřejmě neumožňuje její dostatečnou prostupnost pro všechny druhy vodních organismů, nelze vyloučit možnost, že by do budoucna mohl vyvstat požadavek na lepší zprůchodnění daného jezu např. rekonstrukcí stávajícího, popř. výstavbou nového rybího přechodu, nebo dokonce na úpravu či odstranění stávajícího jezového tělesa (v případě že nebude dostatečně využíváno). Z uvedeného důvodu proto jako dotčený orgán z hlediska zájmů ochrany přírody a krajiny v souladu s 90 odst. 15 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů považujeme za nezbytné, aby připravované opatření obecné povahy o vydání územního opatření o stavební uzávěře nevylučovalo a ani nekomplikovalo možnou budoucí realizaci výše uvedených opatření s cílem zajistit zlepšení migrační prostupnosti toku či jeho úpravy v zájmu ochrany přírody a krajiny. V opačném případě nelze s částí zaslaného návrhu dané čl. I odst. 3 a čl. II (částí vztahující se k bodu dle čl. I odst. 3) souhlasit, neboť by mohl mít významný vliv na předmět ochrany popř. celistvost předmětu ochrany EVL Ohře a Doupovské hory, resp. by mohl snahy o zachování (dosažení) příznivého stavu nejen předmětu ochrany uvedených EVL, ale i o zachování příznivého stavu populací některých zvláště chráněných druhů, zlepšování funkčnosti nadregionálního ÚSES a posilování stabilizační funkce VKP v budoucnu komplikovat. Z hlediska ostatních působností odboru nemáme k předloženému návrhu opatření obecné povahy námitek, popř. nejsme ani dotčeným orgánem státní správy. Vyhodnocení: čl. 1 odst. 3 a násl. se týká povolení pouze výstavby nových staveb a objektů a to na přímo vymezeném území, není zde zakázána údržba stávajících objektů. OOP je postaveno Stránka 4

5 tak, aby chránilo životní prostředí a to hlavně EVL, VKP či nadregionální biokoridor. Dále bylo do čl. 2 k bodu dle čl. I odst. 3 - nové stavby a objekty doplněno a to s výjimkou udržovacích a zabezpečovacích prací a stavebních úprav stávajících objektů. Mimo jiné je v čl. 5 tohoto OOP uvedeno, že Rada města Žatce může udělit výjimku ze zákazů a omezení uvedených v článku 2, jestliže povolení výjimky neohrožuje sledovaný účel. (Návrh opatření obecné povahy o vydání územního opatření o stavební uzávěře byl v souladu s ustanovením 98 odst. 2 stavebního zákona písemně projednán s příslušnými dotčenými orgány a v souladu s 172 odst. 1 správního řádu doručen veřejnou vyhláškou) Článek 4 Doba trvání stavební uzávěry, je-li ji možno předem stanovit Stavební uzávěra trvá do nabytí účinnosti opatření obecné povahy, kterým se vydá změna č. 6 Územního plánu Žatec, nejpozději však do Článek 5 Stanovení podmínek pro povolení výjimek podle 99 stavebního zákona Výjimky ze zákazů a omezení uvedených v článku 2. může podle ustanovení 6 odst. 6 písm. e) a 99 odst. 3 stavebního zákona, v odůvodněných případech povolit Rada města Žatce, a to za předpokladu, že povolení výjimky neohrozí sledovaný účel tohoto opatření. Žadatel o výjimku musí svoji žádost řádně odůvodnit. Proti rozhodnutí o výjimce se podle ustanovení 99 odst. 3 stavebního zákona nelze odvolat. Článek 6 Vypořádání uplatněných připomínek ČEPS, a,s. - v místě uvažované stavby se nenachází žádné vedení ani zařízení přenosové soustavy ani jejich ochranného pásmo - bez připomínek. Vyhodnocení: vyjádření bez připomínek. Lesy ČR, s.p. - Oblasti stavebních činností uvedené v bodech 1. a 2. Článku 2 Rozsah a obsah omezení nebo zákazu stavební činnosti" Návrhu Opatření obecné povahy a to výstavba ubytovacích zařízení a výstavba čerpacích stanic pohonných hmot určených k veřejnému prodeji PHM nejsou v současné době předmětem činnosti LČR a k pozemkům uvedených v bodu 3. Článku 2, nemají LČR právo hospodařit." Z těchto důvodů LČR berou oznámení na vědomí a nenavrhují žádné připomínky. Vyhodnocení: vyjádření bez připomínek. ČEPRO, a.s. - K Vašemu návrhu Opatření obecné povahy č. 1, kterým se stanoví územní opatření o stavební uzávěře, nemáme žádné připomínky ani námitky. Vyhodnocení: vyjádření bez připomínek. NET4GAS, s.r.o. - vyjádření se vztahuje k sítím ve vlastnictví BRAWA, a.s. 1. K této akci je nutné i vyjádření společnosti NET4GAS, s.r.o. 2. Do přiložené situace jsme Vám informativně zakreslili trasu stávajících inženýrských sítí ve správě BRAWA, a.s. Digitální data dotčených podzemních zařízení BRAWA, a.s. si můžete vyžádat na ové adrese data@net4gas.cz. 3. Zákonem č. 458/2000 Sb. je pro uvedený stávající plynovod stanoveno ochranné pásmo na 4 m a bezpečnostní pásmo na 160 m kolmé vzdálenosti od půdorysu plynovodu na obě strany. l Stránka 5

