Statistická ročenka. Vězeňské služby České republiky

Transkript

1 Statistická ročenka Vězeňské služby České republiky 1

2 Vypracovala: Lucie Mäsiarová vedoucí referátu Centrální evidence vězněných osob Kontakt: 5_OSstatistiky(zavinac)grvs.justice.cz

3 OBSAH ÚVODNÍ SLOVO ÚKOLY, ORGANIZACE A ŘÍZENÍ VĚZEŇSKÉ SLUŽBY ČESKÉ REPUBLIKY Úkoly Vězeňské služby České republiky Organizační schéma Vězeňské služby České republiky platné k Organizace a řízení Vězeňské služby České republiky PERSONÁL VĚZEŇSKÉ SLUŽBY ČESKÉ REPUBLIKY Vývoj fyzického počtu zaměstnanců v letech 23 až 214 (stavy k ) Vývoj počtu zaměstnanců a počtu vězněných osob Struktura vývoje počtu zaměstnanců v letech 23 až 214 (stavy k ) Vývoj počtu příslušníků a zaměstnanců Poměr počtu mužů a žen zastoupených v personálu Vězeňské služby Vývoj vzdělanosti zaměstnanců v letech 23 až 214 (stavy k ) Vývoj vzdělanosti zaměstnanců dle dosaženého vzdělání Dosažené vzdělání dle věkových kategorií Vzdělání dle věkových kategorií Vývoj věkového složení zaměstnanců v letech 26 až 214 (stavy k ) Vývoj věkového složení zaměstnanců Kategorizace dle věkové škály HOSPODAŘENÍ VĚZEŇSKÉ SLUŽBY ČESKÉ REPUBLIKY Rozpočet Vězeňské služby České republiky PŘÍJMY VÝDAJE Čerpání věcných výdajů podle podseskupení v letech 29 až 214 skutečnost Platy zaměstnanců Sociální dávky Přehled o skutečných výdajích na výplatu dávek sociálního zabezpečení v letech 21 až Přehled o důchodech a čerpání podle jednotlivých důchodů za rok Přehled o vývoji počtu dávek důchodového pojištění a výsluhového příspěvku v roce Přehled o vývoji průměrné výše jednotlivých důchodů a výsluhových příspěvků v roce Pohledávky Pohledávky za vězněnými osobami v aktuálním stavu Pohledávky za osobami propuštěnými z výkonu trestu odnětí svobody a výkonu vazby Ostatní pohledávky Výrobní činnost a zaměstnávání vězněných osob

4 3.5.1 Přehled organizačních jednotek, ve kterých jsou zřízeny provozovny SHČ, měsíční průměrný počet pracovně zařazených odsouzených a výsledky hospodaření za rok Přehled dosaženého zisku od roku 21 do roku 214 (v tis. Kč) Vývoj zaměstnanosti odsouzených v roce Odměňování zaměstnaných vězněných osob Vývoj průměrné měsíční pracovní odměny odsouzených v roce 214 (v Kč) Programové financování Prostředky Evropské unie a ostatních zahraničních programů Operační program životní prostředí Operační program lidské zdroje a zaměstnanost EHP Norsko VĚZNĚNÉ OSOBY Přehled stavů a ubytovacích kapacit Průměrný počet vězňů v organizačních jednotkách Vězeňské služby České republiky za 1 den v roce Průměrné ubytovací kapacity, průměrné stavy a procentuální vyjádření využitelnosti organizačních jednotek Vězeňské služby České republiky Celkové stavy vězněných osob v organizačních jednotkách Vězeňské služby České republiky k Vývoj stavů vězněných osob a ubytovacích kapacit po jednotlivých věznicích Výkon vazby Průměrné stavy obviněných v roce Počet příjmů obviněných do výkonu vazby v letech 24 až Členění obviněných dle délky vykonané vazby k Věkové složení obviněných k Výkon trestu odnětí svobody Průměrné stavy odsouzených v roce Nástupy odsouzených do výkonu trestu odnětí svobody v letech 24 až Členění odsouzených dle délky nařízeného trestu v letech 211 až 214 k Věkové složení odsouzených k Členění odsouzených dle nařízeného typu věznice v letech 24 až 214 k Členění odsouzených dle rodinného stavu k Členění odsouzených dle nejvyššího dosaženého vzdělání k Členění odsouzených dle počtu již vykonaných trestů odnětí svobody k Celkový počet pravomocně schválených návrhů o podmíněné propuštění za rok Přeřazení a ujednocení trestů za rok Přerušení výkonu trestu odnětí svobody za rok

5 Probíhající přerušení výkonu trestu odnětí svobody ze zdravotních důvodů k Četnost vybraných trestných činů k Nenastoupená nařízení výkonu trestu odnětí svobody k Vězněné osoby odsouzené k doživotnímu výkonu trestu odnětí svobody Výkon trestu zabezpečovací detence Stavy chovanců v ústavech pro výkon zabezpečovací detence v letech 212 až Věkové složení chovanců k Rozdělení chovanců dle počtu již vykonaných trestů odnětí svobody k Rozdělení chovanců dle rodinného stavu k Rozdělení chovanců dle nejvyššího dosaženého vzdělání k Vězněné osoby cizí státní příslušnosti Stavy cizích státních příslušníků vězněných osob ve vazebních věznicích, věznicích a ústavech pro výkon zabezpečovací detence Vězeňské služby ČR k Průměrné stavy cizinců za rok Porovnání stavu obviněných české a cizí státní příslušnosti k Porovnání stavu odsouzených české a cizí státní příslušnosti k Počet vězněných osob cizí státní příslušnosti v letech 24 až Vězněné osoby cizí státní příslušnosti k Porovnání celkového stavu vězněných osob s vybranými státy Vývoj stavu vězněných osob Počet vězněných osob v letech 24 až 214 (k ) Počet obviněných v letech 24 až 214 (k ) Počet obviněných mladistvých v letech 24 až 214 (k ) Počet odsouzených v letech 24 až 214 (k ) Počet odsouzených mladistvých v letech 24 až 214 (k ) Počet příjmů vězněných osob v roce Počet propuštěných osob za rok Počet podmíněných propuštění za rok Porovnání příjmů a propuštění vězněných osob v roce VOLBY Volby do Evropského parlamentu 23. až Volby do zastupitelstev obcí Volby do Senátu Parlamentu ČR (1. kolo 1. až ) Volby do Senátu Parlamentu ČR (2. kolo 17. až ) ODBORNÉ A SPECIALOZVANÉ ZACHÁZEN S VĚZNĚNÝCMI OSOBAMI Specializovaná oddělení

