zpráva VS Výroční Obsah

Transkript

1

2 ČR za rok 2 Obsah. Ekonomika Výkon vazby a trestu Bezpečnost Personalistika Odbor zdravotnické služby Odbor logistiky Legislativní a právní činnost Ekologie Informatika Vnější vztahy Řídící a kontrolní systém Vedení vězeňské služby Kontakty Členství v organizacích... 69

3 ČR za rok 2. Ekonomika.. Rozpočet Na základě zákona č. 433/2 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2, byly Vězeňské službě ČR stanoveny správcem kapitoly k závazné ukazatele schváleného rozpočtu, a to t celkovéé příjmy ve výši 7 87 tis. Kč a celkové výdaje ve výši tis. t Kč. V průběhu roku 2 provedl správce kapitoly rozpočtové opatření, kterým byly sníženy celkové nedaňové příjmy o tis. Kč. Nárůst výdajů byl především pokryt z dávek důchodového pojištění a ostatních sociálníchh dávek ve výši 22 tis. Kč, uvolněním prostředků na platy a související výdaje s nárůstem počtu příslušníkůů a zaměstnanců o 9 5 tis. Kč. Dále uvolněním finančních zdrojů za zvýšené příjmy v justiční části resortu, a to 777 mil Kč a uvolněním 3 tis. Kč z justiční části resortu. Navýšené prostředky byly použity zejména na financování nezbytných provozních výdajů, souvisejících s trvalým nárůstem počtu vězněných osob. Průměrný denní stav vězněných osob dosáhl v roce 2 počtu a meziročně se tak navýšil o 5 osob. V následujících tabulkách jsou uvedeny údaje o schváleném rozpočtu, upraveném rozpočtu, čerpání a použití mimorozpočtových zdrojů:... Příjmy v tis. Kč Organizace Rozpočet 2 Schválený Upravený Skutečnost % plnění Příjmy celkem 7 87, 4 62, 56 73,8 94,8 v tom: Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté dotace , , ,7 86,64 Příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti , , 77 79,37 98,25 z toho: Pojistné na důchodové pojištění , , ,2 98,26 Příjmová část rozpočtu vězeňské služby byla splněna na n 94,8 %, z toho příjmy na 98,25 % a nedaňové příjmy na 86, 64 %. daňové Daňové příjmy zahrnují příjmy z pojistnéhoo na důchodové pojištění, pojistné na nemocenské pojištěníí a příspěvek na politikuu zaměstnanosti. Příjmy z pojistného na důchodové pojištění byly plněny na 98,26 % v přímé návaznosti na vyplacené objemy služebních příjmů příslušníků a na vyplacené pracovní odměny vězněným osobám...2. Výdaje v tis. Kč 2

4 ČR za rok 2 Ukazatel Schválený rozpočet r 2 Upravený rozpočet 2 Skutečnost t 2 % plnění Výdaje celkem ,, , , 37 97,29 v tom: Běžné výdaje , , ,,4 98,75 v tom: Platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci , , ,,43 99,96 z toho: Platy zaměstnanců , , ,,85, Povinné pojistné placené zaměstnavatelem 5 344, , 77 34,, 99,95 Mzdové náhrady, 37, 36,,28 99,77 Náhrady mezd v doběě nemoci 3 35, 7 477, 7 477,,, Převod fondu kulturních a sociálních potřeb , 33 9, 33 46,,58,7 Ostatní věcné výdaje včetně běžných výdajů programového financování , 67 58, ,,7 96,87 Důchody 696 9, 592 3, ,,47 97,29 Ostatní sociální dávky , , ,,76 96,2 Program protidrogové politiky 2 5, 2 75, 2 72,,9 98,26 v tom: Běžné výdaje 2 5, 2 75, 2 72,,9 98,26 Kapitálové výdaje,,,, Program sociální prevence a prevencee kriminality 2 5, 2 75, 2 74,,38 99,69 v tom: Běžné výdaje 2 5, 2 75, 2 74,,38 99,69 Kapitálové výdaje,,,, Kapitálové výdaje 22 92, 23 27, ,,23 42,75 v tom: Systémově určené výdaje 22 92, 23 49, ,,23 42,77 Individuálně určené výdaje, 22,,, Výdaje určené ve schváleném rozpočtu na financování běžnéhoo provozu (nákup materiálu a služeb, nákup vody, paliv a energií) byly naprosto nedostatečné. Proto byly v roce 2 použity mimorozpočtové prostředky ve výši 6 7,34 tis. Kč a byly čerpány nároky z nespotřebovaných výdajů v částce 2 799,48 tis. Kč, z toho 5 6,3 tis. Kč u profilujících výdajů. Těmito opatřeními byla částečně zajištěna nezbytná úhrada zvýšených výdajů, jejichž nárůst byl objektivně dán jednak opakovaným zvyšováním cen materiálů,, léků a dodavatelských služeb, ale především růstem počtu vězněných osob v roce 2. Rozhodující položky čerpání ostatních běžných výdajůů v roce 2 v porovnání s roky 26 až 2 v tis. Kč skutečnost: 3

5 ČR za rok 2 Podseskupení, rozpočtová položka 53 Nákup materiálu z toho: Potraviny Prádlo, oděv, obuv Léky a zdrav. materiál Úroky a ostatní finanční 54 výdaje Nákup vody, paliv a 55 energií z toho: Voda Teplo Plyn Elektrické energie Pevná paliva Pohonné hmoty a mazadla 56 Nákup služeb z toho: Praní a čištění prádla Odvoz odpadu 57 Ostatní nákupy z toho: Opravy a udržování Poskytnuté zálohy a 58 jistiny Výdaje související s NEI 59 náklady Příspěvky příspěvkovým 533 organizacím Převody vlastních fondů 534 bez FKSP 5342 Převody FKSP Ostatní transfery jiným 536 rozpočtům 542 Náhrady placené obyv. 549 Ostatní transfery obyv. 59 Ostatní NEI výdaje v tis. Kč Poměr 2/2,99,4,95,7,5,,2,94,6,99,9,89,4,78,92,,3,3,65,83,9,46,78,55,2,6 Průměrný počet vězněných osob ,5 V roce 2 byl průměrný denníí náklad na jednoho vězněě za organizační jednotku 782 Kčč (tj. náklady na platy, pojistné, ostatní věcné výdaje a FKSP). Průměrný denní náklad za celou vězeňskou službu na jednoho j vězně činil 758 Kč (tj. náklady na platy, pojistné, ostatní věcné výdaje, FKSP a kapitálové výdaje). 4

