23. květen 2013, Praha

Transkript

1

2 Hlavní změny vyplývající pro provozovatele zdrojů, ve kterých dochází k používání organických rozpouštědel, z nového zákona o ochraně ovzduší a jeho prováděcí emisní vyhlášky 23. květen 2013, Praha

3 Právní předpisy zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákon ) prováděcí emisní vyhláška k zákonu č. 415/2012 Sb. příloha č. 5 stanovuje specifické emisní limity, emisní stropy, technické podmínky provozu a roční hmotnostní bilanci těkavých organických látek (VOC) u zdrojů používajících organická rozpouštědla

4 Definice pojmu těkavá organická látka (VOC) 2 odst. 1 písm. m) zákona jakákoli organická sloučenina nebo směs organických sloučenin, s výjimkou methanu, která při teplotě 20 C má tlak par 0,01 kpa nebo více nebo má odpovídající těkavost za konkrétních podmínek jejího použití

5 Definice pojmu těkavá organická látka (VOC) Předchozí definice dle zákona č. 86/2002 Sb. jakákoli organická sloučenina nebo směs organických sloučenin, s výjimkou methanu, jejíž počáteční bod varu je menší nebo roven 250 C za normálního atmosférického tlaku 101,3 kpa v návaznosti na nový zákon č. 201/2012 Sb. se uplatňuje pro obsah VOC ve vybraných výrobcích (barvy a laky pro nátěry budov; výrobky pro opravy nátěru vozidel) viz. 18 odst. 1 zákona

6 Provoz stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, ve kterých dochází k používání organických rozpouštědel Zařazení zdrojů se (až na výjimky) provádí podle celkové projektované spotřeby organických rozpouštědel výjimky: nanášení práškových plastů, chemické čištění, nátěry pásů a svitků, výroba kompozitů, výroba farmaceutických směsí, extrakce rostlinných olejů Při stanovení celkové projektované spotřeby organických rozpouštědel se uplatňuje tzv. sčítací pravidlo uvedené v 4 odst. 8 písm. e) zákona sčítají se projektované spotřeby u všech zdrojů spadajících typově pod jeden kód dle přílohy č. 2 k zákonu a umístěných ve stejné provozovně, bez ohledu na dosahovanou výši projektované spotřeby jednotlivého zdroje

7 Provoz stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, ve kterých dochází k používání organických rozpouštědel Zdroje neuvedené v příloze č. 2 k zákonu, které typově spadají pod kódy , avšak nedosahují stanovené prahové hodnoty projektované spotřeby (dříve malé zdroje) Zdroje uvedené v příloze č. 2 k zákonu pod kódy (dříve střední a velké zdroje)

8 Provoz stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, ve kterých dochází k používání organických rozpouštědel ZDROJE NEUVEDENÉ V PŘÍLOZE č. 2 K ZÁKONU plní požadavky dle 17 odst. 1 zákona kompetenci ke kontrolám má ORP a ČIŽP (podle předchozí úpravy to byl OÚ) musí osobám pověřeným příslušnými správními úřady (MŽP, ČIŽP, OÚ ORP) poskytovat údaje o provozu zdroje a umožnit jeho kontrolu 17 odst. 1 písm. d) a e).

9 Provoz stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, ve kterých dochází k používání organických rozpouštědel ZDROJE NEUVEDENÉ V PŘÍLOZE č. 2 K ZÁKONU Emisní vyhláška, příloha č. 5, část II, bod a Jednorázové činnosti odmašťování a čištění a jednorázové aplikace nátěrových hmot při spotřebě organických rozpouštědel na jednorázovou akci vyšší než 100 kg vyhláška stanovuje technické podmínky provozu pro tyto činnosti není povinnost tyto činnosti oznamovat, ani se nevydává žádné povolení k jejich provozu spadají pod kompetenci ORP a ČIŽP

10 Provoz stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, ve kterých dochází k používání organických rozpouštědel ZDROJE UVEDENÉ V PŘÍLOZE č. 2 K ZÁKONU POD KÓDY plní požadavky dle 17 odst. 1 a 3 zákona musí být provozovány v souladu s povolením vydaným KÚ ( 12) vedou provozní evidenci, ohlašují souhrnnou provozní evidenci, zpracovávají provozní řád ( 17 odst. 3) plní emisní limity, emisní stropy a technické podmínky provozu dle prováděcí vyhlášky zjišťují emise (měření/výpočet) kompetenci ke kontrolám má ČIŽP

11 Zdroj plní: Provoz zdrojů uvedených v příloze č. 2 k zákonu pod kódy emisní limity dle části II přílohy č. 5 k emisní vyhlášce nebo ( 4 odst. 5 zákona) emisní strop dle části III přílohy č. 5 k emisní vyhlášce (dříve uplatňován v rámci plánu snížení emisí VOC) 4 odst. 4 zákona: emisní strop se stanovuje pro zdroj, skupinu zdrojů nebo provozovnu