6 6.2 Intervenční program pro pachatele sexuálního násilí na dětech GREPP Pachatelé násilí a intervenční program KEMP Intervenční program pro pachatele dopravních nehod PARDON Ústav pro výkon zabezpečovací detence Přehled specializovaných oddělení pro odsouzené s poruchami duševními a poruchami chování Přehled specializovaných oddělení pro výkon ochranného léčení (SpOOL) Přehled specializovaných oddělení pro trvale pracovně nezařaditelné odsouzený (TPN) Specializované oddělení pro výkon trestu odsouzených matek nezletilých dětí Extramurální aktivity MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI A REALIZOVANÁ PŘEMÍSTĚNÍ Mimořádné události Služební psi Vyhodnocení použití donucovacích prostředků za rok Počet případů a počty použití jednotlivých druhů donucovacích prostředků Donucovací prostředky použity v jednotlivých případech proti Věková hranice osob, proti kterým byly donucovací prostředky použity V kolika případech použili donucovací prostředky Místo, kde došlo k použití donucovacích prostředků Vyhodnocení oprávněnosti použití donucovacích prostředků Zda došlo při použití donucovacích prostředků ke zranění Realizovaná přemístění Zdravotní eskorty na propustku (bez zdravotních eskort k přemístění) Eskorty k OČTŘ (soudy, policie, státní zastupitelství) Eskorty k přemístění a umístění (dálkové eskorty + přímé eskorty) Eskorty k předání do léčení po výkonu trestu odnětí svobody a vyhoštění Střežení v mimovězeňských zařízeních Roční přehled všech provedených eskort v roce Střežení v mimovězeňských zdravotnických zařízeních Eskorty k OČTŘ (soudy, policie, státní zastupitelství) Eskorty k přemístění a umístění (dálkové eskorty + přímé eskorty) Eskorty k předání do léčení pro výkonu trestu odnětí svobody a vyhoštění Sumář ZDRAVOTNÍ PÉČE Počty vyšetřených a ošetřených vězněných osob v roce Celkový počet záchytů tuberkulózy a HIV v letech 27 až Celkový počet vyšetřených a ošetřených vězněných osob v letech 27 až

7 8.4 Přehled úkonů za rok STÍŽNOSTI, TRESTNÍ STÍHÁNÍ PŘÍSLUŠNÍKŮ A ZAMĚSTNANCŮ VĚZEŇSKÉ SLUŽBY ČR, PROVĚŘOVÁNÍ OZNÁMENÍ O PODEŽŘENÍ ZE SPÁCHÁNÍ TRESTNÉHO ČINU VĚZNĚNÝCH OSOB Stížnosti Stížnosti obviněných, odsouzených a chovanců v roce Stížnosti ostatních osob v roce Trestní stíhání příslušníků a zaměstnanců VS ČR zahájené Generální inspekcí bezpečnostních sborů (popř. Policií ČR) v roce Prověřování oznámení o podezření ze spáchání trestného činu vězněných osob dle 158 odst. 3 trestního řádu v roce VÝPOČETNÍ TECHNIKA Stavy výpočetní techniky v užívání k SLUŽEBNÍ DOPRAVNÍ PROSTŘEDKY, DOPRAVNÍ NEHODY, VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Přehled eskortních vozidel v roce Přehled dopravních nehod v roce Přehled veřejných zakázek v roce ÚRAZOVOST ZAMĚSTNANCŮ VĚZEŇSKÉ SLUŽBY ČR A VĚZNĚNÝCH OSOB Úrazovost zaměstnanců Vězeňské služby ČR v období od 27 do Úrazovost vězněných osob Vězeňské služby ČR v období od 27 do POŽÁRNÍ POPLACHY Přehled požárů ve Vězeňské službě v období od 1991 do Požáry v roce Požáry v roce Požáry v roce Požáry v roce Požáry v roce Požáry v roce AUDITNÍ ČINNOST Přehled kontrol za období od 29 až Rok Rok Rok Rok Rok Rok DUCHOVNÍ SLUŽBA Duchovní služby ve Vězeňské službě ČR v období od 29 do

8 8

9 ÚVODNÍ SLOVO Vážené čtenářky a čtenáři z řad odborné i laické veřejnosti, vítám Váš zájem o tuto účelovou publikaci Vězeňské služby České republiky, která v posledních letech doznává díky Vám a Vašim názorům a připomínkám nikoli nepatrných změn. I v tomto roce jsme pro Vás připravili Statistickou ročenku Vězeňské služby České republiky, která v podobě rámcové statistické analýzy mapuje situaci českého vězeňství v roce 214. Na přibližně dvou stech stranách této publikace naleznete nejen statistické výstupy mapující výkon služby příslušníků nebo práce zaměstnanců Vězeňské služby České republiky, ale v reakci na Vaše podněty rozšiřujeme zejména kapitoly týkající se vězněných osob a to nejčastěji jako reakci na žádosti zasílané v režimu zákona o svobodném přístupu k informacím. Statistická ročenka se tak rozrostla o kapitolu zaměřenou na specifika chovanců, volebního práva vězněných osob, odborné a specializované zacházení a řadu dalších. Zatímco rok předchozí, tedy 213, se nesl ve znamení prvotního rasantního snížení počtu vězněných osob v důsledku amnestie udělené prezidentem republiky, v roce 214 tomu bylo naopak. Ze statistik uvedených v této publikaci zjistíte, že v průběhu roku 214 ve vazebních věznicích, věznicích nebo ústavech pro výkon zabezpečovací detence přibylo více než 2 vězněných osob. Dovolte, abych současně poděkoval za mnoho práce, obětavého a profesionálního úsilí zaměstnanců, kteří se na zpracování Statistické ročenky Vězeňské služby České republiky 214 podíleli. Těším se na Vaše další podněty ke změnám rozsahu i obsahu publikace, které využijeme při koncipování statistické ročenky za rok 215. ředitel odboru správního 9