6 ČR za rok 2.2. Platy zaměstnanců Pro rok 2 byl vězeňské službě stanoven celkový počet zaměstnanců na 82 míst. Z toho bylo míst příslušníků vězeňské v a justičníí stráže a míst občanských zaměstnanců. S účinností od o. července 2 byly na základě usnesení vlády č. 42/ /2 navýšeny funkční místa u příslušníků o 345 a u občanských zaměstnan nců o 96 míst. Početní P stavy byly vládou upraveny na 36 míst, z toho míst příslušníků. V průběhu roku 2 bylo pět míst občanských zaměstnanců převedeno do justiční části resortu. Ve srovnání s rokem 29 se přepočtený počet příslušníků vězeňské služby zvýšil o 37 osob, přepočtený počet občanských zaměstnanců see naopak snížil o 29 osob. Ve srovnání s rokem 2 se přepočtený počet p příslušníků vězeňské služby snížil o 29 osob a přepočtený počet občanských zaměstnanců se snížil o 43 osob. V průběhu roku 2 bylo do služebního poměru přijato celkemm 594 příslušníků, a služební poměr ukončilo 5 příslušníků. Upravené plánované počty příslušníků byly naplněny na 94,74 % a upravené počty občanských zaměstnanců na 94,97 %. Prostředky na platy pro příslušníky byly schváleny pro rok 2 v objemu tis. Kč a pro občanské zaměstnance byl schválen objem vee výši 42 5 tis. Kč. V průběhu roku byl rozpočet prostředků na platy příslušníků navýšen na základě usnesení vlády č. 42/2 o , tis. Kč. Upravený rozpočet prostředků na platy příslušníků tak činil , tis. Kč. Schválený objem prostředků na platy občanských zaměstnanců byl v průběhu roku navýšen na základě usnesení vlády č. 42/2 o částku , tis. Kč. Vedle toho byl v průběhu roku rozpočet v souvislosti see sníženímm početních stavů o 5 míst snížen o 2 4, tis. Kč. V závěru roku byl rozpočet r navýšen o částku 5, tis. Kč, a to na vrub rozpočtu prostředků na ostatní platby za provedenou práci. Upravený rozpočet prostředků ů na platy občanských zaměstnanců tak činil 73 44, tis. Kč..3. Odměňování vězněných osob Průměrná měsíční odměna odsouzených za rok 2 byla b Kč. Ve vnitřním provozu a vlastní výrobě mělo pracujících odsouzených průměrnou měsíční odměnu Kč, v provozovnáchh Střediska hospodářské činnosti mělo 66 pracujících odsouzených v průměruu Kč a odsouzených zařazených u podnikatelských subjektů měloo průměrnou měsíční odměnu 3 78 Kč. Průměrné využití fondu pracovní doby činilo 7,82 %. Vývoj průměrné měsíční pracovní odměny odsouzených v (v Kč) roce 2 5

7 ČR za rok leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjenn listopad prosinecp.4. Pohledávky Nedaňové pohledávky ve vězeňské části tvoří: - pohledávky za propuštěnými vězni, - pohledávky za vězni v aktuálním stavu (ve výkonu trestu nebo vazby), - ostatní pohledávky (za zaměstnanci, z obchodních vztahů, a subjekty). jinými Přehled o neuhrazených pohledávkách vězeňské služby s podle jednotlivých kategorií k datu : Pohledávky Počet dlužníků Objem nevymožených pohledávek (v mil. m Kč) % Pohledávky za vězni v aktuálním stavu ,95 Pohledávky za propuštěnými vězni ,4 Ostatní pohledávky ,64 Celkem ,.4.. Pohledávky za vězněnými osobami v aktuálním stavu Úhrady pohledávek k vykazují objem téměř 26 mil. Kč. Vzhledem k objemu pohledávek za vězněnými osobami v aktuálním stavu bylo dosaženo cca 4 % úspěšnosti vymáhání. K zůstaly nevymoženy pohledávky v objemu 66 mil. Kč Pohledávky za osobami propuštěnými z výkonu trestu a vazby Jedná se o kategorii pohledávek nejobtížněji vymahatelných, zejména z důvodu nepříznivých sociálních a ekonomických poměrů dlužníků. Úhrady pohledávek k představují částku mil. Kč. Úspěšnost vymáhání ve vztahu 6

8 ČR za rok 2 k objemu pohledávek za osobami propuštěnými z výkonu vazby a trestu je j 3 %. Nevymožený objem těchto pohledávek k činí č 43 mil. Kč Ostatní pohledávky K činil objem úhradd 894 mil. Kč a neuhrazený zůstatek této kategorie pohledávek k omuto datu činil 452 mil. Kč. Na objem neuhrazených pohledávek této kategorie má významný vliv fakturovaná smluvní pokuta Vazební věznice Olomouc firmě R.M.G. Zlín ve výši 4 mil. Kč, a to v souvislosti s prodlením odstranění záručních vad dle smlouvy o dílo d na dodávku a montáž signálních a signálně-zabezpečovacích prostředků. Po ukončenému m soudním řízení, které vedla firma R.M.G. Zlín (žalobce) proti Vězeňské službě ČRR a jež nebylo pro žalobce úspěšné, bude s předmětnou pohledávkou nakládáno v souladu se zákonem o majetku státu. Dálee v účetnictví vězeňské služby evidovaná penalizační faktura ve výši 22 mil. Kč, vystavená v roce 9999 Vazební věznicí Litoměřice firměě Vojenské stavby CZ, a. s. Tato pohledávkaa byla uplatněna vězeňskou službou v rámci konkurzního řízení, které k datu nebylo ukončeno..5. Prostředky EU a ostatních zahraničních programů.5.. Operační program Životní prostředí Součástí kapitálových výdajů byly v roce 2 prostředky p Evropské unie z operačního programu Životní prostředí (OPŽP) na programovéé období 27 až 23, včetně podpory ze státního fondu životního prostředí, spolufinancované ze státního rozpočtu ve výši 4 22 tis. Kč a související nezpůsobiln lé výdaje ve výši 2 8 tis. Kč. Prostředky jsou určeny na ekologizaci energetických zdrojů a na sníženíí energetické náročnosti v organizačních jednotkách vězeňské služby. V roce 2 bylo celkem čerpáno 2 928,3 tis. Kč. Vězeňská služba v první poloviněě roku 2 vyhlásila veřejnou soutěž na realizaci akcí z operačníhoo programu Životní prostředí Ekologizace energetického zdroje ve věznici Valdice a Vazební věznici Praha Ruzyně. Jeden z neúspěšných zájemců si podal námitku proti výsledkům výběrového řízení a po jejím zamítnutí se obrátil s podnětem na úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Námitka nebyla do konce roku 2 vypořádána. Vzhledem k tomu, žee v polovině roku 2 byl stanoven závazný termín realizacee těchto akcí v informačním systému správy majetku ve vlastnictví státu, požádala VS ČR po projednání s ministerstvy spravedlnosti, životního prostředí a financí o přeregistraci s předpokládaným zahájením realizace akcí po skončení topné sezóny Od dalších tří plánovaných akcí z OPŽP (Snížení energetické náročnosti Věznic Praha Pankrác, Praha Ruzyně a Odolov) bylo odstoupeno po dohodě se státním fondem životníhoo prostředí pro velkou finanční náročnost na prostředky státního rozpočtu v průběhu roku 2 v případě jejich realizace. Akce na Sníženíí energetické náročnosti a využití obnovitelnéhoo zdroje energie (OZE) Věznic Příbram a Bělušicee byla zpracována projektová dokumentace a připravuje se zpracování zadávací dokumentace na vyhlášení veřejné zakázky a předání státnímu fondu životního prostředí k dalšímu řízení. U akce Snížení energetické náročnosti a využití OZEE Věznice Drahonice bude zahájeno zpracování projektové dokumentace po vyřešení vlastnických vztahů 7

