PRÁVNÍ ÚPRAVA OCHRANY

Transkript

1 PRÁVNÍ ÚPRAVA OCHRANY PŘED ZDROJI OHROŽENÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ HLUK, VIBRACE, GMO Martina Franková Právo životního prostředí II Prosinec 2015

2 ZDROJE OHROŽENÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ - PŘEHLED A/ odpady B/ obaly (resp. odpady z nich) C/ chemické látky a havárie D/ záření ionizující E/ záření neionizující F/ hluk a vibrace G/ geneticky modifikované organismy H/ živelní pohromy

3 OCHRANA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A LIDSKÉHO ZDRAVÍ ČESKÁ PRÁVNÍ ÚPRAVA Největší zdroje ohrožení lidského zdraví ve vztahu k životnímu prostředí : chemikálie, pesticidy, vodní zdroje (jejich kvalita), znečišťování ovzduší hluk EU Sedmý akční program pro životní prostředí Living well, within the limits of our Planet - schválen prioritou: chránit občany Unie před environmentálními tlaky a riziky ovlivňujícími jejich zdraví a dobré životní podmínky

4 OCHRANA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A LIDSKÉHO ZDRAVÍ ČESKÁ PRÁVNÍ ÚPRAVA zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví hygienické limity systém zákazů a příkazů pro zacházení s možnými zdroji ohrožení Předmět právní úpravy z hlediska vztahu ŽP a lidského zdraví: Hygienické požadavky na vodu: Pitná voda Přírodní a umělá koupaliště Hluk, vibrace Neionizující záření Chemické látky a přípravky Ochrana přírodních léčivých zdrojů lázeňský zákon č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčivých lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů složkové právní předpisy ochrana vody, ochrana ovzduší regulace zdrojů ohrožení - chemické látky a přípravky, biocidy, ionizující záření, GMO

5 HLUK Přestože nikdo nepochybuje o tom, že hluk je zlo a že člověku škodí, je většina lidí zároveň přesvědčena, že ten konkrétní hluk, na jehož vzniku se podílí a o jehož šíření rozhoduje nebo jehož působení se sama vystavuje, není ještě tak závažný, aby bylo třeba se opravdu účinně přičinit o jeho omezení.. (Prof. MUDr. Jiří Havránek, CSc.)

6 HLUK - VYMEZENÍ Zvukové prostředí přirozená součást životního prostředí člověka Hluk jako zdroj ohrožení životního prostředí Hluk jako zdroj ohrožení zdraví lidí Definice hluku: zvuky rušivé, nežádoucí a škodlivé pro člověka nechtěný zvuk definice 30 odst. 2 zákona o ochraně veřejného zdraví: zvuk, který může být škodlivý pro zdraví a jehož hygienický limit stanoví prováděcí právní předpis Měření hluku v decibelech (db) Negativní působení hluku rozhodující intenzita a doba trvání Předmět a cíle právní úpravy - omezit hlukové znečištění na určitou únosnou míru hlukové emisní a imisní limity

7 HLUK PRAMENY PRÁVNÍ ÚPRAVY Právní úprava v EU směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/49/ES o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí (hlukové mapy, akční plány, mezní hodnoty hluku škodlivé zatížení ŽP) předpisy upravující hlukové emise směrnice upravující emise hluku pro různé zdroje Prameny české právní úpravy zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví ( 30 až 34, 80 až 81c) Novela 267/2015 Sb.!!! Zákon č. 22/1997 o technických požadavcích na výrobky (hlukové emise) Zákon č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích (protihluková stěna a val, provozovatel zdroje hluku) Zákon č. 49/1997 Sb. o civilním letectví (ochranná hluková pásma, provozní omezení hluku na letišti, vymezení provozovatele zdroje hluku) Zákon č. 266/1994 Sb. o drahách

8 HLUK PRAMENY PRÁVNÍ ÚPRAVY Prameny české právní úpravy prováděcí právní předpisy nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací vyhláška č. 523/2006 Sb., o hlukovém mapování Vyhláška č. 561/2006 Sb., o stanovení seznamu aglomerací pro účely hodnocení a snižování hluku nařízení vlády č. 9/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na výrobky z hlediska emisí hluku (na základě zák. č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky)

