Zájmová diferenciace a soudržnost obyvatel obcí

Transkript

1 Zájmová diferenciace a soudržnost obyvatel obcí Doc. Ing. Lubor Hruška, Ph.D. Mgr. Petra Koprajdová info@rozvoj-obce.cz Tel.: Výstup z projektu Zájmová diferenciace a soudržnost obyvatel obcí a měst (TB020MMR024), který byl zpracován na základě výzkumné potřeby Ministerstva pro místní rozvoj ČR financovaného Technologickou agenturou České republiky v rámci programu Beta: Aplikovaný výzkum pro potřeby veřejné správy

2 Vzájemně se podporující společenství jedinců sledujících společné hodnoty a naplňujících společné dlouhodobé cíle. Vzájemné (pozitivní) vztahy mezi občany obce důvěra, solidarita/vzájemná pomoc, pospolitost obyvatel a sociální kontrola Vztah k území a odpovědnost za dění v obci Prevence proti výskytu socio-patalogických jevů v obci Prokázán vliv na rozvoj podnikatelských aktivit v obci

3 Aktivní zapojení občanů do veřejného dění je jedním z principů konceptu komunitně vedeného místního rozvoje.

4 1. Zástupci místní samosprávy 2. Aktivní občané 3. Podnikatelé 4. Zástupci neziskového sektoru Zástupci zájmových skupin obyvatel skupiny jednotlivců, kteří sdílí společné cíle, zájmy a potřeby na území obce. Starousedlíci: občané, kteří žijí v obci od narození nebo v ní žijí minimálně 25 let často senioři zastánci zachování původního charakteru obce Novousedlíci: občané, které se do obce přistěhovali před méně než 25 lety často mladí lidé v produktivním věku, ale i senioři stěhující se za rodinou nebo druhým bydlením Je generační problém soudržnost novousedlíků a starousedlíku v obci?

5 Věková skupina Soudružnost novousedlíků a starousedlíků v obci jako generační problém? Trend vývoje ve vybrané obci v roce 2013 (od 90. let) Novousedlíci Starousedlíci Senioři se stěhují za rodinou (dětmi), druhé bydlení Nutné pracovat se skupinou mladších dětí a vychovat si tak dorost, který bude v obci aktivní Včetně dětí novousedlíků, které žijí od narození v obci a jsou tedy starousedlíky 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0

6 Rodiny s dětmi Potřeby a zájmy - Budování příznivého prostředí pro děti - Scházet se s ostatními rodinami s dětmi, vyměňovat si informace (rady), nalézt vyžití pro sebe a své děti atp. Komunikační a informační nástroje - Moderní informační a komunikační technologie - Aktivity a instituce pro děti Podnikatelé Potřeby a zájmy - Atraktivita obce pro rozvoj podnikatelských aktivit Komunikační a informační nástroje - Moderní informační a komunikační technologie - Nástroje, jejichž využit nevyžaduje jejich přítomnost v obci Senioři Potřeby a zájmy - Komunikace a udržení sociálních vazeb s ostatními občany, mezigenerační vztahy - Možnost seberealizace (smysl života) Komunikační a informační nástroje - Zejména tradiční informační a komunikační nástroje - Přizpůsobit i moderní informační a komunikační technologie Další specifické zájmové skupiny Potřeby a zájmy - Dostatečná členská základna - Zisk finančních prostředků pro zajištění fungování Komunikační a informační nástroje - Formální/neformální jednání se zástupci - Moderní informační a komunikační technologie

7 Zapojování novousedlíků do života v obci 1. Příchod novousedlíků do obce Přestěhují se do stávající zástavby Postaví si nový dům V rámci stávající zástavby (v prolukách) Mimo stávající zástavbu Prolnutí se stávající zástavbou Vznik nových lokalit oddělených od stávající zástavby Riziko vzniku fyzické separace obyvatel 2. Mezidobí (2-5 let), kdy si novousedlíci zvykají na venkovský styl života 3. Zapojení obyvatel do dění v obci