6 4. Každý zásah do ochranného a bezpečnostního pásma musí být projednán s naším útvarem pro každou plánovanou akci jednotlivě. 5. Na základě Vašeho oznámení o zahájení řízení o návrhu opatření obecné povahy o vydání územního opatření o stavební uzávěře č.j. MUZA 18530/2015 ze dne Vám sdělujeme, že s výše uvedenou akcí souhlasíme. 6. Toto vyjádření má pouze informativní charakter a není podkladem pro vydání územního rozhodnutí. Vyhodnocení: vyjádření bez připomínek. NET4GAS, s.r.o. - vyjádření se vztahuje k sítím ve vlastnictví NET4GAS, s.r.o. 1. K této akci je nutné i vyjádření společnosti BRAWA, a.s. 2. Do přiložené situace jsme Vám informativně zakreslili trasu stávajících inženýrských sítí ve správě NET4GAS, s.r.o. Digitální data dotčených podzemních zařízení NET4GAS, s.r.o. si můžete vyžádat na ové adrese data@net4gas.cz. [ 3. Ustanovením 68 odst. (2) písm. c) energetického zákona je pro telekomunikační trasy stanoveno ochranné pásmo 4 m po stranách krajního vedení. 4. Každý zásah do ochranného a bezpečnostního pásma musí být projednán s naším útvarem pro každou plánovanou akci jednotlivě. 5. Na základě Vašeho oznámení o zahájení řízení o návrhu opatření obecné povahy o vydání územního opatření o stavební uzávěře č.j. MUZA 18530/2015 ze dne Vám sdělujeme, že s výše uvedenou akcí souhlasíme. 6. Toto vyjádření má pouze informativní charakter a není podkladem pro vydání územního rozhodnutí. Vyhodnocení: vyjádření bez připomínek. Landreal, s.r.o. - V návrhu územního opatření o stavební uzávěře vydaného Radou města Žatce jsou pro části pozemků - st. parc. č a parc. č. 7138, 438/22, 444/11, 7032/54, 7032/75 v k.ú. Žatec, zakázány stavební činnosti, a to konkrétně výstavba nových staveb a objektů. Jako odůvodnění tohoto opatření je v návrhu uvedeno, že jakákoli stavba na pravém i levém břehu řeky Ohře v okolí jezu by rušila současné využití obou lokalit, která je určena jako odpočinkovo - rekreační zóna a bránila by výhledu na západní stranu do krajiny a východním směrem - pohled na město. Jak je Vám dobře známo naše společnost Landreal s.r.o., IČ: , se sídlem Štefánikova 18/25, Smíchov, Praha 5 již od roku 2013 pracuje na projektu výstavby malé vodní elektrárny na shora uvedených pozemcích v obci Žatec na pravé straně řeky Ohře. Tyto pozemky má naše společnost v nájmu na základě nájemní smlouvy se státním podnikem - Povodí Ohře, IČ: , se sídlem Bezručova 4219, Chomutov, a to právě za účelem výstavby malé vodní elektrárny. Vzhledem k tomu, že Městský úřad i jeho vedení je po celou dobu s naším záměrem výstavby malé vodní elektrárny v městě Žatci seznámen, a navíc si je vědom v jaké fázi se námi připravovaný projekt nachází, považujeme shora popsané územní opatření jako zcela účelové a namířené pouze k poškození zájmů naší společnosti. Opatření obecné povahy je, jinak řečeno, správním aktem s konkrétně určeným předmětem a obecně vymezeným okruhem adresátů, nemůže však nahrazovat podzákonnou normotvorbu, ani nad rámec zákona stanovovat nové povinnosti a slouží tedy jen ke konkretizaci již existujících povinností vyplývajících ze zákona. Ačkoli ve shora uvedeném návrhu opatření obecné povahy není naše společnost výslovně uvedena, je i při znalosti v jaké fázi se realizace našeho projektu nachází, vydání shora uvedeného opatření minimálně obcházením zákona a to tím, že jím je zcela nahrazováno vydání správního rozhodnutí v konkrétní věci. V rámci projektu výstavby malé vodní elektrárny bylo již z naší strany vynaloženo nejen značné úsilí na přípravu a realizaci celého projektu, ale i finanční prostředky, dosahující k dnešnímu dni řádu mnoha milionů korun českých, které jsme připraveni vymáhat po osobách odpovědných, a to včetně odškodnění za zmařené investice. V této souvislosti upozorňuji, že právě starosta Stránka 6

7 města, členové rady i vedoucí úředníci příslušných odborů městského úřadu, jsou jakožto vrcholní představitelé obce, odpovědni za jednání učiněné v souvislosti s výkonem své funkce, a to nejen politicky a trestně, ale též odpovídají za škodu, kterou při výkonu své funkce způsobí dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Nedojde-li ze strany Městského úřadu k nápravě dané situace tak, aby naše společnost mohla v realizaci projektu výstavby malé vodní elektrárny pokračovat, jsme připraveni učinit všechny kroky nutné k tomu, aby náš záměr mohl být uskutečněn a byla nám nahrazena veškerá škoda, které nám bude jednáním Městského úřadu způsobena včetně náhrady za