9 HLUK - NÁSTROJE Administrativně- právní: Hygienické limity pro hluk Emisní limity Imisní limity Povolení pro překročení imisního limity Závazné stanovisko orgánu ochrany veřejného zdraví Ochranná hluková pásma (letiště) Koncepční Hlukové mapy Akční plány

10 HLUK - NÁSTROJE Hygienické limity pro hluk - imisní limity = nejvyšší přípustné hodnoty hluku, stanovené nařízením vlády pro chráněný venkovní prostor (nezastavěné pozemky užívané k rekreaci, sportu, léčení a výuce s výjimkou lesních a zeměd. pozemků a venkovních pracovišť)) chráněné vnitřní prostory staveb (obytné, pobytové místnosti, vyjma stavby pro rekreaci, výrobu, skladování) chráněné venkovní prostory staveb (do 2 m okolo bytových domů, rodinných domů, školních zařízení, staveb pro zdravotní a sociální účely) rozdílné pro denní a noční dobu

11 HLUK - NÁSTROJE Zdroje hluku původci Povinnosti původců hluku - zajištění hygienických limitů (imisní limity) osoby provozující stroje a zařízení, resp. objekty, jejichž provozem vzniká hluk, výslovně uveden vlastník popř. správce pozemní komunikace, dráhy, provozovatel letiště (odpovědnost provozovatele letiště, pozemní komunikace, drah apod.) osoby provozující službu nebo veřejnou produkci hudby

12 HLUK - NÁSTROJE Povinnosti provozovatele zdroje hluku neboli původce hluku - dodržovat stanovené hygienické limity (obdobně i vibrací) Odpovědnost provozovatele za provoz zdroje hluku (vibrací) Osoby provozující zařízení, stroje Provozovatel objektu, v nichž vzniká hluk (typicky restaurace) Pořadatel veřejné produkce hudby (sekundární vlastník pozemku, stavby) Vlastník / správce /provozovatel objektu letiště, pozemní komunikace, dráhy NSS 1 As 7/2006 odpovědnost za dodržování hlukových limitů odpovědností vlastníků a správců pozemních komunikací!

13 HLUK - NÁSTROJE Povolení nadlimitní hlukového zdroje Povolení k překročení hygienického limitu pro hluk (hlukového imisního limitu) nevztahuje se na letiště zvl. úprava Překročení je možné jen výjimečně časově omezené povolení - vydává krajské hygienické stanice. Účastníkem řízení pouze navrhovatel!!! sporné ustanovení, otázka souladu s LZPS (spravedlivý proces, princip procesní rovnosti) a s Aarhuskou úmluvou Podmínky: z vážných důvodů nelze hygienické limity dodržet osoba prokáže, že hluk bude omezen na rozumně dosažitelnou míru. (poměr mezi náklady na protihluková opatření a jejich přínosem ke snížení hlukové zátěže fyzických osob stanovený i s ohledem na počet fyzických osob exponovaných nadlimitnímu hluku ) Vazba na IPPC

14 HLUK NÁSTROJE Některé zvláštní případy: Letiště (mezinárodní, více než 50 tis. startů ročně, vojenská letiště) zvl. režim vybraných letišť Na letiště se nevztahuje jinak možnost povolení nadlimitních hlukových imisí provozovatel povinen navrhnout vydání opatření obecné povahy ke zřízení ochranného hlukového pásma. při překročení higienických limitů hluku z leteckého provozu, letiště z více než 50 tis. Vzlety + vojenská letiště) Protihluková opatření v případě vybraných staveb v ochranném hlukovém pásmu - v takovém rozsahu, aby byly alespoň uvnitř staveb hygienické limity hluku dodrženy. Při nemožnosti dodržení hygienických limitů - řízení o změně v užívání stavby nebo o jejím odstranění. Veřejná produkce hudby, provozovny služeb: Hluk nesmí překročit hygienické limity upravené prováděcím právním předpisem pro chráněné prostory Odpovědnost osoby provozující službu / pořadatel / nelze-li pořadatele zjistit -osoba, která k tomuto účelu stavbu, jiné zařízení nebo pozemek poskytla.