10

11 1 ÚKOLY, ORGANIZACE A ŘÍZENÍ VĚZEŇSKÉ SLUŽBY ČESKÉ REPUBLIKY STATISTICKÁ ROČENKA 214

12 1.1. Úkoly Vězeňské služby České republiky Dle 2 zákona č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky, ve znění pozdějších předpisů, Vězeňská služba České republiky (dále jen Vězeňská služba ) zajišťuje následující úkoly: spravuje a střeží vazební věznice a věznice a odpovídá za dodržování zákonem stanovených podmínek výkonu vazby a výkonu trestu odnětí svobody, spravuje a střeží ústavy pro výkon zabezpečovací detence, střeží, předvádí a eskortuje osoby ve výkonu vazby, ve výkonu zabezpečovací detence a ve výkonu trestu odnětí svobody a eskortuje tyto osoby do výkonu ústavní nebo ochranné výchovy, ústavního ochranného léčení nebo zabezpečovací detence, a to bezprostředně po ukončení výkonu vazby, zabezpečovací detence nebo trestu odnětí svobody, prostřednictvím programů zacházení soustavně působí na osoby ve výkonu trestu odnětí svobody a obdobně i na některé skupiny osob ve výkonu vazby s cílem vytvořit předpoklady pro jejich řádný způsob života po propuštění, provádí výzkum v oboru penologie a využívá jeho výsledky a vědecké poznatky při výkonu vazby a při výkonu trestu odnětí svobody, zajišťuje pořádek a bezpečnost v budovách soudů, státních zastupitelství a ministerstva a na jiných místech jejich činnosti a v rozsahu stanoveném tímto zákonem zajišťuje pořádek a bezpečnost při výkonu pravomoci soudů a státních zastupitelství, vytváří podmínky pro pracovní a jinou účelnou činnost osob ve výkonu vazby, ve výkonu zabezpečovací detence a ve výkonu trestu odnětí svobody, provozuje hospodářskou činnost za účelem zaměstnávání osob ve výkonu trestu odnětí svobody, případně i osob ve výkonu vazby, vede evidenci osob ve výkonu vazby, ve výkonu zabezpečovací detence a ve výkonu trestu odnětí svobody na území České republiky, plní úkoly, které pro ni vyplývají z vyhlášených mezinárodních smluv, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, zabezpečuje vzdělávání příslušníků Vězeňské služby a zaměstnanců Vězeňské služby, které provádí Akademie Vězeňské služby, a vzdělávání osob ve výkonu vazby a ve výkonu trestu odnětí svobody, které provádí Střední odborné učiliště, poskytuje zdravotní služby ve svých zdravotnických zařízeních osobám ve výkonu vazby, osobám ve výkonu zabezpečovací detence a osobám ve výkonu trestu odnětí svobody, příslušníkům a zaměstnancům Vězeňské služby (v případě potřeby zabezpečuje zdravotní služby u mimovězeňských poskytovatelů zdravotních služeb), v rozsahu stanoveném zvláštním právním předpisem objasňuje a prověřuje vlastními pověřenými orgány trestné činy osob ve výkonu vazby, trestu odnětí svobody, zabezpečovací detence a ve spolupráci s Generální inspekcí bezpečnostních sborů se podílí na předcházení a odhalování trestné činnosti příslušníků Vězeňské služby a zaměstnanců zařazených k výkonu práce ve Vězeňské službě spáchané při výkonu služby nebo při plnění pracovních úkolů, další úkoly podle zvláštních právních předpisů. 12

13 Úkoly zajišťují ve Vězeňské službě vězeňská stráž, justiční stráž, správní služba, Akademie Vězeňské služby a pověřené orgány Vězeňské služby. Vězeňská stráž střeží, předvádí a eskortuje osoby ve výkonu vazby, ve výkonu zabezpečovací detence a ve výkonu trestu odnětí svobody, eskortuje tyto osoby do výkonu ústavní nebo ochranné výchovy, ústavního ochranného léčení nebo zabezpečovací detence, střeží vazební věznice, věznice, ústavy pro výkon zabezpečovací detence, a je-li povolána k plnění úkolů justiční stráže, střeží budovy soudů, státních zastupitelství a ministerstva. Při této činnosti zajišťuje stanovený pořádek a kázeň. Justiční stráž zajišťuje pořádek a bezpečnost v budovách soudů, státních zastupitelství a ministerstva a v jiných místech jejich činnosti. Je-li justiční stráž dočasně povolána k plnění úkolů vězeňské stráže, střeží vazební věznice a věznice, předvádí a eskortuje osoby ve výkonu vazby, ve výkonu zabezpečovací detence a ve výkonu trestu odnětí svobody. Při této činnosti zajišťuje stanovený pořádek a kázeň. Příslušníci zařazení ve vězeňské stráži mohou být dočasně povoláni k plnění úkolů justiční stráže jen v mimořádných případech, zejména nemůže-li justiční stráž vlastními prostředky zajistit výkon služby, a to pouze se souhlasem generálního ředitele. Příslušníci zařazení ve vězeňské stráži mohou být rozhodnutím ředitele věznice dočasně pověřeni plněním úkolů správní služby, pokud správní služba jí svěřené úkoly nemůže plnit vlastními silami. Příslušníci zařazení v justiční stráži mohou být dočasně povoláni k plnění úkolů vězeňské stráže v místech výkonu vazby, výkonu zabezpečovací detence nebo výkonu trestu odnětí svobody jen v mimořádných případech, nemůže-li vězeňská stráž zajistit vlastními prostředky pořádek a bezpečnost v těchto místech, a to pouze se souhlasem generálního ředitele. Správní služba rozhoduje ve správním řízení podle zvláštních právních předpisů a zabezpečuje organizační, ekonomickou, vzdělávací, výchovnou, zdravotnickou a další odbornou činnost. Příslušníci zařazení do správní služby mohou být rozhodnutím ředitele věznice dočasně pověřeni plněním úkolů vězeňské stráže, pokud vězeňská stráž jí svěřené úkoly nemůže vlastními silami plnit. Pověřené orgány Vězeňské služby mají postavení policejního orgánu v řízení o trestných činech osob ve výkonu vazby, trestu odnětí svobody a zabezpečovací detence, spáchaných ve vazební věznici, věznici nebo v ústavu pro výkon zabezpečovací detence. Náleží jim též oprávnění používat podpůrné operativně pátrací prostředky podle tohoto zákona. 13