zmařené investice. Vyhodnocení: Podaná připomínka byla prošetřena a bylo zjištěno, že na základě žádosti společnosti Pöyry Environment a.s. Brno, dne projednala Rada města Žatce žádost o výstavbu malé vodní elektrárny a usnesením č. 774/06 nesouhlasila s výstavbou MVE. Na svém stanovisku trvala i dne , kdy svým usnesením č. 255/07 trvá na usnesení č. 774/06. Od té doby do podání této připomínky tato společnost, ani žádná jiná, nežádala o souhlas s výstavbou MVE (uvedená usnesení stále trvají). Společnost Pöyry Environment a.s. Brno požádala o územně plánovací informaci, která ji dne byla vydána - nejedná se o souhlas se záměrem a to ani souhlas města. Na základě vydané územně plánovací informace nelze předpokládat realizaci záměru a to z důvodu, že se jedná o předběžnou informaci o podmínkách využívání území a změn jeho využití zejména na základě územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace. Vydání územně plánovací informace nelze považovat za zahájení realizace záměru. Z výše uvedeného bohužel nelze určit, že je zde záměr jakékoli výstavby. Společnost Pöyry Environment a.s. Brno spolupracuje se společností Landreal, s.r.o. Praha, měla tedy předem upozornit na vydaná nesouhlasná usnesení rady města, aby bylo před zahájením přípravných prací na projektové dokumentaci jednáno s městem o případném souhlasu s výstavbou MVE. Sice společnost Landreal, s.r.o. Praha (ne společnost Pöyry Environment a.s. Brno) dne požádala MěÚ Žatec, stavební a vyvlastňovací úřad, životní prostředí o vydání rozhodnutí o umístění stavby, ale v té době už se projednával návrh na opatření obecné povahy - stavební uzávěra (zveřejněno od do ). Vzhledem k tomu, že se společnost dozvěděla o projednávání stavební uzávěry, jelikož připomínky a současně námitku zaslala dne , lze se domnívat, že na základě tohoto zjištění podala žádost na stavební úřad. Dle zjištěných informací, nebylo k uvedené žádosti doloženo vyjádření Města Žatec ani smlouva o věcném břemeni (služebnosti) na zásah do pozemků v majetku města, což znamená, že město nebylo informováno o tomto záměru. I přesto město požádalo o pozastavení projednávání tohoto opatření obecné povahy. Vzhledem k tomu, že i nadále společnost neobdržela souhlas od města (usnesení RM č. 402/16 ze dne ), bylo zahájeno pokračování v projednávání stavební uzávěry. I město zde vynaložilo značné finanční náklady a to v návaznosti na nesouhlasná usnesení RM v roce 2006 a Část lokality smíšené nezastavěné plochy, jejíž součástí je vymezené území v čl. 1 odst. 3, město zregenerovalo na sportovně rekreační plochu - cyklostezka, zimoviště pro ptactvo, zeleň, městský mobiliář. Tato plocha je součástí nově vybudovaného sportovně rekreačního okruhu kolem řeky Ohře. Nachází se zde nově vybudované cyklostezky a cyklotrasy podél obou břehů řeky ( ), nové koupaliště se sportovištěm ( ), zimoviště pro vodní ptactvo a regenerace pravého břehu ( ), nový umělý trávník pro fotbalisty (2014). Dále se v lokalitě nachází areál pro fotbal, areál pro vodáky, dětské dopravní hřiště a v těsné blízkosti tohoto území je areál pro volejbal a tenis. Dále zde město zvažuje umístění tábořiště s kempem a workoutového hřiště. Připomínce se nevyhovuje RenoEnergie, a.s. - s přihlédnutím k Vašemu Oznámení o zahájení řízení o návrhu opatření obecné povahy o vydání územního opatření o stavební uzávěře ze dne , Vaše zn. MUZA 18530/2015, Vám zasíláme nabídku (výzvu k jednání) výstavby obecně prospěšných Stránka 7

8 staveb, kterou jsme dnes zároveň odeslali paní Mgr. Zdeňce Hamousové, starostce města, a žádáme Vás o jejich zapracování do Vašeho návrhu, tj. vypuštění uvažované stavební uzávěry na žateckém jezu (bod č. 3 návrhového opatření obecné povahy, zrušení stavební uzávěry pro části pozemků st.p.č a p.p.č / / / /75, k.ú. Žatec). Nabízíme Vašemu městu výstavbu obecně prospěšných staveb, a to areálu vodních sportů na divoké vodě podporované malou vodní elektrárnou na jezu Žatec (pozemek p. č. st. 6183, k. ú. Žatec, a pozemky sousedící). Podle úspěšných vzorů našich dřívějších projektů by tento projekt nejen nenarušil stávající vzhled okolí jezu, naopak by významně podpořil odpočinkovo-rekreační část Vašeho města, rovněž by nadále zůstal zachován výhled do krajiny, a především by realizace tohoto projektu přinesla Vašemu městu četné benefity, ať už z hlediska veřejně prospěšného sportoviště, finančního nebo ekologického rázu. Vyhodnocení: Tato lokalita je brána městem jako sportovně rekreační (odpočinková zóna) a nechce zde žádné