Rada Evropské unie Brusel 21. června 2016 (OR. en)

Transkript

1 Conseil UE Rada Evropské unie Brusel 21. června 2016 (OR. en) 9615/16 NÁVRH ZÁPISU Z JEDNÁNÍ 1 Předmět: LIMITE PUBLIC PV/CONS 31 EDUC 216 JEUN 40 CULT 50 AUDIO 71 SPORT zasedání Rady Evropské unie (VZDĚLÁVÁNÍ, MLÁDEŽ, KULTURA A SPORT), konané v Bruselu ve dnech 30. a 31. května Informace o projednávání legislativních aktů Rady, o jiných veřejných jednáních Rady a o veřejných rozpravách jsou uvedeny v dodatku 1 k tomuto zápisu z jednání. 9615/16 mga/aj/bl 1

2 OBSAH strana 1. Přijetí pořadu jednání... 4 PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ 2. Schválení seznamu bodů A Schválení seznamu bodů A... 4 MLÁDEŽ 4. Návrh závěrů Rady a zástupců vlád členských států, zasedajících v Radě, o úloze odvětví mládeže v integrovaném a meziodvětvovém přístupu k předcházení násilné radikalizaci mladých lidí a boji proti ní Úloha politiky v oblasti mládeže a odvětví mládeže v integrovaném přístupu na podporu mladých lidí při rozvoji jejich identity... 5 VZDĚLÁVÁNÍ 6. Návrh závěrů Rady o rozvoji mediální gramotnosti a kritického myšlení prostřednictvím vzdělávání a odborné přípravy Provádění plánu modernizace vysokoškolského vzdělávání v Evropě Jiné záležitosti... 6 Vzdělávání a) Nová agenda dovedností pro Evropu b) Zasedání ministrů, která mají být uspořádána na Kypru c) Letní škola nazvaná Za hranice uprchlické krize studium v Evropě d) Pracovní program nastupujícího předsednictví 9615/16 mga/aj/bl 2

3 KULTURA / AUDIOVIZUÁLNÍ OBLAST 9. Návrh závěrů Rady o úloze knihovny Europeana, pokud jde o digitální přístup k evropskému kulturnímu dědictví, o jeho zviditelnění a využívání... 7 PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ 10. Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2010/13/EU o koordinaci některých právních a správních předpisů členských států upravujících poskytování audiovizuálních mediálních služeb s ohledem na měnící se situaci na trhu Revize směrnice o audiovizuálních mediálních službách a podpora evropského audiovizuálního obsahu... 8 SPORT 12. Návrh závěrů Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě o posílení integrity, transparentnosti a řádné správy při významných sportovních akcích Zlepšení správy ve sportu: úloha vlád Jiné záležitosti... 9 Kultura / audiovizuální oblast a) Evropský rok kulturního dědictví (2018) b) Interoperabilita digitálního obsahu c) Limit pro kulturní projekty prováděné v rámci EFRR v období let d) Podpora pro Orchestr mladých Evropské unie e) Nejnovější soudní rozhodnutí týkající se odměňování vydavatelských společností na základě autorského práva Sport f) Zasedání Světové antidopingové agentury (WADA) (Montreal 11. a 12. května 2016) g) Evropský týden sportu h) Studie vypracované nedávno Komisí * * * 9615/16 mga/aj/bl 3