15 ZÁVAZNÉ STANOVISKO ORGÁNU OCHRANY VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ Závazné stanovisko orgánu ochrany veřejného zdraví ochrana před hlukem Stavba, která by mohla být dotčena zdrojem hluku (zejména ze z provozu na pozemních komunikacích nebo železničních drahách, neplatí pro hluk z produkce veřejné hudby) - nelze ke vydat kladné stanovisko orgánu ochrany veřejného zdraví, aniž by u ní byla přijata opatření k ochraně před hlukem nebo vibracemi. Územní rozhodnutí vybrané stavby (stavba bytového domu, rodinného domu, pro předškolní nebo školní vzdělávání, pro zdravotní nebo sociální účely nebo funkčně obdobná stavba) a stavba zdroje hluku orgán ochrany veřejného zdraví dotčeným orgánem, závazné stanovisko z hlediska ochrany před hlukem povinnost předložit měření hluk a opatření k ochraně před hlukem Neprovede-li stavebník dostatečná opatření k ochraně před hlukem, nemůže žádat, aby tato opatření provedl provozovatel, vlastník nebo správce zdroje hluku. To neplatí, dojde-li k prokazatelnému navýšení hluku ze zdroje hluku

16 VSTUP DO OBYDLÍ Výkon kontroly: Kontrolující jsou oprávněni vstoupit do obydlí fyzické osoby ke zjištění zdroje hluku a vibrací, kterým byl překročen v chráněných prostorech hygienický limit hluku nebo vibrací a ke zjištění zdroje neionizujícího záření, kterým byla v místě přístupném fyzickým osobám překročena nejvyšší přípustná hodnota neionizujícího záření.

17 HLUK - NÁSTROJE strategické hlukové mapy - souhrnem údajů : stávající, předchozí nebo předpokládaná hluková situace překročení mezní hodnoty hlukového ukazatele v příslušném kalendářním roce a v oblasti, pro kterou se zpracovává strategická hluková mapa, odhadovaný počet osob vystavených definovaným hodnotám hlukového ukazatele, odhadovaný počet vybraných staveb vystavených definovaným hodnotám hlukového ukazatele v oblasti, pro kterou se zpracovává strategická hluková mapa. Pro městské aglomerace Pro okolí pozemních komunikací, drah a letišť

18 HLUK - NÁSTROJE Akční plán - plán obsahující opatření, jejichž účelem je ochrana před škodlivými a obtěžujícími účinky hluku, včetně snížení hluku, součástí tiché oblasti tiché oblasti v aglomeraci vymezené krajskými úřady (není vystavena nadlimitnímu hluku) ve volné krajině stanovené Ministerstvem životního prostředí - není rušena hlukem z dopravy, průmyslu nebo rekreačních aktivit,

19

20 HLUK - NÁSTROJE Emisní limity stanoví zvláštní právní předpisy upravující jednotlivé zdroje hluku (např. zák. o podmínkách provozu na pozemních komunikacích, zák. o technických požadavcích na výrobky apod.) Nařízení vlády č. 9/2002 Sb. kterým se stanoví technické požadavky na výrobky z hlediska emisí hluku Vyhláška 341/2002 Sb. o schvalování technické způsobilosti a o technických podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích

21 HLUK SOUKROMOPRÁVNÍ NÁSTROJE Typicky sousedská práva sousedská žaloba (dále např. náhrada škody způsobené provozem) NOZ Generální klauzule vlastníkovi se zakazuje nad míru přiměřenou poměrům závažně rušit práva jiných osob, obtěžovat nebo poškodit jiné osoby Vlastník se zdrží všech imisí vnikajících na pozemek jiného vlastníka v míře nepřiměřené místním poměrům a podstatně omezujícím obvyklé užívání pozemku) Zákaz přímého přivádění imisí na cizí pozemek

22 HLUK SOUKROMOPRÁVNÍ NÁSTROJE Tzv. privilegované imise imise způsobované provozem závodu Imise v důsledku provozu úředně povoleného závodu soused pouze na náhradu újmy v penězích, i když byla způsobena okolnostmi k nímž se nepřihlíželo Nevztahuje se na překračování povoleného rozsahu imisí Nadlimitní hluk vždy hluk nad míru přiměřenou I hluk v mezích imisních limitů může být hlukem nad míru přiměřenou poměrům Judikována např. odpovědnosti vlastníka komunikace za škodu způsobenou provozní činností