14 1.2. Organizační schéma Vězeňské služby České republiky platné k Generální ředitel Vězeňské služby ČR Náměstek GŘ pro bezpečnost a kontrolu Náměstek GŘ pro vzdělávání a odborné zacházení Náměstek GŘ pro ekonomiku a logistiku Vrchní ředitel kanceláře GŘ Odbor kontroly Odbor vězeňské a justiční stráže Odbor správní Odbor výkonu vazby a trestu Vrchní ředitel pro ekonomiku a logistiku Vrchní ředitel pro informatiku, evrop. fondy a zdravotnictví Kancelář GŘ Odbor personální Ředitelé VV, V a ÚpVZD Bezpečnostní ředitel Střední odborné učiliště Duchovní služba Odbor ekonomický Odbor logistiky Odbor informatiky Odbor zdravotnické služby Akademie Vězeňské služby ČR Interní audit Hlavní ekolog Samostatný analytik Programy a fondy EU Hlavní požární technik Vrchní technik BOZP 14

15 1.3. Organizace a řízení Vězeňské služby České republiky Dle 1 zákona č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o Vězeňské službě ), byla zřízena Vězeňská služba jako instituce zajišťující především výkon vazby, výkon trestu odnětí svobody a výkon zabezpečovací detence. Vězeňská služba České republiky (dále jen Vězeňská služba ) je ozbrojený bezpečnostní sbor, správní úřad a účetní jednotka působící na území České republiky, nestanoví-li zvláštní právní předpis nebo vyhlášená mezinárodní smlouva, k jejíž ratifikaci dal Parlament souhlas a jíž je Česká republika vázána, jinak. Vězeňskou službu řídí generální ředitel Vězeňské služby (dále je generální ředitel ), kterého jmenuje a odvolává ministr spravedlnosti. Generální ředitel odpovídá ministrovi spravedlnosti za činnost Vězeňské služby. Organizačními jednotkami Vězeňské služby jsou: Generální ředitelství Vězeňské služby (dále jen generální ředitelství ) vazební věznice věznice ústavy pro výkon zabezpečovací detence Střední odborné učiliště Akademie Vězeňské služby Generální ředitelství Vězeňské služby Generální ředitelství je odborným orgánem pro řízení, organizaci a kontrolu Vězeňské služby a pro plnění úkolů v oblasti státní správy vězeňství. Svou řídící, organizační, kontrolní a metodickou činností vytváří předpoklady k tomu, aby jednotlivé organizační jednotky Vězeňské služby a zotavovny mohly řádně plnit úkoly vyplývající pro Vězeňskou službu ze zákona o Vězeňské službě a dalších právních předpisů. Generální ředitelství Vězeňské služby se člení na odbory a samostatné úseky. Kancelář generálního ředitele má postavení odboru generálního ředitelství. Odbory generálního ředitelství v rámci své působnosti metodicky řídí a kontrolují činnost odborných úseků v organizačních jednotkách Vězeňské služby, získané poznatky analyzují a navrhují potřebná opatření, podílejí se na vyřizování stížností, oznámení a podnětů, zpracovávají návrhy vnitřních předpisů, podílejí se na připomínkovém řízení k právním předpisům a na zpracování právních stanovisek, připravují podklady pro jednání generálního ředitele, jeho poradních orgánů a ve stanoveném rozsahu též zpracovávají další odborné materiály a dokumenty. Kromě stanovených specializovaných činností plní další úkoly uložené generálním ředitelem a ministrem spravedlnosti. Vazební věznice, věznice a ústavy pro výkon zabezpečovací detence Vazební věznice zabezpečují, aby vazba plnila zákonem stanovený účel [ 67 a 381 zákona 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestního řádu), ve znění pozdějších předpisů] a aby byla vykonávána v souladu s právními předpisy (zákon č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 19/1994 Sb., kterou se vydává řád výkonu vazby, ve znění pozdějších předpisů apod.). Výkon vazby je vykonáván jak v klasickém celovém, tak ve zmírněném režimu. Ve zmírněném režimu se osoby ve výkonu vazby (obvinění) mohou v určeném čase volně pohybovat a stýkat se s ostatními obviněnými umístěnými v tomto oddělení. Věznice zabezpečují, aby trest odnětí svobody plnil svůj účel a byl vykonáván v souladu s právními předpisy (zákon č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 345/1999 Sb., kterou se vydává řád výkonu trestu odnětí svobody, ve znění pozdějších předpisů). 15

