Program prevence kriminality

Transkript

1 Program prevence kriminality Dílčí projekt: Humpolec kamery

2 Úvod: Zapojení města Humpolec do prevence kriminality Cílem a prioritou zapojení města Humpolec do prevence kriminality je postupné naplňování strategie prevence kriminality na místní úrovni ve spolupráci s Policií ČR za metodického vedení Ministerstva vnitra ČR a Kraje Vysočina. Program dle: 1. vládou schválené Strategie prevence kriminality v České republice 2. Zásad pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na výdaje realizované v rámci Programu prevence kriminality Metodiky přípravy plánu prevence kriminality obce Cílem je podpora a motivace Města Humpolec při realizaci opatření schválených v návrhu Programu prevence kriminality Kraje Vysočina na roky v intencích předcházejících let a na základě doporučení odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra ČR. Finanční prostředky lze poskytnout na úhradu nákladů projektů specifikovaných v žádostech žadatelů o dotaci, jejichž obsahová náplň je v souladu s opatřeními Programu prevence kriminality Kraje Vysočina na rok 2017 a v souladu s parametry Programu Ministerstva vnitra ČR Program prevence kriminality na místní úrovni Program realizují kraje, obce a hl. m. Praha. Kraj v rámci Programu bude svým projektem řešit problém na území celého kraje nebo jeho části a žadatelem o dotaci bude výhradně kraj. Obce budou řešit svůj lokální bezpečnostní problém a žadatelem bude obec. Finanční prostředky na realizaci Programu jsou vyčleněny v kapitole státního rozpočtu Ministerstvo vnitra (dále jen kapitola MV ) na základě usnesení vlády České republiky. Účelem poskytnutých finančních prostředků je zajistit spolufinancování projektů, zaměřených v rámci situační prevence na snižování kriminality páchané v obcích (sociálně vyloučených lokalitách), jejichž územními obvody prochází dálnice D1 a které jsou nejvíce zatížené kriminalitou. Rozšířením (modernizací) kamerového systému k dosažení nepřetržitého monitoringu se omezí podmínky pro páchání násilné trestné činnosti, majetkové trestné činnosti a zvýší se pro pachatele a potencionální pachatele trestných činů nebezpečí, že budou dopadeni. V České republice je již vytvořen systém prevence kriminality, který je koordinován Republikovým výborem pro prevenci kriminality. Systém tvoří resortní preventivní programy, programy prevence kriminality na místní úrovni, informační a dotační systém. Státní orgány plní úlohu koncepční, legislativní, metodickou, informační a částečně ekonomicko-podpůrnou. Za realizaci preventivních programů na místní úrovni odpovídají obce. Schválením nové Strategie prevence kriminality ČR (dále jen Strategie) došlo ke změně systému prevence kriminality. Pro kraje ani obce již nejsou vyčleňovány finanční prostředky ze státního rozpočtu. Státní dotaci je možno čerpat pouze na základě výzvy Republikového výboru pro prevenci kriminality na konkrétní projekty obcí a krajský projekt podle kritérií obsažených ve Strategii. Strategie prevence kriminality Města Humpolec i kraje Vysočina vychází z analytických materiálů popisujících aktuální stav a vývoj kriminality a vnímání pocitu bezpečnosti občanů, zkušeností z realizace preventivních programů v uplynulém období, z kriminologických výzkumů a ze zahraničních trendů v oblasti prevence. Je chápána jako souhrn nerepresivních sociálních a situačních opatření k omezování a snižování trestné činnosti. Konkrétně se jedná o aktivity orientované na identifikaci podmínek, které umožňují pachatelům dopouštět se trestné činnosti s minimální mírou rizika a vysokou pravděpodobností zisku. Cílem je mj. i zvyšování pocitu 2

3 bezpečnosti občanů, kooperace všech institucí působících na místní úrovni v oblasti prevence, včetně integrace Policie ČR do preventivních aktivit na místní úrovni. To se týká zejména projektů směřujících k omezování tzv. pouliční trestné činnosti a dalších trestných činů ohrožujících pocit bezpečnosti občanů. Je směrována obcím na řešení hlavních bezpečnostních problémů, kterými jsou zejména: - podíl obyvatel sociálně vyloučených lokalit na celkové kriminalitě v kraji - narůstající podíl recidivistů na páchání trestné činnosti - internetová a majetková kriminalita - na kriminalitu spojenou s blízkostí dálnice D1 Z poznatků Policie ČR a ze statistických údajů o kriminalitě v Kraji Vysočina vyplývá, že nejvíce zatížena kriminalitou jsou města Jihlava, Humpolec, Havlíčkův Brod, Moravské Budějovice a Pelhřimov (5 prvních příček statistiky). Z hlediska cílových skupin jde zejména o eliminaci nepříznivého vývoje kriminality v kraji Vysočina v souvislosti s využíváním dálnice D1 pachateli, nárůstem počtu agenturních zaměstnanců v průmyslových zónách, zejména organizovaným zločinem, k páchání trestné činnosti v okolí dálnice D1. Touto problematikou dálnice D1 se Město Humpolec zabývá již od roku 2010, kdy v rámci svého dílčího projektu prevence kriminality na rok 2010 rozšířilo svůj MKDS o další 2 kamerové body zaměřené na monitoring výjezdů z města na D1. Projektem v roce 2012 na tento navázalo s realizací monitoringu dalšího výjezdu z města směrem na Havlíčkův Brod. V roce 2015 byly instalovány kamery na příjezdu do města ze směru od Pelhřimova. Kamery snímají poznávací značky vozidel za účelem kontroly, zda nejsou vozidla v registru odcizených (hledaných) vozidel. Město Humpolec má v současné době zpracovaný Strategický plán rozvoje města Humpolec, do něj je zahrnuta i podpora prevence kriminality na příští období v rámci programu Partnerství realizovaného v minulých letech, konkrétně od roku 2006, umožňující její praktickou realizaci na místní úrovni při zapojení veřejné správy, škol, zařízení pro mládež, nestátních neziskových organizací, sportovních oddílů, Policie ČR a dalších. Podpora principu partnerství je přínosná i pro rozvoj komunitního plánování, které umožňuje zapojení co možná největšího počtu občanů do rozhodování ve městě na principu triády zadavatel, poskytovatel a příjemce. Součástí prevence kriminality města Humpolec je realizace opatření jak v oblasti situační prevence (znesnadňující páchání trestné činnosti, případně zvyšující pravděpodobnost odhalení pachatele), tak i v oblasti sociální prevence (působících na změnu nepříznivých společenských a ekonomických podmínek prostředí, které produkuje pachatele trestné činnosti). V oblasti situační prevence učinilo Město Humpolec první zásadní krok v roce 1999, kdy plně z rozpočtu města byl ve spolupráci s Policií ČR vybudován kamerový systém na monitorování exponovaných míst v Humpolci obsahující 3 kamery, včetně vybudování monitorovacího dispečinku v budově obvodního oddělení Policie ČR Humpolec v celkové hodnotě tis. Kč. Z dalších větších akcí lze vyjmenovat: v roce 2003 proběhla montáž telemetrie a nového ovládacího pracoviště v hodnotě 195 tis. Kč, dále rozšíření kamerového systému o další 2 kamery v hodnotě 373 tis. Kč, v roce 2004 byl analogový záznam nahrazen digitálním v hodnotě 260 tis. Kč. V roce 2006 Město Humpolec v rámci projektu Partnerství 2006 ve spolupráci s Policií ČR rozšířilo kamerový systém města o další 3 kamery, v celkové hodnotě ,- Kč, z čehož státní dotace činila ,- Kč. V roce 2010 došlo k rozšíření kamerového systému o dva kamerové body v celkové hodnotě investice ve výši tis. Kč, z čehož státní dotace činila 500 tis. Kč a k modernizaci monitorovacího pracoviště obvodního oddělení Policie ČR v Humpolci v hodnotě 349 tis. Kč (realizace pouze z finančních prostředků rozpočtu města). V roce 2011 došlo k výměně 3 kamerových bodů pořízených v roce 1999 ve výši investičních nákladů 320 tis. Kč (opět pouze z rozpočtu města). V roce 2012 byl MKDS rozšířen o 1 kamerový bod na snímání SPZ projíždějících vozidel umístěný na výjezdu z města Humpolec směrem na Havlíčkův Brod na silnici 3

4 I.třídy č.34 s náklady ve výši 354,7 tis. Kč, z toho podíl obce činil 200 tis. Kč. V roce 2013 došlo k rozšíření kamerového systému o dalších 5 kamerových bodů, z toho 4 stacionárních a 1 otočného, monitorujících oblast sportoviště v ul. Okružní (monitoruje fotbalový stadion a kabiny, lanové centrum, koupaliště Žabák a okolí zimního stadionu, dále kontejnerová stání). Náklady činily 348 tis. Kč, akce byla hrazena plně z rozpočtu města. V roce 2012 a 2013 dále Město Humpolec ze svého rozpočtu zakoupilo pro využití Policíí ČR, obvodním oddělením Humpolec celkem 6 ks fotopastí. V roce 2014 z rozpočtu města zajistilo výměnu záznamového zařízení Geovision pro MKDS Humpolec v hodnotě 117,6 tis. Kč. V roce 2015 byly na kruhové křižovatce (Okružní ulice) instalovány 2 kamerové body na snímání SPZ vozidel. Na pořízení město Humpolec získalo dotaci z programu MV ve výši ,-- Kč. V roce 2016 došlo k modernizaci pracoviště Obvodního oddělení Policie byly vyměněny 2 monitory na sledovacím pracovišti. Akce byla hrazena z vlastních prostředků města. V současné době vlastní Město Humpolec MKDS v rozsahu 18 kamerových bodů, monitoring je plně na straně Policie ČR, obvodní oddělení Policie ČR Humpolec. Náklady spojené s obnovou, provozem a opravami kamerového systému nese plně Město Humpolec. Strategický plán rozvoje města Humpolec zahrnuje i oblast sociální prevence vytvářející podmínky pro změnu nepříznivých společenských a ekonomických podmínek prostředí, vytváření konkrétních projektů zahrnujících specializovanou péči o mládež a další rizikové skupiny, pomoc při vzdělávání a rekvalifikaci, rozšiřování nabídky volnočasových aktivit. Součástí je i vytvoření systému informovanosti občanů o možnostech a způsobech ochrany před trestnou činností prostřednictvím médií, přednášek, besed, letáků a poradenských služeb. Preventivní politika Města Humpolec v součinnosti s Policí ČR volí ofenzivní strategii kontroly kriminality, jež spoléhá především na nerepresivní prostředky. Zabývá se eliminací sociálně patologických jevů a snižováním motivů a příležitostí k páchání trestných činů. Okruh subjektů preventivní politiky zahrnuje mimo jiné i další instituce - zájmová sdružení občanů, Radu seniorů města Humpolec, církve, podnikatelské subjekty a jednotlivé občany zapojené do tohoto procesu prostřednictvím komunitních plánů. Orgány Města Humpolec si postupně uvědomují, že prevence kriminality zahrnuje soubor nerepresivních opatření, tedy veškeré aktivity vyvíjené státními, veřejnoprávními i soukromoprávními subjekty směřující k předcházení páchání kriminality a snižování obav z ní. Patří sem opatření, jejichž cílem či důsledkem je zmenšování rozsahu a závažnosti kriminality a jejích následků, ať již prostřednictvím omezení kriminogenních příležitostí, nebo působením na potenciální pachatele a oběti trestných činů. Jedná se o opatření sociální prevence, situační prevence, včetně informování veřejnosti o možnostech ochrany před trestnou činností a pomoci obětem trestných činů. Prevence kriminality úzce souvisí s prevencí dalších sociálně patologických jevů, z nichž k nejzávažnějším patří nejrůznější formy závislostí. Z hlediska účinnosti jsou nejefektivnější programy prevence kriminality na místní úrovni, v praktické rovině realizované ve městě Humpolec od roku Představují systém metodické, koncepční a finanční podpory ze strany ústředních orgánů státní správy a samosprávy a podpory vzniku programů prevence kriminality ve městech a obcích zatížených vysokou mírou kriminality a dalšími kriminálně rizikovými jevy. Podstatou těchto programů je součinnost orgánů státní správy, samosprávy, policie a nestátních neziskových organizací. Záběr programu je podmíněn místní situací v oblasti vývoje sociálně patologických jevů, potřebami, zájmem a schopnostmi lidí a finančními prostředky. Za realizaci programů prevence kriminality nesou odpovědnost obecní a krajská zastupitelstva. 4

5 Primární prevence zahrnuje především výchovné, vzdělávací, volnočasové, osvětové a poradenské aktivity zaměřené zejména na nejširší veřejnost. Zvláštní pozornost je zaměřena na pozitivní ovlivňování zejména děti a mládeže (využívání volného času, možnosti sportovního vyžití). Těžiště primární prevence spočívá v rodinách, ve školách a v lokálních společenstvích. Toto je oblast, kterou může Město Humpolec prostřednictvím svých školských a zájmových organizací, ale i občanů města významně ovlivňovat. Cílem tohoto projektu je, aby ve spolupráci s Policií ČR byla primární prevence využita v maximální možné míře. Sekundární prevence se zabývá rizikovými jedinci a skupinami osob, u nichž je zvýšená pravděpodobnost, že se stanou pachateli nebo oběťmi trestné činnosti (specializovaná sociální péče), na sociálně patologické jevy (např. drogové a alkoholové závislosti, záškoláctví, gamblerství, povalečství, vandalismus, interetnické konflikty, dlouhodobá nezaměstnanost) a příčiny kriminogenních situací. Zde velkou roli mohou hrát nejen orgány státní správy, ale i neziskové organizace, občanská sdružení, církve, u jejichž aktivit může Město Humpolec působit jako iniciátor a koordinátor. Terciární prevence spočívá v resocializaci kriminálně narušených osob (pracovní uplatnění vč. rekvalifikace, sociální a rodinné poradenství, pomoc při získávání bydlení...). Jejím cílem je udržet dosažené výsledky předchozích intervencí a rekonstrukce nefunkčního sociálního prostředí. Velmi důležitá je právě často opomíjená primární prevence zaměřená na všechny občany, kterým může nabídnout vyšší informovanost v oblastech osvěty, volnočasových aktivit, projektů Policie ČR na místní úrovni a tím zlepšit schopnost občanů se aktivně bránit sociálně patologickým jevům. Jedním z výstupů je v neposlední řadě i zlepšení image Policie ČR v očích široké veřejnosti. Sekundární prevence je zaměřena na rizikové skupiny osob, u nichž je zvýšená pravděpodobnost, že se stanou pachateli nebo oběťmi trestné činnosti, na sociálně patologické jevy (drogové a alkoholové závislosti, záškoláctví, povalečství, vandalismus, rasové konflikty, dlouhodobá nezaměstnanost), terciární prevence se soustřeďuje na kriminálně narušené jedince a nefunkční prostředí, vyžadující odbornou pomoc. Všechny tyto preventivní aktivity mají vyšší naději na úspěch, pokud se k jejich realizaci bude přistupovat systémově a komplexně při kooperaci všech institucí působících na místní úrovni v oblasti prevence, včetně integrace Policie ČR do preventivních aktivit na místní úrovni. I. Analytická část Všeobecná charakteristika města Humpolec a mikroregionu Zálesí Historický vývoj města Humpolec a mikroregionu Zálesí Humpolec (německy Gumpolds) je město v okrese Pelhřimov v kraji Vysočina, 23 km severozápadně od Jihlavy, přibližně v polovině cesty po dálnici D1 mezi Brnem a Prahou. Humpolec byl založen na začátku 13. století. Status města získal přibližně v roce V roce 2016 zde žilo obyvatel (vč. obyvatel místních částí).místní části města: Brunka, Hněvkovice, Kletečná, Krasoňov, Lhotka, Petrovice, Plačkov, Rozkoš, Světlice, Světlický Dvůr, Vilémov. V Humpolci se narodil antropolog Aleš Hrdlička a undergroundový spisovatel a antikomunista Ivan Martin Jirous. Své mládí tu prožil spisovatel a překladatel Jan Zábrana. V nedaleké obci Kaliště se narodil skladatel Gustav Mahler. Město Humpolec je nazýváno městem látek, lnu a piva. Leží na dálnici D1 uprostřed mezi Prahou a Brnem. Nadmořská výška se pohybuje kolem 520 m nad mořem, počet obyvatel je Průměrná roční teplota je 7 C, v červenci pak 16,6 C, v lednu naopak -2,5 C. Roční úhrn srážek činí 5