23 VIBRACE Vibrace = pohyb pružného tělesa nebo prostředí, jehož jednotlivé body mechanicky kmitají, měří se v Hz definice škodlivých vibrací 30 odst. 2 zák. o ochraně veřejného zdraví vibrace přenášené pevnými tělesy na lidské tělo, které mohou být škodlivé pro zdraví a jejichž hygienický limit stanoví prováděcí právní předpis ) Hlavní zdroje doprava a průmysl Prameny české právní úpravy viz hluk (zák. o ochraně veřejného zdraví + nařízení č. 148/2006 Sb.) obdobná právní úprava Hygienické limity pro vibrace (imisní limity) jsou stanoveny v prováděcím nařízení k zákonu o ochraně veřejného zdraví. Ochrana před vibracemi na pracovištích, v chráněných vniřních prostorech staveb Instalace zařízení pouze o stanoveném kmitočtu (Hz) Emisní limity nejsou stanoveny.

24 VIBRACE Povolení nadlimitního vibračního zdroje Totožná právní úprava jako u nadlimitního zdroje hluku Překročení je možné jen výjimečně časově omezené povolení - vydává krajské hygienické stanice. Účastníkem řízení pouze navrhovatel!!! sporné ustanovení, otázka souladu s LZPS (spravedlivý proces, princip procesní rovnosti) a s Aarhuskou úmluvou Podmínky: z vážných důvodů nelze hygienické limity dodržet osoba prokáže, že vibrace budou omezeny na rozumně dosažitelnou míru. (poměr mezi náklady na antivibrační opatření a jejich přínosem ke snížení vibrační zátěže fyzických osob stanovený i s ohledem na počet fyzických osob exponovaných nadlimitním vibracím) Vazba na IPPC

25 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY GMO - organismy (kromě člověka), jejichž dědičný materiál (DNA, příp. RNA) byl změněn genetickou modifikací provedenou některým ze stanovených technických postupů (definice 2 písm. d) zák. o nakládání s geneticky modifikovanými organismy a genetickými produkty + technické postupy příloha č. 1) Genetická modifikace - cílená změna dědičného materiálu spočívající ve vnesení cizorodého dědičného materiálu do dědičného materiálu organismu nebo vynětí části dědičného materiálu organismu způsobem, kterého se nedosáhne přirozenou rekombinací ( 2 písm. c zákona ) Využívání GMO přináší pozitiva (moderní biotechnologie) i negativa (rizika pro zdraví člověka a životní prostředí). Využívány v zemědělství, potravinářství, humánní medicíně, farmacii.

26

27 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY PRAMENY PRÁVNÍ ÚPRAVY Mezinárodní právní úprava prameny: Úmluvě o biologické rozmanitosti (Rio de Janeiro, 1992) Cartagenský protokol o biologické bezpečnosti (CPB, Montreal 2000): Princip předběžné opatrnosti možnost odmítnout GMO z důvodu vědecké nejistoty na základě principu předběžné opatrnosti cílem je zajistit ochranu a bezpečnost při zacházení, využívání a přenosu živých modifikovaných organismů, které jsou výsledkem umělých genetických modifikací a které mohou mít nepříznivý vliv na ochranu a využívání biologické rozmanitosti, především při jejich pohybu přes hranice států zavádí pravidla předběžného souhlasu a nutné zhodnocení rizika pro zachování biodiverzity a ochranu lidského zdraví ČR jej ratifikovala v roce 2001 vstup v platnost 11. září 2003 (listopad sml. stran)

28 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY PRAMENY PRÁVNÍ ÚPRAVY Mezinárodní právní úprava prameny: Nagojský protokol o přístupu ke genetickým zdrojům a spravedlivém a rovnocenném sdílení přínosů plynoucích z jejich využívání. Nagoj 2010 Česká republika podepsala 2011, nicméně doposud jej neratifikovala. Cílem protokolu: spravedlivé a rovnocenné rozdělení přínosů plynoucích z využívání genetických zdrojů ochraně biodiverzity a trvale udržitelnému způsobu využívání jejích složek. Protokol proti biopirátství přístup ke genetickým zdrojům, monitoringu jejich využívání, zajištění rozdělení přínosů, které plynou z jejich využívání a předávání příslušných technologií