4 ZASEDÁNÍ KONANÉ V PONDĚLÍ 30. KVĚTNA Přijetí pořadu jednání 9298/16 OJ CONS 30 EDUC 208 JEUN 38 CULT 45 AUDIO 66 SPORT 22 Rada přijala výše uvedený pořad jednání. PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ (veřejné jednání podle čl. 16 odst. 8 Smlouvy o Evropské unii) 2. Schválení seznamu bodů A 9249/16 PTS A 44 Rada přijala seznam bodů A uvedený v dokumentu 9249/16. Podrobné informace o přijetí těchto bodů jsou uvedeny v dodatku. 3. Schválení seznamu bodů A 9250/16 PTS A 45 Rada přijala seznam bodů A uvedený v dokumentu 9250/16. Dokumenty v bodě 1 mají být tyto: Bod 1: 8582/16 AVIATION 92 RELEX 349 ENV 261 CLIMA /16 AVIATION 93 RELEX 351 ENV 262 CLIMA 41 + REV 1 (de) MLÁDEŽ 4. Návrh závěrů Rady a zástupců vlád členských států, zasedajících v Radě, o úloze odvětví mládeže v integrovaném a meziodvětvovém přístupu k předcházení násilné radikalizaci mladých lidí a boji proti ní = přijetí 9041/16 JEUN 35 EDUC 145 SPORT 20 CULT 43 EMPL 161 JAI 393 FREMP 84 Rada přijala závěry uvedené v dokumentu 9640/16 a dohodla se na jejich zveřejnění v Úředním věstníku. 9615/16 mga/aj/bl 4

5 5. Úloha politiky v oblasti mládeže a odvětví mládeže v integrovaném přístupu na podporu mladých lidí při rozvoji jejich identity = politická rozprava (veřejná rozprava podle čl. 8 odst. 2 jednacího řádu Rady) 8365/16 JEUN 32 EDUC 121 SPORT 18 CULT 32 EMPL 127 JAI 330 Rada uspořádala o výše uvedeném tématu politickou rozpravu na základě diskusního dokumentu vypracovaného předsednictvím (8365/16). Ministři zdůraznili: potřebu posílit spolupráci mezi odvětvími a mezi členskými státy; nezbytnost rozvíjet individuální a individuálně uzpůsobené přístupy k výuce mladých lidí; klíčovou úlohu rodičů, přátel a školy pro rozvoj identity mladých lidí a potřebu vyčlenit dostatečné finanční prostředky a zdroje pro odvětví mládeže. VZDĚLÁVÁNÍ 6. Návrh závěrů Rady o rozvoji mediální gramotnosti a kritického myšlení prostřednictvím vzdělávání a odborné přípravy = přijetí 9068/16 EDUC 147 JEUN 37 AUDIO 63 SOC 265 Rada přijala závěry uvedené v dokumentu 9641/16 a dohodla se na jejich zveřejnění v Úředním věstníku. 7. Provádění plánu modernizace vysokoškolského vzdělávání v Evropě = výměna názorů (veřejná rozprava podle čl. 8 odst. 2 jednacího řádu Rady) 8635/1/16 EDUC 131 COMPET 209 RECH 126 SOC 223 EMPL 134 REV 1 V Radě proběhla výměna názorů o výše uvedeném tématu na základě diskusního dokumentu připraveného předsednictvím (8635/1/16 REV 1), zejména s cílem umožnit ministrům poskytnout vstupní informace pro nadcházející iniciativu Komise navazující na plán modernizace, který přijali v roce /16 mga/aj/bl 5

6 Po prezentaci Estonska o zvýšení významu vysokoškolského vzdělávání na trhu práce, Belgie o přípravě angažovaných občanů a Slovinska o měnící se úloze učitelů ministři zdůraznili, že je třeba zejména: začlenit do akademického vzdělávacího programu více učení formou praxe; lépe propojit formální vzdělávání a neformální učení; více využívat potenciál digitálního učení; investovat do odborně připravených a kvalifikovaných učitelů; posílit mezinárodní mobilitu; zavést do systémů vysokoškolského vzdělávání větší flexibilitu; posílit zajišťování kvality a zlepšit přístup k vysokoškolskému vzdělávání pro studenty ze znevýhodněného prostředí. 8. Jiné záležitosti Vzdělávání a) Nová agenda dovedností pro Evropu = informace Komise Rada vzala na vědomí informace poskytnuté Komisí. b) Zasedání ministrů, která mají být uspořádána na Kypru: i) Akční plán pro Středomořskou strategii v oblasti vzdělávání pro udržitelný rozvoj (Nikósie 8. a 9. prosince 2016) ii) Konference na téma Výchova k občanství, podpora demokracie a boj proti extremismu (Nikósie 22. a 23. března 2017) = informace kyperské delegace Rada vzala na vědomí informace kyperské delegace. c) Letní škola nazvaná Za hranice uprchlické krize studium v Evropě = informace řecké delegace 9047/16 EDUC 146 JEUN 36 SOC 263 MIGR 93 Rada vzala na vědomí informace řecké delegace. º º º d) Pracovní program nastupujícího předsednictví = informace slovenské delegace Rada vzala na vědomí informace, které poskytla slovenská delegace o pracovním programu svého nadcházejícího předsednictví v jednotlivých oblastech. 9615/16 mga/aj/bl 6