6 750 mm. Celková rozloha města je ha. Vznik města ve 12. stol. souvisel se zemskou stezkou, která spojovala nedaleký starobylý klášter Želiv s Prahou a Moravou a uvádí se jako via Humpolecensis. Ve 13. až 15. stol. tu nabyla na významu těžba stříbra a od 15. stol. tradiční soukenická výroba. V 19. stol. měl Humpolec již natolik rozvinutou soukenickou výrobu, že zaměstnávala na 2 tis. lidí a městu se začalo říkat Český Manchester. V roce 1945 významně pomohli zdejší textiláci při osidlování pohraničí a při provozu tamních textilek. Z Humpolce odešla tenkrát pětina obyvatel. Město Humpolec je součástí mikroregionu Zálesí, který sdružuje 22 obcí s cca 14 tis. obyvateli. Dominantním centrem mikroregionu je město Humpolec s necelými 11 tis. obyvateli. K největšímu nárůstu počtu obyvatel dochází v období , kdy se počet obyvatel zvýšil z původních na , což představuje nárůst o obyvatel. Hlavním důvodem je jednak pozitivní saldo migrace obyvatelstva a jednak pronikavé zvýšení počtu živě narozených dětí, které vrcholilo v letech 1974 a V posledních letech dochází ke stagnaci počtu obyvatel. Zatímco v letech je patrné mírné zvyšování počtu obyvatel v mikroregionu, od roku 1999 dochází k postupnému snižování počtu obyvatel. Hlavním důvodem je, že vlivem prudkého snížení porodnosti dochází ke zpomalení tempa reprodukce obyvatelstva. Sídelní struktura mikroregionu Zálesí je rovnoměrná. Převažují zde obce s obyvateli, které tvoří 37,5% všech obcí mikroregionu. Co se však týče počtu obyvatel tvoří tyto obce pouze 3,4% všech obyvatel. Dominantní co do podílu obyvatelstva mikroregionu je město Humpolec, ve kterém žije více než 2/3 všech obyvatel mikroregionu. Význam města Humpolec Město Humpolec se v minulosti stalo přirozeným střediskem regionu soustředěním střediskových funkcí do města (obytných, pracovních a obslužných - nevýrobní sektor) a administrativním centrem jako obec s přenesenou působností spravujících dalších 24 obcí. Nižší komplexní velikost střediska souvisí s historickým vývojem území, které bylo a je i doposud řídce osídleno a vykazuje nízký stupeň hospodářského rozvoje. Je přirozeným regionálním střediskem pro necelých 17 tis. obyvatel z hlediska dojíždění za prací a do škol. Hierarchicky nadřazeným střediskem je městu Humpolec bývalé okresní město Pelhřimov, a to z hlediska služeb veřejné správy, zdravotnictví. Město Humpolec nabývá na významu i jako spojnice hlavního města Prahy a Brna na dálnici D1 a je svým položením perspektivním místem pro další hospodářský rozvoj. 6

7 Administrativní význam města Humpolec Humpolec status: město NUTS 5 (obec): CZ kraj (NUTS 3): okres (NUTS 4): obec s rozšířenou působností: pověřená obec: historická země: katastrální výměra: Vysočina (CZ063) Pelhřimov (CZ0633) Humpolec Čechy 51,49 km² počet obyvatel: ( ) zeměpisná šířka: 49 32' 28" zeměpisná délka: 15 21' 35" nadmořská výška: 527 m PSČ: až zákl. sídelní jednotky: 24 části obce: 12 katastrální území: 10 adresa městského úřadu: starosta / starostka: Horní náměstí Humpolec Mgr. Jiří Kučera V rámci systému administrativního členění území ČR má město Humpolec své významné postavení. Po roce 1949 se stalo soudním i politickým okresem. Po územně správní reformě v roce 1960 pak tyto administrativní funkce přešly na město Pelhřimov, který se stal okresním městem až do roku Od roku 2003 se stal Humpolec obcí s rozšířenou působností, tzv. malým okresem. 7

8 Poloha města Humpolec Město Humpolec leží v severozápadní části kraje Vysočina, do roku 2001 bylo součástí Jihočeského kraje. Město je vzdáleno 20 km od současného krajského města Jihlavy. Mezi nejvýznamnější dopravní komunikace, jež prochází městem patří: Dálnice D-l spojující Prahu s Brnem Silnice I. třídy č. 34 směr Jindřichův Hradec, Pelhřimov, Havlíčkův Brod Silnice II. třídy č. 129 směr Benešov, Křelovice, Želiv, Humpolec Silnice II. třídy č. 347 směr Humpolec, Čejov, Světlá nad Sázavou Silnice II. třídy č. 523 směr Krasoňov, Jihlava Všechny uvedené silnice jsou napojeny na dálnice D 1 přímo v Humpolci, a to jak na směr Praha tak i Brno. Město je také konečnou stanicí železniční trati č.237 Humpolec Havlíčkův Brod. Mapa města Humpolec: 8

9 I.2 Analýza kriminality kraje Vysočina a města Humpolec Bezpečnostní analýza kraje Vysočina Zastupitelstvo Kraje Vysočina schválilo usnesením č. 0387/05/2016/ZK dokument Koncepce prevence kriminality Kraje Vysočina na léta 2017 až 2020 (dále jen Koncepce ). Nástrojem plnění opatření obsažených v Koncepci jsou roční programy prevence kriminality, které vymezí hlavní bezpečnostní problémy, způsob jejich řešení a finanční zabezpečení. Koncepce byla zpracována na základě Strategie prevence kriminality České republiky (dále jen Strategie ), která umožňuje čerpat státní dotace na projekty prevence kriminality za splnění stanovených podmínek. Návrh Programu byl sestaven pracovní skupinou prevence kriminality jmenovanou ředitelem Krajského úřadu Kraje Vysočina na základě bezpečnostní analýzy provedené ve spolupráci s Krajským ředitelstvím policie kraje Vysočina, ze které vyplynuly hlavní bezpečnostní problémy. 1. Bezpečnostní analýza Vybraní pachatelé trestných v Kraji Vysočina od r Cílové skupiny Počet % Počet % Počet % Pachatelé celkem z toho recidivisté , , ,4 nezletilí (do 14 r.) 41 1,5 51 1,8 49 1,7 mladiství (15-17 r.) 137 9,6 87 3,1 95 3, let , , ,6 ženy , , ,6 cizinci 126 4, , ,2 Oběti trestných činů v Kraji Vysočina od r Oběti celkem kriminalita kriminalita kriminalita celkem násilná krádeže celkem násilná krádeže celkem násilná krádeže Oběti celkem z toho ženy do 14 let let let nad 60 let

10 HUMPOLECKO: Nápad trestné činnosti v letech (zdroj: Policie ČR, územní odbor Pelhřimov) V roce 2015 bylo zjištěno 1052 přestupků a zaevidováním 335 trestných činů byl zaznamenán mírný pokles celkového nápadu kriminality. Celková objasněnost oproti roku 2014 mírně poklesla na 54,93 %. V tomto roce policisté obvodního oddělení řešili 147 případů majetkové trestné činnosti, kdy nejvíce (29 případů) bylo řešeno krádeží z vozidel, ve 12 případech byly zadokumentovány krádeže dvoustopých vozidel a v 10 případech vloupání do rodinných domů. Celková škoda v majetkové kriminalitě činila 4,7 milionu korun. V roce 2015 ovšem vzrostla oproti roku 2014 o 50 % násilná trestná činnost. Celkem bylo řešeno 30 případů násilné kriminality, z čehož ve 14 případech se jednalo o úmyslné ublížení na zdraví. V roce 2015 bylo stíháno 151 osob, z toho 63 recidivistů a 21 žen. Na páchání činů jinak trestných se podílely 4 osoby ve věku 1 14 let a dále se na celkové kriminalitě podílely 2 osoby ve věku let. V roce 2015 byla pácháním trestné činnosti způsobena celková škoda ve výši 9,7 milionu Kč. Rok 2015: celkem 1052 přestupků celkem 335 trestných činů objasněnost 54,93 % Majetková trestná činnost: 147 případů Největší část případů: krádež vozidel: 41 vloupání do rodinných domů: 10 Násilná kriminalita: 30 případů z toho úmyslné ublížení na zdraví: 14 případů V roce 2015 bylo stíháno: 151 osob z toho: 63 recidivistů a 21 žen osoby do 14 let věku: 4 osoby ve věku let: 2 V roce 2016 mírně vzrostl počet zjištěných nebo oznámených přestupků na Bylo zaevidováno 258 trestných činů, což je téměř o třetinu méně trestných činů než v předchozím roce. Objasněnost v roce 2016 činila 58,91 %. Majetková kriminalita byla řešena ve 114 případech a způsobená škoda touto trestnou činností byla vyčíslena na 3,2 milionu Kč. Násilná kriminalita mírně poklesla a to na 21 případů, kdy byl řešen jeden případ pokusu vraždy, dále byla šetřena jedna loupež a 8 případů úmyslného ublížení na zdraví. Čtyřmi případy se na kriminalitě obvodního oddělení podílela mravnostní trestná činnost, která v roce 2015 nebyla vůbec řešena. V roce 2016 bylo stíháno 150 osob, z toho bylo 63 recidivistů, 17 žen. Na páchání činů jinak trestných se podílela 1 osoba ve věku 1 14 let a dále se na celkové kriminalitě podílela 1 osoba ve věku let. V roce 2016 byla pácháním trestné činnosti způsobena celková škoda ve výši 14,3 milionu Kč. Rok 2016: celkem 1084 přestupků celkem 258 trestných činů objasněnost 58,91 % Majetková trestná činnost: 114 případů 10

11 Násilná kriminalita: 21 případů z toho úmyslné ublížení na zdraví: 8 případů pokus o vraždu: 1 případ Mravnostní trestná činnost: 34 případy V roce 2015 bylo stíháno: 150 osob z toho: 63 recidivistů a 17 žen osoby do 14 let věku: 1 osoby ve věku let: 1 Souhrnné ukazatele za Kraj Vysočina Na základě údajů poskytnutých Policií ČR o kriminalitě za rok 2015 a za období leden až září 2016 lze konstatovat: Celková kriminalita V roce 2016 (leden až září) byl zaznamenán nejnižší počet zjištěných trestných činů od roku Celkově zjištěných trestných činů představuje pokles ve srovnání s rokem 2015 o 671 trestných činů a ve srovnání s rokem 2012 o trestných činů. V přepočtu na 10 tis. obyvatel to znamená 94,1 trestných činů, což je druhý nejnižší nápad trestné činnost ve srovnání s ostatními kraji. Objasněno bylo trestných činů tj. 56,7 %, zatímco v roce 2015 bylo objasněno trestných činů což je 57,6 %. Celková škoda způsobená pácháním trestné činnosti byla vyčíslena částkou 490 mil. Kč, v roce 2015 pak 687 mil. Kč. Násilná kriminalita K bylo spácháno v Kraji Vysočina 415 násilných trestných činů, což je o 60 méně než ve stejném období Nárůst byl zaznamenán zejména u trestných činů loupeže, porušení domovní svobody a domácí násilí. Naopak pokles byl zaznamenán u nejčastěji páchaného násilného trestného činu - úmyslného ublížení na zdraví a to z 200 na 175. Za 9 měsíců letošního roku byly spáchány 4 vraždy stejně jako v roce Mravnostní kriminalita K bylo zjištěno 73 mravnostních trestných činů, což je o 3 více než ve stejném období předcházejícího roku. Nejpočetněji jsou zastoupeny trestné činy znásilnění (22) a pohlavní zneužívání (22) jde často o případy páchané mezi dospívající mládeží. I nadále zůstává hrozbou páchání mravnostní kriminality prostřednictvím informačních a komunikačních technologií. Jde zejména o výrobu a šíření dětské pornografie prostřednictvím sociálních sítí, které však může vést k daleko závažnějším trestným činům. Mezi nejohroženější skupinu se řadí nezletilí a mladiství, kteří tyto technologie velmi často využívají. Ohroženi jsou zejména pro svoji důvěřivost (sdělování tel. čísel, adres, fotografií), nezájem nebo podceňování hrozeb ze strany rodičů, nedostatečná opatření ze strany škol atd. Majetková kriminalita Ve srovnání se stejným obdobím roku 2015 došlo k k poklesu majetkové kriminality a to z případů roku 2015 na případů v roce Nárůst byl zaznamenán pouze u trestných činů krádeže vloupáním do bytů (ze 36 na 47) a poškození cizí věci (z 217 na 253). K výraznému poklesu došlo zejména u trestných činů krádeží kapesních, krádeží věcí z aut, krádeží aut a vloupání do rodinných domků a víkendových chat. 11

12 Ve srovnání s rokem 2015 došlo k dalšímu nárůstu počtu majetkových podvodů. Zatímco v roce 2014 bylo spácháno 153 majetkových podvodů, tak v roce 2016 to bylo 156 majetkových podvodů. Naopak u úvěrových podvodů je zaznamenán pokles, a to ze 169 na 109. Podvody jsou neustálou hrozbou zejména pro seniory, obyvatele sociálně vyloučených lokalit a nízko příjmové skupiny obyvatel. To úzce souvisí i s problematikou zadlužování. Podle Exekutorské komory ČR se za poslední 2 roky zdvojnásobil počet zadlužených, přičemž jde často o občany s 10 a více exekucemi. Dluhová past hrozí asi čtvrtině českých domácností a předpokládá se další nárůst počtu zadlužených. V Kraji Vysočina se intenzivně této problematice věnují zejména občanské poradny Jihlava a Třebíč, ale i Žďár nad Sázavou, H. Brod a Pelhřimov. Zbývající kriminalita Počet trestných činů označovaných Policií ČR jako zbývající kriminalita ve srovnání s rokem 2015 klesl o 134 případů. K bylo spácháno celkem 955, zatímco v roce 2016 celkem 821 trestných činů. Nejzávažnější je trestný čin ohrožení pod vlivem návykových látek, opilství, kde došlo k poklesu z 381 na 320 trestných činů (v roce 2014 to bylo 331 trestných činů). Kromě výrazného podílu alkoholu je zaznamenán i narůstající podíl trestných činů spáchaných pod vlivem návykových látek, tzv. toxi kriminalita. Z dalších trestných činů jsou nejpočetněji zastoupeny trestné činy zanedbání povinné výživy (308) a trestné činy způsobené v důsledku dopravních nehod silničních (190), které však nejsou předmětem prevence. Ostatní kriminalita K došlo k poklesu počtu trestných činů tzv. ostatní kriminality. Na celkovém počtu 807 (v roce 2015 to bylo 823) zjištěných ostatních trestných činů se nejvíce podílí trestný čin maření výkonu úředního rozhodnutí (asi 260 trestných činů). Ve srovnání s rokem 2015 se snížil zejména počet trestných činů označovaných Policií ČR jako toxi kriminalita - zatímco v roce 2014 to bylo 210 trestných činů, v roce 2015 pak 208 trestných činů a v roce 2016 celkem 192). Nejvíce případů bylo v roce 2016 zaznamenáno na okrese Třebíč (61). V souvislosti s toxi kriminalitou bylo v roce 2016 dosud stíháno 150 pachatelů (celkem stíháno pachatelů), z toho 71 recidivistů (celkem stíháno recidivistů) a 21 mladistvých (celkem stíháno 80 mladistvých). Ve stejném období došlo k poklesu počtu trestných činů výtržnictví (ze 144 na 138 případů). K byl zaznamenán 1 trestný čin s extremistickým podtextem. V roce 2016 opět dochází k nárůstu trestné činnosti páchané prostřednictvím informačních a komunikačních technologií. Z poznatků Policie ČR, z poznatků získaných od členů odborné pracovní skupiny pro e-bezpečnost (jmenovaná ředitelem Krajského úřadu Kraje Vysočina) a ze seminářů organizovaných v posledním období k problematice e-bezpečnosti vyplývá, že hrozba zejména internetové kriminality neustále narůstá a je páchána ve spojení s dalšími druhy kriminality. Policie ČR evidovala v Kraji Vysočina například za celý rok 2013 celkem 194 trestných činů spojených s internetovou kriminalitou (z toho 155 podvodů), v roce 2014 celkem 247 trestných činů (z toho 176 podvodů), k celkem 125 trestných činů a k celkem 149 trestných činů, z toho 87 podvodů (majetkové a hospodářské). Je všeobecně známé, že jde o vysoce latentní kriminalitu. Nebezpečí nehrozí jen mladým uživatelům internetu (v poslední době on-line hazardní hry), ale i dalším skupinám obyvatel, kteří internet stále častěji používají nebo jsou nuceni internet používat a nemají potřebné informace o hrozbách a znalosti o bezpečném chování na internetu. Mezi tuto skupinu se řadí i běžní uživatelé internetu a také senioři. Pachatelé Ve srovnání s rolem 2015 (za 9 měsíců) byl zaznamenán nárůst celkového počtu pachatelů - stíhaných osob. Zatímco loni bylo stíháno celkem osob, v letošním roce to bylo osob. Největší podíl na celkovém počtu pachatelů mají i nadále recidivisté. Nárůst je, kromě jiného, přičítán i návratu většího počtu recidivistů z výkonu trestu v roce