29 PRINCIP PŘEDBĚŽNÉ OPATRNOSTI Princip předběžné opatrnosti s řešením (předběžně opatrným) nelze čekat až na výsledek definitivní vědecké analýzy rizik, je třeba přijmout i tam kde neexistuje úplná vědecky podložená jistota ohledně dané situace možných následků Pojmovým prvkem nejistota Definice: In dubio pro natura Better safe than sorry Deklarace o životním prostředí - Rio de Janeiro 1992 " Přístup předběžné opatrnosti za účelem ochrany prostředí bude ve státech široce uplatňován podle jejich schopností. Kde hrozí vážné nebo nevratné poškození, nebude nedostatečná vědecká jistota použita jako důvod k odložení cenově přístupných opatření prevence zhoršování životního prostředí. "

30

31 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY PRAMENY PRÁVNÍ ÚPRAVY Právní úprava v EU Přístup EU se značně odlišuje od přístupu jiných států, zejména USA výrazně přísnější regulace přísná legislativa na základě principu předběžné opatrnosti Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/220/EHS uvádění GMO do životního prostředí Uvádění GMO a produktů s obsahem GMO na trh Uvolňování GMO pro jiné účely ne je uvedení na trh

32 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY - EU Právní úprava v EU (zákl. předpisy) geneticky modifikované potraviny a krmiva nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech + nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1830/2003 o sledovatelnosti a označování geneticky modifikovaných organismů a sledovatelnosti potravin a krmiv vyrobených z geneticky modifikovaných organismů přeshraniční pohyb GMO nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1946/2003 o přeshraničních pohybech geneticky modifikovaných organismů (adaptace Cartagenského protokolu v rámci unijního práva) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 511/2014 o opatřeních pro dodržování pravidel, která vyplývají z Nagojského protokolu o přístupu ke genetickým zdrojům a spravedlivém a rovnocenném sdílení přínosů plynoucích z jejich využívání, ze strany uživatelů v Unii. - ze dne 16. dubna 2014

33 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY VNITROSTÁTNÍ PRÁVNÍ ÚPRAVA Česká právní úprava prameny zákon č. 78/2004 Sb., o nakládání s geneticky modifikovanými organismy a genetickými produkty (nabyl účinnosti 25. února 2004, resp. 1. května 2004 vstupem ČR do EU) + prováděcí vyhláška č. 209/2004 Sb., o bližších podmínkách nakládání s geneticky modifikovanými organismy a genetickými produkty

34

35 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY Způsoby nakládání s GMO a GP ( 3) uzavřené nakládání (na zákl. povolení, resp. oznámení) uvádění do životního prostředí (na zákl. povolení) uvádění do oběhu (na zákl. zápisu do Seznamu pro uvádění do oběhu) Uplatnění principu předběžné opatrnosti při nakládání s GMO a GP ( 3 odst. 3). Při nakládání s geneticky modifikovanými organismy a genetickými produkty je každý povinen v souladu s principem předběžné opatrnosti chránit zdraví lidí, zdraví zvířat, složky životního prostředí a biologickou rozmanitost (dále jen "zdraví a životní prostředí ).

36 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY NAKLÁDÁNÍ S GMO Obecná ustanovení Nakládat s GMO a GP lze jen na základě oprávnění dle zákona ( 4 odst. 1) řízení o udělení: povolení pro uzavřené nakládání, povolení pro uvádění do životního prostředí a o zápisu do Seznamu pro uvádění do oběhu veřejné projednání v příp. nesouhlasného vyjádření ( 5 odst. 7, 6) možnost každého podat připomínku k řízení Hodnocení rizika nakládání s GMO a GP ( 7), - zpracovává odborný poradce, součástí žádosti resp. oznámení podle zákona o GMO Označování GMO a GP povinnost vždy u jakéhokoli nakládání s GMO uvést označení (GMO, výrobek obsahující GMO)