8 Pasivní Starousedlíci Aktivní Aktivní Aktivní/pasivní participace obyvatel Novousedlíci a) Novousedlíci se aktivně zapojují do stávající skupiny starousedlíků b) Stávající skupina starousedlíků nechce přijmout novousedlíky/novousedlíci nesouhlasí se stávající skupinou Novousedlíci vytváří vlastní skupinu, která je v opozici se stávající skupinou starousedlíků Novousedlíci vytváří vlastní skupinu, do které se zapojují i starousedlíci c) Obnovu tradičních a tvorbu nových aktivit v obci zajišťují starousedlíci i novousedlíci a) Stávající zájmová skupina starousedlíků vytvářející aktivity neexistuje b) Novousedlíci vytváří novou skupinu Aktivně se zapojí i starousedlíci Starousedlíci jako pasivní účastníci aktivit, které vytváří skupina novousedlíků c) Obnovu tradičních a tvorbu nových aktivit v obci zajišťují novousedlíci Pasivní a) Stávající skupina starousedlíků vtáhne novousedlíky, kteří se stanou aktivními b) Novousedlíci jako pasivní účastníci aktivit, které vytváří stávající skupina starousedlíků c) Nositeli tradic jsou starousedlíci Udržování stávajících tradic Vytváření nových tradic a) V obci neexistuje aktivní skupina/zájmový spolek b) Zachování tradic závislé na aktivitě ze strany vedení obce c) Aktivity jsou obyvateli v obci přijímány pouze pasivně

9 D1 Aktivní zájem zástupců samosprávy podporovat zapojování občanů do dění v obci D1.1 Využít všechny dostupné informační kanály a oslovit všechny občany D1.2 Postupná realizace změn dle předem určených priorit D1.3 Neupřednostňovat žádnou ze zájmových skupin. D1.4 Nalézt společný postoj ke společným cílům ve vztahu k rozvoji obce mezi občany a zástupci samosprávy D2 Otevřenost úřadu směrem k občanům založena na informovanosti a komunikaci s občany vč. zjišťování zpětné vazby D2.1 Osvěta občanů o jejich právech a povinnostech D2.2 Včasná a dostatečná informovanost obyvatel o tématech ovlivňující život v obci, společenskokulturních aktivitách atd. D2.3 Přístup k informacím umožnit všem občanům moderní informační a komunikační technologie zpřístupnit i seniorům D2.4 Zjišťování potřeb veřejnosti nelze vyhovět všem konečná rozhodnutí občanům oznámit a umět si je obhájit D2.5 Realizace veřejných jednání s obyvateli v čas umožňující účast co největšího počtu občanů

10 D3.1 Organizace a podpora realizace společensko-kulturních aktivit D3.2 Podpora existence zájmových spolků/organizací D3.3 Podpora spontánního organizovaného setkávání občanů D3.4 Výchova generace aktivního dorostu prostřednictvím aktivit pro děti od předškolního věku D3.5 Evaluace dopadu realizovaných společensko-kulturních aktivit D3.6 Podpora rozvíjení veřejných komunitních center v obci a vytváření veřejných prostranství (krytá i venkovní) a) Dobrovolnictví jako prvek posilující vztah občanů k území. b) Dobrovolnictví jako prevence proti vandalismu v obci. c) Dobrovolnictví jako výchova mládeže d) Dobrovolnictví jako pomoc v nesnadné sociální situaci D4.1 Práce občanů při aktivitách obce D4.1 Poskytnutí darů finančních i materiálních

11 Znění paragrafu: Povinnosti může obec ukládat v samostatné působnosti obecně závaznou vyhláškou: Doplnění a) k zabezpečení 10 zákona místních č záležitostí 128/2000 veřejného Sb., o obcích pořádku; (obecní zejména zřízení) může stanovit, které činnosti, jež by mohly narušit veřejný pořádek v obci nebo být v rozporu s o písmeno dobrými mravy, e) ochranou bezpečnosti, zdraví a majetku, lze vykonávat pouze na e) Stanovit místech a rámec v čase obecně podpory závaznou vzájemné vyhláškou spolupráce určených, ve nebo výkonu stanovit, samosprávy že na některých veřejných prostranstvích v obci jsou takové činnosti zakázány, pro udržitelný rozvoj obce spočívající v příznivém životním prostředí b) podporující pro pořádání, hospodářský průběh a ukončení rozvoj veřejnosti a soudržnost přístupných společenství sportovních obyvatel a kulturních podniků, včetně tanečních zábav a diskoték, stanovením závazných podmínek v území, rozsahu který nezbytném uspokojuje k zajištění potřeby veřejného současné pořádku, generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích a v návaznosti na c) k zajištění udržování čistoty ulic a jiných veřejných prostranství, k ochraně podnikatelské životního prostředí, aktivity zeleně a zájmy v zástavbě soukromých a ostatní veřejné subjektů zeleně fyzických (dále jen nebo "veřejná právnických zeleň") a k užívání osob. zařízení obce sloužících potřebám veřejnosti, d) stanoví-li tak zvláštní zákon.