7 ZASEDÁNÍ V ÚTERÝ 31. KVĚTNA 2016 KULTURA / AUDIOVIZUÁLNÍ OBLAST 9. Návrh závěrů Rady o úloze knihovny Europeana, pokud jde o digitální přístup k evropskému kulturnímu dědictví, o jeho zviditelnění a využívání = přijetí 9008/16 CULT 42 AUDIO 61 DIGIT 52 TELECOM 83 PI 58 Rada přijala závěry uvedené v dokumentu 9643/16 a dohodla se na jejich zveřejnění v Úředním věstníku. PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ (veřejné jednání podle čl. 16 odst. 8 Smlouvy o Evropské unii) 10. Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2010/13/EU o koordinaci některých právních a správních předpisů členských států upravujících poskytování audiovizuálních mediálních služeb s ohledem na měnící se situaci na trhu = prezentace Komise 9479/16 AUDIO 68 DIGIT 55 CONSOM 121 IA 28 TELECOM 98 CODEC 744 Rada vzala na vědomí prezentaci návrhu Komise. Komise uvedla, že cílem jejího návrhu je modernizovat stávající právní rámec upravující poskytování audiovizuálních mediálních služeb, a přizpůsobit ho tak měnící se tržní a technologické realitě. Komise představila hlavní prvky nového návrhu, mezi něž patří zachování zásady země původu, rozšíření oblasti působnosti tak, aby se na nové účastníky vztahovala pravidla týkající se ochrany nezletilých osob a ochrany před nenávistnými projevy, zavedení minimálního podílu evropských děl dostupných prostřednictvím služeb na vyžádání, větší flexibilita pro reklamu a posílení nezávislosti vnitrostátních regulačních orgánů při současném zohlednění vnitrostátních specifik. 9615/16 mga/aj/bl 7

8 11. Revize směrnice o audiovizuálních mediálních službách a podpora evropského audiovizuálního obsahu = politická rozprava (veřejná rozprava podle čl. 8 odst. 2 jednacího řádu Rady) 9146/16 AUDIO 64 CULT 44 DIGIT 53 Rada uspořádala o výše uvedeném tématu politickou rozpravu na základě diskusního dokumentu vypracovaného předsednictvím (9146/16). Ministři ve svých vystoupeních reagovali rovněž na předložení návrhu Komise na revizi směrnice o audiovizuálních mediálních službách (viz bod 10). Ministři návrh Komise obecně uvítali a považují ho za dobrý základ pro další jednání. Zazněly pozitivní příspěvky, zejména pokud jde o rozšíření oblasti působnosti tak, aby zahrnovala i on-line platformy pro sdílení videonahrávek, o sladění mnoha pravidel pro lineární a nelineární služby, zejména co se týče ochrany nezletilých osob, a o zachování zásady země původu, včetně jejího účinnějšího uplatňování. Obavy vyjádřené během diskuse se týkaly mimo jiné navrhované flexibility pro obchodní sdělení, zejména nahrazení hodinového omezení denním, a přísnějších povinností týkajících se podpory evropských děl prostřednictvím služeb na vyžádání. Několik ministrů uvedlo, že dávají přednost zachování požadavků na přístupnost pro audiovizuální mediální služby v rámci směrnice, spíše než úpravě horizontálního Evropského aktu přístupnosti. V zájmu zvýšení poptávky po evropských filmech se řada ministrů vyslovila ve prospěch koprodukcí. V této souvislosti zdůraznili, že je třeba zjednodušit stávající vnitrostátní pravidla pro koprodukce, která se mezi jednotlivými zeměmi liší. Někteří ministři vyjádřili pochybnosti ohledně dopadu kvót na distribuci evropského obsahu. 9615/16 mga/aj/bl 8