37 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY- UZAVŘENÉ NAKLÁDÁNÍ Uzavřené nakládání ( 15) uzavřené nakládání s geneticky modifikovanými organismy - každá činnost, při níž jsou organismy geneticky modifikovány nebo při níž jsou geneticky modifikované organismy pěstovány, uchovávány, dopravovány, ničeny, zneškodňovány nebo jakýmkoli jiným způsobem používány v uzavřeném prostoru, nejde-li o geneticky modifikované organismy schválené pro uvádění do oběhu podle 23 odst. 2, PO, FO oprávněná k podnikání Hodnocení rizika 4 kategorie rizika Pokusy, laboratoře apod. Oprávnění k uzavřenému nakládání na základě oznámení (GMO podle hodnocení rizika 1. kategorie vždy oznámení 2. kategorie oznámení i možnost povolení 3. a 4. kategorie rizika povolení, stanovené podmínky uzavřeného nakládání

38 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY- UVÁDĚNÍ DO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ uvádění GMO do životního prostředí ( 17) - mimo uzavřený prostor, nejde-li o geneticky modifikované organismy schválené pro uvádění do oběhu podle 23 odst.2 (polní pokusy) FO/ PO oprávněná k podnikání povolení pro uvádění do životního prostředí,( v rozsahu a za podmínek v něm stanovených) Časově omezené povolení nepřevoditelné na třetí osoby (ad personam) Hodnocení rizika MŽP Komise (EU) předkládá se shrnutí žádosti Možnost vyjádření členských států

39 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY UVÁDĚNÍ DO OBĚHU uvádění GMO do oběhu úplatné nebo bezúplatné předání jiné osobě, nejde-li o předání výlučně za účelem uzavřeného nakládání nebo uvádění do životního prostředí osobě oprávněné k tomuto způsobu nakládání. Pěstování GMO (hlavně kukuřice, + brambory) Podmínkou zápis do Seznamu pro uvádění do oběhu - Časově omezený zápis max. 10 let (nelze prodloužit platnost zápisu) nebo udělení souhlasu nebo povolení příslušným úřadem členského státu a pokud vyhovuje požadavkům právních předpisů EU FO / PO oprávněná k podnikáni Povinný monitoring řízení o zápisu do Seznamu 24 (zapojení Komise a ostatních členských států) I zde specifika řízení (např. připomínky veřejnosti, veřejné projednávání, hodnocení rizika

40 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY DALŠÍ NÁSTROJE Společné nástroje pro uzavřené nakládání a uvádění do životního prostředí: povinnosti oprávněných osob, havarijní plán, opatření při vzniku havárie, registr povolených GMO a registr uživatelů)

41 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY Dovoz a vývoz GMO a GP Dovážet nebo vyvážet - lze pouze GMO nebo GP zapsané do Seznamu pro uvádění do oběhu nebo pro které byl vydán souhlas nebo povolení pro uvádění do oběhu příslušným úřadem členského státu. Tranzit je možné uskutečnit pouze v dopravních prostředcích zabezpečených proti nežádoucímu úniku GMO / GP do životního prostředí nebo jejich ztrátě či odcizení s ohledem na možná rizika pro zdraví a životní prostředí. Odpovědnost sankční nástroje ( pokuty u správních deliktů od 50 tis. až do 5 mil. Kč) opatření k nápravě )uložení povinnosti k nápravě, možnost pozastavit / zakázat nakládání s GMO

42 GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANISMY Výkon státní správy na úseku nakládání s GMO a GP (Část VI, 27 a násl.) Ministerstvo životního prostředí (ústřední správní úřad) Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo zemědělství Česká inspekce životního prostředí celní úřady orgány veterinární správy Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský Státní ústav pro kontrolu léčiv Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv Státní rostlinolékařská správa, Státní zemědělská a potravinářská inspekce orgány ochrany veřejného zdraví Zvláštní postavení a úkoly má Česká komise pro nakládání s geneticky (zřizuje MŽP) modifikovanými organismy a genetickými produkty (poradní orgán MŽP).

43 Děkuji za pozornost.