9 ČR za rok 2 k pozemkům, na kterých jsou j umístěny předmětné budovy, jež jsou zahrnuty do realizace akce. Členění prostředků podle nástrojů a zdrojů: parametr nástroj kód upravený rozpočet čerpání v tis. Kč Ekologizace energetické zdroje - VV Praha - Ruzyně EU29 EU29NEZ EU29 Celkem OPŽP CF 54 OPŽP CF 54 OPŽP CF 54 CZ (kód ) CZ (kód ) EUPP (kód 7) Ekologizace energetické zdroje - V Valdice EU3 EU3NEZ EU3 Celkem OPŽP CF 54 OPŽP CF 54 OPŽP CF 54 CZ (kód ) CZ (kód ) EUPP (kód 7) Snížení energetické náročnosti - V Odolov EU4 EU4NEZ EU4 Celkem OPŽP CF 54 OPŽP CF 54 OPŽP CF 54 CZ (kód ) CZ (kód ) EUPP (kód 7) Snížení energetické náročnosti - VV Pankrác EU43 EU43 Celkem OPŽP CF 54 OPŽP CF 54 CZ (kód ) EUPP (kód 7) Snížení energetické náročnosti - VV Ruzyněě EU44 EU44 Celkem OPŽP CF 54 OPŽP CF 54 CZ (kód ) EUPP (kód 7) Snížení energetické náročnosti V Příbram EU4 EU4NEZ EU4 Celkem OPŽP CF 54 OPŽP CF 54 OPŽP CF 54 CZ (kód ) CZ (kód ) EUPP (kód 7) Snížení energetické náročnosti V Bělušicee EU42 EU42NEZ EU42 Celkem OPŽP CF 54 OPŽP CF 54 OPŽP CF 54 CZ (kód ) CZ (kód ) EUPP (kód 7) Snížení energetické náročnosti V Drahonice EU 77 EU 77 Celkem OPŽP CF 54 OPŽP CF 54 CZ (kód ) EUPP (kód 7) 556, 3 5, 3 5, 7 27, 489, 9 22, 2 774, 2 475, 952, 95,85 282,, , 543, , 75,26 374, 2 8, 2 492, 597, 3 38, 3 977, 2 364, 24,2 5 6, 3 393, 366,8 2 87, 68, 453, 85,5 3 8, 2 567, 484,5 6 38, 57, 248, 42, 65, Úhrnem z toho: CZ (kód ) 6 393, 2 928, , 533,8 8

10 ČR za rok 2 EUP (kód 7) 34 78, 2 394, Operační program lidské zdroje Součástí výdajůů byly v roce 2 prostředky Evropské unie z operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) v programovém období Dotace z evropských strukturálních fondů činí vždy v 85 % z celkové výše dotace, 5 % představuje spolufinancování ze státníhoo rozpočtu. Prostředky jsou určeny na realizaci schválených projektů z výzvy č Prostředky na realizaci r projektů OP LZZZ byly na rok 2 naplánovány upraveným rozpočtem, a to finanční podpora z evropských strukturálních fondů ve výši tis. t Kč, spolufinancování ze státního rozpočtu 4 269, tis. Kč, celkem , tis. Kč. V roce 2 bylyy čerpányy finanční prostředky v rozsahu: celkemm 65,3 tis. Kč, z toho podíl národního financování 97,68 tis. Kč a podíl zahraničních zdrojů činil 552,63 tis. Kč. V roce 2 byla zahájenaa realizacee čtyř projektů z OP LZZ: Projekt Efektivní zjištění identifikace osob a předání dat v rámci OVM činných v trestním řízení je zaměřen na efektivitu poskytování informací o osobách vedených v centrální evidenci vězňůů (CEV) vězeňské služby, tzv.. proces lustrace. Jde o procedury, u kterých je cílem zajistit jejich větší efektivitu a transparentnost, minimalizovat zpožďující prvky uvnitř veřejné správy. Základem je přezkoumání stávajících struktur a agend spojených s ověřováním osob v CEV a jejich re-designing včetněě kompetencí a funkcí dotčených referentů. Projekt Zefektivnění podpůrných procesů vězeňské služby s máá za cíl analýzu a optimalizaci podpůrných procesů Vězeňské služby se zaměřením na dosažení maximální účelnosti, hospodárnosti,, efektivity a optimální výše ICT podpory. Cílem projektu Optimalizace systému ochrany informací v podmínkách vězeňské služby je zajištění bezpečnosti toku dat a informacíí v podmínkách vězeňské služby, včetně zajištění optimálníhoo systému vzdělávání a školení zaměstnanců vězeňské služby, respektive příslušníků vězeňské služby a správní služby, což souvisí s celkovou procesní optimalizací vězeňské služby a provedení takových opatření, která zajistí bezpečné tokyy informací. Projekt Optimalizace poskytování zdravotní péče v podmínkách vězeňské služby si klade za cíl nastavit, optimalizovat a implementovat vnitřní procesy související s poskytováním zdravotní péče tak, aby fungovaly efektivně, účelně a hospodárně, tj. aby spotřebovávaly jen nezbytně nutné zdroje a nedocházelo ke zbytečnému administrativnímu zahlcení zaměstnanců. v tis. Kč parametr kód upravený rozpočet r čerpání 2 Optimalizace systému ochrany informací v podmínkách VS ČR EU 72 EU 72 Celkem CZ (kód ) EUP (kód 7) 556, 8 88, 374, 29,47 66,7 95,54 Efektivní zjištění identifikace osob a předání dat v rámci OVM činných v trestnímm řízení EU 73 CZ (kód ) 437,,64 9