16 Podle právní úpravy diferenciace výkonu trestu odnětí svobody se věznice člení podle míry vnější ostrahy, podle zajištění bezpečnosti a způsobu uplatňování resocializačních programů do čtyř základních typů (stupňů) od nejmírnějšího po nejpřísnější, a to na věznice: a) s dohledem (označováno rovněž jako A ), b) s dozorem (označováno rovněž jako B ), c) s ostrahou (označováno rovněž jako C ), d) se zvýšenou ostrahou (označováno rovněž jako D ), do kterých jsou na základě rozhodnutí soudu odsouzení zařazováni. Vedle základních typů věznic se zřizují zvláštní věznice pro mladistvé (označováno rovněž jako ML ) a pro ženy. V rámci jedné věznice mohou být zřízena oddělení různých základních typů. Ústavy pro výkon zabezpečovací detence zajišťují, aby v souladu s právními předpisy (zákon č. 129/28 Sb., o výkonu zabezpečovací detence a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů) probíhalo terapeutické a výchovné působení na osoby ve výkonu zabezpečovací detence (chovance). Zabezpečovací detence se vykonává v ústavech se zvláštní ostrahou a s léčebnými, psychologickými, vzdělávacími, pedagogickými, rehabilitačními a činnostními programy. Zdravotnická služba Vězeňské služby Zdravotnická služba Vězeňské služby (dále jen zdravotnická služba ) zajišťuje poskytování zdravotní péče příslušníkům a zaměstnancům Vězeňské služby (dále jen příslušníci a zaměstnanci nebo jen zaměstnanci ) a obviněným, odsouzeným a chovancům. Součástí zdravotnické služby jsou: odbor zdravotnické služby generálního ředitelství, vedoucí lékaři zdravotnických oblastí, zdravotnická střediska vazebních věznic, věznic a ústavů pro výkon zabezpečovací detence, vězeňské nemocnice. Akademie Vězeňské služby Akademie Vězeňské služby zajišťuje příslušníkům a zaměstnancům základní kvalifikaci nezbytnou pro plnění služebních a pracovních úkolů a povinností a umožňuje další rozvoj jejich odborné kvalifikace. Pro potřeby rozvoje teoretické báze výuky se podílí také na rozvoji vědecké a výzkumné činnosti v oblasti penologie a penitenciaristiky a historie vězeňství. Střední odborné učiliště Vězeňské služby Střední odborné učiliště Vězeňské služby je výchovně vzdělávací zařízení s celorepublikovou působností poskytující obviněným a odsouzeným přípravu pro výkon povolání a odborných činností v učebních a studijních oborech, doplnění základního vzdělání v kurzech pro získání základního vzdělání a doplnění nebo rozšíření kvalifikace ve vzdělávacích kurzech. Zotavovny Vězeňské služby Zřizovatelem zotavoven Vězeňské služby (dále jen zotavovna ) je Ministerstvo spravedlnosti České republiky, které ve zřizovací listině a případných dodatcích k ní stanoví rozsah a náplň jejich činností. Činnost zotavoven se člení na hlavní a hospodářskou (jinou) činnost. V čele zotavovny stojí ředitel, kterého jmenuje a odvolává ministr na návrh generálního ředitele. Ředitel zotavovny je za její činnost odpovědný generálnímu řediteli. 16

17 2 PERSONÁL VĚZEŇSKÉ SLUŽBY ČESKÉ REPUBLIKY STATISTICKÁ ROČENKA 214 Data poskytl: Odbor personální

18 2.1 Vývoj fyzického počtu zaměstnanců v letech 23 až 214 (stavy k ) Rok Příslušníci Zaměstnanci Celkem VS muži ženy muži ženy ČR Vězněné osoby Fyzické počty zaměstnanců se v uplynulém roce 214 zvýšily. Došlo k nárůstu počtu zaměstnanců z 1 68 na Přesto se v pozvolném nárůstu celkových počtů odráží restrikce mající konotaci s vyhlášením regulovaného přijímání, respektive přijímáním do pracovního či služebního poměru na neobsazená systemizovaná místa na základě kladného stanoviska systemizační komise. Z celkového počtu zaměstnanců tvoří příslušníci 63% a zaměstnanci 37%. V kategorii procentního zastoupení mužů a žen nedošlo k výraznému výkyvu (75,6% muži a ženy 24,4%). U zaměstnanců ve služebním poměru došlo k mírnému navýšení počtu žen (88,7% muži, 13,3% ženy). U zaměstnanců je podíl žen a mužů dlouhodobě konstantní (53,1% muži, 46,9% ženy). Výrazný pokles vězněných osob (o 26,5%) byl v roce 213 způsoben Amnestií prezidenta republiky ČR. V roce 214 došlo k opětovnému navýšení počtu vězněných osob (o 12,3%) Vývoj počtu zaměstnanců a počtu vězněných osob Vězněné osoby Celkem VS ČR 18

19 2.2 Struktura vývoje počtu zaměstnanců v letech 23 až 214 (stavy k ) Rok Příslušníci Zaměstnanci Muži Ženy Vývoj počtu příslušníků a zaměstnanců Příslušníci Zaměstnanci Poměr počtu mužů a žen zastoupených v personálu Vězeňské služby Muži Ženy 19

20 2.3 Vývoj vzdělanosti zaměstnanců v letech 23 až 214 (stavy k ) Rok Základní střední (+vyučení) Střední maturita vyšší odborné Střední celkem Bakalářské Magisterské Celkem Vývoj vzdělanosti zaměstnanců dle dosaženého vzdělání Základní Střední celkem střední (+vyučení) maturita vyšší odborné Bakalářské Magisterské I nadále pokračuje trend spočívající ve zvyšování vzdělanosti zaměstnanců VS ČR. Nejpočetnější skupinou zůstávají zaměstnanci s dosaženým středním vzděláním (72,64%). Základní (,15%) a střední vzdělání bez maturity (3,27%) je nejcharakterističtější pro věkovou kategorii 51-6 let (podíl na celkovém základním vzdělání 68,75%, na celkovém středním vzdělání bez maturity pak 44,7% ). Dominantní postavení má střední vzdělání s maturitou (67,53%), typické je pro příslušníky ve věku do 4 let. Podíl vysokoškolského vzdělání (magisterský studijní program 16,65%,bakalářský studijní program 1,56%) stoupá spolu s věkem. Tento aspekt je typický pro příslušníky mezi 36-4 lety a pro zaměstnance nad 51 let. 2

21 2.4 Dosažené vzdělání dle věkových kategorií do 25 let 26-3 let let 36-4 let let 46-5 let 51-6 let nad 6 let Základní střední (+vyučení) maturita vyšší odborné Bakalářské Magisterské 21

22 2.5 Vzdělání dle věkových kategorií Základní věkové škály příslušníci zaměstnanci celkem do 25 let nad Střední celkem z toho bez maturity věkové škály příslušníci zaměstnanci celkem věkové škály příslušníci zaměstnanci celkem do 25 let do 25 let nad nad z toho s maturitou z toho vyšší odborné věkové škály příslušníci zaměstnanci celkem věkové škály příslušníci zaměstnanci celkem do 25 let do 25 let nad nad Bakalářské Magisterské věkové škály příslušníci zaměstnanci celkem věkové škály příslušníci zaměstnanci celkem do 25 let do 25 let nad nad

23 2.6 Vývoj věkového složení zaměstnanců v letech 26 až 214 (stavy k ) Rok do 25 let 26-3 let let 36-4 let let 46-5 let 51-6 let*) nad 6 let Celkem *) V letech jsou v rámci této kategorie zahrnuti i zaměstnanci nad 6 let věku Vývoj věkového složení zaměstnanců 12 do 25 let 26-3 let let 36-4 let let 46-5 let 51-6 let nad 6 let Kategorizace dle věkové škály Věková škála Příslušníci Zaměstnanci Celkem do 25 let let let let let let let nad 6 let I v roce 214 je patrný posun věkového složení z okrajových mezí (mladí začínající a naopak dlouhodobí rutinéři) ke středu (výkonově a zkušenostně optimální). Trend poklesu podílu zaměstnanců ve věkové kategorii do 25 let pokračuje, v letošním roce bylo zaznamenáno snížení o 14,2%. Výraznější nárůst je naopak patrný ve věkové kategorii let (o 9,12%). Z celkového počtů zaměstnanců VS ČR je podíl příslušníků výraznější v nižších věkových kategoriích (do 25 let 5,8%, 26-3 let 1,6%, let 12,3%, 36-4 let 13,5%, let 9,8%, 46-5 let 6,6%, 51-6 let 4,4%, nad 6 let,2%), naopak se stoupajícím věkem se zvyšuje podíl zaměstnanců (do 25 let,6%, 26-3 let 1,5%, let 1,7%, 36-4 let 4,1%, let 5,1%, 46-5 let 6,5%, 51-6 let 13,5%, nad 6 let 3,8%). 23

24

25 3 HOSPODAŘENÍ VĚZEŇSKÉ SLUŽBY ČESKÉ REPUBLIKY STATISTICKÁ ROČENKA 214 Data poskytl: Odbor ekonomický

26 3.1 Rozpočet Vězeňské služby České republiky Na základě zákona č. 475/213 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 214, byly Vězeňské službě stanoveny správcem kapitoly závazné ukazatele schváleného rozpočtu, a to celkové příjmy ve výši ,5 tis. Kč a celkové výdaje ve výši ,2 tis. Kč. V průběhu roku došlo ke snížení příjmové části rozpočtu o 84 88, tis. Kč. Zásadní úprava byla provedena snížením kapitálových příjmů o 19 23,55 tis. Kč. Naproti tomu došlo ke zvýšení rozpočtu nedaňových příjmů a přijatých dotací o ,55 tis. Kč. Příjmová část rozpočtu po změnách byla Vězeňskou službou splněna na 99,67 %, z toho daňové příjmy na 17,11 % a nedaňové příjmy na 82,42 %. V průběhu roku došlo k navýšení výdajové části rozpočtu o ,1 tis. Kč. Současně byla v ostatních věcných výdajích vázána částka ,8 tis. Kč z důvodu nenaplnění kapitálových příjmů za prodej ostatních nemovitostí. Na základě usnesení vlády České republiky č. 779 ze dne 22. září 214 byly z kapitoly Všeobecná pokladní správa uvolněny prostředky ve výši ,94 tis. Kč na navýšení prostředků na platy o 3,5 % včetně příslušenství, a to jak pro příslušníky, tak i pro zaměstnance. Se souhlasem Ministerstva financí české republiky byly použity dávky důchodového pojištění a ostatní sociální dávky ve výši 77, tis. Kč na posílení platů včetně příslušenství a na ostatní věcné výdaje. Vedle toho bylo uvolněno čerpání vázaných výdajů v souvislosti se zvýšenými příjmy v justiční části resortu v částce 84 88, tis. Kč. Navýšené prostředky byly použity na nezbytné provozní výdaje, a to na zaplacení záloh na energie a vodu, nákup materiálu, na opravy a udržování pro rok 215. V následujících tabulkách jsou uvedeny údaje o schváleném rozpočtu, upraveném rozpočtu, čerpání a použití mimorozpočtových zdrojů: PŘÍJMY v tis. Kč Organizace Rozpočet 214 SKUT/UR Schválený Po změnách Skutečnost (v %) Příjmy celkem , , ,24 99,67 v tom: Nedaňové příjmy, kapitálové příjm y a přijaté dotace celkem , , ,29 82,42 Daňové příjmy , , ,95 17,11 z toho: Pojistné na důch. poj , , ,8 17,2 Daňové příjmy zahrnují příjmy ze správních poplatků, z pojistného na důchodové pojištění, z pojistného na nemocenské pojištění a z příspěvku na politiku zaměstnanosti. Příjmy z pojistného na důchodové pojištění byly splněny na 17,2 %, a to v přímé návaznosti na vyplacené objemy služebních příjmů příslušníkům a na vyplacené pracovní odměny vězněným osobám. Rozpočet nedaňových, kapitálových příjmů a přijatých dotací byl pro Vězeňskou službu na rok 214 rozepsán ve výši ,72 tis. Kč a v průběhu roku byl snížen na ,72 tis. Kč, tj. o 84 88, tis. Kč. Toto snížení proběhlo v závěru roku 214 a týkalo se snížení kapitálových příjmů v rámci kapitoly Ministerstva spravedlnosti České republiky. 26

27 3.1.2 VÝDAJE Ukazatel Skutečnost 213 Schválený rozpočet Rozpočet po změnách Skutečnost 214 SKUT/UR (v %) Výdaje celkem , , , , 95,67 v tom: Běžné výdaje , , , ,75 97,65 v tom: Platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci , , , ,22 1,13 z toho: Platy zaměstnanců , , , ,18 1,28 Povinné pojistné placené zaměstnavatelem , , , ,66 99,98 Mzdové náhrady,, 25,15 25,15 1, Náhrady mezd v době nemoci 7 681,58 8, 6 3, ,84 98,48 Převod fondu kulturních a sociálních potřeb 34 7, , , ,69 95,9 Ostatní věcné výdaje včetně běžných výdajů programového , , , ,2 9,1 financování Důchody , , , ,71 99,41 Ostatní sociální dávky , , , ,27 99,22 Program protidrogové politiky 5 96,63 4, 4, 3 999,78 99,99 v tom: Běžné výdaje 5 374,33 4, 4, 3 987,43 99,69 Kapitálové výdaje 586,3,, 12,35, Program sociální prevence a prevence kriminality 5 743,36 4, 4, 4 166,23 14,16 v tom: Běžné výdaje 5 743,36 4, 4, 4 166,23 14,16 Kapitálové výdaje,,,,, Kapitálové výdaje , , , ,25 4,66 v tom: Systémově určené výdaje , , , ,25 4,66 Individuálně určené výdaje,,,,, Výdaje určené ve schváleném rozpočtu na financování běžného provozu byly vázány na odprodej nepotřebného majetku. Proto k zajištění všech činností bylo v průběhu roku nezbytné použít nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši 82 58,15 tis. Kč, z toho ,97tis. Kč na profilující výdaje. Dále byly zapojeny mimorozpočtové zdroje ve výši 6 19,23 tis. Kč, z toho ze zisku hospodářské činnosti ve výši 5 999,23 tis. Kč, dále z rezervního fondu ve výši 2, tis. Kč. 27

28 3.1.3 Čerpání věcných výdajů podle podseskupení v letech 29 až 214 skutečnost v tis. Kč Podseskupení, rozpočtová položka Poměr 214/ Nákup materiálu , , ,69 1,4 z toho: Potraviny , , ,49 1,21 Prádlo, oděv, obuv , , ,37 1,73 Léky a zdrav. materiál , , ,57, Úroky a ostatní fin. výdaje ,78 4,63 11,46 2, Nákup vody, paliv a energií , , ,8,82 z toho: Voda , , ,2,97 T eplo , , ,43,84 Plyn , , ,13,73 El. energie , , ,19,71 Pevná paliva , , ,73,72 Poh. hmoty a mazadla , , ,96, Nákup služeb , , ,53 1, Ostatní nákupy , , ,84 1,11 z toho: Opravy a udržování , , ,89 1, Poskytnuté zálohy a jistiny ,6,49,84 1, Výdaje související s NEI nák , , ,68 1, Příspěvky přísp. organizacím , 2,,, 534 Převody vlast. fondům , , ,69 1,2 z toho: 5342 Převody FKSP , , ,69 1,3 536 Ost. transfery jiným rozp , , ,81 2,7 542 Náhrady placené obyv ,3 8 52, ,15, Ostatní transfery obyv , , ,4,16 Průměrný denní stav vězněných osob ,8 Průměrný denní stav vězněných osob dosáhl v roce 214 počtu a meziročně tak vzrostl v průměru o osob. V roce 214 byl průměrný denní náklad na 1 vězně za organizační jednotku 954 Kč (tj. náklady na platy, pojistné, ostatní věcné výdaje a FKSP). Průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu na 1 vězně činil Kč (tj. náklady na platy, pojistné, ostatní věcné výdaje, FKSP, kapitálové výdaje a sociální dávky). 28

29 3.2 Platy zaměstnanců Pro rok 214 byl Vězeňské službě stanoven celkový počet příslušníků a zaměstnanců ve výši míst. Z toho bylo míst příslušníků a míst zaměstnanců v pracovním poměru. V měsíci prosinci 214 byla rozpočtovým opatřením převedena do justiční části rezortu 2 místa zaměstnanců. Ve srovnání s rokem 213 se skutečný přepočtený počet u příslušníků Vězeňské služby snížil o 71 osob a u zaměstnanců o 29 osob. V průběhu roku 214 bylo do služebního poměru přijato celkem 319 příslušníků, služební poměr ukončilo 248 příslušníků. Rozpočet po změnách na platy zaměstnanců a na ostatní platby za provedenou práci byl v celkové výši ,82 tis. Kč. Skutečné čerpání prostředků na platy příslušníků a zaměstnanců podle nákladového účtu bylo v roce 214 následující: Kategorie Skutečné čerpání prostředků na platy podle nákladového účtu v tis. Průměrný měsíční plat z nákladového účtu v Kč Příslušníci celkem , z toho: justiční stráž , ostatní příslušníci *) , Občanští zaměstnanci , Celkem zaměstnanci , *) Náklady na platy ostatních příslušníků zahrnují platy příslušníků vězeňské stráže, správní služby, Akademie Vězeňské služby a pověřeného orgánu Vězeňské služby. 3.3 Sociální dávky Vězeňská služba zabezpečuje v souladu s příslušnými zákony výplaty dávek důchodového pojištění a výsluhových nároků bývalým příslušníkům Vězeňské služby, a nemocenských dávek příslušníkům ve služebním poměru. Dávky důchodového pojištění podle zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, představují důchody starobní, invalidní, vdovské, vdovecké a sirotčí. Výsluhovými nároky podle zákona č. 361/23 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, jsou výsluhový příspěvek, odchodné a úmrtné. Nemocenskými dávkami jsou dávky podle zákona č. 187/26 Sb., o nemocenském pojištění. Z hlediska vyměření výše dávky, přiznání dávky a případně odejmutí dávky, vychází Vězeňská služba při vyplácení uvedených sociálních dávek z podmínek pro nárok na dávku a pro nárok na výplatu dávky, které jsou dány příslušnými zákonnými normami. Schválený rozpočet byl rozepsán ve výši , tis. Kč, rozpočet po změnách činil , tis. Kč. Rozpočet důchodů byl snížen o 44, tis. Kč a ostatní sociální dávky byly sníženy o 33, tis. Kč, a tím došlo k celkovému snížení o 77, tis. Kč. Takto uvolněné prostředky byly převedeny rozpočtovým opatřením jednak na platy zaměstnanců, na ostatní platby za provedenou práci, včetně souvisejících výdajů (celkem 2 625, tis. Kč) a jednak do rozpočtu ostatních věcných výdajů (56 375, tis. Kč), a to k zajištění běžného chodu věznic, na opravy a udržování objektů věznic. 29

30 Celkem byly dávky čerpány ve výši ,98 Kč, tj. na 99,32 % rozpočtu po změnách. K bylo vypláceno 4 15 dávek důchodového pojištění a dávek výsluhových příspěvků. Za rok 214 bylo celkem vyplaceno dávek důchodového pojištění v celkové výši ,71 tis. Kč (v roce 213 to bylo dávek ve výši ,68 tis. Kč) a dávek výsluhových příspěvků v celkové výši ,4 tis. Kč (v roce 213 to bylo dávek ve výši ,81 tis. Kč). Za rok 214 bylo nově přiznáno 192 důchodů a 57 výsluhových příspěvků. Průměrná výše nově přiznaných starobních důchodů byla Kč, invalidních důchodů v prvním stupni invalidity 5 68 Kč, invalidních důchodů ve druhém stupni invalidity Kč, invalidních ve třetím stupni invalidity Kč, vdovských důchodů Kč a sirotčích důchodů Kč. U nově přiznaných výsluhových příspěvků činila průměrná výše příspěvku Kč. Na nemocenských dávkách bylo příslušníkům vyplaceno , tis. Kč (v roce 213 bylo vyplaceno ,21 tis. Kč). Z toho na peněžitou pomoc v mateřství bylo vynaloženo 4 485,7 tis. Kč (v roce 213 bylo vynaloženo 5 369,46 tis. Kč). Odchodné bylo vyplaceno 112 příslušníkům v celkové výši ,2 tis. Kč (v roce 213 bylo vyplaceno 97 příslušníkům ve výši ,2 tis. Kč). Průměrné odchodné dosáhlo výše 139,55 tis. Kč, což proti roku 213 (průměr 121,77 tis. Kč) znamenalo jeho nárůst o 14,6 %. Na úmrtném bylo pozůstalým po třech příslušnících vyplaceno 323,67 tis. Kč (v roce 213 bylo vyplaceno 82,67 tis. Kč) Přehled o skutečných výdajích na výplatu dávek sociálního zabezpečení v letech 21 až 214 Název položky rok v tis. Kč Důchody celkem , , , , ,71 v tom: Důchody starobní , , , , ,86 Důchody invalidní 3.st , , , , ,52 Důchody invalidní 2. st.,,,, 3 25,15 Důchody invalidní 1. st.,,,, 5 72,59 Důchody pozůstalých , , , , ,62 Sirotčí důchody 7 69, , , , ,97 Ostatní dávky celkem , , , , ,27 v tom: Odchodné , , , , ,2 Nemocenské 12 17, , , , ,3 Peněžitá pomoc v mat , , , , ,7 Výsluh. přísp. a úmrtné , , , , ,7 Celkem , , , , ,98 3

31 3.3.2 Přehled o důchodech a čerpání podle jednotlivých důchodů za rok 214 v tis. Kč Ukazatel Schválený rozpočet Rozpočet po Čerpání v % Skutečnost změnách (skut./rpz) Výdaje na důchody celkem , , ,71 99,41 v tom: Výdaje na starobní důchody , , ,86 99,76 Výdaje na invalidní důchody (1. až 3 st.) 34, 3, 29 37,26 96,79 Výdaje na vdovské a vdovecké důchody 14, 11, 1 334,62 93,95 Výdaje na sirotčí důchody 11, 9, 8 289,97 92, Přehled o vývoji počtu dávek důchodového pojištění a výsluhového příspěvku v roce 214 Počet dávek důchodového pojištění a výsluhových příspěvků vyplacených v roce 214 měsíc starobní invalidní invalidní invalidní důchody výsluhový vdovský vdovecký sirotčí 3. st. 2. st. 1. st. celkem příspěvek Přehled o vývoji průměrné výše jednotlivých důchodů a výsluhových příspěvků v roce 214 Průměrná měsíční výše dávek podle druhu v roce 214 měsíc starobní invalidní invalidní invalidní výsluhový vdovský vdovecký sirotčí 3. st. 2. st. 1. st. příspěvek

32 3.4 Pohledávky Pohledávky ve vězeňské části tvoří: - Pohledávky za vězni v aktuálním stavu (vykonávající výkon trestu nebo vazby), - pohledávky za propuštěnými vězni, - ostatní pohledávky (za zaměstnanci, z obchodních vztahů, a jinými subjekty). Přehled o neuhrazených pohledávkách Vězeňské služby podle jednotlivých kategorií k datu Kategorie pohledávek Počet dlužníků Objem nevymožených pohledávek (v tis. Kč) % Pohledávky za vězni v aktuálním stavu ,14 7,27 Pohledávky za propuštěnými vězni ,87 31,61 Ostatní pohledávky ,3 61,13 Celkem ,31 1, Pohledávky za vězněnými osobami v aktuálním stavu Úhrady pohledávek za vězněnými osobami v aktuálním stavu k činí ,84 tis. Kč. Úspěšnost vymáhání v této kategorii pohledávek k byla cca 38 % z objemu pohledávek za vězni v aktuálním stavu. K zůstaly nevymoženy pohledávky v objemu ,14 tis. Kč Pohledávky za osobami propuštěnými z výkonu trestu odnětí svobody a výkonu vazby Úhrady pohledávek k představují částku 6 539,56 tis. Kč. Úspěšnost vymáhání ve vztahu k objemu pohledávek za osobami propuštěnými z výkonu vazby a trestu je 3 %. Nevymožený objem těchto pohledávek k činil ,87 tis. Kč. V obou kategoriích pohledávek se jedná o nejobtížněji vymahatelné dluhy, zejména z důvodu nepříznivých sociálních a ekonomických poměrů dlužníků. Vězeňská služba v souladu s platnými právními normami a v souladu s 31 instrukce vymáhá od listopadu 213 pohledávky, zejména za vězněnými osobami, exekučně prostřednictvím čtyř soudních exekutorů. Soudním exekutorům bylo předáno k vymáhání návrhů na exekuci v celkovém objemu ,38 tis. Kč a ke sledovanému období bylo z tohoto objemu vymoženo 1 351,82 tis. Kč, tj. 2,75 % Ostatní pohledávky K činil objem úhrad ,57 tis. Kč a neuhrazený zůstatek této kategorie pohledávek byl k tomuto datu evidován ve výši ,3 Kč. Objem neuhrazených pohledávek této kategorie ovlivňuje penalizační faktura ve výši ,13 tis. Kč, vystavená v roce 1999 Vazební věznicí Litoměřice firmě Vojenské stavby CZ, a. s. Tato pohledávka byla uplatněna Vězeňskou službou v rámci konkurzního řízení, které k datu nebylo ukončeno. Celkový objem také značně ovlivňuje fakturovaná smluvní pokuta Vazební věznice Olomouc firmě R. M. G., s. r. o., Zlín ve výši ,84 tis. Kč. Na předmětnou firmu bylo v roce 211 vyhlášeno konkursní řízení a pohledávka Vězeňské služby nebyla přihlášena do seznamu pohledávek. Konkurs na majetek dlužníka byl v roce 214 zrušen, neboť tento majetek byl pro uspokojení věřitelů zcela nepostačující. Nepromlčené pohledávky budou uplatněny v rámci soudního řízení. 32