12 Provoz zdrojů uvedených v příloze č. 2 k zákonu pod kódy Zjišťování emisí se provádí u těch znečišťujících látek, pro které má zdroj stanoven emisní limit nebo emisní strop. ( 6 odst. 1 zákona) Emise se zjišťují buď měřením nebo výpočtem. ( 6 odst. 2 zákona) Měření emisí se u předmětných zdrojů provádí ve stejných intervalech, jako dle předchozí právní úpravy (1xrok resp. 1x3roky) Zjišťování emisí výpočtem podle 6 odst. 2 zákona schvaluje KÚ na základě žádosti provozovatele zdroje je možné uplatnit pouze ve vztahu k emisím těkavých organických látek (VOC), které nejsou na výduchu omezovány žádným koncovým zařízením (vyhláška 415/2012 Sb., 3 odst. 8)

13 Jedná se o zdroj uvedený v příloze č. 4 zákona? ZJIŠŤOVÁNÍ ÚROVNĚ ZNEČIŠŤOVÁNÍ U OSTATNÍCH ZDROJŮ ANO NE Má zdroj uloženou alespoň jednu podmínku provozu? Je tou podmínkou provozu emisní limit nebo emisní strop? ANO ANO NE NE ANO Provozovatel zjišťuje emise měřením nebo výpočtem Ukládá zjišťování emisí vyhláška nebo povolení provozu? Provozovatel nemá povinnost zjišťovat emise NE Jsou předmětem poplatku podle 15

14 Provoz zdrojů uvedených v příloze č. 2 k zákonu pod kódy Povinnost provádět kontinuálním měření emisí Zákon, příloha č. 4, část B, bod 1.4. Zdroje, ve kterých jsou používána organická rozpouštědla, provádí kontinuální měření emisí těkavých organických látek (VOC) vyjádřených jako celkový organický uhlík (TOC), pokud jsou současně splněny tyto podmínky: na výduchu je používáno zařízení pro omezování emisí VOC hmotnostní tok TOC z daného výduchu je větší než 10kg/hod Předchozí právní úprava: hmotnostní tok TOC větší než 10 t/rok.

15 Provoz zdrojů uvedených v příloze č. 2 k zákonu pod kódy Vyhodnocení plnění emisních limitů při kontinuálním měření emisí Emisní vyhláška, 9 odst. 3 Emisní limit při kontinuálním měření emisí na stacionárních zdrojích používajících organická rozpouštědla se považuje za splněný, pokud jsou současně splněny tyto podmínky a) žádná z denních průměrných hodnot nepřekročí hodnoty specifických emisních limitů, b)žádný hodinový průměr nepřekročí 150 % hodnoty specifických emisních limitů. Jedná se o zcela nové kritérium.

16 Provoz zdrojů uvedených v příloze č. 2 k zákonu pod kódy Emisní limity pro tuhé znečišťující látky (TZL) Došlo ke zrušení emisních limitů pro TZL u těchto činností: polygrafie ( ), aplikace nátěrových hmot ( ), navalování navíjených drátů (9.15.) a nanášení adhesivních materiálů (9.16.) KÚ může v odůvodněných případech emisní limit pro TZL stanovit v povolení. Emisní limit pro TZL zachován u činnosti laminování (9.18.) a výroba kompozitů (9.19.), je-li na místě zdroje prováděno broušení výrobků.

17 Provoz zdrojů uvedených v příloze č. 2 k zákonu pod kódy Vedení provozní evidence a ohlašování údajů souhrnné provozní evidence bude probíhat jako doposud. Tyto zdroje musí mít do 1. září 2014 zpracovaný a schválený provozní řád. Tyto zdroje nově nemají povinnost zpracovávat rozptylovou studii při povolení nového zdroje či změně povolení zdroje.

18 Provoz zdrojů uvedených v příloze č. 2 k zákonu pod kódy Roční hmotnostní bilance VOC příloha č. 5, část IV Zpracovává se každoročně a je součástí provozní evidence. Slouží ke zjištění roční spotřeby organických rozpouštědel nebo VOC, množství fugitivních emisí a celkových emisí VOC. Zjištění dalších parametrů souvisejících s provozem zdroje; může sloužit jako podklad pro optimalizaci provozu a pro realizaci opatření ke snížení emisí VOC. Podklad pro stanovení výše emisního stropu. Podklad ke kontrole dodržování požadavků stanovených vyhláškou.