11 ČR za rok 2 EU 73 Celkem EUP (kód 7) 2 474, 2 9, Zefektivnění podpůrných procesů VS ČR EU 74 EU 74 Celkem CZ (kód ) EUP (kód 7) 55, 8 53, 35, Optimalizace systému poskytování zdravotní péče v podmínkách VSS ČR EU 75 EU 75 Celkem CZ (kód ) EUP (kód 7) 77, 4 372, 5 43, 6,27 7,9 3,2 76,83 28,4 26,37 49,45 75,82 Úhrnem , 65,3 z toho: CZ (kód ) 4 269, 97,68 EUP (kód 7) 24 94, 552,63 Mimo výše uvedené zahájené projekty, bylyy počátkem roku 2 dva projekty OP LZZZ z výzvy č. 59 zrušeny, a to: Zvýšení kvality řízení lidských zdrojů a vzdělávání naa Vězeňské službě ČR (EU 7) v celkové výši 4 2, tis. Kč (spolufinancování zee státního rozpočtu ve výši 5 % v částcee 63, tis. Kčč bylo rozpočtovým opatřením převedeno do ostatních věcných výdajů). Vzdělávací program pro manažery Vězeňské služby ČR Č (EU 7) v celkové výši 5 3, tis. Kčč (spolufinancování ze státního rozpočtu ve výši 5 % v částce 752, tis. Kč bylo rozpočtovým opatřením převedeno do ostatních věcných výdajů). Dále byl v rámci výzvy č. 48 naplánovánn projekt Zefektivnění podpůrných procesů Vězeňské služby ČR (EU 69) v celkové výši 6 385,, tis. Kč (ESF tis. Kč, spolufinancování ze státního rozpočtu tis. Kč),, jehož příjemcem však bylo Ministerstvo spravedlnosti ČR, a proto z tohoto projektu nemohly být vězeňskou službou čerpány žádné prostředky. Prostředky na realizaci všech sedmi projektů OP LZZ byly v rozpočtu na rok 2 naplánovány následovně finanční podpora z evropských strukturálních fondů ve výši , tis. Kč, spolufinancování ze státního rozpočtu 6 727, tis. Kč, tj. celkem 52 68, tis. Kč. V rámci operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (řídící orgán, poskytovatel dotace ministerst vo práce a sociálních věcí) a operačního programu Praha adaptibilita (řídící orgán, poskytovatel dotacee Magistrát hl. města Prahy) působí VS ČR také jako neformální partner občanských sdružení, neziskových organizací bez finanční í účasti. Tyto projekty jsou zaměřeny zejména na vzdělávání a rekvalifikaci odsouzených a na možnosti jejich lepšího uplatnění na trhu práce po propuštění z výkonu trestu i celkovou reintegraci do společnosti Finanční mechanismy EHP/ /Norsko V průběhu roku 2 se VS ČR (v kooperaci s ministerstvem spravedlnosti a ministerstvem financí) podílela naa sestavení návrhu programuu za oblast 32 vězeňství v rámci finančních mechanismů EHP/Norsk ko. Na základě zkušeností

12 ČR za rok 2 a praxe identifikovala vězeňská služba nejaktuálnější problémy,, které jsou také v souladu s prioritami a cíli uvedenými v koncepci rozvoje českého vězeňství. V návrhu programu jsou uvedeny tři základní oblasti, na které se budou vztahovat jednotlivé projekty. Základními oblastmi jsou: - Přeplněnost a špatný technický stav věznic, což se odráží v nevyhovujících podmínkách pro zacházení s odsouzenými v oblasti zaměstnávání a jejich vzdělávání. - Zranitelné skupiny ve věznicích - nedostatek kvalitních programů zaměřených na vybrané skupiny odsouzený ých (mladiství, uživatelé návykových látek atd.). Nevyhovující situace cizinců vězněných v ČR, která je dána nedostatkem informací a znalostí jak na n straně těchto osob, tak na straně personálu věznic. - Zvyšující se nároky na kvalifikaci personálu vězeňské služby, kterým neodpovídá stávající systém odbornéhoo vzdělávání pracovníků. Uvedené tři okruhy problémů českého vězeňství chce navrhovaný program řešit komplexním, systémovýmm přístupem. Vězeňská služba ČRR čelí značným finančním restriktivním opatřením m. Proto finanční prostředkyy z Evropských strukturálních fondů i ostatních zahraničních finančních mechanismů představují nezastupitelnou pozici při konstruktivním řešení oprávněných požadavků v následujícím období..6. Programové financování Výdaje programového financovánf ní čerpalaa vězeňská ředitelství, věznice a vazební věznice) v roce 2 takto: službaa (tj. generální v tis. Kč Schválený rozpočet Upravený rozpočet Skutečnost Plnění v % ,3 42,86 Přehled čerpáníí výdajů programového financování v jednotlivých čtvrtletích (včetněě mimorozpočtových prostředků a nároků z nespotřebovaných výdajů): Programové financování v roce 2 Vězeňská služba ČR v tis. Kč Čerpání výdajů % čerpání Upravený rozpočet , Skutečnost. čtvrtletí 333,6,34 Skutečnost 2. čtvrtletí 825,89,89 Skutečnost 3. čtvrtletí 4 745, 58 4,9 Skutečnost 4. čtvrtletí 89 99, 24 92,87 Výdaje celkem za rok ,3, Celkové čerpání výdajů programového financování vězeňské služby činilo celkem ,3 tis. Kč, což představuje plnění k upravenému rozpočtu na 42,86 %. Z toho čerpání investičních výdajůů činilo ,23 tis. Kč a neinvestičních výdajů 9 935,8 tis. Kč.

13 ČR za rok 2 Jako mimorozpočtové prostředky byly čerpány prostředky ze zisku hospodářské činnosti a FKSP v celkové výši 3 4, tis. Kč. Součástí celkového čerpání jsou i nároky z nespotřebovaných výdajů, jejichž použití v roce 2 činilo 5 27, tis. Kč. V roce 2 nebyly ukončeny žádnéé významné investiční stavby.. Nejvýznamnějšími investičními stavebními akcemi s celkovými investičními náklady, které byly zahájeny v rocee 2 na navyšování ubytovací kapacity, byly zejména: - výstavba nové ubytovny ve Věznici Rapotice s náklady n vee výši 6 tis. Kč, - rekonstrukce bývalého objektu Ministerstva vnitra ČR proo účely vězeňské služby ve Velkých Přílepech s náklady ve výši tis. Kč, - úprava půdních vestaveb budovy C a B3 proo ubytování odsouzených ve Věznici Světlá nad Sázavou s náklady ve výši 23 tis. Kč, - rekonstrukce části zdravotního střediska na ubytovnu vee Věznici Příbram ve výši 3 6 tis. Kč, - rekonstrukce objektu č. 7 ve Vazební věznici Praha Pankrác ve výši tis. Kč, - rekonstrukce archivu na ubytovnu ve Vazební věznici Praha Ruzyně ve výši tis. Kč a celá řada drobnější akcí v dalších věznicích zaměřená na zvýšení ubytovacích kapacit vesměss realizovaných v roce 2. Z ekologických akcí byly v roce 2 ukončeny: - řešení odvádění odpadních vod z garážovacích prostor p Věznice Heřmanice s náklady ve výši 784 tis. Kč, - likvidace odpadních vod tis. Kč, - výstavba parkovací plochy vee věznici v Rapoticíchh ve výši tis. Kč. Zároveň byla zahájena ekologická akce na rozšíření čistící stanice odpadních vod ve Věznici Rapotice s náklady ve výši 5 46 tis. Kč. Z významnějších investičních akcí bezpečnostního charakteru, které byly v uplynulém roce ukončeny, se jedná zejména o: - instalaci přepěťových ochran ve Věznici Oráčov s náklady ve výši 9 tis. Kč. - instalaci digitalizace CCTV ve Věznici Karviná s nákladyy v celkové výši 392 tis. Kč. Z významnějších investičních akcí bezpečnostního charakteru zahájenýchh v roce 2 šlo zejména o: - rekonstrukce vstupního objektu ve Věznici Plzeň ve výši (54 tis. t Kč) a rekonstrukci EZS operačního střediska (2 82 tis. t Kč) 2