13 K bylo stíháno celkem recidivistů, což je 49,2 % všech pachatelů. Vzrostl počet pachatelů z řad mladistvých a to z 80 v roce 2015 na 94 v roce Počet mladistvých pachatelů činí 57. Velkým nebezpečím pro obě skupiny je hrozba užívání alkoholu, drog a v poslední době i hazardní hry. Podle Národního monitorovacího střediska pro drogy a závislosti se v roce 2015 krádeže dopustilo 46 % hráčů, podvodu 35 % hráčů. Hazardní hraní je také jednou z příčin zadlužování občanů a jeden z nejzávažnějších problémů sociálně vyloučených lokalit. Policií ČR nejsou samostatně evidováni jako pachatelé obyvatelé sociálně vyloučených lokalit a nepřizpůsobiví obyvatelé. Podle Policie ČR není zaznamenán nárůst pachatelů z této oblasti. Sociálně vyloučených lokalit je v Kraji Vysočina podle Zprávy o stavu romské menšiny v kraji za rok 2015 celkem 29. Problémových lokali, tj. lokalit s ubytovnami pro obyvatele, kteří hradí poplatky spojené s bydlením ze sociálních dávek (ubytovny pro sociálně slabé) je podle údajů za rok 2013 asi 45. Celkový počet Romů v Kraji Vysočina činí, podle údajů získaných od obcí, asi Potenciálními pachateli trestné činnosti jsou i obyvatelé bez přístřeší tzv. bezdomovci. Trestná činnost ani přestupky této skupiny obyvatel se samostatně neevidují. Podle údajů Českého statistického úřadu z roku 2014 je v kraji evidováno asi 386 občanů bez přístřeší. Další skupinou pachatelů jsou cizinci. Jejich podíl na celkovém počtu pachatelů činí asi 4,5 % a k spáchali celkem 184 skutků (trestných činů a přestupků). Počet pachatelů cizinců se mění s počtem cizinců, kteří mají v Kraji Vysočina povolen pobyt. K bylo v Kraji Vysočina evidováno celkem cizinců s povoleným trvalým nebo dlouhodobým pobytem (převážně Vietnamců, Ukrajinců a Mongolů), což je o 359 více než ve stejném období 2015 (7 982). V souvislosti s nelegální migrací bylo od do v Kraji Vysočina zjištěno 105 migrantů. Ti jsou umísťováni do zařízení pro zajišťování cizinců, která nejsou umístěna v Kraji Vysočina. Největší rizika v souvislosti s nelegální migrací spočívají ve zvýšení počtu případů organizované trestné činnosti související s převaděčstvím, ve zvýšeném množství padělaných a pozměněných cestovních dokladů a v nelegálním zaměstnávání cizinců.. Oběti Počet obětí ve srovnání s rokem 2015 a předcházejícími lety podstatně narostl. Zatímco v roce 2015 a dříve bylo v průměru evidováno obětí trestných činů, pak v letošním roce uvádějí policejní statistiky celkem všech obětí trestných činů v Kraji Vysočina. Tento nárůst je způsoben přijetím nových pravidel vykazování trestné činnosti a to v souvislosti se schválením zákona č. 45/2013 Sb., o obětech trestných činů. Dle těchto pravidel jsou do počtu obětí např. zahrnovány i oběti dopravních nehod ad. Na úpravě pravidel se, dle Policie ČR, nadále pracuje. Způsobené škody Ve sledovaném období byly trestnou činností v Kraji Vysočina způsobeny škody v celkové výši 490 mil. Kč, což je o 197 mil. Kč méně než v roce Závěr hlavní bezpečnostní problémy: 1. kriminalita páchaná prostřednictvím ICT (informační a komunikační technologie) podvody páchané prostřednictvím internetu, neoprávněný přístup do počítačového systému, porušování autorských práv, mravnostní kriminalita ad. 2. násilná kriminalita a kriminalita páchaná pod vlivem NL, zejména alkoholu vraždy, úmyslné ublížení na zdraví, domácí násilí, porušování domovní svobody, zvýšená agresivita, gamblerství 3. kriminalita spojená s majetkovými podvody a úvěrovými podvody, nízká finanční gramotnost některých skupin obyvatel 4. majetková kriminalita majetkové podvody, poškození cizí věci, krádeže kol, vloupání do objektů 13

14 5. různé typy útoků na seniory (podvody, krádeže, podomní prodej ad.) a zvlášť zranitelné skupiny (jde zejména o osaměle žijící seniory, děti, hendikepované občany, oběti domácího násilí ad.) 6. kriminalita páchaná recidivisty, nepřizpůsobivými obyvateli, ad. 7. trestná a přestupková činnost spojená se zvýšenou agresivitou a fyzickým napadáním zejména ze strany některých skupin mladistvých a mladých dospělých. V předcházejících letech byl považován za jeden z hlavních bezpečnostních problémů stav v sociálně vyloučených lokalitách a podíl obyvatel sociálně vyloučených lokalit na páchání trestné činnosti. V současné době, podle Policie ČR, není zaznamenaná zvýšená kriminalita v sociálně vyloučených lokalitách ve srovnání s jinými lokalitami a není zaznamenána ani zvýšená kriminalita obyvatel sociálně vyloučených lokalit. Dochází k přesunu některých obyvatel sociálně vyloučených lokalit do tzv. problémových lokalit, tj. lokalit s bydlením, které je hrazeno ze sociálních dávek a z velkých měst do malých obcí. Krajské ředitelství Policie ČR a odborníci působící v této oblasti doporučují věnovat zvýšenou pozornost zejména výchově dětí a přístupu mladých rodičů obyvatel sociálně vyloučených lokalit a problémových lokalit k výchově dětí. Mezi současné bezpečnostní problémy Kraje Vysočina podle Krajského ředitelství policie kraje Vysočina se dále řadí: toxi kriminalita hlavní cíle a opatření vedoucí k řešení problematiky zneužívání návykových látek jsou definovány Strategií protidrogové politiky Kraje Vysočina na období Z tohoto důvodu nejsou navrhována další opatření. Stanovení postupu a harmonogram realizace opatření Návrh opatření k hlavním bezpečnostním problémům a způsob jejich realizace a) kriminalita páchaná prostřednictvím ICT: Celou oblast elektronické bezpečnosti bude i nadále řešit, navrhovat a případně realizovat příslušná opatření odborná pracovní skupina jmenovaná ředitelem Krajského úřadu Kraje Vysočina. Půjde zejména o: práci s cílovou skupinou dětí a mládeže, které nejčastěji přicházejí do styku s ICT a ne vždy si uvědomují dopad svého jednání (vzdělávací projekty, soutěž ad.) vzdělávání pedagogických pracovníků, pracovníků NNO a pracovníků dalších institucí (např. Probační a mediační služby), které se problematikou elektronické bezpečnosti zabývají působení na běžné uživatele ICT (rodičovská veřejnost, senioři ad.) pomoc drobným a středním podnikatelům vzdělávání odborných pracovníků kraje, obcí a příspěvkových organizací kraje a obcí podporu projektů obcí a NNO zaměřených na problematiku prevence kybernetické kriminality s důrazem na právní aspekt. Odpovědnost: Kraj Vysočina, obce, neziskové organizace, příspěvkové organizace Termín: do b) násilná kriminalita a kriminalita páchaná pod vlivem návykových látek a alkoholu pravidelně analyzovat trestnou a přestupkovou činnost páchanou pod vlivem alkoholu a drog a navrhovat realizaci příslušných opatření podporovat realizaci projektů zaměřených na práci se skupinou osob ohrožených nadměrným požíváním alkoholu, drog a gamblerstvím podporovat projekty zaměřené na snižování násilné trestné činnosti (včetně projektů zaměřených na zvýšení bezpečnosti žáků základních a studentů středních škol), trestné a přestupkové činnosti páchané pod vlivem alkoholu 14

15 zvýšenou pozornost věnovat problematice domácího násilí, zejména obětem domácího násilí a v této souvislosti rozšiřovat odbornou přípravu osob, které z titulu své funkce přicházejí do styku s domácím násilím Odpovědnost: Kraj Vysočina, obce, NNO Termín: c) kriminalita spojená s majetkovými a úvěrovými podvody: operativně, zejména prostřednictvím médií, varovat občany před aktivitami spojenými s podvody a úvěrovými podvody zajistit další odbornou přípravu pracovníků neziskových organizací a obcí, kteří poskytují poradenství v oblasti zadlužování a jsou nejčastěji ve styku se skupinou obyvatel, kterým hrozí zadlužení podporovat realizaci projektů zaměřených na zvyšování právního vědomí obyvatel, kterým hrozí zadlužení (obyvatelé sociálně vyloučených lokalit ad.) usilovat o zvyšování finanční gramotnosti žáků a studentů škol, seniorů a handicapovaných občanů. Odpovědnost: Kraj Vysočina, Policie ČR, Vysočina Education p. o., obce, neziskové organizace Termín: v průběhu roku 2017 d) majetková kriminalita: podporovat realizaci projektů obcí na rozšiřování a obnovu kamerových dohlížecích systémů, fotopastí ad. podporovat realizaci projektů obcí na osvětlení míst, kde dochází k majetkové a násilné trestné činnosti podporovat realizaci projektů obcí na ochranu obecního nemovitého majetku usilovat o zvýšení informovanosti občanů o možnostech a způsobech ochrany proti napadení a o možnostech ochrany svého majetku. Odpovědnost: Kraj Vysočina, obce, Policie ČR Termín: v průběhu roku 2017 e) kriminalita páchaná na seniorech: na pravidelných setkáních rady kraje s radou seniorů hodnotit vývoj kriminality páchané na seniorech a navrhovat opatření na jejich ochranu, zejména ochranu osaměle žijících seniorů ve spolupráci s Policií ČR, krajskou knihovnou, obcemi a NNO organizovat vzdělávací akce zaměřené zejména na ochranu seniorů před násilnou kriminalitou, IT kriminalitou, zadlužováním a na zvyšování jejich finanční gramotnosti, ad. podporovat realizaci projektů obcí a neziskových organizací zaměřených na pomoc seniorům před dopady kriminality. Odpovědnost: Kraj Vysočina, obce, Policie ČR, obecní policie, neziskové organizace Termín: do f) kriminalita páchaná recidivisty a nepřizpůsobivými obyvateli: podporovat probační a resocializační programy, tj. programy zaměřené na posílení prevence a ochrany společnosti před opakováním trestné činnosti, zejména programy zaměřené na skupinu mladých dospělých (nejpočetnější skupina pachatelů trestných činů) recidivistů podporovat realizaci projektů zaměřených na práci s prvopachateli (zejména mladí dospělí) osobami vracejícími se z výkonu trestu odnětí svobody podporovat realizaci projektů na práci s rizikovou skupinou mládeže jako potenciální skupinou pachatelů trestných činů a na práci s mladými rodiči zejména sociálně vyloučených lokalit. Odpovědnost: Kraj Vysočina, obce, obce, neziskové organizace 15

16 Termín: v průběhu roku 2017 g) organizační záležitosti informovat veřejnost o výsledcích Průzkumu veřejného mínění o názorech občanů na kriminalitu, prevenci kriminality a kyberkriminalitu informovat o poslání a činnosti neziskových organizací, zejména o poskytování bezplatné pomoci obětem trestných činů. Analýza kriminality a soc. patologických jevů v Humpolci z pohledu Policie ČR Město Humpolec je svou velikostí řazeno mezi města menší jak z pohledu trvale žijících obyvatel, tak i rozlohou. Od roku 2003, po zániku okresních úřadů, je ovšem Humpolec správním střediskem pro široké okolí a s tím souvisí i jeho rozšířená správní činnost. Hlavním charakteristickým znakem města Humpolec je skutečnost, že se jedná o velice vyhledávané město turisty. Svým historickým i kulturním významem tak Humpolec přitahuje celoročně mnoho turistů z domova, ale i ze zahraničí. V letních měsících se návštěvnost turistů mnohonásobně zvyšuje. Město Humpolec láká k návštěvě nejen z hlediska kulturního a turistického, je rovněž důležitou dopravní křižovatkou. Leží ve středu trasy dálnice D-1 Praha-Brno, město protínají další důležité silnice I. a II. třídy ve směrech na Havlíčkův Brod, Pardubice, Hradec Králové, Jindřichův Hradec, České Budějovice, Tábor, Benešov. Charakteristickým rysem pro město Humpolec je pořádání kulturních a sportovních akcí, což vede ke zvýšenému počtu a pohybu osob. Z kulturních akcí lze jmenovat např. pivní slavnosti pivovaru Bernard, majáles, promítání historických filmů na hradě Orlíku, mezinárodní antropologický kongres, Honzlův Humpolec. Ze sportovních akcí to jsou jezdecké závody Zlatá podkova, mezinárodní Pohár Zálesí CIC a autokros zahrnující zahájení a ukončení autokrosové sezony mistrovství republiky, s kolem kolem Humpolce, cyklozávod horských kol Humpolecká 50 a další. Tyto faktory logicky přispívají ke skutečnosti, že se v Humpolci prakticky po celý rok vyskytuje velký počet anonymních osob a motorových vozidel, což přináší zvýšené riziko páchání různé trestné činnosti. Z poznatků policie vyplývá, že turisté, ale i návštěvníci různých kulturních a sportovních akcí jsou cílem pachatelů trestné činnosti. Dochází k vloupání do zaparkovaných automobilů, které parkují na různých parkovištích ve městě, v blízkosti restaurací a hotelů, před nákupními středisky. Rozsah trestné činnosti přesahuje počet podaných oznámení neboť ne všichni poškození oznámí událost na policii. Vybudování současného kamerového dohlížecího systému přineslo pozitivní zjištění v tom, že se podařilo trestnou činnost v monitorovaných místech snížit. Negativní je pak zjištění, že se naopak zvýšila trestná činnost v okrajových částech města, tedy částech, které nejsou monitorovány kamerovým systémem. Dochází zde k různým krádežím, kterým se přes nejrůznější přijatá opatření ze strany policie nedaří zabránit. Zejména v noční době zde dochází k častému poškozování a ničení majetku osob, města, ale i podnikatelů. Z tohoto pohledu vítáme možnost rozšíření kamerového systému i do těchto míst. Jako rizikové se z našeho pohledu jeví okolí restaurací a diskoték ve městě, kde dochází k největšímu soustředění mladých lidí, zejména pak o víkendech. Dochází zde k rušení nočního klidu, poškozování majetku, krádežím. Závažným zjištěním je požívání alkoholu mládeží s předpokladem výskytu drog. V souvislosti s tím Město Humpolec ve spolupráci s Policií ČR od roku 2009 pravidelně realizuje akci Mládež Toxi zaměřenou na požívání alkoholu mladistvými se zajímavými výsledky a jak se ukazuje velmi dobrou preventivní odezvou z řad mladistvých, tak zejména široké veřejnosti. Dalšími rizikovými místy jsou okolí obchodních domů LIDL, Billa, Penny Market, kde lze předpokládat, že jako na jiných parkovištích zde bude docházet ke krádežím věcí z vozidel, ke kapesním krádežím. 16

17 Jako dalším rizikovým místem byl vytipován nájezd a sjezd dálnice D-1 Praha-Brno. Je potřebné říci, že město Humpolec svým položením v blízkosti dálnice D-1 láká k návštěvě nejen turisty a osoby zastupující různé firmy, ale i osoby, které do města přijíždějí s úmysly páchání trestné činnosti neboť si jsou dobře vědomi toho, že výjezdem na dálnici dochází k jejich anonymitě. V souvislosti s dálnicí dochází i k dalšímu páchání trestné činnosti. Sjezd a nájezd na dálnici D-1, nacházející se v bezprostřední blízkosti města, slouží jako překladiště různého nelegálního zboží. Umístěním kamerového systému do těchto míst došlo ke zprůhlednění těchto nelegálních obchodů včetně ustanovení konkrétních vozidel a osob páchajících trestnou činnost. Ač jsou tyto obchody velice časté, trvají krátkou dobu a výhodou tohoto místa je pro možné pachatele trestné činnosti možnost rychlého příjezdu a zejména pak odjezdu do různých směrů Praha, Brno, Pelhřimov, J. Hradec, Č. Budějovice, Havlíčkův Brod, Pardubice, Světlá nad Sázavou atd. Téměř denně jsou v těchto místech zaznamenávány pohyby podezřelých osob o kterých je známo, že v minulosti spáchaly trestnou činnost nebo se jedná o osoby dopouštějící se přestupků proti majetku. Sociálně vyloučené lokality Jako jeden z problémů ve složení obyvatelstva se v posledních dvou letech jeví migrace obyvatel z okolních správních území PO3 na území města Humpolec obyvatel sociálně slabých a obyvatel romské národnosti. Dále v souvislosti s velkou ubytovací kapacitou místních ubytoven dochází k sestěhovávání sociálně slabých obyvatel z okolních okresů, závislých na soc. dávkách, s vyšším rizikem kriminálního chování. Současně narůstá počet bezdomovců, vesměs původem z jiných obcí, kterých je odhadem v Humpolci cca 10 osob. Tito občané jsou těžce sledovatelní, svým chováním vyvolávají v občanech města averzi. Absence městské policie ve městě limituje korekci jejich chování, pohybu, konzumace alkoholu na veřejnosti. Tato skupina je další potenciální částí obyvatel s možným kriminálním chováním. Prevence kriminality MKDS v souvislosti s blízkostí dálnice D1 V roce 2006 v rámci projektu Partnerství 2006 byl u sjezdu z dálnice D1 instalován dle požadavku Policie ČR 1 kamerový bod na vysílač T-Mobile, který sleduje sjezd z dálnice, přilehlé odpočívadlo a benzínovou pumpu. V roce 2010 byl se státní dotací rozšířen kamerový systém o 2 kamerové body na základě vyhodnocení bezpečnostní analýzy rozšíření městského kamerového dohlížecího systému. Kamerový systém byl rozšířen v rámci jedné etapy s tím, že cílem je monitoring kritických míst v souvislosti s dálničním přivaděčem k dálnici D1 silnice 1. třídy č.34. Realizací projektu byla výrazně posílena preventivní část činnosti bezpečnostních složek při potírání trestné činnosti a udržování veřejného pořádku v souvislosti s dálničním tělesem dálnice D1, jako např. krádeže, nebo vykrádání motorových vozidel, kapesní krádeže ve vybraných lokalitách, krádeže jízdních kol, krádeže vloupáním do provozoven a tím přispět k většímu pocitu bezpečí občanů. Projekt byl zaměřen na zajištění bezpečnosti občanů proti trestné činnosti na ochranu jejich majetku a ochranu veřejného pořádku s tím, že terčem útoků pachatelů trestné činnosti je zejména majetek turistů a návštěvníků. Další skupinou občanů jejichž bezpečnost a ochrana majetku byla rozšířením kamerového systému preventivně posílena jsou majitelé či provozovatelé místních provozoven, nemovitostí, objektů sloužících k podnikání a v neposlední řadě majetek všech místních občanů. Velkou cílovou skupinou jsou dále mladiství ohrožení drogovou nabídkou, u které rozšíření kamerového systému o kamerový bod na sjezdu z dálnice D1 do Humpolce snížit možnost distribuce měkkých a tvrdých drog do města. Tato kamera v případě kalamitního počasí může sledovat i provoz vozidel najíždějících na dálnici D1 v součinnosti s kamerou umístěnou na stožáru 17