stavby nesouvisející s tímto využitím. Město v současné době neuvažuje v uvedené ploše s jakýmkoli zásahem. Povodí Ohře s.p. (viz níže uvedená námitka) uzavřelo nájemní smlouvu na předmětné pozemky se společností Landreal s.r.o. Připomínce se nevyhovuje Článek 7 Rozhodnutí o uplatněných námitkách Povodí Ohře s.p. - Státní podnik Povodí Ohře uzavřel v roce 2013 nájemní smlouvu se společností Landreal s.r.o. se sídlem Jakubské náměstí 127/5, Brno-město, Brno. Předmětem této smlouvy je pronájem pozemků p. č. 7138, 7032/75, 7032/54, 7032/1 a st v k. ú. Žatec v majetku státu s právem hospodařit pro Povodí Ohře, státní podnik, za účelem výstavby malé vodní elektrárny. S vydáním opatření obecné povahy, kterým se stanoví územní opatření o stavební uzávěře i pro části pozemků a pozemky, jejichž výčet je uveden v čl. I. bodu 3. návrhu opatření obecné povahy (dle zákresu na obrázku 1) nesouhlasíme, neboť by došlo ke znemožnění realizace záměru dle platné nájemní smlouvy. Vyhodnocení: Předmětné území je součástí nově vybudované sportovně - rekreační lokality. Nachází se zde nově vybudovaný okruh cyklostezky a cyklotrasy podél obou břehů řeky, nové koupaliště, zimoviště pro vodní ptactvo, nový umělý trávník pro fotbalisty. Dále se v lokalitě nachází areál pro fotbal, areál pro volejbal a tenis, areál pro vodáky a dětské dopravní hřiště. Jakákoli stavba nesouvisející se sportem či rekreací by rušila současné využití lokality na pravém i levém břehu řeky Ohře. Jakákoli výšková stavba by bránila výhledu na západní stranu do krajiny a východním směrem pohled na město. Řeka Ohře je vyhlášenou evropsky významnou lokalitou NATURA 2000 a je součástí územního systému ekologické stability - nadregionální a lokální biokoridory a biocentra. Dle Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR je nutné respektovat mimo jiné tyto republikové priority: - priorita č Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity, - priorita č dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území, - priorita č klade důraz na ochranu biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu. Respektovat územní systémy ekologické stability a zvyšovat a Stránka 8

9 udržovat ekologickou stabilitu a zajišťovat ekologickou funkci krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů, - priorit č. 21 určuje zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace - priorit č. 22 vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu při zachování a rozvoji hodnot území - cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika. - priorita č Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Dle Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje je nutné respektovat mimo jiné tyto priority: - priorita č. 5 - chránit nezastupitelné přírodní hodnoty zvláště chráněných území (NP, CHKO, MZCHÚ), soustavy chráněných území NATURA priorita č podpořit racionální a udržitelný rozvoj obnovitelných energetických zdrojů - priorita č podporovat významné projekty cestovního ruchu a rekreace v souladu s možnostmi a limity konkrétních území, podporovat rozvoj těchto zařízení v málo využívaných vhodných lokalitách, - priorita č podporovat vybudování propojené a hierarchizované sítě cyklostezek a turistických cest na území kraje s návazností na vznikající republikovou a evropskou sít těchto zařízení. Je zde nutné klást důraz na ochranu nezastupitelné přírodní hodnoty zvláště soustavy chráněných území NATURA 2000 (EVL), podporovat rekreaci v souladu s možnostmi a limity konkrétních území, podporovat sítě cyklostezek a turistických cest na území kraje s návazností na vznikající republikovou a evropskou. Návrh na rozhodnutí: Námitce se nevyhovuje. Zdůvodnění: Město v současné době vybudovalo podél řeky Ohře sportovně rekreační lokalitu a to okruh cyklostezky a cyklotrasy podél obou březích řeky. Dále vybudovalo nové koupaliště, zimoviště pro vodní ptactvo, přispělo na vybudování umělého trávníku pro fotbalisty. V lokalitě se dále nachází areál pro fotbal, areál pro volejbal a tenis, areál pro vodáky a dětské dopravní hřiště. Jakákoli stavba nesouvisející se sportem či rekreací by rušila současné využití lokalit na pravém i levém břehu řeky Ohře. Na základě žádosti společnosti Pöyry Environment a.s. Brno, která v letech 2006 a 2007 spolupracovala s Povodím Ohře, s.p., dne projednala Rada města Žatce žádost o výstavbu malé vodní elektrárny a usnesením č. 774/06 nesouhlasila s výstavbou MVE. Na svém stanovisku trvala i dne , kdy svým usnesením č. 255/07 trvá na