14 ČR za rok 2 - nákupy RTG zavazadel (2 577 tis. Kč) a detekčních rámů ( 788 tis. Kč). Dále byl zahájen nákup eskortních sanitních vozidel (4 72 tis. Kč) a eskortních vozidel (7 79 tis. Kč) a další akce směřující k zvýšení úrovně bezpečnosti jednotlivých věznic. Ke zlepšení úrovně informačních technologií bylo v minulém roce realizováno softwarové a hardwarové vybaveníí určených organizačních jednotek s náklady s celkovými výdaji ve výši tis. Kč a další akce pro zlepšení informačních a komunikačních systémů a zařízení. V roce 2 se uskutečnil nákupp plynových varných kotlů (2 388 tis. t Kč) a velkokuchyňských technologií (99 43 tis. Kč) pro jednotlivé organizační jednotky. Z hlediska zajištění provozu jednotlivých věznic, jejichh vybavení zdravotnickými technologiemi a kuchyňským zařízením byly zahájeny následujícín í akce: - oprava podlahy vězeňské kuchyně ve Vazební věznici Ostrava (753 tis. Kč), - rozšíření stravovacího zařízení ve Věznici Odolov (3 654 tis. Kč). Dále byla příprava pro nákup stomatologických křesel pro věznice Brno, Valdice, Příbram, Mírov a dalšího zdravotníhoo vybavení v celkové výši 8 tis. Kč. V minulém roce pokračovaly energetické audity ve věznicích Drahonice, Kynšperk nad Ohří a Oráčov v celkové výši tis. Kč a také se uskutečnilu y akce zaměřené na zlepšení vězeňské technické infrastruktury v jednotlivých věznicích..7. Výrobní činnost a zaměstná vání vězněných osob Ve výkonu trestu odnětí svobody bylo v roce 2 zaměstnánoo všemi formami průměrně 9 63 osob ve výkonu trestu odnětí svobodyy z celkového počtu 6 5 odsouzených způsobilých k vykonávání práce. Ve srovnání s předchozím rokem se zvýšil počet zaměstnaných odsouzených o 23 osob. Reálná zaměstnanost vězněných osob v roce 2 byla 62,35 % a v roce 2 se snížila na 59,63 %, což znamená snížení počtu zaměstnanosti o 2,73 %. Pokles stavu zaměstnanosti byl zaznamenán v důsledku zvýšeného počtu odsouzených zahrnutých v evidenci zaměstnanosti. V roce 2 bylo takto evidováno 55 3 odsouzených, v roce 2 se tento stav zvýšil o 48 osob a bylo evidováno 6 5 odsouzených. Odsouzení byli jako v předešlých letech zařazováni na n pracoviště ve vnitřním provozu, vlastní výrobě, provozovnách střediskaa hospodářské činnosti, u podnikatelských subjektů nebo zaměstnávánii ostatními formami ve vzdělávacích a terapeutických programech a při pracích pro zajištění běžného provozu věznice. 3

15 ČR za rok 2 Ve srovnání s předchozím rokem se snížil v roce 2 počet odsouzených zařazených ve vnitřním provozu a vlastní výrobě o 8 osob, počet odsouzených zařazených v provozovnách střediska hospodářské činnosti vzrostl o 8 osob, o 37 osob vzrostl počet odsouzený ých zařazených u cizích subjektů a ostatními formami práce bylo zaměstnáno vícee o 75 odsouzených. V roce 2 se hospodářská činnost realizovala u 6 organizačních jednotek vězeňské služby. Na pracovištích provozoven bylo zařazeno z průměrněě 66 odsouzených. Celkový čistý zisk (po zdanění) dosáhl 4 296,87 tis. Kč, což je o 9 82,84 tis. Kč více než v roce 2. Přehled čistého zisku jednotlivých provozoven hospodářské činnosti za rok 2 Organizační jednotka Brno České Budějovice Drahonice Heřmanice Horní Slavkov Jiřice Kuřim Kynšperk nad Ohří Liberec Mírov Oráčov Ostrov Praha - Pankrác Praha - Ruzyně Příbram Rýnovice Celkem Hospodářský výsledek (v tis. Kč) 874,39 332,86 93,49 953,85 52,99-87,8 27,27 254,52 349, ,8 469,2 26,87-269,78 79,49 432,79 945, ,87 Průměrný počet zaměstnaných vězněných osob Pro další období je prioritou vězeňské služby pokračovat v rozvoji zvyšování zaměstnávání vězněných osob vee věznicích a vazebních věznicích s cílem vytváření nových pracovních místt s příležitostí při realizaci vlastní výrobní a hospodářské činnosti a také t ve spolupráci s podnikatelskými subjekty. 4

16 ČR za rok 2 Vývoj zaměstnanosti odsouzených v roce ,82 6, ,444 59,84 59,3 6 59,,26 59,4 58,79 58,72 58,2 57, leden únor březen dubend květenn červen červenec srpen září říjenn listopadprosinec 45 odsouzení způsobilí pracovat odsouzení pracovně zařazení % zaměstnanosti.8. Sociální dávky Vězeňská služba zabezpečuje v souladu s příslušnými zákonyy výplaty dávek důchodového pojištění a výsluhových nároků bývalým příslušníkům vězeňské služby a nemocenských dávek příslušníkům ve služebním poměru. Dávky důchodového pojištění podle zákona č. 55/ 995 Sb.,, o důchodovém pojištění, představují důchody starobní, invalidní, vdovské, vdovecké a sirotčí. Výsluhovými nároky podle zákona č. 36/23 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, jsou výsluhový příspěvek, odchodné a úmrtné. Nemocenskými dávkamii jsou dávky podle zákona č. 87/26 Sb., o nemocenském pojištění. Z hlediska vyměření výše dávky, přiznání dávky a případně odejmutíí dávky vychází vězeňská služba při vyplácení uvedených sociálních dávek z podmínek pro nárok na dávku a pro nárok naa výplatu dávky, které jsou dány příslušnými zákonnými normami. Schválený rozpočet výdajůů na výplatu dávek sociálníhoo zabezpečení byl rozepsán v celkové výši , tis. Kč. Rozpočet po úpravách činil , tis. Kč, neboť v průběhu roku došlo ke snížení výdajů na výplatu důchodů o 4 6, tis. Kč a výdajů na výplatu ostatních sociálních dávek byl snížen o 5 4, tis. Kč. Takto uvolněné prostředky byly se souhlasem vlády ČR a Rozpočtového výboru PSP ČR převedeny do ostatních věcných výdajů, a to ke krytí provozních potřeb vyplývajících z enormního nárůstu počtu vězněných osob souvisejících. 5