18 mobilního operátora T-Mobile. Rozšířením MKDS o dva kamerové body bylo v rámci Programu prevence kriminality kraje Vysočina na rok 2010 zajištěno monitorování konkrétně těchto lokalit: 1. kamera v blízkosti kruhového objezdu na kraji města Humpolec, ke kterému vede přivaděč dálnice D1 silnice 1. třídy č.34, ve směru od Hradce Králové a Českých Budějovic na křižovatce ulic Okružní a Fügnerova. Kamera je umístěna na samostatném stožáru ve výšce cca 5 m. 2. kamera umístěna na kraji města na křižovatce ulic Pražská a Okružní v blízkosti obchodního řetězce Penny Market. Monitoruje výjezdy z města ve směru Želiv a dále Jiřice, Koberovice (další nájezd na dálnici D1) a Ledeč nad Sázavou. Kromě pohybu vozidel při vjezdu a výjezdu do města a z města sleduje parkoviště Penny Marketu v rámci prevence vykrádání zaparkovaných motorových vozidel a kapesních krádeží. Kamera bude umístěna na samostatném stožáru ve výšce cca 4 m. V návaznosti na projekt z roku 2010 došlo k rozšíření kamerového systému v roce 2012 v souvislosti s dálnicí D1 na okraj města výjezd z města směr Havlíčkův Brod na silnici I. třídy č.34 o jeden kamerový bod, monitorující výjezd z města směrem na Havlíčkův Brod. Sleduje SPZ projíždějících vozidel a porovnává je s databází odcizených vozidel. Tím byla rozšířena prevence proti páchání trestné činnosti v okolí D1 pachateli, zejména organizovaným zločinem. V roce 2015 došlo stejným způsobem (sledování SPZ) k rozšíření monitorování příjezdu a výjezdu do města Humpolec od dálničního přivaděče směr Pelhřimov v blízkosti kruhového objezdu. Statistické porovnání nápadu trestné činnosti v letech : V roce 2010 bylo ve služebním obvodu Policie ČR, Obvodního oddělení v Humpolci, evidováno celkem 344 trestných činů (přečiny a zločiny celkem), z tohoto celkového počtu se v 18 případech jednalo o násilnou trestnou činnost a v 6 případech o trestnou činnost mravnostního charakteru. Majetková trestná činnost byla ve sledovaném období evidována ve 226 případech. Ve sledovaném roce byl pachatel zjištěn celkem u 103 pachatelů trestné činnosti, kdy z uvedeného počtu nebyl zjištěn podíl na trestné činnosti osobou ve věku 0-14 let. Na páchání trestné činnosti se podílelo 7 osob ve věku let. Celkem u 41 případů trestné činnosti se v roce 2010 na této podíleli tzv. recidivisté. Mezi oběťmi trestné činnosti v roce 2010 bylo 25 osob ve věku do 18 let, dále 41 osob starších 65-ti let a ženy jako poškozené trestnou činností byly evidovány ve 113 případech. V roce 2010 byla pácháním trestné činnosti způsobena škoda za více jak 9,5 mil. Kč V roce 2011 bylo ve služebním obvodu Policie ČR, Obvodního oddělení v Humpolci, evidováno celkem 409 trestných činů (přečiny a zločiny celkem), z tohoto celkového počtu se v 17 případech jednalo o násilnou trestnou činnost, trestná činnost mravnostního charakteru nebyla evidována. Majetková trestná činnost byla ve sledovaném období evidována ve 253 případech. Ve sledovaném roce byl pachatel zjištěn celkem u 141 případů trestné činnosti, kdy z uvedeného počtu se na páchání činů jinak trestných podílely 2 osoby ve věkové kategorii 0-14 let. Na páchání trestné činnosti se dále podílelo 15 osob ve věku let. Celkem u 65 případů trestné činnosti se v roce 2011 na této podíleli tzv. recidivisté. Mezi oběťmi trestné činnosti v roce 2011 bylo 14 osob ve věku do 18 let, dále 42 osob starších 65-ti let a ženy jako poškozené trestnou činností byly evidovány v 99 případech. V roce 2011 byla pácháním trestné činnosti způsobena škoda za bezmála 30 mil. Kč V roce 2012 bylo ve služebním obvodu Policie ČR, Obvodního oddělení v Humpolci, evidováno celkem 377 trestných činů (přečiny a zločiny celkem), z tohoto celkového počtu se ve 23 případech jednalo o násilnou trestnou činnost, trestná činnost mravnostního charakteru byla zaznamenána ve 2 případech. Majetková trestná činnost byla ve sledovaném období evidována ve 216 případech. Ve sledovaném roce byl pachatel zjištěn celkem u 208 případů trestné činnosti, kdy z uvedeného počtu se na páchání činů jinak trestných podílely 2 osoby ve věkové kategorii 0-14 let. 18

19 Na páchání trestné činnosti se dále podílelo 7 osob ve věku let. Celkem u 130 případů trestné činnosti se v roce 2012 na této podíleli tzv. recidivisté. Mezi oběťmi trestné činnosti v roce 2012 bylo 27 osob ve věku do 18 let, dále 33 osob starších 65-ti let a ženy jako poškozené trestnou činností byly evidovány ve 121 případech. V roce 2012 byla pácháním trestné činnosti způsobena škoda za bezmála 18 mil. Kč. V roce 2013 bylo ve služebním obvodu Policie ČR, Obvodního oddělení v Humpolci, evidováno celkem 500 trestných činů (přečiny a zločiny celkem), z tohoto celkového počtu se v 29 případech jednalo o násilnou trestnou činnost, trestná činnost mravnostního charakteru nebyla evidována. Majetková trestná činnost byla ve sledovaném období evidována ve 266 případech. Ve sledovaném roce byl pachatel zjištěn celkem u 288 případů trestné činnosti, kdy z uvedeného počtu se na páchání činů jinak trestných podílely 3 osoby ve věkové kategorii 0-14 let. Na páchání trestné činnosti se dále podílelo 9 osob ve věku let. Celkem u 183 případů trestné činnosti se v roce 2013 na této podíleli tzv. recidivisté. Mezi oběťmi trestné činnosti v roce 2013 bylo 26 osob ve věku do 18 let, dále 58 osob starších 65-ti let a ženy jako poškozené trestnou činností byly evidovány ve 159 případech. V roce 2013 byla pácháním trestné činnosti způsobena škoda za více jak 14 mil. Kč. V roce 2014 bylo ve služebním obvodu Policie ČR, Obvodní oddělení v Humpolci, evidováno celkem 391 trestných činů (přečiny a zločiny celkem), z tohoto celkového počtu se v 15 případech jednalo o násilnou trestnou činnost, trestná činnost mravnostního charakteru byla pak zaznamenána ve 4 případech. Majetková trestná činnost byla ve sledovaném období evidována ve 195 případech. Ve sledovaném roce byl pachatel zjištěn celkem u 219 případů trestné činnosti, kdy z uvedeného počtu se na páchání činů jinak trestných podílely 5 osob ve věkové kategorii 0 14 let. Na páchání trestné činnosti se dále podílelo 5 osob ve věku let. Celkem u 165 případů trestné činnosti se v roce 2014 na této podíleli tzv. recidivisté. V roce 2015 bylo zaevidováno 1052 přestupků a 335 trestných činů. Policisté obvodního oddělení řešili 147 případů majetkové trestné činnosti, kdy nejvíce (29 případů) bylo řešeno krádeží z vozidel, ve 12 případech byly zadokumentovány krádeže dvoustopých vozidel a v 10 případech vloupání do rodinných domů. V roce 2015 bylo stíháno 151 osob, z toho 63 recidivistů a 21 žen. Na páchání činů jinak trestných se podílely 4 osoby ve věku 1 14 let a dále se na celkové kriminalitě podílely 2 osoby ve věku let. V roce 2016 mírně vzrostl počet zjištěných nebo oznámených přestupků na Bylo zaevidováno 258 trestných činů, což je téměř o třetinu méně trestných činů než v předchozím roce. Majetková kriminalita byla řešena ve 114 případech. Násilná kriminalita mírně poklesla a to na 21 případů, kdy byl řešen jeden případ pokusu vraždy, dále byla šetřena jedna loupež a 8 případů úmyslného ublížení na zdraví. Čtyřmi případy se na kriminalitě obvodního oddělení podílela mravnostní trestná činnost, která v roce 2015 nebyla vůbec řešena. V roce 2016 bylo stíháno 150 osob, z toho bylo 63 recidivistů, 17 žen. Na páchání činů jinak trestných se podílela 1 osoba ve věku 1 14 let a dále se na celkové kriminalitě podílela 1 osoba ve věku let. 19

20 Dílčí porovnání přestupků v letech V roce 2010 bylo ve služebním obvodu Policie ČR, Obvodního oddělení v Humpolci, evidováno celkem 646 přestupkových jednání, přičemž z uvedeného celkového počtu se jednalo o 155 přestupků narušující veřejný pořádek a občanské soužití, 236 evidovaných přestupků bylo spácháno proti majetku a 25 přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi. V roce 2011 bylo ve služebním obvodu Policie ČR, Obvodního oddělení v Humpolci, evidováno celkem 1351 přestupkových jednání, přičemž z uvedeného celkového počtu se jednalo o 188 přestupků narušující veřejný pořádek a občanské soužití, 239 evidovaných přestupků bylo spácháno proti majetku a 63 přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi. V roce 2012 bylo ve služebním obvodu Policie ČR, Obvodního oddělení v Humpolci, evidováno celkem 1210 přestupkových jednání, přičemž z uvedeného celkového počtu se jednalo o 212 přestupků narušující veřejný pořádek a občanské soužití, 243 evidovaných přestupků bylo spácháno proti majetku a 58 přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi. V roce 2013 bylo ve služebním obvodu Policie ČR, Obvodního oddělení v Humpolci, evidováno celkem 1318 přestupkových jednání, přičemž z uvedeného celkového počtu se jednalo o 204 přestupků narušující veřejný pořádek a občanské soužití, 248 evidovaných přestupků bylo spácháno proti majetku a 43 přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi. V roce 2014 bylo ve služebním obvodu Policie ČR, Obvodního oddělení v Humpolci, evidováno celkem 1185 přestupkových jednání, přičemž z uvedeného počtu se jednalo o 218 přestupků narušující veřejný pořádek a občanské soužití, 257 evidovaných přestupků bylo spácháno proti majetku a 42 přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi. V roce 2015 bylo ve služebním obvodu Policie ČR, Obvodního oddělení v Humpolci, evidováno celkem 1052 přestupkových jednání. V roce 2015 ovšem vzrostla oproti roku 2014 o 50 % násilná trestná činnost V roce 2016 bylo ve služebním obvodu Policie ČR, Obvodního oddělení v Humpolci, evidováno celkem 1084 přestupkových jednání. Majetková kriminalita byla řešena ve 114 případech a způsobená škoda touto trestnou činností byla vyčíslena na 3,2 milionu Kč. Čtyřmi případy se na kriminalitě obvodního oddělení podílela mravnostní trestná činnost, která v roce 2015 nebyla vůbec řešena. Porovnáním let lze konstatovat, že během tří let byl zaznamenán pokles nápadu trestné činnosti a přestupkového jednání. Analýzou kriminality obvodního oddělení Humpolec lze za hlavní problém města Humpolec v oblasti bezpečnosti označit zejména páchání majetkové trestné činnosti, nárůst násilné kriminality a v roce 2016 mravnostní kriminality. Z přestupkového jednání se především jedná o páchání přestupků na místě veřejnosti přístupném, mezi které patří přestupky proti veřejnému pořádku a proti občanskému soužití. U přestupků proti veřejnému pořádku se jedná především o veřejná pohoršení a znečišťování veřejných prostranství. U přestupků proti občanskému soužití se jedná o ublížení drobnou újmou na zdraví, které je pácháno nejčastěji v nočních hodinách v okolí místních restaurací a kulturních zařízení. 20

21 Projednávání přestupků komisí města Humpolec V roce 2012 doručeno / oznámeno / 234 případů: přestupek do 18 let nad 18 let / 1a /1b /1c /1a /1b 1 7 Celkem V roce 2013 doručeno / oznámeno/ 234 případů: přestupek do 18 let nad 18 let / 1a /1b /1c /1a /1b) 2 6 Celkem V roce 2014 doručeno / oznámeno/ 238 případů, 6 podle zvl. zákonů: přestupek do 18 let nad 18 let / 1a /1b /1c /1a /1b) 0 7 Celkem V roce 2015 doručeno / oznámeno/ 238 případů, 6 podle zvl. zákonů: přestupek do 18 let nad 18 let /1a 22 49/1b 3 49/1c /1a /1b 1 5 celkem

22 V roce 2016 podáno 147 oznámení z toho 13 podle zvláštních zákonů: přestupek do 18 let nad 18 let /1a 13 49/1b 3 49/1c /1a /1b 1 1 celkem Kamerový systém je jedním z nástrojů objasnění přestupků týkajících se veřejného pořádku na frekventovaných místech města, zejména na místech s nočním provozem restauračních zařízení. Jedná se zejména o přestupky proti majetku, přestupky v souvislosti s provozem motorových vozidel, rušení nočního klidu, apod.. Projednávané přestupky proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu na pozemních komunikacích: Počet Uložené pokuty v tis. Kč Rok Rok Rok Rok Rok Rok Rok Rok Rok Rok

23 Sociálně demografická analýza Demografické poměry města Humpolec Počet obyvatel města Humpolec odpovídá charakteru území a hospodářskému významu. Tato oblast je řídce osídlena a nízký stupeň industrializace nepřímo také ovlivnil velikost města. V současné době pohyb populace stagnuje vlivem nízké porodnosti, která poměrně dramaticky klesá i v porovnání s vývojem v ČR. Lze očekávat, že i do budoucna budou pokračovat nepříznivé tendence ve vývoji porodnosti. Existuje pro to řada objektivních důvodů, např. ekonomická situace mladých rodin, změna reprodukčního chování obyvatel a dále i odchod mladých lidí hledajících pracovní příležitosti ve větších městech, nejčastěji v hlavním městě Praze. Na druhou stranu dochází ke stárnutí populace s nižší úmrtností z důvodu lepší dostupnosti zdravotní a sociální péče pro občany. Současný stav populace města Humpolec Struktura populace města dle pohlaví odpovídá celorepublikovému průměru, kdy dle Sčítání lidu, domů a bytů k byl poměr žen k celkové populaci ve městě Humpolci 51,6 %. Vyšší podíl žen je dán vyšší nadějí na dožití, není však nijak významný. Počet občanů přihlášených k trvalému pobytu k pouze st. občanství ČR Stav Humpolec včetně místních částí Humpolec Hněvkovice Kletečná Krasoňov Petrovice Lhotka 27 - Plačkov Rozkoš, Vilémov Světlice, Světlický Dvůr Brunka 48 23

24 Počet občanů v obcích ve spádovém území k pouze platný trvalý pobyt občana ČR Budíkov 314 Bystrá 110 Čejov 562 Hojanovice 99 Horní Rápotice 150 Hořice 189 Ježov 58 Jiřice 885 Kaliště 353 Kejžlice 360 Koberovice 155 Komorovice 180 Mladé Bříště 252 Mysletín 122 Píšť 80 Proseč 76 Řečice 133 Sedlice 139 Senožaty 726 Staré Bříště 58 Syrov 50 Vojslavice 93 Vystrkov 268 Želiv 1144 Hustota osídlení je nerovnoměrná. Obce s nejnižší hustotou osídlení jsou Kaliště, Sedlice a Želiv. Největší hodnotu hustoty obyvatel má město Humpolec. Mikroregion Zálesí má nadprůměrnou hustotu obyvatel (100 obyv./km 2 ) v rámci okresu Pelhřimov (57 obyv./km 2 ) i v rámci kraje Vysočina (75 obyv./km 2 ). Tuto hodnotu utváří v největší míře právě město Humpolec, kde žije téměř 79 % obyvatel mikroregionu. Co se týče celé České republiky je tato hodnota mírně podprůměrná. Trh práce na Vysočině Hlavní atributy vývoje nezaměstnanosti v kraji Vysočina v roce 2015 (statistické údaje jsou dostupné k ) Pokles nezaměstnanosti, nastartovaný v první polovině roku 2014, pokračoval poměrně razantně i v celém průběhu roku Průměrný měsíční pokles nezaměstnanosti proti roku 2014 byl - 15 %, přičemž v lednu se pohyboval těsně pod hranicí -13 % a na konci roku, tedy k 31. prosinci, vzrostl na -17 %, což v absolutních číslech znamená, že v evidencích kontaktních pracovišť krajské pobočky úřadu práce bylo vedeno o uchazečů o zaměstnání méně než ve stejném období roku 2014 (tedy -17 %). Průměrná roční výše podílu nezaměstnaných osob dosáhla v roce 2015 hodnotu 6,2 % a byla o 1,0 % nižší než v roce Hlavní příčinou tohoto příznivého vývoje v roce 2015 bylo pokračování restartu ekonomického klimatu a jeho průběžných jevů na trhu práce, obnoveného na jaře roku 2014, kdy firmy již od jarních měsíců reagovaly na pozitivní vývoj ekonomiky našeho státu aktivním oživováním své 24