usnesení č. 774/06. Další žádosti či jednání do doby podání námitky nebylo a tyto usnesení nadále trvají. Vzhledem k tomu, že i nadále společnost neobdržela souhlas od města (usnesení RM č. 402/16 ze dne ), bylo zahájeno pokračování v projednávání stavební uzávěry. Toto opatření respektuje a je v souladu s Aktualizací č. 1 Politiky územního rozvoje ČR i když v prioritě č. 20 a 31 je určeno vytvářet podmínky pro obnovitelné zdroje, ale šetrně k životnímu prostředí, což je priorita. Ani se výstavbou MVE nevytvoří pracovní příležitosti (což je podmínka priority č MVE je koncipována jako bezobslužná pouze s občasným dohledem na chod zařízení) v takovém rozsahu, aby se dal omluvit zásah do životního prostředí. Dále respektuje Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje, které v prvé řadě chrání hodnoty životního prostředí a dále podporují cestovní ruch, rekreaci a turistiku. (viz vypořádání u společnosti Landreal s.r.o.) Stránka 9

10 Povodí Ohře s.p. - Státní podnik Povodí Ohře uzavřel v roce 2013 nájemní smlouvu se společností Landreal s.r.o. se sídlem Jakubské náměstí 127/5, Brno-město, Brno. Předmětem této smlouvy je pronájem pozemků p. č. 7138, 7032/75, 7032/54, 7032/1 a st v k. ú. Žatec v majetku státu s právem hospodařit pro Povodí Ohře, státní podnik, za účelem výstavby malé vodní elektrárny. S vydáním opatření obecné povahy, kterým se stanoví územní opatření o stavební uzávěře i pro části pozemků a pozemky, jejichž výčet je uveden v čl. I. bodu 3. návrhu opatření obecné povahy (dle zákresu na obrázku 1) nesouhlasíme, neboť by došlo ke znemožnění realizace záměru dle platné nájemní smlouvy. Povodí Ohře, státní podnik, jako subjekt oprávněný hospodařit s výše uvedenými nemovitými věcmi - pozemky a správce významného vodního toku Ohře, nebyl o záměru Rady města vydat shora uvedené opatření předem informován. Pokud by tento záměr byl našemu podniku předem znám, byla by Rada města ze strany našeho podniku podrobně obeznámena o smluvním vztahu mezi naším podnikem a investorem a investorovu záměru vybudovat na pravém břehu vodního toku Ohře, příjezdovou malou vodní elektrárnu. Povodí Ohře, státní podnik, jako správce významného vodního toku Ohře při uzavírání smluvních vztahů s investory MVE vždy důsledně vychází ze situace v dané lokalitě a této situaci přizpůsobuje podmínky konkrétního smluvního vztahu tak, aby nedocházelo k nepřiměřenému zásahu do stávající lokality. Stejný postup byl aplikován naším podnikem i při uzavírání nájemní smlouvy se společností Landreal s.r.o. Vydáním územního opatření o stavební uzávěře bude, jak výše uvedeno, znemožněn záměr investora vybudovat malou vodní elektrárnu a tím dojde i k poškození zájmů našeho podniku, a to ke ztrátě užitku z pronájmu pozemků. S ohledem na shora uvedené zastáváme názor, že stavební uzávěra uvedená v článku I. bodu 3 návrhu je neopodstatněná a neměla by být stanovena. Domníváme se, že správní orgán disponuje v rámci stavebního řízení dostatečnými pravomocemi k tomu, aby bylo možno stavbu malé vodní elektrárny vdané lokalitě vystavět v souladu se současným využitím lokality. Vyhodnocení: záměr Města Žatec o vyhlášení stavební uzávěry byl oznámen veřejnou vyhláškou, na kterou bylo reagováno (touto námitkou) tzn., že tento záměr byl oznámen. Povodí Ohře, s.p. již od roku 2006 vědělo, že město nesouhlasí s výstavbou malé vodní elektrárny na řešeném jezu a to na základě spolupráce se společností Pöyry Environment a.s. Brno. Tato společnost požádala v roce 2006 o souhlas města s výstavbou malé vodní elektrárny. Dne projednala Rada města Žatce žádost o výstavbu malé vodní elektrárny a usnesením č. 774/06 nesouhlasila s výstavbou MVE. Na svém stanovisku trvala i dne , kdy svým usnesením č. 255/07 trvá na usnesení č. 774/06. Od té doby do doby podání této námitky, tato společnost, ani žádná jiná, nežádala o souhlas s výstavbou MVE (uvedená usnesení stále trvají). Předmětné území je součástí nově vybudované sportovně - rekreační lokality. Nachází se zde nově vybudovaný okruh cyklostezky a cyklotrasy podél obou břehů řeky, nové koupaliště, zimoviště pro vodní ptactvo, nový umělý trávník pro fotbalisty. Dále se v lokalitě nachází areál pro fotbal, areál pro volejbal a tenis, areál pro vodáky a dětské dopravní hřiště. Jakákoli stavba nesouvisející se sportem či rekreací by rušila současné využití lokalit na pravém i levém břehu řeky Ohře - nepřiměřený zásah do lokality a to včetně zásahu (zničení) nově vybudované cyklostezky a cyklotrasy po dobu stavby. Návrh na rozhodnutí: Námitce se nevyhovuje. Zdůvodnění: Povodí Ohře, s.p. bylo řádně seznámeno se záměrem města. Dále znalo názor města z dob kdy o povolení MVE žádala společnost Pöyry Environment a.s. Brno. Jedná se o novou sportovně rekreační lokalitu a stavbou MVE by došlo k nepřiměřenému zásahu do lokality - znemožnění využívání po dobu stavby okruh cyklostezky a cyklotrasy. Po vybudování MVE a uvedení ploch do původního stavu by docházelo k rušení sportovně rekreačního využití - dopravou v rámci provozu MVE, zvýšenými hygienickými limity - hluk, zápach. Stránka 10