17 ČR za rok 2 Celkem byly na výplatu dávek k sociálního zabezpečení čerpány finanční f prostředky ve výši 94 28,23 tis. Kč, tj. na 96,72 % upraveného rozpočtu. Za rok 2 bylo vyplaceno dávek důchodového pojištění v celkové výši ,47 tis. Kč (v roce 2 to bylo dávek ve v výši ,45 tis. Kč) a dávek výsluhových příspěvků v celkové výši 553 8,87 tis. Kč (v roce 2 to bylo dávek ve výši ,5 tis. Kč). Na dávkách nemocenského pojištění bylo příslušníkům vyplaceno 7 736,42 tis. Kč (v roce 2 bylo vyplaceno 6 87,6 tis. Kč). Odchodné bylo vyplaceno 282 příslušníkům v celkové výši 46 7,28 tis. Kč (v roce 2 byloo vyplaceno 296 příslušníkům ve výši ,86 tis. Kč). Průměrné odchodné dosáhlo výše Kč, což proti roku 2 ve výši Kč znamenalo pokles o 6,8 %. Na úmrtném po dvou příslušnících bylo vyplaceno 5,9 tis. Kč (v roce 2 bylo vyplaceno 327,5 tis.. Kč). K bylo vypláceno 4 2 dávek důchodové ho pojištění a dávek výsluhových příspěvků. Za rok 2 bylo nově přiznáno 322 důchodůů a 3 výsluhových příspěvků. Průměrná výše nově přiznaných starobních důchodů byla Kč, invalidních důchodů 937 Kč, vdovských důchodů 7 6 Kč a sirotčích důchodů Kč. U nově přiznaných výsluhovýchh příspěvků činila průměrná výše příspěvku 2 38 Kč. Ukazatel Schválený rozpočet 2 Upravený rozpočet 2 Skutečnost 2 Čerpání v % (skut. / UR) Výdaje na důchody celkem , 592 3, ,47 97,29 v tom: Výdaje na starobní důchody , 533 3, ,48 99,53 Výdaje na invalidní důchody (celkem) 42,3,7 38, 32, 26 67,2 83,8 Výdaje na vdovské a vdovecké důchody , 7, 784,89 63,44 Výdaje na sirotčí důchody 46,, 8 46,9 8,47 Přehled o vývoji počtu dávek důchodového v průběhu roku 2: pojištění a výsluhového příspěvku měsíc Počet jednotlivých dávek důchodového pojištění a výsluhového příspěvku starobní invalidní vdovský vdovecký sirotčí celkem důchody výsluhový příspěvek

18 ČR za rok Celkem Přehled o skutečných (v tis. Kč): výdajích na výplatu dávekk sociálního zabezpečení Název položky Důchody celkem ,89 v tom: Důchody starobní ,6 Důchody invalidní ,35 Částečně invalidní 3 95,6 Důchody pozůstalých 49,36 Sirotčí důchody 6 283, , , , ,98 6, , , ,3 4 58,39 954, , , ,, 994, , , ,2, 784,89 6 3, , ,5 8 46,9 Ostatní dávky celkem v tom: Odchodné Nemocenské Podpora při OČR Peněžitá pomoc v mat. Výsluhové příspěvky a úmrtné Ostatní sociální dávky 56 47, , ,2, 3 534, ,62, 6 924, , ,85, 3 824, ,2, , ,77 2 4,55, 4 459, ,66, , ,86 2 7,42, 4 257, ,65, , , ,62, 4 98, ,6, Celkem , , , , ,23 Přehled o vývoji o průměrné výše jednotlivých důchodů a výsluhového příspěvků v průběhu roku 2 (v Kč): měsíc Celkem Průměrná výše podle druhu jednotlivých důchodů a výsluhového příspěvku starobní invalidní vdovský vdovecký sirotčí výsluhový příspěvek

19 ČR za rok 2 2. Výkon vazby a trestu Vzhledem k dramatickému nárůstu počtu vězněnýchh osob v prvním pololetí a stagnaci počtu personálu zajišťujícího zacházení s vězněnými osobami se nepodařilo prodloužit dobu účasti obviněných v preventivně výchovných, vzdělávacích, zájmových a sportovních programech tak, aby jejich volný čas byl naplněn smysluplnou činností a byl jim umožněn co nejdelší pobyt mimo celu. Obdobně se nedařilo prodloužit dobu účasti odsouzených v aktivitách programu zacházení. V roce 2 nadále probíhal a byl vyhodnocen zkušební provoz pěti typů vyvzorovaných cel pro obviněné. Na základě posouzení, zejména s ohledem na kvalitu použitých materiálů a bezpečnosti při jejich používání, p došlo k vyřazení jednoho z typů, zbylé čtyři budou nadále posuzovány. Cílem posouzení je zlepšení podmínek pro osoby ve výkonu vazby. Hlavní pozornost při zacházení s odsouzenými vězeňská službaa věnovalaa tomu, aby práceschopní odsouzení měli dostatek pracovních příležitostí ať již v rámci pracovních aktivit řízených věznicemi nebo pracovního zařazení u mimovězeňských subjektů. Vězeňská služba by b se případnou účastí odsouzených podílela na protipovodňové ochraně hlavního města Prahy výstavbě protipovodňových hrází. Zástupci vězeňské služby se zúčastnili protipovodňového cvičení Holešovicee 2, které se konalo dne. října Příprava na propuštění V rámci programů připravujících odsouzené na propuštění realizovaných ve všech standardních výkonech trestu nebo ve výstupních odděleních věznic se navíc podařilo ve věznicích Příbram, Horní Slavkov a Nové Sedlo rozšířit stávající nabídku přípravných programů o projekty realizovanéé ve spolupráci s Centrem podpory podnikání Prahaa o. s., Hospodářskou komorou Praha a především s budoucími zaměstnavateli. Tyto programy se zaměřují z na rekvalifikaci a reintegraci vybraných odsouzených na trh práce po jejich propuštění z věznice. Cílem projektů je připravit propuštěné osoby a vytvořit podmínky pro úspěšný návrat těchto osob na trh práce rekvalifikace, motivace a vytvoření částečně dotovaných pracovních míst. Pozitivní prvek je zde spatřován především v přímé spolupráci věznic a sdružení s budoucími zaměstnavatelii a v podpoře zaměstnávání vězněných osob nejen po propuštění, ale již v době věznění. Projekty byly úspěšné ve výzvě č. 56 a 68 operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanostt evropské strukturální fondy a budou realizovány do května 23. Současněě byly koncem roku 2 podány další dva totožné projekty v rámci OP LZZ výzvy č