25 činnosti s ohledem na zvyšující se objemy zakázek v odpovídajících oborech činností, to znamená rozšiřováním výroby a průběžným navyšováním počtů pracovníků. Důsledkem pak byla pozitivní reakce nejen velkých firem, ale hlavně malého a středního podnikatelského prostředí na zaměstnanost a výsledkem byl růst zaměstnanosti a s ním spojený postupný úbytek počtů uchazečů o zaměstnání. Dílčí dopady: obecně pokles počtů nezaměstnaných osob ve věku 15 až 64 let, současně s celkovým úbytkem nezaměstnaných osob klesly i absolutní počty uchazečů, zařazených do jednotlivých rizikových skupin nezaměstnaných osob (tedy počty absolventů škol, dlouhodobě nezaměstnaných osob, osob se základním vzděláním i osob ve věku nad 50 let), relativně prudce vzrostla nabídka volných pracovních míst (průměrný nárůst o cca 73 %), z roku 2014 pokračovalo další postupné zvyšování hladiny zaměstnanosti a s ním spojené vytváření nových jak krátkodobých, tak i trvalých volných pracovních míst ve firmách zabývajících se automobilovým průmyslem (nosný průmysl v Kraji Vysočina), zaměstnavatelé a drobní podnikatelé i v roce 2015 stále ještě ve značné míře využívali sezónní zaměstnanost (v zemědělství, lesnictví, stavebnictví, službách a turismu) a přes zimní období své zaměstnance dočasně propouštěli. Ti následně podobně jako v minulých letech společně s OSVČ neproporcionálně zvyšovali nezaměstnanost v zimním období na začátku roku (zde je nutné podotknout, že ale díky tomu, že se ke konci roku začal projevovat nedostatek kvalifikovaných pracovníků, část firem již zareagovala a své zaměstnance si ponechala v pracovním poměru; proto také nárůst počtů sezónních pracovníků v evidencích jednotlivých pracovišť nebyl na přelomu roků až tak markantní jako v předešlých krizových a postkrizových letech), Vzhledem k tomu, že v Kraji Vysočina jsou klíčoví zaměstnavatelé v převážné míře zaměřeni na strojírenský, resp. automobilový průmysl, který je ve své podstatě z hlediska poptávky velmi rizikový, byl tento kraj hospodářskou krizí zasažen poměrně výrazně. K pokrizovému oživení a větší stabilizaci firem došlo vlastně až ve druhé polovině roku 2013 a pokračovalo nejen v průběhu roku 2014, ale, a to především, v roce 2015, kdy došlo k výraznému nárůstu nabídky volných pracovních míst, a to i přesto, že některé firmy hlavně z opatrnosti rozvíjely svojí činnost a navazovaly na předkrizové období postupně a především pomalu, což znamenalo, že ani tlak na tvorbu nových pracovních míst a nábor nových pracovníků nebyl takový, aby v plné míře napravil škody, které krize v této oblasti způsobila. Přesto se zde ale situace v oblasti zaměstnanosti velmi výrazně zlepšila a věříme, že tomu tak bude i v letech následujících. Další problém, který v minulých letech nastavila probíhající krize, byl úbytek zakázek ve stavebnictví, což se projevilo nejen snižováním stavu pracovníků v jednotlivých firmách, ale například i intenzivnějším využíváním sezónních prací v tomto oboru, tzn. využívání pracovních poměrů na dobu určitou. Tento jev, který se v plné síle projevil na přelomu roků , nebyl v roce 2015 již tak výrazný, což znamená, že i stavební firmy si opět začínají držet si své kvalitní zaměstnance a také to, že získávají zakázky v průběhu celého roku, nikoliv již pouze sezónně. Zdroj: 25

26 26

27 Školská zařízení v Humpolci a mikroregionu Zálesí Školskou soustavu na území mikroregionu tvoří osm mateřských škol (jedna s třemi provozy v Humpolci a soukromá mateřská škola), po jedné v obcích Čejov, Budíkov, Jiřice, Kaliště, Kejžlice, Senožaty a Želiv), pět úplných základních škol (tři v Humpolci, po jedné Senožaty a Želiv) a dvě malotřídky v Čejově a Jiřicích. Pro studenty VŠ je nejblíže Jihlava vzdálená cca 30 km, zde je Vysoká škola polytechnická. V Humpolci se nachází Česká zemědělská akademie, která umožňuje střední vzdělání s maturitní zkouškou ve 4-letých oborech (Přírodovědné lyceum, Agropodnikání, Chovatelství, Mechanizace a služby) a s výučním listem ve 3-letých oborech (Autoelektrikář, Automechanik, Karosář, Opravář zemědělských strojů, Instalatér, Tesař, Zedník, Jezdec a chovatel koní, Zemědělec Farmář), střední vzdělání s maturitní zkouškou v délce 4 a 8 let poskytuje také Gymnázium dr. A. Hrdličky. Maturitní i výuční obory dále nabízí i soukromá Střední škola informatiky a cestovního ruchu. Na území mikroregionu se nachází Centrum pro výuku chovu koní, které zde zřídila Česká zemědělská univerzita Praha, vyučuje se zde bakalářský studijní obor Chov koní. Studenti, kteří mají zájem o vysokoškolské studium jiného zaměření, dojíždějí do měst, která toto nabízejí. Město Humpolec zřizuje jako příspěvkové organizace tyto školy a školská zařízení: Mateřská škola Humpolec, Smetanova 1526 MŠ má 3 pobočky: MŠ Smetanova 1526 MŠ Na Rybníčku 1316 MŠ Na Skalce 623 V mateřských školách je celkem 15 tříd, z toho je 1 speciální třída. Kapacita: 397 dětí. Základní škola Humpolec, Hálkova 591 Základní škola Humpolec, Hradská 894 Základní umělecká škola Gustava Mahlera Středisko volného času U nemocnice, Humpolec Další školy a školská zařízení ve spádovém obvodu MěÚ Humpolec: Gymnázium Dr. Aleše Hrdličky, Humpolec, Komenského 147 Česká zemědělská akademie v Humpolci, střední škola Střední škola informatiky a cestovního ruchu SČMSD Humpolec, s.r.o. Základní škola Humpolec, Husova 391 Dětský domov, Humpolec, Libická 928 Dětský domov, Senožaty 199 Bytová koncepce města Humpolec Město Humpolec dle výsledků SLDB k mělo na svém území celkem 2065 domů, z toho trvale obydlených celkem 1752, z toho RD Bytů bylo celkem 4430, z toho trvale obydlených 3937 (88,9%). K po proběhlé privatizaci bytového fondu v minulých letech je ve vlastnictví Města Humpolec pouze 327 bytů. Z toho vyplývá, že dochází k nárůstu počtu bytů, výstavba v režii Města Humpolec spíše stagnuje, do budoucna se dá předpokládat, že se bude jednat spíše o výstavbu sociálních bytů, startovacích bytů na podporu mladých manželství a rodin, případně o výstavbu bytů zvláštního určení, azylového bydlení. Stávající bytový fond ve vlastnictví Města Humpolec byl z velké části odprodán do osobního vlastnictví nájemníků prostřednictvím sdružení nájemníků. Naopak lze sledovat nárůst zájmu o výstavbu bytových domů soukromými firmami a dále individuální výstavbu rodinných domků. Tím se postupně mění sociální složení 27

28 nájemců těchto bytů a následně ve větších sídlištních celcích se zvyšuje nebezpečí nárůstu projevů sociálně-patologických jevů, případně kriminality. Doprava a technická infrastruktura Doprava Jednoznačně nejvýznamnější komunikací procházející územím Humpolecka a strategicky důležitou pro město Humpolec je Dálnice D1(E50 a E65) Praha Brno. Dále velmi významnou komunikací, která spojuje Humpolec s okresním městem Pelhřimov, je silnice první třídy I/34 (České Budějovice, Jindřichův Hradec, Pelhřimov, Humpolec, Havlíčkův Brod, Svitavy) procházející Humpolcem a obcí Vystrkov. Napříč spádovou oblastí města Humpolec prochází silnice II/129 spojující Humpolec a Želiv. V obci Křelovice na tuto komunikaci navazuje silnice II/130 Senožaty Ledeč nad Sázavou Golčův Jeníkov. Humpolec a Čejov spojuje silnice II/347 Humpolec Světlá nad Sázavou Habry. Spádovou oblastí dále prochází silnice II/348 Humpolec Polná Měřín a silnice II/523 Humpolec Jihlava. Humpolec Sedlice a Humpolec Horní Rápotice Kaliště spojují silnice zařazené do ostatní silniční sítě. Propojení jednotlivých částí mikroregionu silniční sítí je dostatečné. Stav komunikací je však nevyhovující a byl uváděn jako jeden z problému mikroregionu, spolu se stavem komunikací v jednotlivých obcích. Dopravní napojení je u většiny obcí spádového území hodnoceno jako průměrné, drtivou většinu spojů zajišťuje firma ICOM TRANSPORT, a.s. s podporou dotací Kraje Vysočina zaměřených na dopravní obslužnost. V Humpolci jsou tři benzinové pumpy, dvě přímo ve městě Humpolec a třetí v katastru obce Vystrkov. Jediná železnice na území mikroregionu je trať č. 237 Humpolec Havlíčkův Brod. Tato trať je využívána pro osobní a nákladní dopravu. Kromě Humpolce však tato trať neprochází žádnou obcí mikroregionu. Pěší doprava probíhá na samostatných vybudovaných chodnících a částečně v místech, kde to umožňuje nízká intenzita dopravy, i na vozovce. Uplatňují se nemotoristické komunikace funkční třídy D1: Obytná zóna a Pěší zóna. Technická infrastruktura města a mikroregionu Stav kanalizace v obcích mikroregionu Zálesí je hodnocen uspokojivě. Kvalita kanalizace však ne vždy odpovídá potřebám. V některých obcích mikroregionu jsou odpadní vody odváděny do bezodtokových jímek neboli žump, jejichž obsah je vyvážen, případně do septiků (prostých, biologických) s přepady, které jsou napojeny na dešťovou kanalizaci, která slouží k odvádění jak dešťových, tak splaškových vod do vodních toků. Čistička odpadních vod (ČOV) se nachází v Humpolci, v Senožatech a v Želivě. V Humpolci a v Senožatech jsou však problémy s odkanalizováním městských částí. Město Humpolec je zásobováno z centrálního zdroje HUPEPA (VD Švihov), který provozuje Vodak Humpolec s. r. o. a je jím zásobováno cca 40% obyvatelstva okresu Pelhřimov. Hlavním záměrem města je osamostatnění především posilováním vlastních kvalitních zdrojů pitné vody. Zásobování elektrickou energií je na dobré úrovni. Žádná z obcí mikroregionu nemá závažnější problémy s dodávkou el. energie. Humpolec a jeho městské částí prochází významnou rekonstrukcí a posilováním sítí ze strany Jihočeská energetika a. s. se spoluúčastí městského rozpočtu. Plynofikovány nejsou obce: Čejov, Kaliště, Sedlice, Senožaty, Želiv. V obci Senožaty je již zpracován generel plynofikace. Nevýhodou je velká vzdálenost od hlavního řádu. V obci Želiv není plynofikace provedena z důvodu ekonomických nákladů na přípojku, redukční stanici. Vystrkov je zatím plynofikován částečně. Město Humpolec je plynofikováno z 90%. Z místních částí však není plynofikována žádná. Studie proveditelnosti je zpracována na obce nejblíže přiléhající k městu tj. Hněvkovice, Rozkoš, Vilémov. Prozatím však nebyly doporučeny k realizaci. 28

29 Telefonizace mikroregionu odpovídá dynamice rozvoje sítě a údaje se výrazně mění každým rokem. Všechna sídla mikroregionu jsou vybavena telefonní linkou. S nástupem sítí GSM však došlo k útlumu rozvoje v této oblasti, naopak došlo k rozvoji datových služeb, internetu. Všechny obce mikroregionu včetně města Humpolec, tak jako většina obcí okresu Pelhřimov jsou spoluzakladateli a spolumajiteli Sdružení obcí pro odpady okresu Pelhřimov (SOMPO a.s.), které zabezpečuje odvoz odpadů včetně provozování centrální skládky. Hospodářství města Humpolec Struktura hospodářství Humpolecka je ovlivněna historickým vývojem a zdejšími přírodními podmínkami. V průběhu devadesátých let prošla ekonomika (podobně jako v celé České republice) významnými transformačními změnami, spojenými s velmi rychlou privatizací a také s restrukturalizací činností. Byly zrušeny některé výrobní provozy, na druhé straně s rozvojem soukromého podnikání vznikla řada malých a středních firem především v nevýrobní sféře, v průmyslu a ve stavebnictví, do některých podniků vstoupil zahraniční kapitál nebo byly zahraničními vlastníky nově založeny. V devadesátých letech se změnila odvětvová struktura zaměstnanosti. Počet pracovníků v primárním sektoru (zemědělství, lesnictví a rybolov) se výrazně snížil. K poklesu zaměstnanosti došlo také v průmyslové výrobě, i když ne tak razantně jako v případě zemědělství. Počet pracovníků se naopak zvýšil v nevýrobní sféře a ve stavebnictví. Průmyslová výroba mikroregionu je soustředěna především do města Humpolce. Právě strategická poloha na křižovatce dálnice D1 a silnice I/34 skýtá velké možnosti v rozvoji průmyslové výroby. V současné době je u dálnice D1 průmyslová zóna fianancována převážně zahraničními investory. Problém je v současné době zaměstnávání velkého počtu zahraničních zaměstnanců. Jejich chování mnohdy způsobuje zmenšení pocitu bezpečí v lokalitách města. Cestovní ruch a cykloturistika města Humpolec a mikroregionu Základními znaky mikroregionu Zálesí jsou čistá příroda a kvalitní životní prostředí. Hluboké lesy, čisté vodní plochy, malebná krajina a neporušená příroda nabízí nepřeberné možnosti pro turistiku. K významným turistickým oblastem patří zejména město Humpolec, obec Želiv a okolí. Územím mikroregionu protékají menší vodní toky Hejlovka, Trnava a Želivka. Na těchto tocích jsou vybudované vodní nádrže, které umožňují rekreační vyžití návštěvníků preferujících vodní sporty. Území mikroregionu je vrchovinovou oblastí s maximem přírodních hodnot a vysokou kvalitou životního prostředí. Krajina mikroregionu, krásná čistá příroda, rozmanitá nabídka turistických cílů je velkým lákadlem pro vyznavače cykloturistiky. Návštěvník se může vydat cestou hradů, údolím řek či po stopách slavných umělců. Možností je mnoho, na své si přijde turista toužící po historických a kulturních památkách stejně jako turista, který se chce pokochat přírodními krásami, odpočinout si na břehu přehradních nádrží a řek nebo poznávat kulturní a společenský život prostřednictvím malých vesniček a jejich pohostinství a hospůdek. Rozvíjení cestovního ruchu ve městě Humpolec a mikroregionu Zálesí vede ke zvýšení koncentrace návštěvníků města a tím i ke zvýšení rizik drobné kriminality. Zhodnocení sociálně demografické analýzy Město Humpolec z hlediska sociálně demografické analýzy nevykazuje oproti průměrným hodnotám kraje Vysočina výrazné změny. Struktura obyvatelstva, složení a vzdělanost odpovídají krajskému průměru. Město Humpolec jako obec s rozšířenou působností má zvýšenou rizikovost z hlediska sociálně patologických jevů danou dojížděním dospívající mládeže do středních škol a středních odborných učilišť, z nichž mnozí bydlí v domovech mládeže. Z toho následně vyplývá problematika závadného chování a jednání na kulturních akcích pořádaných pro mládež (braní drog, požívání alkoholických 29

30 nápojů) a následně po ukončení těchto akcí projevy vandalismu, rušení nočního klidu, drobné krádeže až vykrádání aut. Město Humpolec jako spojnice hlavního města Prahy a Brna na dálnici D1 má zjednodušený únik z města po spáchání trestné činnosti, což stěžuje objasnění trestných činů a dopadení pachatelů. Současně položení města na dálnici D1 vede k přirozeným snahám vytvořit z tohoto města distribuční uzel nelegálních drog, u přivaděče k dálnici v katastru obce Vystrkov dochází k překládání těchto dodávek. Tím se i zjednodušuje přísun drog přímo do města a jejich další distribuce. Obecný nárůst kriminality a přestupkových činů ve městě je způsobován společenským vývojem, rozvojem turistického ruchu a tím, že je město Humpolec jako obec s rozšířenou působností přirozeným správním, hospodářským a kulturním centrem mikroregionu Zálesí a celé PO3. Snižování kriminality ve městě a závadového chování zejména ze strany mládeže je celospolečenská nutnost, protože bezpečné město podstatně lépe umožňuje svůj vlastní rozvoj. V zájmu všech institucí a organizací musí být rozvoj prevence kriminality a sociálně patologických jevů mezi prioritami. Vybudování a rozšíření MKDS není cílem, ale nástrojem k dosažení těchto cílů. Nedílnou součástí je však i zlepšení informovanosti obyvatel o opatřeních přijatých Městem Humpolec v součinnosti s Policií ČR a užší spolupráce těchto subjektů, k čemuž by měl program prevence kriminality účinně napomáhat. 30

