Poplatky za znečišťování podle 15 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Aplikace dle MŽP

Transkript

1 Poplatky za znečišťování podle 15 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů Aplikace dle MŽP

2 Canada Chile Mexico USA EU large 4 Other OECD EU Other OECD Aus. & NewZ. Japan Korea China Non-OECD EU Russia Caspian region Other Europe Brazil Other Lat.Am. Middle East North Africa ASEAN 9 Indonesia India Other Asia South Africa Other Africa Zjištění OECD Figure 3.8. Premature deaths from exposure to particulate matter and ozone Number of deaths caused by outdoor air pollution per year per million people , non-linear 2060, linear 2010, based on GBD OECD America OECD Europe OECD Pacific Rest of Europe & Asia Latin America Middle East & North Africa South and South-East Asia Sub-Saharan Africa Zdroj: ke dni

3 Data pro Evropu 2060, non-linear 2060, linear 2010, based on GBD OECD Europe EU large Other OECD EU Other OECD Mezinárodní zdravotnická organizace vyčíslila škody způsobené znečištěním ovzduší v České republice na 19 mld. USD ročně. (Economic Cost of the Health Impact of Air Pollution in Europe, WHO, OECD, 2015). Dostupné na data/assets/pdf_file/0004/276772/economic-cost-health-impact-air-pollution-en.pdf

4 Poplatky za znečišťování ovzduší: zákona č. 201/2012 Sb. 15 V ČR s modifikacemi placeny od roku 1967 Poplatky pouze pro čtyři znečišťující látky: TZL, SO 2,NO X, VOC Poplatek méně než Kč za provozovnu = osvobození Správu poplatku KÚ, správu placení CÚ Postup při vyměřování poplatku podle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád ( vyměření poplatku ) Navyšování sazeb od poplatkového období 2017 Úlevy podle 15 odst. 6 zákona Výnos do roku 2016 včetně příjmem SFŽP. Od roku 2017 je 65 % výnosu z poplatků za znečišťování ovzduší příjmem SFŽP, 25 % příjmem kraje, na jehož území se stacionární zdroj nachází, a 10 % příjmem státního rozpočtu 4

5 Příloha č. 9 zákona č. 201/2012 Sb. 1. Znečišťující látky, které podléhají zpoplatnění a sazby poplatků za znečišťování v jednotlivých letech (v Kč/t) 2013 až a dále TZL SO NO x VOC Koeficienty úrovně emisí podle dosahovaných emisních koncentrací v celém poplatkovém období vyjádřených v procentech horní hranice úrovně emisí spojené s nejlepšími dostupnými technikami nebo v případě, že nejlepší dostupné techniky nejsou specifikovány, v procentech specifického emisního limitu % > % > % > % > 90 % 0,2 0,4 0,6 0,8 1 5

6 Příklad elektrárny Tušimice poplatky (Kč/rok) znečišťující látka množství emisí 2014 (t/rok) TZL 290, SO , NO X 3 211, VOC nevykazují celkem

7 Stanovisko odboru ochrany ovzduší a odboru legislativního Ministerstva životního prostředí k vybraným ustanovením 15 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 382/2015 Sb. ZVĚŘEJNĚNO DNE BODY Ke způsobu výpočtu poplatku podle 15 odst. 5 zákona K podmínkám podle 15 odst. 6 zákona, při jejichž splnění se poplatek nevyměří K vyměření poplatku podle 15 odst. 5 a 6 zákona K dělení výnosu z poplatků podle 15 odst. 14 zákona

8 Účinnost - 15 Od 2012 základní mechanismus (sazba X základ) Od odst. 6 písm. a), b), c) možné nevyměření poplatku na základě snížení emisí po rekonstrukci/modernizaci zdroje nebo snížení emisní koncentrace ve srovnání s BAT nebo snížení emisní koncentrace ve srovnání se SEL 15 odst. 14 dělení výnosu z poplatků mezi SFŽP, kraj a státní rozpočet Od odst. 5 možné snížení poplatku pomocí koeficientu úrovně emisí (sazba X základ X koeficient)

9 Způsob výpočtu poplatku - 15 odst. 5 Poplatek za znečišťování se vypočte jako součin základu poplatku a sazby uvedené v příloze č. 9 bodu 1 k tomuto zákonu. Poplatek za znečišťování za kalendářní rok 2017 a následující poplatková období se vypočte jako součin základu poplatku, sazby a koeficientu úrovně emisí, uvedeného v příloze č. 9 bodu 2 k tomuto zákonu, stanoveného podle dosahované emisní koncentrace dané znečišťující látky v celém poplatkovém období. Po sečtení poplatků za jednotlivé znečišťující látky za všechny stacionární zdroje v rámci provozovny se celková částka zaokrouhlí na celé stokoruny nahoru.