20 ČR za rok Specializovaná oddělení V rámci specializovaného zacházení s odsouzenými, kteří jsou motivováni pracovat na sobě, poskytuje vězeňská služba odsouzeným možnost účastnit se terapeutického programu ve specializovaných odděleních. Zde se cíleně pracuje na snižování rizika opakování trestných činů a snižování nebezpečnosti odsouzených jak v rámcii výkonu trestu odnětí svobody, tak rovněž po jejich propuštění. V provozu bylo 8 specializovaných oddělení, zaměřených na práci s odsouzenými s poruchou osobnosti, s mentální retardací nebo s těmi, kteří užívali drogy. Terapeutické programy jsou realizovány tak, aby odpovídaly výkonům poskytovaným ve státníchh a nestátních zařízeních zaměřených na léčbu a prevenci sociálně-patologických jevů. Pro odborné garanty těchto oddělení byl realizován seminář, který se zabýval možnostmi měření efektivity tohoto specializovanéhoo zacházení GREPP Program GREPP (z anglického Reedukační psychologický program zaměřený na práci s vinou) vznikl na základě vládního úkolu. V současné doběě rozlišujeme dva druhy tohoto programu. Program GREPPP je intenzivním, krátkodobým reedukačním programem pro pachatele trestných činů násilí na dětech, mezi něž patří zejména týrání dětí, komerční sexuální zneužívání í dětí a sexuální zneužívání bez komerčníhoo aspektu. Každý rok je realizován ve dvou věznicích pro odsouzené zařazené ve věznici s dozorem a s ostrahou,, celkem pro 48 osob. Program GREPP 2 je dlouhodobým terapeutickým programem pro odsouzené, kteří úspěšně absolvovali program GREPP. Tento program byl v letech 2 a 2 úspěšně odzkoušen a následně standardizován. Programm je určen pro 2 odsouzených, trvá měsíců a budee se konat vždy po dvou letech Program pro pachatele násilí Ve Věznici Vinařice je pilotován dlouhodobý terapeutický program pro pachatele násilí. Cílem je posílení náhledu na vlastní trestnou činnost a snížení rizika jejího opakování po propuštění. První fázee pilotáže probíhala jeden rokk a přinesla velmi uspokojivé výsledky, které svědčí o tom, že i s takto rizikovou skupinou odsouzených je možné terapeutickyy pracovat a dosahovat pozitivních výsledků. Pilotáž byla prodloužena o jeden rok a v této etapě by se mělaa více zaměřit na práci s trestnou činností a komunitní princip ovlivňován í odsouzených Program pro pachatele dopravních nehod V roce 2 byly vyškoleny Centrem dopravního výzkumu dva týmy lektorů z Věznice Odolov a Věznice Pardubice, které budou realizovat intervenční program pro odsouzené, jejichž j delikt souvisí s problémovým průběhem řidičské ř praxe. Jde o pachatele závažných dopravních nehod, odsouzené za přečin ohrožení pod vlivem návykové látkyy (v souvislosti s řízením motorového vozidla), případně maření výkonu úředního rozhodnutí (taktéž v souvislosti s dopravou). V prosinci proběhl v obou věznicích první běh tohoto programuu pro odsouzené zařazené v dozoru a účastt v něm byla dobrovolná. 9

21 ČR za rok 2 Hlavním cílem programu je změnaa problémového chování řidiče, které vedlo k dopravnímu přestupku či trestnému činu v dopravě a směřuje k formování postojůů a osvojení způsobů chování nutných pro bezpečnéé řízení s cílem minimalizovat opakování páchání trestných činů v budoucnosti Program 3Z V roce 2 byl dále rozšiřován ve věznicích kognitivně-behaviorální program 3Z (Zastav, zamysli se a změň se) zaměřený na práci s trestnou činností a získání dovedností jí předcházet. Bylo vyškoleno 2 nových lektorů programu, kteří se při vedení svého prvního běhu programu dobře osvědčili. Program 3Z probíhal v 5 věznicích, a přestože prokázání snižování recidivy u absolventů programu 3Z je věcí složitou, dlouhodobou a ne vždy jednoznačnou, lze z dosavadní zkušenosti vnímat tento standardizovaný program rozhodně za účinný nástroj pro snižování kriminogenních rizik Zacházení s doživotně odsouzenými V roce 2 byl zakončenn pilotní projekt Vytvoření a ověření funkčnosti nového modelu dlouhodobého zacházení s kategorií doživotně odsouzených vězňů orientovaného na snižování jejich nebezpečnosti. Tento projekt se konal souběžně ve věznicích Valdice, Karviná a Mírov odd roku 29. V kontextu novodobé historie doživotního trestu a jejího dalšího budoucíhoo vývoje v rámci připravovaných legislativních změn projekt v současných podmínkách vyzkoušel a ověřil potřebu jednotného přenositelného a kontinuálního modelu zacházení s doživotně odsouzenými. Výsledky projektu jsou důležitou zkušeností pro stávající zacházení ve zmíněných věznicích a v návaznosti v dalších věznicích, kde vykonávají trest odsouzení k doživotí, jakož i základnímz m podkladem pro uvažované penitenciární změny Program TP 2 Junior Ve Věznici Všehrdy byl ve dvouu bězích realizovánn programm zaměřený na snižování násilí mezi mladistvým mi odsouzenými. Programu,, jehož cílovou skupinou jsou mladiství odsouzení s poruchami chování, kteří se projevují násilnickými sklony a agresivitou v kolektivu ostatních mladistvých odsouzených, je koncipován jako vzdělávací. Respektuje široké spektrum cílové skupiny a je realizován skupinově. V rámci jednotlivých aktivit se s objevují prvky terapie, t zvláštěě psychoterapie při skupinovýc ch a individuálních sezeních. s 2.9. SARPO V roce 2 pokračoval vývoj nástroje na hodnocení rizik a potřeb SARPO (Souhrnná analýza rizik a potřeb odsouzených). Pracovní týmm vyvinul systém katalogizace rizik a metodické nápovědy k jednotlivým položkámm nástroje. Dále byl vytvořen elektronický program včetněě originálního designu, který umí komunikovat s vězeňským informačním systémem. V rámcii novely zákona o rejstříku trestůů se podařilo prosadit dálkový přístup VS V ČR k opisům z rejstříku 2

22 ČR za rok 2 trestů. Tato data z trestní minulosti odsouzených jsou důležitou položkou pro výpočet statického rizika v SARPO a pro další diferenciaci a zacházení. 2.. Oblast realizace protidrogo ové politiky V roce 2 byl vypracován a schválen Plán činnosti VS ČRR v protidrogové politice na období 2 až 22, který reaguje na úkoly Akčníhoo plánu realizace Národní strategie protidrogové politiky na období 2 až 22. V roce 2 byla nadále poskytována substitučn í léčba závislostí (celkem v deseti věznicích je zřízeno centrum substituční léčby). Kapacita specializovaných oddělení pro dobrovolné léčení drogově závislých i pro soudně nařízené ochranné léčení protitoxikomanické zůstala zachována (specializovanéé odděleníí pro dobrovolné léčení je zřízeno v sedmi věznicích, specializované oddělení pro výkon ochranného léčení protitoxikomanického je zřízeno vee třech věznicích). V roce 2 došlo ke standardizaci bezdrogových zón a zde poskytovaných odborných intervencí (byly nově předloženy a schváleny projekty všech bezdrogových zón). Ve čtyřech věznicích byly zřízeny bezdrogové zóny s terapeutickým zacházením, což je nový typ odborného pracoviště pro uživatele drog, kdee je poskytována širší škála odborných intervencí vee větší intenzitě, než je tomuu u standardních bezdrogových zón. Způsob provádění monitoringu drog zůstall nezměněn, jen poměr testovaných osob k celkovému počtu vězněných osobb v jednotlivých věznicích byl nově upraven v závislosti na počtu nakoupených testovacích souprav počet testovaných se mírně zvýšil. Ve spolupráci s Národním monitorovacím střediskem pro drogy a drogové závislosti byla dokončena studiee zjišťující prevalenci užívání drog mezi odsouzenými a výsledky studie byly publikoványy v odborném periodiku (Zaostřeno na drogy). Ve spolupráci se zástupci nestátních neziskových organizací poskytujících drogové služby ve věznicích byla zpracována metodika poskytování drogových služeb ve věznicích, která byla předložena radě vlády pro koordinaci protidrogové politiky a touto byla přijata. Spolupráce VS ČR s nestátními neziskovými organizacemi poskytujícími protidrogové služby ve věznicích byla v roce 2 negativně ovlivněna nepříznivou finanční situací některých těchto organizací. 2.. Ústav pro výkon zabezpečo ovací detence Ústavy pro výkon zabezpečovací detence v Brně a Opavě jsou koncipovány jako zařízení nezdravotnickéhoo charakteru pro zajištění ochrany společnosti. Jsou do něj umisťovány osoby společensky nebezpečné, trpící duševní poruchou, nespolupracující, odmítající soudně nařízenou léčbu, případně p osoby neléčitelné či neovlivnitelné. Na chovance terapeuticky a výchovně působí odborný personál. Pro první fázi po nabytí účinnosti zákona byl pro pobyt chovanců vymezen objektt v rámci Vazební věznice a ústavu pro výkon zabezpečovací detence Brno, který je stavebně i technicky připraven pro kapacitu až 48 chovanců. K 3. prosinci 2 bylo ve výkonu zabezpečovací detence umístěno 6 chovanců,, z toho jedna žena. Počet chovanců se tak za poslední rok zdvojnásobil a podobný vývoj lze očekávat i v příštím období. 2