31 Institucionální analýza - Stav dosavadních aktivit v oblasti prevence kriminality a Program prevence kriminality v Humpolci Pracovní skupina Rada města Humpolec svým usnesením č. 866 ze dne vzala na vědomí důvodovou zprávu týkající se jmenování manažera prevence kriminality pro město Humpolec ve smyslu ustanovení 122 zák.č.128/2000 Sb. o obcích. Jmenovala manažerem prevence kriminality pro město Humpolec Ing. Josefa Fialu, vedoucího OZSV MěÚ Humpolec. Zastupitelstvo města Humpolec svým usnesením č.535 ze dne mj. vzalo na vědomí důvodovou zprávu o Programu PARTNERSTVÍ a zařazení města Humpolec do dotačního programu na rozšíření kamerového systému a jeho financování, schválilo zapojení města Humpolec do projektu prevence kriminality na místní úrovni v rámci programu PARTNERSTVÍ schválilo uzavření Dohody o dlouhodobé spolupráci v oblasti prevence kriminality a sociálně patologických jevů s Okresním ředitelstvím Policie ČR Pelhřimov v rámci Programu PARTNERSTVÍ, jmenovalo pracovní skupinu pro Program PARTNERSTVÍ v Humpolci ve složení: starosta města místostarosta manažer prevence kriminality zástupce Policie ČR, obv. oddělení Policie ČR Pracovní skupina se od roku 2006 zabývá prevencí kriminality a sociálně patologických jevů jako celek. Činnost prac. skupiny je programová a koordinační, realizace vychází z analytické, signalizační a iniciativní role Policie ČR a z komplexní znalosti problematiky v celém regionu. Přínosem programu je úzká spolupráce na partnerském vztahu Policie ČR s obcemi, krajskými úřady a dalšími subjekty při řešení dílčích jevů kriminality a při přípravě a realizaci cílených opatření, která minimalizují lokální kriminogenní podmínky a která mají zásadní vliv na pocit bezpečí občanů. Pracovní skupina vyhodnocuje situaci v dané lokalitě z hlediska situační prevence, sociální prevence a způsoby ochrany před trestnou činností např. informováním občanů pomocí médií, přednášek, besed a poradenských služeb. Přitom se musí přihlížet, zda se jedná o preventivní aktivitu na primární, sekundární či terciální úrovni, je nutné specifikovat cílové skupiny obyvatel ohrožených či ohrožujících sociálně patologickými jevy. Proto pracovní skupina spolupracuje se všemi odbory, komisemi - Komisí sociálně-právní ochrany dětí a Radou seniorů města Humpolec a organizacemi podílejícími se na prevenci kriminality. Rada města Humpolec aktualizovala po komunálních volbách v roce 2014 složení Komise prevence sociálně patologických jevů a prevence kriminality města Humpolec usnesením č. 46/2/RM/2014 ze dne ve složení: předseda komise: Ing. Lenka Bartáková, místostarostka města manažer PK: Ing. Josef Fiala, vedoucí OZSV MěÚ Humpolec členové komise: Mgr. Petra Tomanová, kurátorka pro mládež OSPOD MěÚ Humpolec Dana Kordovská, přestupková komise npor. Mgr. Tomáš Bezděk, vedoucí obv. oddělení Policie ČR Humpolec Hana Křížová, sociální pracovnice obce, kurátor pro dospělé Rada města Humpolec usnesením č. 53/3/RM/2015 ze dne schválila zapojení Města Humpolec do Programu prevence kriminality 2015 za účelem rozšíření kamerového systému o dva 31

32 kamerové body na silnici I. třídy č. 34 na výjezdu z města Humpolec směrem na Pelhřimov a opačně v návaznosti na rozšíření MKDS v roce Dále uložila připravit příslušnou rozpočtovou změnu na rozšíření MKDS a tuto předložit ke schválení Zastupitelstvu města Humpolec dne ke schválení. Situační prevence Situační prevence staví na zkušenosti, že určité druhy kriminality se objevují v určité době, na určitých místech a za určitých okolností. Prostřednictvím opatření režimové, fyzické a technické ochrany (MKDS) se snaží kriminogenní podmínky minimalizovat. Nejefektivněji působí při omezování majetkové trestné činnosti. Úspěšnost situační prevence je vysoká, je však podmíněna adekvátní volbou opatření a finančními a personálními prostředky do ní vložených. Těžiště odpovědnosti za opatření situační prevence nesou především občané a obce a v rámci vymezených kompetencí i Ministerstvo vnitra, respektive Policie ČR. Organizační opatření kontakt a spolupráce mezi subjekty situační prevence - jejich podněty, doporučení a návrhy (např. legislativní), spoluúčast nezávislých znalců v průběhu realizace opatření, posílení pochůzkové činnosti Policie ČR, technické dovybavení Policie ČR (spojová a výpočetní technika), informování veřejnosti o možnostech a způsobech ochrany osob a majetku, televizní pořady, publikace, videokazety, internet, přednášky, komponované pořady pro zájmové skupiny obyvatel (děti, mládež, rodiče, ženy, senioři), výstavky zabezpečovací techniky, rozvoj občanských radiostanic (CB 9,10), vypínání odcizených mobilních telefonů neoprávněnému uživateli, osvěta ze strany všech subjektů situační prevence, zejména od pojišťoven a Asociace technických bezpečnostních služeb Grémium Alarm. Kamerové monitorovací systémy Projekty kamerových monitorovacích systémů jsou určeny k monitorování vybraných veřejných prostranství a míst měst (náměstí, obchodní zóny, parkoviště apod.) se zvýšenou kriminalitou. Kamerové systémy plní dva základní úkoly: usnadňují vypátrání pachatele trestného činu, vytvářejí bezpečné zóny pro občany. Za jeden ze základních pilířů situační prevence považuje Město Humpolec městský kamerový dohlížecí systém, budovaný a užívaný Policií ČR, obv. oddělením Humpolec od října 1999 a předaný k bezplatnému užívání Policii ČR, přičemž Město Humpolec hradí s výjimkou mzdových nákladů obsluhy veškeré náklady spojené s provozem na opravy, údržbu, elektrickou energii. Bližší popis viz. Popis městského kamerového systému, lokalizace kamer, technické parametry. Město Humpolec se dále hlásí k programu Bezpečná lokalita, který je občanům předkládán jako celostátní dlouhodobá preventivně-osvětová akce k ochraně majetku a osob. Předpokládáme zájem a iniciativu začít něco konkrétního dělat pro zlepšení bezpečnostní situace v místě vašeho bydliště. Například zabezpečit dům, byt rodinný domek, odstranit nepořádek, zpřehlednit a osvětlit okolí objektů. Dobře víme, že bezpečná lokalita se nedá vytvořit pouze zabezpečením objektů fyzických a právnických osob, odstraněním nepřehledných zákoutí, alarmovým osvětlením před vchody do domů apod. Úsilí samotných občanů musí mít pochopitelně návaznost na bezpečnostní opatření a finančně nákladnější projekty prevence kriminality, které realizují volení představitelé měst a obcí. Jde zejména o: 32

33 Zřizování městských kamerových dohlížecích, geografických, informačních a vyhledávacích systémů. Zabezpečení objektů a jejich připojení na pulty centralizované ochrany (PCO) policie nebo bezpečnostních agentur. Optimální využití PCO v práci obou policií, hasičů a záchranné služby. Rozšiřování a zkvalitňování veřejného osvětlení. Zřizování hlídaných parkovišť. Vytváření bezpečných nákupních zón a center zábavy. Technické vybavení obou policií. Zřizování, provoz a údržbu zájmových klubů, dětských hřišť, plácků a sportovišť pro nejrůznější volno časové aktivity dětí a mládeže. Sociální projekty. Protidrogovou prevenci. Dopravní preventivní opatření. Projekty pro zlepšení životního prostředí. Technické vybavení policie ČR. Další projekty, které operativně vyplynou podle situace a potřeb té které lokality. Obvodní oddělení ČR Humpolec Území města Humpolec a jeho místních částí je rozprostřeno v západním výběžku kraje Vysočina, v členitém terénu s nadmořskou výškou 550 metrů. Na správním území města žije asi 13 tis. obyvatel, ve městě samotném potom cca 11 tis. obyvatel. V bezprostřední blízkosti města prochází dálniční těleso dálnice D1, a tuto na jejím 91 km kříží dálniční přivaděč - silnice I. třídy č. 34, ve směru od Hradce Králové a Českých Budějovic. Blízkost dálničního tělesa na jedné straně umožňuje průmyslový a podnikatelský rozvoj města, na druhé straně je ve městě samotném patrný značný nárůst pohybu osob a motorových vozidel, včetně nákladní přepravy. Značná fluktuace osob se pak odráží na podílu kriminality páchané ve městě samotném a na objasněnosti trestných činů. Obvodní oddělení Policie ČR v Humpolci sídlí na adrese Humpolec, Žižkova č.p. 922, což je v blízkosti centra města. Obvodní oddělení Humpolec je základním organizačním článkem III. typu a je jedním z organizačních článků Policie České republiky, Územního odboru vnější služby Pelhřimov. Plnění úkolů policie je zajišťováno výkonem dozorčí, obchůzkové a hlídkové služby. Jistým negativem je významně nízký věkový průměr policistů spojený s krátkou délkou služby. Do územního obvodu OOP Humpolec vedle vlastního města patří rozsáhlé území ohraničené katastrálními územími obcí Řečice, Zachotín, Želiv, Křelovice, Senožaty, Krasoňov a sem i spadá velká rekreační oblast u přehrad a dále u řeky Želivky. Vzhledem k rozsáhlému územnímu teritoriu, momentálně nepříznivé personální situaci a absenci městské policie, patří OOP Humpolec k velmi zatíženým útvarům z evidovaných událostí, od z bezpečnostního hlediska jednoduchých protizákonných jednání až po nejzávažnější trestné činy. Pro práci policie je v současné době využíván místní kamerový systém, který investovalo Město Humpolec a výstup je vyveden na OOP Humpolec. Kamerový systém v mnoha případech pomohl při samotném objasňování pachatelů přestupků, ale i v neposlední řadě také trestných činů. V průběhu využívání dosavadního kamerového systému je stále více zjišťována potřeba zvýšit počet míst zajištěných kamerovým systémem, zejména se jedná o místa, která by byla na příjezdech do města. Na úseku prevence kriminality OOP Humpolec ve spolupráci s OŘ PČR Pelhřimov provádí přednášky na různá témata a to jak ve školách tak i pro seniory. Tyto přednášky mají pozitivní ohlas a občané jsou seznamováni s aktuálním protispolečenským jednáním na území města Humpolce, ale i na území okresu Pelhřimov. 33

34 Sociální prevence Sociální prevence představuje aktivity ovlivňující proces socializace a sociální integrace a aktivity zaměřené na změnu nepříznivých společenských a ekonomických podmínek, které jsou považovány za klíčové příčiny páchání trestné činnosti. Sociální prevence je součástí sociální politiky. Efektivita sociální prevence je obtížně statisticky či ekonomicky měřitelná, lze na ni jen usuzovat, a to z hlediska odhadů sociálních perspektiv jedinců - objektů preventivního působení. Rozšíření aktivit centra primární protidrogové prevence Prevence sociálně patologických jevů je zaměřena na mládež jako na nejohroženější skupinu obyvatel, zejména z hlediska protidrogové prevence, prevence sociálně patologických jevů, zejména záškoláctví, vandalismu, alkoholismu, ohrožování mravní výchovy mládeže. Nedílnou součástí je těsná spolupráce se školami a Střediskem volného času při ZŠ Humpolec, Hradská 894. Zároveň je nutná spolupráce s rodičovskou veřejností. Odbor bezpečnostní politiky je věcným gestorem za problematiku drog v resortu Ministerstva vnitra. Zneužívání omamných a psychotropních látek a s tím související kriminalita je jedním z rizikových faktorů vnitřní bezpečnostní situace státu. Drogy velmi často působí jako kriminogenní faktor, neboť jejich uživatelé si prostředky na ně obstarávají velmi často nelegálně, a to různými formami kriminality, od majetkové, přes násilnou až po mravnostní. Nelegální obchod s drogami je stálou oblastí zájmu organizovaných zločineckých skupin, přičemž jeho výnosy často slouží k financování teroristických skupin. V kontextu vyváženého uplatňování tří základních strategií - snižování nabídky drog, snižování poptávky po drogách a snižování potencionálních rizik spojených s jejich užíváním byly národní strategií stanoveny dva hlavní cíle: 1. Potírat organizovaný zločin zapojený do nezákonného nakládání s drogami a vymáhat dodržování zákonů ve vztahu k distribuci legálních drog. 2. Snížit užívání všech typů drog a potencionální rizika a škody, které mohou jednotlivcům a společnosti v důsledku jejich užívání nastat. Těžiště působnosti MV v protidrogové politice je v oblasti potlačování nabídky drog a v primární prevenci. V této souvislosti byly stanoveny následující specifické cíle: snižovat dostupnost legálních a nelegálních drog pro obecnou populaci a zejména pro nezletilé mladé lidi prostřednictvím efektivnějšího využívání existujících legislativních a institucionálních nástrojů. stabilizovat, případně snížit spotřebu legálních a nelegálních drog ve společnosti, zejména mezi nezletilými mladými lidmi. snížit potenciální rizika užívání všech typů drog a ekonomické, zdravotní a sociální dopady jejich užívání na jedince a společnost. Město Humpolec se k výše uvedeným aktivitám připojuje právě prostřednictvím programu Partnerství, s cílem rozšířit MKDS jako jeden z možných nástrojů prevence kriminality na místní úrovni v souvislosti s blízkostí dálnice D1, včetně protidrogové prevence s cílem omezení dostupnosti a distribuce nelegálních drog na území města. Další služby V rámci komunitního plánování sociálních služeb jako součásti Strategického rozvoje města je prvořadým úkolem zajistit sociální klima z hlediska zaměstnanosti, bydlení mladých rodin s dětmi. Město Humpolec plně podporuje hospodářský rozvoj města. Jednou z největších akcí byla územní 34

35 podpora areálu průmyslové zóny CTP u výjezdu dálnice D1 na Humpolec, kde podnikají firmy se zahraniční účastí, snižující významným způsobem nezaměstnanost v regionu. Problematika bezdomovců Počet osob bez přístřeší je ve městě Humpolec nízký, ve spolupráci s Odborem zdravotnictví a sociálních věcí MěÚ Humpolec se daří včas rizikové skupiny ohrožené bezdomovectvím podchytit a řešit. Výjimku tvoří naprosto sociálně nepřizpůsobiví občané, kteří nejsou schopni a ochotni nabízené služby přijmout a dodržovat určitá pravidla (zejména z hlediska alkoholismu) nutná pro jejich záchyt ať na ubytovnách či azylových domech. Jsou sledováni a je jim poskytována alespoň minimální pomoc hmotná, v minimální míře finanční. V současné době do skupiny bezdomovců v regionu Humpolec můžeme začlenit cca 10 občanů. Další ohroženou skupinou jsou občané po návratu z výkonu trestu, účinně řešenou kurátorem pro dospělé, kde ubytování je řešeno formou ubytování na ubytovnách, ubytování je hrazeno prostřednictvím náhradního příjemce sociální dávky. Stejně tak jsou řešeni osamělí muži bez rodiny a zázemí. V současnosti narůstá počet ubytovacích kapacit na území města Humpolec, což negativně ovlivňuje příliv a skladbu nových obyvatel Humpolce. Spolupráce s neziskovými organizacemi Oblastní charita Havlíčkův Brod V Humpolci má svoji pobočku Oblastní charita Havlíčkův Brod, Boženy Němcové 188, Havlíčkův Brod, která je nestátní neziskovou organizací. Úkolem charity je snažit se svým působením pomáhat všem lidem podle zásad stanovených v Listině základních lidských práv a svobod. Na základě usnesení Zastupitelstva města Humpolec č. 129 ze dne byly schváleny výsledky výběrového řízení na provozovatele Pečovatelské služby pro město Humpolec a jeho místní části, ve kterém byla vybrána Oblastní charita Havlíčkův Brod, Boženy Němcové 188, Humpolec. Tím byly položeny základy užší spolupráce Města Humpolec a organizace charitního typu, nejen v oblasti péče o seniory, ale i v oblasti péče o matky s dětmi, osoby ohrožené sociálním vyloučením. Pobočka oblastní charity se věnuje mnoha aktivitám, z nichž se k tomuto projektu vztahuje zejména Poradenství - Občanská poradna. Cílem je poskytnutí pomoci prostřednictvím nezávislého poradenství těm, kteří se dostali do složité životní situace a nejsou schopni v důsledku snížené soběstačnosti ji sami řešit. Cílem je nabídnout možnosti řešení a pomoc a tím aktivizovat klienta při řešení jeho situace a začlenit ho zpět do společnosti, aby byl schopen vlastními silami vyřešit životní situaci nebo problém a běžným způsobem využívat ve společnosti zdroje systému služeb, jakými jsou vzdělání, služby zaměstnanosti, sociální péče, státní sociální podpora i neformální přirozené zdroje /rodina, přátelé aj./. Obsahem činnosti poradny je nabídka komplexu služeb, kde uživatelé získávají otevřené přijetí, informace o svých právech a možnostech poradny, jsou jimi nabídnuty různé možnosti řešení jejich obtížné situace. Zároveň je respektována zásada, že klient je expertem na svůj problém a přichází do poradny a žádá pomoz mi využít mých možností nebo pomoz mi rozšířit mé možnosti. Pomoc je realizována prostřednictvím poskytování informací a poradenství, zprostředkováním informací o právech a povinnostech a oprávněných zájmech, aktivní pomocí při vyjednávání, zastupování a doprovázení. Cílovými skupinami, kterým je služba poskytována, jsou osoby v nepříznivé sociální situaci, osoby v krizi, bez přístřeší, osoby hledající informace a pomoc při prosazování svých oprávněných zájmů a práv, senioři. 35