10 Nevyměření poplatku - 15 odst. 6 Poplatek za znečišťování se u znečišťující látky vypouštěné stacionárním zdrojem nevyměří, pokud a) je na tomto stacionárním zdroji provedena rekonstrukce nebo modernizace, v jejímž důsledku dosahuje v celém poplatkovém období nižších ročních emisí tuhých znečišťujících látek nejméně o 30 %, oxidů síry vyjádřených jako oxid siřičitý nejméně o 55 %, oxidů dusíku vyjádřených jako oxid dusičitý nejméně o 55 % nebo těkavých organických látek nejméně o 30 % ve srovnání s rokem 2010, b) stacionární zdroj, pro nějž jsou specifikovány nejlepší dostupné techniky, dosahuje v celém poplatkovém období nižší emisní koncentrace nežli 50% horní hranice úrovně emisí spojené s nejlepšími dostupnými technikami podle informací zveřejňovaných Evropskou komisí, nebo c) stacionární zdroj, pro nějž nejsou specifikovány nejlepší dostupné techniky, dosahuje v celém poplatkovém období nižší emisní koncentrace nežli 50 % hodnoty specifického emisního limitu. 44 písm. b) zákona č. 201/2012 Sb odst. 6 nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2017

11 Nevyměření poplatku - 15 odst. 6 písm. a) Od 2017, lze uplatnit již za poplatkové období 2016 Rekonstrukce/modernizace jakékoliv technické opatření vedoucí ke stanovenému snížení emisí, i náhrada zdroje novým zdrojem, nikoliv omezení výroby Prokázání dosažení snížení ročních emisí v celém poplatkovém období možný je i výpočet emisí s použitím emisních faktorů, měrné výrobní emise nebo emisní bilance Srovnání s emisemi za poplatkové období roku 2010

12 Nevyměření poplatku - 15 odst. 6 písm. b) Od 2017, lze uplatnit již za poplatkové období 2016 Pro zdroje, které mají stanoveny nejlepší dostupné techniky v Závěrech o BAT nebo v BREF, srovnání s horní hranicí úrovně emisí spojené s nejlepšími dostupnými technikami Prokázání dosažení snížení emisní koncentrace v celém poplatkovém období možné pouze výsledky kontinuálního měření neexistuje během poplatkového období doba, kdy by emisní koncentrace byla vyšší než stanovená úroveň

13 Nevyměření poplatku - 15 odst. 6 písm. c) Od 2017, lze uplatnit již za poplatkové období 2016 Pro zdroje, které nemají stanoveny nejlepší dostupné techniky v Závěrech o BAT nebo v BREF, srovnání s hodnotou specifického emisního limitu, který je pro zdroj stanoven legislativou či v povolení Prokázání dosažení snížení emisní koncentrace v celém poplatkovém období možné pouze výsledky kontinuálního měření neexistuje během poplatkového období doba, kdy by emisní koncentrace byla vyšší než stanovená úroveň

14 Ke způsobu výpočtu poplatku - 15 odst. 5 Od 2018, lze uplatnit za poplatkové období 2017 srovnání s horní hranicí úrovně emisí spojené s nejlepšími dostupnými technikami pro zdroje, které mají stanoveny nejlepší dostupné techniky v Závěrech o BAT nebo v BREF, nebo pokud nemají, tak srovnání s hodnotou specifického emisního limitu, který je pro zdroj stanoven legislativou či v povolení Prokázání dosažení snížení emisní koncentrace v celém poplatkovém období možné pouze výsledky kontinuálního měření neexistuje během poplatkového období doba, kdy by emisní koncentrace byla vyšší než stanovená úroveň

15 K dělení výnosu - 15 odst. 14 Od 2017 Dělení výnosu z poplatků již za poplatkové období 2016 mezi: SFŽP 65 % Kraj 25 % Státní rozpočet 10 % Výnos z poplatků za znečišťování, který je příjmem kraje, může být použit jen na financování opatření v oblasti ochrany životního prostředí. Výnos z poplatků za znečišťování, který je příjmem státního rozpočtu, může být použit jen na financování činností zajišťovaných ministerstvem podle 5 odst. 1 až 5, 7 odst. 1 a 2, 10 odst. 2 a 6 a 30, které jsou vykonávány ministerstvem zřízenou právnickou osobou na základě zřizovací listiny.

16 Děkuji za pozornost Mgr. Barbora Landová Barbora.