9 SPORT 12. Návrh závěrů Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě o posílení integrity, transparentnosti a řádné správy při významných sportovních akcích = přijetí 9069/16 SPORT 21 SOC 266 ECOFIN 407 JUR 227 FISC 80 Rada přijala závěry uvedené v dokumentu 9644/16 a dohodla se na jejich zveřejnění v Úředním věstníku. 13. Zlepšení správy ve sportu: úloha vlád = politická rozprava (veřejná rozprava podle čl. 8 odst. 2 jednacího řádu Rady) 8367/2/16 SPORT 19 SOC 206 ECOFIN 332 JUR 183 FISC 62 REV 2 + COR 1 (cs) Rada uspořádala o výše uvedeném tématu politickou rozpravu na základě diskusního dokumentu vypracovaného předsednictvím (8367/16 REV 2). Ministři zdůraznili úlohu veřejných orgánů při vytváření odpovídajícího právního rámce pro sportovní organizace a stanovování kritérií a podmínek pro jejich financování, přičemž zdůraznili, že přestože jsou sportovní organizace autonomní, může být odůvodněné sledovat normy v oblasti správy, pokud jsou příjemci veřejných prostředků. V této souvislosti byl zdůrazněn význam pravidelného dialogu mezi veřejnými orgány a sportovním hnutím, jakož i sdílení zkušeností mezi vládami na úrovni EU. 14. Jiné záležitosti Kultura / audiovizuální oblast a) Evropský rok kulturního dědictví (2018) = informace Komise Rada vzala na vědomí informace poskytnuté Komisí. 9615/16 mga/aj/bl 9

10 b) Interoperabilita digitálního obsahu = informace francouzské delegace 8813/16 AUDIO 57 CULT 39 DIGIT 47 PI 54 TELECOM 78 + COR 1 Rada vzala na vědomí informace předložené francouzskou delegací, podpořené delegacemi SI, DE, RO a ES. c) Limit pro kulturní projekty prováděné v rámci EFRR v období let = informace polské delegace 8984/16 CULT 41 REGIO 24 BUDGET 14 FSTR 18 FC 14 Rada vzala na vědomí informace předložené polskou delegací a poté následovala vystoupení delegací RO, CZ, LV, EE, PT, SI, LT, LU, DE a MT. d) Podpora pro Orchestr mladých Evropské unie = informace italské delegace 9447/16 CULT 46 JEUN 39 EDUC 212 Rada vzala na vědomí informace předložené italskou delegací, jakož i informace delegací IE, DE, FR, AT, BE, LU, SI a ES. e) Nejnovější soudní rozhodnutí týkající se odměňování vydavatelských společností na základě autorského práva = informace německé delegace 9512/16 CULT 48 PI 60 Sport Rada vzala na vědomí informace německé delegace, podpořené delegací FR. f) Zasedání Světové antidopingové agentury (WADA) (Montreal 11. a 12. května 2016) = informace zástupců členských států EU (BE, UK, MT) v agentuře WADA Rada vzala na vědomí informace zástupců členských států EU. g) Evropský týden sportu = informace Komise Rada vzala na vědomí informace poskytnuté Komisí. 9615/16 mga/aj/bl 10

11 h) Studie vypracované nedávno Komisí i) Specifické postavení sportu ii) Přínos sportu k regionálnímu rozvoji prostřednictvím strukturálních fondů = informace Komise Rada vzala na vědomí informace poskytnuté Komisí, jakož i vystoupení delegací ES, FR, IT a SE. º º º i) Pracovní program nastupujícího předsednictví = informace slovenské delegace Rada vzala na vědomí informace, které poskytla slovenská delegace o pracovním programu svého nadcházejícího předsednictví v jednotlivých oblastech. 9615/16 mga/aj/bl 11