11 Stránka 11 Opatření obecné povahy 1/2016 Toto opatření respektuje a je v souladu s Aktualizací č. 1 Politiky územního rozvoje ČR a Zásadami územního rozvoje Ústeckého kraje, viz vyhodnocení výše (připomínka spol. Landreal s.r.o. a námitka Povodí Ohře s.p.). Landreal, s.r.o. - Vzhledem k tomu, že mohou být návrhem územního opatření o stavební uzávěře dotčeny naše oprávněné zájmy, podáváme tímto jako osoba oprávněná tyto námitky k návrhu územního opatření o stavební uzávěře pro město Žatec, a to konkrétně k jeho čl. 1 odst. 3. Odůvodnění: Nesouhlasíme zejména s vymezením pozemků, na které se stavební uzávěra dle čl. 1 odst. 3 návrhu opatření obecné povahy, neboť jsou předmětem nájemní smlouvy mezi státním podnikem - Povodí Ohře a naší společností. Předmětem nájemní smlouvy je vybudování malé vodní elektrárny na pravé straně řeky Ohře. V rámci přípravy tohoto záměru byla zpracována projektová dokumentace, která byla již projednána i s většinou dotčených orgánů, a to zejména s orgány ochrany životního prostředí v rámci chráněného území NATURA 2000 i dalších přírodních hodnot a další jednání v současné době probíhají. Jsme přesvědčeni, že záměr naší společnosti není v rozporu se současným ani zamýšleným využitím pozemků na pravém ani levém břehu řeky Ohře a plánovaná stavba malé vodní elektrárny žádným způsobem nezasahuje do stávající rekreační zóny (areál pro fotbal vč. druhého umělého trávníku, areál pro volejbal a tenis, areál pro vodáky, cyklostezky, zimoviště pro labutě, koupaliště, dopravní hřiště atd.). Stavba malé vodní elektrárny, tak jak je projektována, zásadně neomezí využití pozemků na březích řeky Ohře, a to navíc za situace, kdy jsou předmětné pozemky, které využíváme ve správě státního podniku - Povodí Ohře a nelze na nich bez souhlasu jejich vlastníka provozovat rekreační činnosti, o nichž návrh územního opatření hovoří. Je přitom zapotřebí upozornit nato, že nájemní smlouva mezi naší společností a vlastníkem pozemku státním podnikem - Povodí Ohře, je uzavřena na dobu 25 let. Je pravdou, že pravá strana řeky Ohře je vyhlášena evropsky významnou lokalitou, to však neznamená, že musí být zakonzervován její současný stav, ale je nutné ji takto respektovat, což náš projekt jednoznačně splňuje. Projekt malé vodní elektrárny byl po celou dobu přípravy projednáván s příslušnými orgány ochrany přírody a jejich požadavky byly do projektu stavby zapracovány. Navíc je nutné upozornit i na to, že využívání alternativních zdrojů energie je v rámci udržitelnosti rozvoje území žádoucí a i z tohoto důvodu má ve stavebním řízení jiný režim než je tomu u ostatních staveb. V případě našeho projektu se ani nejedná o stavbu, která by svou výškou a rozměrem jakkoli bránila výhledu do krajiny nebo na město. Záměr výstavby malé vodní elektrárny v žádném případě není v rozporu s Aktualizací č. 1 Politiky územního rozvoje ČR - republikovou prioritou č. 14 (stavba je v poměru ke krajině natolik drobná, že nemůže narušit turistickou atraktivitu území), prioritou č. 16 (na celé území není zpracována územní studie či návrh komplexního řešení využití celého území, nelze tedy ani řádně posoudit, jestli předmětná stavba zhorší stav a hodnotu území, avšak s ohledem na rozsah stavby považujeme takový závěr za nedůvodný), prioritou č. 20 (stavba byla projednána ze všech hledisek ochrany životního prostředí, jak ochrany biologické rozmanitosti, kvality životního prostředí, tak i z hlediska existence Natury 2 000; stavba malé vodní elektrárny současně nezasahuje do stávajících ani navržených mokřadů, neovlivní negativně vodní zdroje a negativně nezasáhne do ochranného rázu krajiny), prioritou č. 21 (stavba nerozdělí prostor - pás mezi městem a řekou a nezasáhne tak ani do možností krátkodobé rekreace), prioritou č. 22 (stavba v žádném případě neznemožní vytvoření podmínek pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu při zachování rozvoje a hodnot v území-cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika, stavba nenaruší žádnou cyklotrasu či cyklostezku, turistickou či jinou stezku, nezabrání ani sjízdnosti řeky Ohře). Současně máme za to, že stavba plně vyhovuje Aktualizaci č. 1 Politiky územního rozvoje ČR a to prioritě č. 19 (cílem výstavby je účelné využívání a uspořádání území úsporně v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území), prioritě