19 Provoz zdrojů uvedených v příloze č. 2 k zákonu pod kódy Roční hmotnostní bilance těkavých organických látek Emisní vyhláška, příloha č. 5, část IV, bod 1. Zpřesnění vymezení parametru I2 celková hmotnost organických rozpouštědel, v čisté formě nebo ve směsích, která byla interně regenerována a znovu (recyklovaně) využita jako vstupy do procesů v časovém rámci, ve kterém je vypočítávána tato hmotnostní bilance (recyklovaná rozpouštědla se započítávají pokaždé, kdy jsou využita v rámci provozu daného zdroje) Externě regenerovaná a opakovaně použitá rozpouštědla se započítávají jako I1 (nově zakoupená rozpouštědla).

20 Provoz zdrojů uvedených v příloze č. 2 k zákonu pod kódy Roční hmotnostní bilance těkavých organických látek Emisní vyhláška, příloha č. 5, část IV, bod 2., písm b) Nově je možné stanovit fugitivní emise namísto výpočtu také omezeným, leč reprezentativním souborem měření, a dokud nedojde ke změně vybavení, není nutné tato měření opakovat. Takto zjištěný údaj bude zaznamenán v provozní evidenci zdroje a provozovatel z něj bude vycházet při každoročním stanovení výše fugitivních emisí.

21 Nakládání s výrobky s obsahem organických rozpouštědel 18 zákona Povinnosti osob nakládajících s vybranými barvami, laky a výrobky pro opravy nátěru silničních vozidel Předmětné výrobky mohou být dováženy a předávány (distribuce a prodej) pouze v případě, splňují li limitní hodnoty obsahu VOC stanovené v prováděcí vyhlášce. Výjimkou je prodej výrobků k výlučnému použití ve vybraných zdrojích uvedených v příloze č. 2 k zákonu (pod kódy ), kterým bylo uděleno povolení k provozu, a které mají stanoveny k plnění emisní limity nebo emisní stropy. Prodejci výrobků, na něž se vztahuje výše uvedená výjimka, musí vést po dobu 5 let evidenci o množství a druhu prodaných výrobků a o osobách, kterým byly tyto výrobky prodány (jméno/název a adresa FO nebo PO).

22 Nakládání s výrobky s obsahem organických rozpouštědel Kontrolní činnost Na dodržování povinností podle 18 zákona dohlíží u prodejců Česká obchodní inspekce. Možné sankce jsou ve výši do Kč (nevedení evidence, neoznačení či chybné označení výrobku) nebo až do Kč (za nedodržení požadavků na obsah VOC při prodeji výrobku).

23 Nakládání s výrobky s obsahem organických rozpouštědel Emisní vyhláška, příloha č. 7 Barvy a laky jsou nátěrové hmoty určené pro budovy, jejich vybavení a příslušenství a s nimi spojené konstrukce, a sloužící k dekorativním, funkčním a ochranným účelům, s výjimkou aerosolů. Etapa II (g/l) (*) Podkategorie produktů (od ) a matné nátěrové hmoty pro stěny a stropy v interiéru (stupeň lesku 25@60 ) VŘNH RNH b lesklé nátěrové hmoty pro stěny a stropy v interiéru (stupeň lesku > 25@60 ) VŘNH RNH c nátěrové hmoty pro venkovní stěny z minerálního podkladu VŘNH RNH (*) g/l obsah těkavých organických látek ve výrobku připraveném k použití

24 Nakládání s výrobky s obsahem organických rozpouštědel Emisní vyhláška, příloha č. 7 Výrobky pro opravy nátěru vozidel jsou výrobky určené pro opravy a přestříkávání silničních vozidel podle směrnice 70/156/EHS nebo jejich částí při jejich opravě, údržbě nebo za účely dekorace prováděné vně výrobních zařízeních. Podkategorie produktů Produkty g/l (*) a Produkty pro přípravné a čistící operace Přípravné prostředky Čistící prostředky b Karosářské plniče a tmely Všechny druhy 250 c Základní nátěrové hmoty Vyrovnávací NH a základní NH (na kov) 540 Reaktivní základní NH 780

25 Nakládání s výrobky s obsahem organických rozpouštědel Přestříkávání vozidel - autolakovny s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel menší než 0,5 t/rok musí zde být používány výhradně výrobky pro opravy nátěru vozidel s podlimitním obsahem VOC!

26 Nakládání s výrobky s obsahem organických rozpouštědel Přestříkávání vozidel - autolakovny s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel 0,5 t/rok a vyšší Do konce roku 2013 mohou být používány také výrobky pro opravy nátěru vozidel s nadlimitním obsahem VOC. Od ledna 2014 musí být používány výhradně výrobky pro opravy nátěru vozidel s podlimitním obsahem VOC tato technická podmínka provozu nahradí povinnost plnit emisní limity.

27 Metodické pokyny Metodický pokyn k roční hm. bilanci výroby kompozitů byl začleněn do metod. pokynu k roční hm. bilanci VOC technologií. Aktualizace odkazů na legislativu

28 Děkuji Vám za pozornost Ing. Jakub Achrer Odbor ochrany ovzduší MŽP tel.: