PLÁN DÍLČÍHO POVODÍ OSTATNÍCH PŘÍTOKŮ DUNAJE ZPRÁVA O ZPŮSOBU VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK. Povodí Vltavy, státní podnik

Transkript

1 PLÁN DÍLČÍHO POVODÍ OSTATNÍCH PŘÍTOKŮ E ZPRÁVA O ZPŮSOBU VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK Povodí Vltvy, státní podnik Srpen 2015

2 1. Úvod Stručný popis průběhu zprcování návrhu plánu jeho zveřejnění V rámci 2. plánovcího období ( ) probíhlo zprcování Plánu dílčího povodí osttních přítoků Dunje ve třech etpách: I. etp příprvné práce zhrnující zejmén sestvení čsového plánu progrmu prcí pro zprcování plánů povodí plánů pro zvládání povodňových rizik jeho publikování zpřístupnění uživtelům vody veřejnosti k připomínkám v termínu do , nlýzu všeobecných vodohospodářských chrkteristik dílčího povodí osttních přítoků Dunje, zhodnocení dopdů lidské činnosti n stv povrchových podzemních vod, ekonomickou nlýzu užívání vody n jejich zákldě sestvení předběžného přehledu význmných problémů nkládání s vodmi zjištěných v dílčím povodí, včetně určení silně ovlivněných vodních útvrů určení zvláštních cílů ochrny jejich publikování zpřístupnění uživtelům vody veřejnosti k připomínkám v termínu do II. etp návrh Plánu dílčího povodí osttních přítoků Dunje jeho publikování zpřístupnění uživtelům vody veřejnosti k připomínkám v termínu od Návrh Plánu dílčího povodí osttních přítoků Dunje byl zprcován podle vyhlášky č. 24/2011 Sb., o plánech povodí plánech pro zvládání povodňových rizik v první polovině roku 2013 byl stndrdním způsobem zveřejněn zpřístupněn uživtelům vody veřejnosti k připomínkám v termínu do Vypořádání podných připomínek je předmětem této zprávy. III. etp Plán dílčího povodí osttních přítoků Dunje, uprvený n zákldě vypořádání připomínek veřejnosti, musí být schválen v termínu do Oznámení o zveřejnění návrhu Plánu dílčího povodí osttních přítoků Dunje bylo umístěno n webových stránkách Ministerstv Zemědělství, státního podniku Povodí Vltvy úředních deskách místně příslušných krjských úřdů. N podporu připomínkového procesu byly n krjských úřdech orgnizovány semináře pro odbornou i širokou veřejnost, kde byly předstveny kromě návrhu Plánu dílčího povodí osttních přítoků Dunje i návrh Národního plánu povodí Dunje návrh Plánu pro zvládání povodňových rizik Dunje. Krjské semináře proběhly v následujících termínech: Jihočeský krj Plzeňský krj Evidence připomínek struktur připomínkujících subjektů Kždá došlá připomínk byl optřen číslem jedncím příjemce, z lomítkem potom pořdovým číslem, podné v rámci jednoho dopisu. Pokud posloupnost pořdových čísel netvoří posloupnou řdu, týkjí se osttní jiných dokumentů. Připomínky byly evidovány n centrálním úložišti (Google Disk), které umožňovlo koordinci jejich vypořádání n úrovni plánů dílčích povodí, národních plánů povodí, plánů pro zvládání povodňových rizik dokumentce SEA. Připomínky, které byly podány po termínu, nebudou v Plánu dílčího povodí osttních přítoků Dunje zohledněny. V následující tbulce grfu je uveden počet připomínek podle typu subjektů:

3 Ministerstv Obce Krje Správci VT Vodárenské společnosti AOPK Sdružení hnutí Fyzické osoby Osttní Ministerstv Obce AOPK Sdružení hnutí Fyzické osoby Vypořádání připomínek K návrhu plánu dílčího povodí osttních přítoků Dunje bylo podáno celkem 32 připomínek, z nichž bylo 17 kceptováno do plánu dílčího povodí zprcováno, 14 připomínek nebylo zprcováno 1 připomínk byl odmítnut. Připomínky nebyly zprcovány v přípdě, že se netýkly přímo plánu dílčího povodí osttních přítoků Dunje byly vypořádány v jiném dokumentu, nebo byly obecného chrkteru, pro plány irelevntního. Konkrétně se jednlo o návrhy n vybudování vodovodů (tento typ optření nepřispívá ke zlepšení stvu vodních útvrů, le měl by být řešen Plánem rozvoje vodovodů knlizcí), návrhy n změny legisltivy návrhy, které bylo možno pouze vzít n vědomí. Vypořádání připomínek je ptrné z tbulky v příloze 1, která má následující strukturu: Dtum dtum odeslání Odesíltel č.j. příjemce Obsh Kpitol plánu rozlišení, zd se optření týká/netýká protipovodňové ochrny č.j. odesíltele Vypořádání zprcováno, nezprcováno, odmítnuto Komentář připomínk se týká Národního plánu Dunje - připomínk se týká Plánu dílčího povodí osttních přítoků Dunje - připomínk se týká dokumentce SEA pro Národní plán Dunje - připomínk se týká Plánu pro zvládání povodňových rizik Dunje - připomínk se týká dokumentce SEA pro Plán pro zvládání povodňových rizik Dunje

4 Dtum Odesíltel ČJ příjemce Obsh Suer Jiří 28245/2015_PVL Zřzení záměru do návrhu progrmu optření - obnov vodní plochy s retenční funkcí s nově vybudovným obtokovým korytem n LBP - bezejmenný přítok Nemnického potok Obec Česká Kubice 29559/2015-PVL Návrh n zřzení optření - Výstvb neprůtočné vodní plochy s retenční funkcí s části revitlizovným tokem Teplé Bystřice v délce cc 450 m CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/57 Poždujeme, by byly důsledně zprcovány stávjící legisltivní poždvky zejmén - 5 odst. 3 zákon č. 254/2001 Sb. v pltném znění, poždvky uvedené v Koncepci řešení problemtiky ochrny před povodněmi v ČR s využitím technických přírodě blízkých optření (usnesení vlády dze dne č. 799), poždvky uvedené v Koncepci vodohospodářské politiky Ministerstv zemědělství do r schválené usnesením vlády dne č. 927, optření uvedená v závěrečné souhrnné zprávě Vyhodnocení povodně v červnu 2013 (usnesení vlády ze dne č. 570) Kpitol plánu ČJ odesíltele Vypořádání Komentář optření optření mimo PPO zprcováno optření optření mimo PPO zprcováno systémová více kpitol zprcováno CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/58 kp. Úvod - zákldní pojmy doporučujeme doplnit uvést definici srážkových vod dle zákon č. 183/2006 Sb. v pltném znění npř. do podkpitoly Dlší důležité pojmy CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/59 kp. Užívání vod dopdy lidské činnosti n stv vod - poždujeme doplnit že bodovými zdroji jsou nejen bodové zdrojeznečištění uvedené v rámci VH bilnce, le i výusti dešťových oddělovčů, výusti oddílných dešťových knlizcí, výusti systémů odvádějící srážkové vody z pozemních komunikcí formální Úvod zprcováno formální Užívání vod dopdy lidské činnosti n stv vod zprcováno CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/60 kp. IV Poždujeme rámcový cíl dle PHP v bodě 4) uprvit tk, by byl změřen pozornost nejen n plošné zdroje, le tké opomíjené občsné bodové zdroje znečištění z výustí dešťových oddělovčů i oddílných dešťových knlizcí. Znění doplnění: "Cílené snížení znečištění nebezpečnými látkmi, nutrienty orgnickými látkmi, tj. zstvení nebo postupné odstrnění emisí těchto látek zbránění jejich vnosu z plošných i občsných bodových zdrojů" CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/61 kp. IV.1.2. Cíle pro hospodření s povrchovými podzemními vodmi udržitelné užívání těchto vod pro zjištění VH služeb - odrážk "V okruhu rozvoje obnovy vodohospodářské infrstruktury" - pod bod "Zvyšovt počet obyvtel připojených n knlizci pro veřejnou potřebu" nlogicky k zásobování vodou v mlých obcích poždujeme doplnit bod v následujícím znění - "V přípdě, že není z technických ni ekonomických důvodů možné npokení n knlizci pro veřejnou potřebu ukončenou centrální ČOV, bude zjištěn podpor decentrálního, tzn. individuálního nkládání s odpdními vodmi v souldu s pltnými právními předpisy" CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/62 kp. IV.1.2. Cíle pro hospodření s povrchovými podzemními vodmi udržitelné užívání těchto vod pro zjištění VH služeb - odrážk "V okruhu rozvoje obnovy vodohospodářské infrstruktury" - poždujeme doplnit bod v následujícím znění - "Snižovt negtivní vlivy systémů odvodnění z deště, tzn. snižovt vnos znečištění z dešťových oddělovčů n jednotlivých knlizčních systémechi z výustí oddílných dešťových knlizcí" 1

5 Dtum Odesíltel ČJ příjemce Obsh Kpitol plánu ČJ odesíltele Vypořádání Komentář CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/63 kp. IV.1.2. Cíle pro hospodření s povrchovými podzemními vodmi udržitelné užívání těchto vod pro zjištění VH služeb - odrážk "V okruhu zlepšování kvlity zbezpečenosti vodohospodářských stveb" - upozorňujeme poždujeme zohlednit že znění 20 odst. 6 zákon č. 274/2001 Sb. v pltném znění je v přímém rozporu s principem "znečišťovtel pltí" bez jeho zrušení nelze dosáhnout korektních vzthů mezi poskytovteli odběrteli VH služeb CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/64 kp. IV.1.2. Cíle pro hospodření s povrchovými podzemními vodmi udržitelné užívání těchto vod pro zjištění VH služeb - odrážk "V okruhu upltňování principu návrtnosti nákldů VH služeb " - upozorňujeme poždujeme zohlednit že zcel v přímém rozporu s principem "znečišťovtel pltí" "uživtel pltí" není zohledněn problemtik dešťových ddělovčů oddílných dešťových knlizcí CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/65 kp. IV.1.3. Cíle pro zlepšování vodních poměrů ochrnu ekologické stbility poždujeme, by uvedený bod b) byl uprven následovně - "b) obnov vodního režimu krjiny zlepšování přirozené retenční schopnosti krjiny cvč. Urbnizovných území" CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/66 kp. V poždujeme n konec odrážky "příprvná optření" doplnit "důsledné dodržování principů hospodření se srážkovou vodou v urbnizovných územích i u liniových stveb v souldu s 5 odst. 3 zákon č. 254/2001 Sb. v pltném znění dlšími právními předpisy i v souldu s TNV ČSN CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/67 kp. VI upozorňujeme n skutečnost, že čkoliv dochází k vnosu znečištění do VÚ z dešťových oddělovčů i výustí oddílných dešťových knlizcí, není zde důsledně plikován princip "znečišťovtel pltí". Odbobně je porušován s ohledem n znění 20 odst. 6 zákon č. 274/2001 Sb., vterý výslovně definuje výjimky ze zpopltnění srážkových vod odváděných veřejnou knlizcí. poždujeme zprcovt nvrhnout optření formální PPO zprcováno optření optření mimo PPO nezprcováno Nutno řešit legisltivní cestou CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/68 kp. VI poždujeme doplnit optření týkjící se decentrálního řešení odpdních vod v loklitách, kde npojení n veřejnou knlizci není technicky ni ekonomicky vhodným řešením optření optření mimo PPO odmítnuto irelevntní - řeší PRVKUK CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/69 kp. VI poždujeme doplnit optření týkjící se snižování množství srážkových vod odváděných stokovými systémy z urbnizovných území optření optření mimo PPO nezprcováno Nutno řešit legisltivní cestou CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/70 kp. VI LO CZE poždujeme doplnit prmetry, resp. kritéri tk, by bylo zřejmé v jkém přípdě je technicky i ekonomicky výhodnější preferovt individuální systém čištění odpdních vod z mlých obcí kdy preferovt centrální systém CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/71 kp. VI LO poždujeme doplnit upřesnit n zákldě jkých kritérií má být posuzován vhodnost centrálního decentrálního způsobu řešení odpdních vod, npř. n zákldě mx. výše investičních nákldů n 1 EO, mx. výše stočného CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/72 kp. VI nvrhujeme doplnit optření - Podpor retenční infiltrční schopnosti půd, omezení povrchového odtoku jeho přeměn n podzemní, redukce nevhodně odvodněných pozemků nejen v krjině, le důsledně tké v urbnizovných povodích, ve stávjící i nově vzniklé zástvbě optření optření mimo PPO nezprcováno úroveň NPP optření optření mimo PPO nezprcováno úroveň NPP optření optření mimo PPO nezprcováno úroveň NPP 2