12 č. 20 (vytváří podmínky pro využití přírodních zdrojů) a prioritě č. 31 (vytváří územní podmínky pro rozvoj decentralizované efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrně k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi). Předmětná stavba není ani v rozporu se Zásadami územního rozvoje Ústeckého kraje, naopak využitím přírodního zdroje energie vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost obyvatel v území, a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Stavba také plně vyhovuje Zásadám územního rozvoje Ústeckého kraje, a to zejména základní prioritě č. 26 (podpořit kombinovanou výrobu elektřiny a tepla ve stávajících a nových zdrojích) a prioritu č. 27 (zajistit cestou modernizace a v nezbytném rozsahu i dostavbou přenosové energetické soustavy a produktovou spolehlivost a dostatečnou kapacitnost energetických dodávek v rámci kraje, zprostředkovaně i v rámci ČR). S ohledem na vše shora uvedené jsme toho názoru, že stavební uzávěra je co do čl. I bodu 3 návrhu zcela neopodstatněná a z tohoto důvodu by neměla být v opatření obecné povahy - územní opatření o stavební uzávěře, vůbec stanovena. Vyhodnocení: Vyhodnocení se shoduje s vyhodnocením námitek Povodí Ohře, s.p. a připomínce spol. Landreal s.r.o. K tomuto vyhodnocení dodáváme, že v OOP o stavební uzávěře se nehovoří o výstavbě dalších rekreačních činnostech na pozemcích Povodí Ohře, s.p.. Všechny uvedené činnosti v opatření jsou stávající, již realizované. Jak v aktualizaci č. 1 PÚR ČR tak i v ZÚR ÚK jsou preferovány obnovitelné zdroje, ale jedním z nejdůležitějších priorit je ochrana životního prostředí a budování turisticko -rekreačního využití. Návrh na rozhodnutí: Námitce se nevyhovuje. Zdůvodnění: Město v současné době vybudovalo podél řeky Ohře sportovně rekreační lokalitu a to okruh cyklostezky a cyklotrasy podél obou březích řeky. Dále vybudovalo nové koupaliště, zimoviště pro vodní ptactvo, přispělo na vybudování umělého trávníku pro fotbalisty. V lokalitě se dále nachází areál pro fotbal, areál pro volejbal a tenis, areál pro vodáky a dětské dopravní hřiště. Jakákoli stavba nesouvisející se sportem či rekreací by rušila současné využití lokalit na pravém i levém břehu řeky Ohře. Na základě žádosti společnosti Pöyry Environment a.s. Brno, která v letech 2006 a 2007 spolupracovala s Povodím Ohře, s.p., dne projednala Rada města Žatce žádost o výstavbu malé vodní elektrárny a usnesením č. 774/06 nesouhlasila s výstavbou MVE. Na svém stanovisku trvala i dne , kdy svým usnesením č. 255/07 trvá na usnesení č. 774/06. Další žádosti či jednání do doby podání námitky od té doby nebylo a tyto usnesení nadále trvají. Toto opatření respektuje a je v souladu s Aktualizací č. 1 Politiky územního rozvoje ČR a Zásadami územního rozvoje Ústeckého kraje. Společnost Landreal, s.r.o. zmiňuje, že při tvorbě projektové dokumentace vše projednávala s příslušnými dotčenými orgány, ale městu nebylo předloženo vůbec nic. Sice společnost Landreal, s.r.o. Praha (ne společnost Pöyry Environment a.s. Brno) dne požádala MěÚ Žatec, stavební a vyvlastňovací úřad, životní prostředí o vydání rozhodnutí o umístění stavby, ale v té době už se projednával návrh na opatření obecné povahy - stavební uzávěra (zveřejněno od do ). Vzhledem k tomu, že se společnost dozvěděla o projednávání stavební uzávěry, jelikož připomínky a současně námitku zaslala dne , lze se domnívat, že na základě tohoto zjištění podala žádost na stavební úřad. Dle zjištěných informací, nebylo k uvedené žádosti doloženo vyjádření Města Žatec ani smlouva o věcném břemeni (služebnosti) na zásah do pozemků v majetku města, což znamená, že město nebylo informováno o tomto záměru. Do jednání s městem společnost vstoupila až při projednávání OOP. I přesto město požádalo o pozastavení projednávání tohoto opatření obecné povahy. Vzhledem k tomu, že i Stránka 12