36 V současné době Město Humpolec zajišťuje prostřednictvím Oblastní charity Havlíčkův Brod azylové bydlení pro matky s dětmi v Bytech sociální rehabilitace, Školní 730, Humpolec, donedávna řešených prostřednictvím Oblastní charity Havlíčkův Brod, ubytováním v charitním azylovém zařízení v Havlíčkově Brodě. Není tak zajištěno jen vlastní ubytování, ale i odborná práce s matkami včetně pomoci s hledáním stálého bydlení, zaměstnání, školských zařízení pro děti, pomoc prostřednictvím charitního šatníku. Vzhledem k tomu, že v regionu města Humpolec jsou dva dětské domovy v Humpolci a Senožatech, podařilo se vybudovat ve spolupráci s Oblastní charitou Havlíčkův Brod Byty sociální rehabilitace v Domě s pečovatelskou službou, Školní 730, Humpolec, které mohou účinně zamezit návratu chovanců DD po dosažení 18 let do původního, ve většině případů závadného prostředí a tím omezit možnost vystavit je vlivu asociálního, případně kriminogenního prostředí. Schopnost města zajistit a poskytovat sociální péči v rámci sociální prevence občanům společensky nepřizpůsobeným a ohroženým sociálním vyloučením je plně závislá na jeho ekonomických, personálních, prostorových a dalších možnostech, které jsou dány velikostí města, počtem obyvatel, daňovou výtěžností a dalšími faktory. Oblastní charita Jihlava, Centrum u Větrníku Město Humpolec a jeho okolí je tradiční lokalitou terénního programu s již téměř šestiletou tradicí. Za tuto dobu se Centru u Větrníku podařilo stát nedílnou součástí zdejší drogové scény. Terénní program funguje v pravidelném intervalu 1x týdně (čtvrtek) v odpoledních a večerních hodinách (14:00-20:00). Úkolem pracovníků terénního programu je vyhledávat zejména skrytou populaci uživatelů drog. Terénní pracovníci se pohybují v ulicích města, kde kontaktují zdejší uživatele drog, nabízejí jim služby zařízení (výměna injekčních stříkaček a doplňkový materiál sloužící k bezpečnější aplikaci, testy na infekční choroby (HIV, žloutenky typu B a C, syfilis), informační servis, individuální poradenství apod.). Za dobu trvání programu byli svědky proměny zdejší drogové scény z téměř výhradně heroinové (v roce 2009), v kontextu kraje Vysočina se jednalo o ojedinělou lokalitu, na téměř výhradně pervitinovou (současný stav). Zdejší drogová scéna nefunguje izolovaně, je provázána s drogovými scénami v jiných městech. V období let 2009 a 2010 byla zdejší scéna výrazně orientována směrem na Prahu, posléze došlo (spolu se změnou zdejší primární drogy z heroinu na pervitin) ke změně orientace na bližší města na Vysočině a také ve Středočeském kraji. V minulosti se zde také vyskytovali místní výrobci pervitinu (naposledy v roce 2013), aktuálně nemáme o výskytu lokálního drogového zdroje žádné informace. Lokální drogová scéna funguje spádově, tzn., že se v Humpolci setkávají nejen s uživateli drog, kteří bydlí přímo ve městě, ale také s takovými, kteří bydlí v jeho okolí. Situaci na drogové scéně v Humpolci je možno označit za stabilní a povědomí US o fungování a službách terénního programu je relativně vysoké. Za problematickou oblast je možno označit nízkou motivaci uživatelů drog k využívání programu přímo, nikoliv pouze zprostředkovanou formou (tzv. sekundární výměna), stejně jako neochotu některých klientů setrvat s terénními pracovníky v pravidelném kontaktu. Při terénní sociální práci se setkávají také s lidmi, kteří sice nespadají do cílové skupiny (nejsou to osoby ohrožené závislostí na nelegálních nealkoholových drogách), ale přesto jsou to potenciální uživatelé sociálních služeb, jejichž nabídka ale zatím v Humpolci chybí. Jako potřebné vnímají zejména zřízení nízkoprahového zařízení pro děti a mládež, ideálně v kombinaci s terénním programem, které by mohlo podchytit mládež, potenciálně ohroženou sociálně-patologickými jevy, která tráví svůj volný čas nicneděláním v ulicích a parcích, stejně jako zřízení sociálních služeb pro lidi bez domova (formou denního centra, případně také azylového domu). Centrum U Větrníku poskytuje komplexní odborné sociální služby v oblasti sekundární a terciální protidrogové prevence již od roku

37 Cíle a poslání služeb CUV: Minimalizace potencionálních rizik a škod, které uživatelům, osobám blízkým a veřejnosti mohou v důsledku užívání nelegálních nealkoholových drog nastat Podílet se na ochraně veřejného zdraví a informovanosti v oblasti nealkoholových závislostí Cílová skupina: Aktivní uživatelé nealkoholových drog Osoby blízké Služby terénního programu jsou poskytovány v přirozeném prostředí uživatelů, v odpoledních hodinách v čase od 14 do 20 hodin. Každá lokalita má svůj pevně stanovený den. Terénní program slouží k vyhledávání nových uživatelů i k pravidelné práci s již navázanými klienty. Součástí terénní práce je také monitoring místní drogové scény a sběr pohozeného injekčního materiálu. Dále poskytujeme přednášky pro 7-9. ročníky základních škol, střední odborná učiliště, střední školy, pedagogické sbory i odbornou veřejnost. Nabídka služeb terénního programu: Výměnný program injekčního a distribuce doplňkového materiálu Kontaktní terénní práce Sociální práce Testování na infekční onemocnění (HIV, žloutenka typu B a C, syfilis) Základní zdravotní ošetření Informační servis (bezpečné braní, zdravotní, sociální, aj.) Individuální poradenství Pobídková terapie pro těhotné uživatelky Poradenství pro rodinu Zprostředkování kontaktu na návazné služby Asistence (např. k lékaři, do léčby) Shrnutí průběhu terénního programu v Humpolci v roce 2014: Ve sledovaném období na humpolecké drogové scéně nezaznamenali žádné výrazné negativní změny nebo nové trendy. Z užívaných nelegálních drog je nejoblíbenější marihuana, u injekčních uživatelů vede tradičně pervitin. V malé míře se v této lokalitě užívají také opiátové drogy (heroin, metadon). Zneužívání léčiv, nejčastěji v kombinaci s alkoholem, se mezi klienty vyskytuje, ale spíše ve formě doplňkové, nejedná se zde o primární závislost. Relativně častá je kombinace užívání (zejména) pervitinu a gamblingu. Za úspěch v uplynulém období lze označit navázání funkční spolupráce s místními lékárnami, které jsou, s jedinou výjimkou, ochotné spolupracovat se zařízením formou distribuce letáků a (nebo) balíčků obsahujících potřeby pro bezpečnější užívání. Došlo k rozšíření služeb pro klienty formou obohacení nabídky screeningových testů o testy na žloutenku typu B, materiál pro snižování škod byl rozšířen o alobal, šňupátka, želatinové kapsle a filtry do marihuanových cigaret. Ve sledovaném období došlo také ke dvěma výjezdům v nočních hodinách za účelem mapování lokality v netradičním čase. Tento monitoring nepřinesl žádné přelomové výsledky, přesto však zůstává jednou z možností dalšího rozšíření činnosti terénního programu v lokalitě. 37

38 Rozvoj drobných tradičních aktivit sociální prevence Kvalitní zdravotní a sociální infrastruktura patří mezi základní činitele ovlivňující životní podmínky obyvatel města. Opatření se zaměřením na podporu širokého spektra aktivit v oblasti zdravotní a sociální péče. Realizace uvedených aktivit předpokládá úzkou spolupráci všech zapojených subjektů (Města Humpolec, neziskové organizace a občanská sdružení v oblasti zdravotní a sociální péče). Mezi aktivity prováděné nebo podporované Městem Humpolec patří: podpora aktivní spolupráce všech účastníků systému sociálních služeb v rámci projektu Komunitní plánování sociálních služeb ve městě Humpolec a Komunitního plánování sociálních služeb Kraje Vysočina s následnou realizací výstupů dle stanovených priorit a harmonogramu, podpora účasti na seminářích zaměřených na možnosti a pravidla čerpání strukturálních fondů Evropské unie pro neinvestiční projekty v oblasti sociální a zdravotní péče, podpora a iniciování neinvestičních projektů zaměřených na podporu činnosti neziskových organizací a občanských sdružení v oblasti sociální a zdravotní péče především v návaznosti na operační program Rozvoj lidských zdrojů (SROP opatření 3.2 Podpora sociální integrace v regionech), podpora sociálních služeb pro staré občany dotování provozu charitní Pečovatelské služby a Astry denního centra pro seniory provozované Oblastní charitou Havlíčkův Brod, podpora sociálních služeb pro matky s dětmi předškolního věku např. občanského sdružení Cipísek, podpora Bytů sociální rehabilitace od roku 2013 aktivizační služba Šipka poskytována Oblastní charitou Havlíčkův Brod za účelem sanace rodiny pomoc při řešení hospodaření, péče o děti, dluhové problematiky apod. rozvoj terénních služeb pro všechny cílové skupiny osobní asistence, raná péče, pečovatelská služba, využívání odlehčovacích služeb iniciace a podpora osvětových akcí v oblasti zdraví a prevence kriminality ze strany Odboru zdravotnictví a sociálních věcí např. formou přednášek na téma (Ne)bezpečný věk k bezpečnému chování seniorů, Domácí násilí zaměřené na domácí násilí na seniorech, Epidemiologie stárnutí zaměřeny na důvody změny důchodového systému rozšíření spolupráce a podpora aktivit organizací seniorů, prostřednictvím Rady seniorů města Humpolec. 38

39 Prevence cestou zvýšení informovanosti občanů Spolupráce s místními a regionálními médii Za neustálý monitoring a zvyšování úrovně prevence kriminality odpovídá Odbor zdravotnictví a sociálních věcí Městského úřadu Humpolec prostřednictvím pověřených pracovníků sociálního odboru a Komise sociálně-právní ochrany dětí. Dále za sledování výstupu monitoringu a přijímání opatření k zamezování kriminality a sociálně patologických jevů odpovídá pracovní skupina určená pro Program Partnerství. Odpovědné osoby pak prostřednictvím všech dostupných médií, Radničních listů, webových stránek Města Humpolec a od ledna 2017 také prostřednictvím facebooku informují občanskou veřejnost o všech aktivitách vyvíjených v této oblasti. Individuální informování občanů, důchodců a dalších ohrožených skupin V rámci prevence kriminality se bude Město Humpolec i nadále zaměřovat na individuální poradenství poskytované občanům cílových skupin: rodičům nezletilých dětí, nezletilým dětem a mladistvým prostřednictvím pracovníků orgánu sociálně-právní ochrany dětí a v budoucnu rozšířením aktivit Oblastní charity Havlíčkův Brod na základě výstupů komunitního plánování, starým a zdravotně postiženým občanům, kteří se často stávají oběťmi kriminality a sociálně patologických jevů organizuje Odbor zdravotnictví a sociálních věcí MěÚ Humpolec cykly přednášek pro seniory v DsPS, pro Svaz důchodců ČR a Svaz tělesně postižených. Prevence kriminality a zásady bezpečného chování jsou často seniorům vštěpovány v rámci různých akcí pro seniory a při setkáních s občany města a zástupci Policie ČR. rodinám ohroženým domácím násilím a rodinám, kde je podezření, že je ze pácháno násilí na dětech nebo seniorech přednášková činnost ve spolupráci s BESIP spojená s distribucí propagačních materiálů, reflexních pásek apod.. Pozornost je a bude i nadále zaměřena na pravidelná setkání zástupců města s veřejností jako doposud, za účasti zástupců Policie ČR, kde jsou občané informováni o stavu kriminality ve městě, veřejného pořádku a vandalismu a současně přijatých opatřeních. Současně mají odpovědní pracovníci a statutární zástupci města zpětnou vazbu formou názoru občanů na problémy ve městě, které následně inicializují další opatření přijatá Městem Humpolec ve spolupráci s Policií ČR. Podobné besedy probíhají ve spolupráci s charitní pečovatelskou službou a zájmovými sdruženími seniorů. Na základě těchto setkání Město Humpolec např. materiálně podpořilo v roce 2003 Policii ČR a zakoupilo pro potřeby Obvodního oddělení Policie ČR Humpolec tzv. botičky, čímž se pokusilo minimalizovat často kritizované zakázané parkování ve městě. Dále Město Humpolec zakoupilo pro Policii ČR digitální fotoaparát, alkoholtester Dräger, v r byly zakoupeny 4 ks fotopastí, v roce 2013 další 2 ks fotopastí. Na sklonku roku 2005 byla také navázána spolupráce s občanským sdružením Život 90 Jihlava, zabývajícím se péčí o seniory a zdravotně postižené občany. Jednou z významných služeb, které tato organizace nabízí je infolinka, která je v provozu 24 hod. denně, použitelná v případě jakékoli nesnáze. Využití této služby lze předpokládat zkušebně v příštím roce v Domě s pečovatelskou službou, Školní 730, Humpolec a u občanů, majících o tuto službu zájem. Spolupráce se školami a přednášková činnost Jedním z klíčových faktorů pro zkvalitnění vzdělání ve městě je technické a materiální vybavení školských zařízení. Opatření je zaměřeno jak na investice do budov, sportovních areálů, tak na neinvestiční aktivity v oblasti materiálního vybavení škol a aktivity vztahující se ke zkvalitnění 39

40 informačních a komunikačních technologií ve školách v návaznosti na Státní informační politiku ve vzdělávání internet do škol. Podpora Města Humpolec v oblasti školství je zaměřena především na modernizaci budov a zkvalitnění vybavení školských zařízení zřizovaných městem, podporu činností Střediska volného času při ZŠ Humpolec, Hradská 894 vytváření podmínek pro zkvalitnění volnočasových aktivit dětí a mládeže. V posledních letech byly vynaloženy nemalé prostředky na zkvalitnění sportovišť v areálech škol využitelné širokou veřejností i mimo provoz školského zařízení. V roce 2009 bylo vybudováno ve městě dopravní hřiště. Středisko volného času U nemocnice, Humpolec vzniklo v roce 2005 začleněním DDM Humpolec zřizovaného krajem Vysočina do zařízení školy zřizované Městem Humpolec. Činnost střediska zahrnuje aktivity jak Základní školy Humpolec Hradská 894, tak i Základní školy Humpolec, Hálkova 591. V rámci této školy funguje: 29 zájmových útvarů, celkem 42 zájmových kroužků, do kterých dochází cca 600 dětí. Struktura kroužků: sportovní 18, jazykové 8, přírodovědné 6, rukodělné 4, PC 3, ostatní 3. Škola má zkušenosti s organizováním nárazových akcí, které mají rozsah v oblasti Humpolecka, spolupracuje s řadou externích spolupracovníků. Má zkušenosti s přípravou a následnou realizací projektů v rámci grantů vyhlášených Fondem Vysočiny, týkajících se mj. i volnočasových aktivit dětí. Od roku 2017 je Středisko volného času samostatnou příspěvkovou organizací města, se sídlem U Nemocnice 692, Humpolec. Velký důraz je kladen také na prevenci sociálně patologických jevů na školách formou realizace speciálních programů pro děti a mládež, pedagogy a rodiče s důrazem na rodiny s problémovými dětmi a dále podpora integrace handicapovaných dětí do kolektivů dětí zdravých. Na jednotlivých školách jsou vyčleněni pedagogové zabývající se protidrogovou problematikou, záškoláctvím, projevy šikany a dalšími negativními jevy ve školství. Volnočasové aktivity v oblasti sportu Město Humpolec v neposlední řadě podporuje materiálně a zejména finančně sportovní aktivity ve městě. Finanční podpora je buď přímá z rozpočtu města, nebo poskytovaná formou grantů. Město Humpolec podporuje volnočasové aktivity v oblasti sportu mimo jiné jako jedno z možných opatření vedoucích k podpoře protidrogové prevence u mladistvých a ke snížení výskytu dalších sociopatologických jevů u této cílové skupiny (vandalismus, alkoholismus, rušení nočního klidu, krádeže...). Tato podpora probíhá prostřednictvím zmiňovaných sportovních oddílů a dále školských zařízení, jichž je Město Humpolec zřizovatelem. V těchto se v posledních 5 letech radikálně zlepšila vybavenost sportovních ploch a jejich kvalita s tím, že jsou k dispozici i široké veřejnosti v době mimo oficiální provozní dobu. Od roku 2013 Město Humpolec dále podporuje formou finančních příspěvků činnost trenérů mládeže. 40