6 Dtum Odesíltel ČJ příjemce Obsh Kpitol plánu ČJ odesíltele Vypořádání Komentář CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/73 kp. VI poždujeme změnu znění bodu Ochrn před ohrožením "Nkládání se srážkovými vodmi - technická optření k omezení zplvení povrchovou vodou v typicky městském prostředí ". Znění je v přímém rozporu s principy hospodření se srážkovou vodou. Poždujeme bod přeformulovt tk, by vskování zdržení vody byly oznčeny jko primární optření k omezení zplvení povrchovou vodou optření optření PPO zprcováno CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/74 kp. VI poždujeme doplnění bodu v podkpitole "Vzb n význmné problémy nkládání s vodmi" následovně: "snížená retenční schopnost v krjině i v urbnizovných územích" formální optření PPO zprcováno viz PDP BER CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/75 kp. VII.5. - upozorňujeme n nepřesnost týkjící se stočného, resp. popltků z vypouštění srážkových vod do veřejné knlizce 20 odst. 6 zákon č. 274/2001 Sb. osovobozuje určitý druh producentů srážkových vod od pltby stošného z produkovné srážkové vody tím je porušen princip "znečišťovtel pltí". Poždujeme zprcovt návrh n zrušení této výjimky systémová ekonomická nlýz nezprcováno úroveň NPP CzWA OS OUÚ 32597/2015-PVL/76 kp. VIII.5. uvést chybějící dt zejmén o funkci dešťových oddělovčů oddílných dešťových knlizcí nvrhnout v rámci konkrétních optření jejich pořízení evidenci MZe Mgr. Figl 32593/2015-PVL/13 Poždujeme, by výběr prioritních optření byl v souldu se seznmem optření v PDP MZe Mgr. Figl 32593/2015-PVL/14 Poždujeme, by odhd stvu byl v PDP v souldu s NPP. Návrh výjimek v PDP bude převzt z NPP MZe Mgr. Figl 32593/2015-PVL/15 LO Průzkumný monitoring má z úkol zjistit příčinu nedosžení dobrého stvu. Nvrhuje se zejmén tm, kde se předpokládá zjištění bodového zdroje jkožto hlvního vlivu (vypouštění SEZ, důlní vody) nebo jeho vyloučení (depozice, zemědělství, pozdí). V příloze musí být uveden seznm VÚ k nim jednotlivě výčet ukztelů, n které se bude monitoring plikovt. List musí obshovt odhd nákldů n jeho pořízení optření Doplňující údje nezprcováno úroveň NPP systémová více kpitol zprcováno systémová více kpitol zprcováno optření optření mimo PPO zprcováno MZe Mgr. Figl 32593/2015-PVL/16 LO Přirozené pozdí je zrušen, těžké kovy je potřeb zhrnout do LO Průzkumný monitoring Svz podniktelů pro 32420/2015-PVL/1 Rozpor mezi NPP Lbe (V.1.5) PDP (VI.1.5) - citce 12 vodní zákon v využití energetických PDP BER je v přímém rozporu se zněním zákon 254/2001Sb. 12 odst. 3 zdrojů písm.) optření optření mimo PPO zprcováno formální optření mimo PPO zprcováno Svz podniktelů pro využití energetických zdrojů 32420/2015-PVL/2 PDP BER užívá pojem Renturce vodního toku - legisltiv tento pojem nezná, není jsný pregnntně popsný obsh pojmu. Popis uvedený n LO CZE v části VI.1.12 je v mnoh přípdech v přímém rozporu s vodním zákonem npř. 58 ochrn vodních děl, 59 povinnosti vlstníků vodních děl (udržovt vodní dílo v řádném stvu) + 5 odst.1 stnoví "Kždý, kdo nkládá s povrchovými nebo podzemními vodmi, je povinen dbát o jejich ochrnu... " formální optření mimo PPO nezprcováno Nutno řešit legisltivní cestou Svz podniktelů pro využití energetických zdrojů 32420/2015-PVL/3 kp. VI.1.19 odstvec "Dlším důležitým cílem je stnovení hodnot minimálních zůsttkových průtoků v tocích, které vychází z potřeby zohlednit ekologická hledisk ochrnu ekosystémů vázných n vodu. Měření minimálního zůsttkového průtoku )" je v přímém rozporu s ust. 36 odst. 2 vodního zákon - Metodický pokyn MŽP 1998, částk 5 již není pltný, jeho používání odporuje zákonu, v nřizování kontinuálního měření MZP je nebezpečí, kdy vodoprávní úřdy budou nřizovt limnigrfy bez ohledu n nákldy místní situci optření optření mimo PPO zprcováno 3

7 Dtum Odesíltel ČJ příjemce Obsh Kpitol plánu ČJ odesíltele Vypořádání Komentář AOPK ČR 32489/2015-PVL/27 Nivní potok - podpor renturce, dílčí revitlizční optření; náhrd tvrdého opevnění přírodě blízkými strukturmi, rozvolnění koryt, zpomlení odtoku LO B Od prmene Nivního potok ž po soutok s Kteřinským potokem AOPK ČR 32489/2015-PVL/28 Kteřinský potok - PP Prmeniště Kteřinského potok, podpor renturce, dílčí revitlizční optření; náhrd tvrdého opevnění přírodě blízkými strukturmi, rozvolnění koryt, zpomlení odtoku, elimince migrčních překážek v úseku EVL LO B ř.km 0-20 Od prmene Kteřinského potok ž k státní hrnici. optření optření mimo PPO 06575/SOPK/2015/AOPK zprcováno řešeno LO typ B optření optření mimo PPO 06575/SOPK/2015/AOPK zprcováno řešeno LO typ B AOPK ČR 32489/2015-PVL/29 Frský potok LO B Od hráze Železenského rybník v obci Železná ž po soutok s Nivním potokem optření optření mimo PPO 06575/SOPK/2015/AOPK zprcováno řešeno LO typ B 4