13 Stránka 13 Opatření obecné povahy 1/2016 nadále společnost neobdržela souhlas od města (usnesení RM č. 402/16 ze dne ), bylo zahájeno pokračování v projednávání stavební uzávěry. Článek 8 Odůvodnění Na základě 97 stavebního zákona a na základě rozhodnutí Rady města Žatce usnesení č. 158/15 ze dne je předložen tento návrh územního opatření o stavební uzávěře: 1. další nekoordinované povolování stavební činnosti pro stavby bytů či jiných než obytných prostor, ubytovacích zařízení a zařízení typu ubytovna, svobodárna by mohlo ztížit nebo znemožnit budoucí využití území podle připravované změny územně plánovací dokumentace, o jejímž pořízení rozhodlo Zastupitelstvo města Žatce dne , usnesením č. 134/15. Toto opatření je v souladu s republikovou prioritou č. 15 Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR (Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel). Dále toto opatření je v souladu s prioritou č. 40 Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje (Přispět vytvářením územně plánovacích předpokladů k řešení problematiky zhoršených sociálních podmínek kraje, zhoršených parametrů zdravotního stavu obyvatel, vysoké míry nezaměstnanosti, problematiky skupin obyvatel sociálně slabých, ohrožených společenským vyloučením), 2. další povolování stavební činnosti pro stavby nových benzínových čerpacích stanic podél komunikace I/27 na území města z důvodu, že čerpacích stanic pohonných hmot je v této oblasti dostatek. Volné plochy pro možné umístění čerpacích stanic pohonných hmot navazují na stávající plochy rekreace - zahrady a na rozvojové plochy pro bydlení. Toto opatření je v souladu s Aktualizací č. 1 Politiky územního rozvoje ČR - republikovou prioritou č. 16 (dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území), prioritou č. 24 (vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi), 3. zastavění pozemků pravého i levého břehu řeky Ohře - v okolí jezu, jakákoli stavba by rušila současné využití obou lokalit na pravém i levém břehu řeky Ohře, která je určena jako odpočinkovo-rekreační zóna. Část lokality smíšené nezastavěné plochy, jejíž součástí je vymezené území v čl. 1 odst. 3, město zregenerovalo na sportovně rekreační plochu - cyklostezka, zimoviště pro ptactvo, zeleň, městský mobiliář. Tato plocha je součástí nově vybudovaného sportovně rekreačního okruhu kolem řeky Ohře. Nachází se zde nově vybudované cyklostezky a cyklotrasy podél obou břehů řeky ( ), nové koupaliště se sportovištěm ( ), zimoviště pro vodní ptactvo a regenerace pravého břehu ( ), nový umělý trávník pro fotbalisty (2014). Dále se v lokalitě nachází areál pro fotbal, areál pro vodáky, dětské dopravní hřiště a v těsné blízkosti tohoto území je areál pro volejbal a tenis. Dále zde město zvažuje umístění tábořiště s kempem a workoutového hřiště. Současně pravá strana řeky Ohře je vyhlášená evropsky významnou lokalitou. Dále by jakákoli stavba bránila výhledu na západní stranu do krajiny a východní směr pohled na město. Toto opatření je v souladu s Aktualizací č. 1 Politiky územního rozvoje ČR - republikovou prioritou č. 14 (ochrana území se značnou hodnotou, např. i jako turistické atraktivity), prioritou č. 16 (dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území), prioritou č. 20 (ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu), prioritou č. 21 (zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých

14 pro nenáročné formy krátkodobé rekreace), prioritou č. 22 (vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu při zachování a rozvoji hodnot území - cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika). Dále je toto opatření v souladu se Zásadami územního rozvoje Ústeckého kraje - chránit nezastupitelné přírodní hodnoty zvláště soustavy chráněných území NATURA 2000 (EVL), podporovat rekreaci v souladu s možnostmi a limity konkrétních území, podporovat sítě cyklostezek a turistických cest na území kraje s návazností na vznikající republikovou a evropskou síť těchto zařízení. Účinnost Toto opatření obecné povahy nabývá dle ustanovení 173 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Poučení Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Proti tomuto opatření o stavební uzávěře vydanému formou opatření obecné povahy není možné podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Proti rozhodnutí o námitkách nelze podat odvolání ( 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Soulad opatření obecné povahy s právními předpisy lze posoudit v přezkumném řízení. Usnesení o zahájení přezkumného řízení lze vydat do 3 let od účinnosti opatření. Účinky rozhodnutí v přezkumném řízení nastávají ode dne jeho právní moci Mgr. Zdeňka Hamousová Jana Nováková Starostka města Místostarostka města Stránka 14