23 ČR za rok Spolupráce s institucemi a organizacemi Vězeňská služba ČR v rámci zabezpečení zákonem stanovených podmínek spolupracuje nejen s příslušným i státními institucemi, ale i celou řadou nevládních neziskových organizací. Nevládní neziskové organizace poskytují širokou škálu sociálních služeb, vzdělávají a provozují dílny pro nácvik praktických pracovních dovednost tí související s obory, ve kterých probíhá formální vzdělávání odsouzených. V roce 2 organizační jednotky spolupracovaly s více než 4 nevládními neziskovými subjekty Sociální práce v organizačních jednotkách Systém sociálních služeb je obecně charakterizován množstvím vztahů založených na objektivních skutečnostech, které mají významný vliv na kvalitu života jedinců i společnosti. Jedná se o vztahy ochraňující oprávněné zájmy osob, které jsou oslabeny ve schopnosti je prosazovat. Mezi tytoo osoby samozřejměě patří většina obviněných či odsouzených osob umístěných ve vazebních věznicích, věznicích a chovanců v ústavu pro výkon zabezpečovací detence. Zákon o sociálních službách vhodným a cíleným způsobem vytváří právníí rámec rozvoje lidských zdrojů v oblasti poskytování sociálních služeb,, a to především pro oblast sociální práce, jejíž úroveň zásadním způsobem určuje funkčnost sociálních systémů. Po reformě veřejné správy byly zákonem o sociálních službách vyřešeny vzájemné vztahy a kompetence jednotlivýchh úrovní veřejné správy, které nesou odpovědnost za vytváření optimálníchh podmínek pro uspokojování sociálních potřeb osob. Zde má nezastupitelné místo i Vězeňská služba ČR, která nejenom poskytuje prostřednictvím 5 sociálních pracovníků sociální práci v individuální formě,, ale při skupinové formě sociální práce dbá především na nácvik sociálních dovedností spojených s uspokojováním sociálních potřeb jedince s praktickým využitím po propuštění z výkonu v vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody Pilotní projekt komise pro podmíněné propuštění Zahraniční zkušeností s využitím parolových radd a parolových slyšení k objektivnímu vyhodnocení rizikk a potřeb odsouzených byly inspirací pro přípravu pilotního projektu komise pro podmíněné propuštění. Na základě dohody podepsané mezii Vězeňskou službouu ČR a Probační a mediační službouu ČR o vzájemné spolupráci při ověřování možnosti využití pilotního projektu komise pro podmíněné propuštění v praxi obou služeb od druhé poloviny roku 28 probíhá realizační fáze pilotního projektu ve třech organizačních jednotkách (Vazební věznice Praha-Ruzyně, Věznice Stráž pod Ralskem a Věznice a ústav pro výkon zabezpečovací detencee Opava). Pilotní projekt ověřuje inovativníí způsob práce s odsouzenými a poškozenými (oběťmi) trestných činů v rámci dosud nerealizovaného multidisciplinárního přístupu uplatňovaného při posuzování žádostí o podmíněné propuštění. 22

24 ČR za rok 2 Členy komisí jsou vždy zaměstnanci věznice, úředníci Probační P a mediačníí služby ČR a zástupci nestátního neziskového sektoru projednávající při parolovém slyšení podklady k podmíněnému propuštění za osobní účasti odsouzeného a případně poškozeného.. Cílem jee vytvoření relevantního stanoviska komise včetně vyznačení rizik a potřeb odsouzeného s navrhovanými povinnostmi a omezeními v rámci dohledu. Stanovisko se zasíláá prostřednictvím ředitele věznice společně s hodnocením věznice místně příslušnému souduu před projednáním žádosti o podmíněné propuštění odsouzeného. K bylo projednáno 4 případů odsouzený ch žadatelů zařazených do pilotního projektu komise pro podmíněné propuštění, kde k u 29 žadatelů proběhlo parolové slyšení, z nichž u 23 žadatelů bylo vysloveno pozitivní doporučení a u šesti žadatelů negativní stanovisko komise pro podmíněné propuštění, které bylo předloženo žadatelům a ředitelům zainteresovaných věznic. S ohledem na poskytnutou pozitivní zpětnou vazbu zaa strany soudců a státních zástupců v přímé souvislosti s přeplněností věznic přistoupily spolupracující organizace na pokračování projektu v rámci výzvy operační program Lidské zdroje a zaměstnanost vyhlášené ministerstvem prácee a sociálních věcí, kde je záměr komise pro podmíněné propuštění rozšířit do dalších d šesti organizačních jednotek. 3. Bezpečnost Stěžejním úkolem vězeňské strážee v roce 2 bylo zajistit vnější bezpečnost střežených objektů Vězeňské službyy ČR, bezpečnou realizaci všech druhůů eskort a minimalizaci průniku nepovolených předmětů do střežených objektů, zejména omamných a psychotropních látek, mobilních telefonů a dalších předmětů ohrožujících bezpečnost ve střežených objektech. Vězeňská strážž se také podílela na zajištění vnitřní bezpečnosti, a to dohledem nad dodržováním principů stanovených v zásadách vnitřní bezpečnosti, kteréé jsou vydávány řediteli organizačních jednotek a jsou j závazné pro všechny zaměstnance. K zajištění bezpečnosti střežených objektůů byla v rámci příslušných porad i v rámci jednání bezpečnostní komise generálního ředitele Vězeňské služby ČR přijata řada opatření, která je možno rozdělit na technická a organizační. Po linii technických opatření byly v roce 2 určené věznice vybaveny detektory mobilních telefonů pro lokalizaci signálů sítí mobilníchh operátorů. Věznice Mírov a Ostrov byly vybavenyy novými radiostanicemi a byla provedena oprava některých radiostanic, včetně zdrojů. V oblasti spojovacích a signálně zabezpečovacích prostředků bylo instalováno nové střežící zařízení v části zakázaného pásma ve Věznici Horní Slavkov a bylaa provedena modernizace systému CCTV ve Věznici Karviná. Jiná technická opatření většíhoo rozsahu nebyla vzhledem k nedostatku finančníchf prostředků realizována, pouze byly řešeny havarijní stavy spojovacích a signálně zabezpečovacíchh prostředků v jednotlivých organizačních jednotkách. 23