41 Strategický rozvoj města Zapojení Města Humpolec do Národní sítě zdravých měst, místní Agendy 21 v ČR Město Humpolec na svém 17. zasedání dne pod č. usnes. 408 schválilo přidružené členství NSZM ČR. Zástupci města jsou dnes zváni na semináře a vzdělávací akce pod záštitou NSZM ČR. NSZM ČR dnes zastřešuje 63 municipalit včetně 2 krajů ( stav k 08/2005 ) a je jedinou municipální asociací v ČR, která systematicky podporuje praktickou realizaci udržitelného rozvoje, zdraví a kvality života v podmínkách měst, obcí a regionů. V průběhu roku 2004 pracovní skupina Rada vlády pro udržitelný rozvoj schválila sadu 21 kritérií pro měření kvality MA 21. První krokem Města Humpolec v rámci těchto aktivit je Strategický plán rozvoje Města Humpolec, který je v současné době zpracováván. Na tento plán by měly postupně navázat i další aktivity komunitní plánování ( viz.dále ). Několik důležitých pojmů z této oblasti: Udržitelný rozvoj ( UR ) způsob rozvoje, který uspokojuje potřeby přítomnosti, aniž by oslaboval možnosti budoucích generací naplňovat jejich vlastní potřeby Zdraví a kvalita života UR usiluje o vyváženost jednotlivých rovin života společnosti ekonomické, sociální a enviromentální Místní agenda 21 ( MA 21 ) implementace udržitelného rozvoje na místní úrovni Veřejná správa ( VS ) řádná správa věcí veřejných ( angl. good governance ) je jedním z předpokladů dosažení UR, která je založena na principech otevřenosti, zodpovědnosti, efektivnosti institucí a účasti veřejnosti na rozhodovacích a dalších procesech; v procesu řízení věcí veřejných hraje zásadní roli VS, jejímž hlavním nástrojem pro efektivní a systémové směrování města systém strategického plánování a řízení Strategické plánování proces promyšleného stanovování vize a strategických priorit středně a dlouhodobé plánování, strategické kroky a postupy V dalších krocích kromě strategického v součinnosti s veřejností by mělo docházet postupně i ke komunitnímu strategickému plánování v oblastech: veřejná správa, komunikace, strategický rozvoj životní prostředí zdravý životní styl, zdravotní prevence a zdravotní služby volný čas, sport, kultura sociální oblast (schváleno usnesením Rady města Humpolec č.710 ze dne ) socio-patologické jevy vzdělávání podnikání, ekonomika doprava 41

42 Činnost komisí města Manažer prevence sociálně patologických jevů a kriminality města Humpolec Okresní ředitelství Policie ČR Pelhřimov navrhlo pro rok 2006 zařazení města Humpolec do programu prevence kriminality na místní úrovni Partnerství pro rok Dopisem Ministerstva vnitra ČR, odboru prevence kriminality ze dne bylo oznámeno, že Republikový výbor pro prevenci kriminality zařadil Město Humpolec do tohoto programu a máme možnost se ucházet o přidělení státní účelové dotace na realizaci projektů řešících bezpečnostní problémy ve městě vytipované Policií ČR. Na základě tohoto oznámení Odbor zdravotnictví a sociálních věcí MěÚ Humpolec vypracoval projekt rozšíření stávajícího kamerového systému ve městě o další 3 kamerové body. Zapojení do projektu Partnerství bylo impulsem i pro vytvoření funkce manažera prevence kriminality pro město Humpolec v souvislosti s programy spolupráce na daném úseku s orgány České republiky. Jmenování manažera prevence kriminality vycházelo z potřeb koordinace aktivit v oblasti primární prevence, za účelem propojení programu prevence kriminality a sociálně patologických jevů s prací a programy těch, kteří se touto problematikou profesionálně zabývají. Komise pro sociálně-právní ochranu dětí Usnesením č. 53 ze dne zřídila Rada města Humpolec jako zvláštní orgán obce komisi pro sociálně-právní ochranu dětí v souladu s ustanovením 106 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a dále ustanovení 38 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. Komise je zřízena pro koordinaci výkonu sociálně právní ochrany dětí na území správního obvodu obce s rozšířenou působností. Je zde možné řešit i komplikovanější případy ohrožených nezletilých dětí a zabývat se i domácím násilím. Komise též plní svou funkci v oblasti sociální prevence. V současné době má komise 7 členů odborníků z různých prefesí a na její zasedání jsou zváni různí hosté mající působnost v oblasti sociální prevence, nebo napomáhajících k řešení různých sociálně patologických situací. Shází se min. jednou za 3 měsíce. Komise na svá jednání současně zve rodiče, odpovědné zástupce a nezl. děti, jichž se program jednání týká a stanovuje opatření k řešení. Rada Seniorů města Humpolec Rada města Humpolec svým usnesením č. 725 ze dne zřídila dle zákona č. 367/1991 Sb.,o obcích, ve znění pozdějších předpisů, 45 písmene e) jako odbornou pracovní skupinu při Městské radě v Humpolci Radu seniorů města Humpolec (dále jen RS) s účinností od , schválila Statut Rady seniorů města Humpolec, jmenovala 6 členů a tajemníka RS (v současné době jím je Ing. Josef Fiala, vedoucí OZSV MěÚ Humpolec). Členy RS delegovaly městská organizace Svazu důchodců ČR (3 členové) a Sdružení zdravotně postižených smíšená ZO v Humpolci (3 členové). Cílem RS je vyjadřovat se k otázkám bezpečnosti, zdravotní péče, sociálního zabezpečení, bydlení, kultury a dalších oblastí dotýkajících se života starších a zdravotně postižených občanů města. Schází se min. jednou za 3 měsíce. 42

43 Závěr Z předchozích informací vyplývá pro Město Humpolec potřeba se systematicky prevencí kriminality a sociálně patologických jevů zabývat jak ve spolupráci s Policií ČR, tak i občanskou veřejností, občanskými sdruženími a neziskovými organizacemi zabývajícími se pomocí cílovým skupinám obyvatel. To by mělo následně vést k větší vyváženosti preventivních aktivit, kontroly a represe. Zejména primární prevence je důležitá v době snižování míry občanské odpovědnosti, zvyšující se míry brutality při páchání trestných činů a zvyšování podílu skupin osob ohrožených sociálním vyloučením na páchání trestné činnosti. Spoluprací se školskými zařízeními a rodiči při využívání volnočasových aktivit u dětí je nutné minimalizovat snižování věkové hranice pachatelů trestné činnosti. Důraz na preventivní aktivity klade také nový zákon č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže. Při vytváření preventivních opatření lze využít podpory široké veřejnosti i státních orgánů, v neposlední řadě podpory operačních programů Evropské unie. 43

44 Stávající městský kamerový dohlížecí systém Popis stávajícího městského kamerového systému Město Humpolec započalo s výstavbou městského kamerového dohlížecího systému v roce Důvodem byla nespokojenost veřejnosti se stavem veřejného pořádku, zejména s rušením nočního klidu, vandalismem, vykrádáním automobilů a v neposlední řadě rušením nočního klidu a vandalismu. Dalším faktorem vedoucím k vybudování kamerového systému byly výsledky monitorování okresu Pelhřimov (na základě objednávky bývalého Okresní úřadu Pelhřimov) firmou CASRI Praha z hlediska drogové problematiky. V roce 1998 bylo zjištěno, že na okrese Pelhřimov má zkušenost s nelegální drogou až 31% středoškoláků, opakované braní drogy přiznalo na SŠ 15,4% studentů, braní drogy v posledních 7 kalendářních dnech na SŠ přiznalo 6,49% studentů. Přitom právě region Pelhřimovska byl v tomto směru považován za vcelku bezproblémový. Současně v této době narůstala od počátku roku 1999 v regionu Pelhřimovska nezaměstnanost. Např. v září 1998 činila míra nezaměstnanosti na okrese Pelhřimov 3,83 %, v lednu ,47 % a k to již byla na okrese Pelhřimov míra nezaměstnanosti 4,66%, přičemž v Humpolci a jeho spádové oblasti byla míra nezaměstnanosti k již 5,65 %. Valnou část klientů úřadu práce činili v tomto období absolventi škol, kteří se tak stali rizikovou skupinou inklinující k výše uvedeným negativním jevům. Počet klientů soc. odboru MěÚ v Humpolci doplácených do hranice sociální potřebnosti se v průběhu let zvýšil u absolventů škol až na šestinásobek, u rodin s dětmi jen na dvojnásobek. Neustále probíhala jednání s Policií ČR, ta však byla limitována tabulkovými stavy policistů, přičemž skutečný stav policistů ve službě však byl ještě nižší. Řešit tuto situaci zřízením městské policie se jevilo vzhledem k velikosti města a objektivnímu hodnocení situace bez politického tlaku jako nerentabilní, silně zatěžující rozpočet města. Jako přijatelná varianta bylo po dohodě s Policií ČR přijato opatření ve formě výstavby městského kamerového systému z rozpočtu města s možnou spoluúčastí Ministerstva vnitra. Po jednáních s Odborem prevence kriminality MV ČR ohledně možné účelové dotace byla tato jednoznačně vyloučena na základě nízkého nápadu kriminality v okrese Pelhřimov. Usnesením Městského zastupitelstva č. 15, ze dne byla do rozpočtu Města Humpolec, skupiny 5, oddíl 53 bezpečnost a veřejný pořádek začleněna částka 1,5 mil. Kč na vybudování kamerového systému pro město Humpolec. Po jednání s Okresním ředitelstvím Policie ČR Humpolec bylo rozhodnuto, že zařízení kamerové systému zůstane v majetku Města Humpolec, které zabezpečí údržbu a případné opravy zařízení z vlastního rozpočtu. Současně bylo přihlédnuto ke stanovisku Odboru prevence kriminality MV ČR k provozování městských kamerových monitorovacích systémů. Další výstavba (rozšiřování) kamerového systému: r montáž telemetrie pro 1-3 kamery a montáž nového ovládacího pracoviště v hodnotě 195 tis. Kč. studie a frekvenční měření pozadí městského kamerového systému, rozšíření kamerového systému o kameru č. 4 k monitorování obchod. domu Billa, křižovatky ulic Pražská a Nerudova umístěno na budově pojišťovny Alianz v hodnotě 199 tis. Kč a kameru č. 5 k monitorování Dolního náměstí, umístění na budově Hotelu Černý Kůň v celkové hodnotě 373 tis.kč. 44

45 r výměna videorekordéru za digitální multiplexní rekordér DS2 9 kamer HDD 500 GB, upgrade PC pro vyhodnocení záznamu včetně rekonstrukce pracoviště PČR a propojení PC v hodnotě 260 tis. Kč r rozšíření kamerového systému o 3 kamerové body v rámci projektu Partnerství 2006 v celkové hodnotě ,- Kč, z toho státní dotace činila ,- Kč. Dva kamerové body monitorují ulice města, třetí je umístěn na stožáru operátora T-Mobile v blízkosti sjezdu z dálnice D1. r rozšíření kamerového systému o dva kamerové body v celkové hodnotě investice ve výši tis. Kč, z čehož státní dotace činila 500 tis. Kč a dále modernizace monitorovacího pracoviště obvodního oddělení Policie ČR v Humpolci v hodnotě 349 tis. Kč (realizace pouze z finančních prostředků rozpočtu města). r výměna 3 kamerových bodů pořízených v roce 1999 ve výši investičních nákladů 320 tis. Kč (opět pouze z rozpočtu města). r zakoupení 4 ks fotopastí v hodnotě 40 tis. Kč a rozšíření MKDS o 1 kamerový bod na silnici I. třídy č.34 výjezd na Havlíčkův Brod v hodnotě 354,7 tis. Kč, z toho 200 tis. z rozpočtu města na sledování SPZ r došlo k rozšíření kamerového systému o dalších 5 kamerových bodů, z toho 4 stacionárních a 1 otočného, monitorujících oblast sportoviště v ul. Okružní (monitoruje fotbalový stadion a kabiny, lanové centrum, koupaliště Žabák a okolí zimního stadionu, dále kontejnerová stání). Náklady činily 348 tis. Kč, akce byla hrazena plně z rozpočtu města. r výměna záznamového zařízení Geovision pro MKDS Humpolec v hodnotě 117,6 tis. Kč, akce hrazena plně z rozpočtu města r instalace dvou nových kamerových bodů na kruhové křižovatce ulice Okružní r výměna dvou monitorů na sledovacím pracovišti obvodního oddělení Policie V současné době vlastní Město Humpolec MKDS v rozsahu 18 kamerových bodů, monitoring je plně na straně Policie ČR, obvodní oddělení Policie ČR Humpolec. Náklady spojené s obnovou, provozem a opravami kamerového systému nese plně Město Humpolec. 45

46 Popis stávajícího MKDS lokalizace kamer Kamera č.1.: Havlíčkovo náměstí, části ulic Lnářská, Husova, Školní a Žižkova umístění na budově Městského kulturního zařízení ve vlastnictví Města Humpolec. V první fázi od r.1999 sledovala zejména prostor kolem podniku Fabrikobar, kde se podával mládeži mladší 18 let alkohol a byly zde dostupné i drogy. V současné době již tento podnik není v provozu, přesto se jedná o prostor důležitý z hlediska soustředění obchodů, České Pošty, velkého provozu. Městské kulturní zařízení je dále centrem kulturního dění ve městě. Kamera č.2.: ulice Spojovací, parkoviště Penny market, části ulic Lužická, J. Zábrany, Čejovská a Kamarytova umístění na 10 patrovém panelovém domě ve vlastnictví Města Humpolec č.p. 1332, ul. Lužická. Cílem monitorování tohoto prostoru je zejména zamezení krádeží v prostoru obch. řetězce Penny Market, velkých parkovacích ploch sídliště Na Rybníčku a dále sledování provozu na frekventované křižovatce ulic Lužická, Čejovská, Kamarytova. 46

47 Kamera č.3 : Horní náměstí, ulice Příčná a část ulice Hradská umístění na budově Střední školy informatiky a obchodního ruchu SČMSD, s.r.o., Hradská 276, Humpolec. Cílem je sledovat historickou část města s řadou kulturních památek (budova radnice, kostel Sv. Mikuláše) a zamezit krádežím a vandalismu v této části města. Kamera č.4 : monitorování obchod. domu Billa, křižovatky ulic Pražská a Nerudova umístěno na budově pojišťovny Alianz. Cílem je opět jako u kamery č.2 sledovat prostor parkoviště kolem obch. domu Billa, a silný provoz na křižovatce ulic Kamarytova a Nerudova. Monitorovaný prostor i navazuje na prostor monitorovaný kamerou č.2. 47

48 Kamera č.5 : monitorování Dolního náměstí, umístění na budově Hotelu Černý Kůň. Tato kamera sleduje dolní část historického centra s podobným cílem jako kamera č.3, dále sleduje prostor pěší zóny před Spolkovým domem, kde je umístěné dětské hřiště s cílem zamezit zejména projevům vandalismu. 48

49 Kamera č.6: umístěna na budově polikliniky na křižovatce ul. Hálkova a Masarykova, s velkým provozem, v blízkosti obchodního řetězce LIDL, kde je monitorováno rozsáhlé parkoviště s možností zvýšeného výskytu vykrádání aut a kapesních krádeží. 49

50 Kamera č.7:monitorování ul. Komenského, prostoru kolem Gymnázia Aleše Hrdličky, bytového domu č.1353 zvaného Zámeček s problematickým obsazením a restaurace Zálesí, kde jsou často pořádány diskotéky v tzv. Jedové chýši. Kamera č.8 : v okolí přivaděče dálnice D1 u Humpolce - zde monitoruje pohyb vozidel a odstavených vozidel, pohyb problémových osob odpočívadlo v blízkosti přivaděče je v současné době považováno za překladiště zásilek drog a kradeného zboží. Umístěna je na stožáru T-Mobilu Czech Republic a.s. ve výšce 35,2 m. Součástí monitoringu je i sledování dopravní situace na D1 sjezd z D1 na Humpolec patří k nejproblémovějším místům na D1 z hlediska nehodovosti a plynulosti silničního provozu, zejména v zimním období. 50

51 Pohled na dálnici D1 a sjezd do Humpolce, červeně vyznačen kamerový bod na stožáru operátora T-Mobile Kamera č.9 v okolí kruhového objezdu na kraji města Humpolec, ke kterému vede přivaděč dálnice D1 silnice 1. třídy č.34, ve směru od Hradce Králové a Českých Budějovic - monitoruje pohyb vozidel. Kamera je umístěna na křižovatce ulic Okružní a Fügnerova na samostatném stožáru ve výšce cca 4 m. Křižovatka Okružní - Fügnerova Pohled na kruhový objezd z ul. Fügnerova 51

52 Kamera č.10 umístěna na kraji města na křižovatce ulic Pražská a Okružní v blízkosti obchodního řetězce Penny Market. Monitoruje výjezdy z města ve směru Želiv a dále Jiřice, Koberovice (další nájezd na dálnici D1) a Ledeč nad Sázavou. Kromě pohybu vozidel při vjezdu a výjezdu do města a z města sleduje parkoviště Penny Marketu v rámci prevence vykrádání zaparkovaných motorových vozidel a kapesních krádeží. Kamera je umístěna na samostatném stožáru ve výšce cca 4 m. Křižovatka ulic Okružní Pražská Pohled z kamery na křižovatku ulic Pražská a Okružní s přilehlým parkovištěm Penny Marketu 52

53 Pohled na výjezd ulicí Okružní (směr ke kruhovému objezdu monitorovanému kamerou č.9) Pohled směr ulice Pražská do centra města 53

54 Kamera č.11 kamerový bod na silnici I. třídy č.34 výjezd na Havlíčkův Brod ke sledování SPZ projíždějících vozidel a jejich vyhodnocování v porovnání s databází odcizených vozidel, včetně možnosti pořizování fotografií posádky vozidla z projetu r Umístění kamerového bodu č.11 54

55 Kamera č kamerových bodů monitorujících sportoviště v ul. Okružní, z toho 4 stacionární a 1 otočný, monitorujících oblast sportoviště v ul. Okružní (monitorují fotbalový stadion a kabiny, lanové centrum, koupaliště Žabák a okolí zimního stadionu, dále kontejnerová stání). Náklady činily 348 tis. Kč, akce byla hrazena plně z rozpočtu města. 55

56 Kamera č. 17,18 2 kamerové bodů monitorující SPZ vozidel na kruhové křižovatce Okružní Okružní 56

57 57