tel ,

Transkript

1 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění Zpracoval: RNDr. Marek Banaš, Ph.D. osoba autorizovaná k provádění posouzení podle 45i zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění (číslo rozhodnutí: 630/3242/04) tel , banas@ekogroup.cz Červen 2009

2 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění Obsah 1. ÚVOD CÍL HODNOCENÍ ZADÁNÍ POSTUP VYPRACOVÁNÍ HODNOCENÍ ÚDAJE O KONCEPCI ZÁKLADNÍ POPIS KONCEPCE NAVRŽENÉ VARIANTY ŘEŠENÍ ÚDAJE O EVROPSKY VÝZNAMNÝCH LOKALITÁCH A PTAČÍCH OBLASTECH IDENTIFIKACE DOTČENÝCH LOKALIT A JEJICH CHARAKTERISTIKA HODNOCENÍ VLIVŮ KONCEPCE NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY A PTAČÍ OBLASTI HODNOCENÍ ÚPLNOSTI PODKLADŮ PRO POSOUZENÍ VLIVŮ KONCEPCE NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY A PTAČÍ OBLASTI VZTAH HODNOCENÉ KONCEPCE K MANAGEMENTU LOKALIT SOUSTAVY NATURA SUMARIZACE VYJÁDŘENÍ ORGÁNŮ OCHRANY PŘÍRODY K HODNOCENÉ KONCEPCI VE VZTAHU K PROCESU NATUROVÉHO HODNOCENÍ METODIKA HODNOCENÍ VLIVŮ KONCEPCE NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY A PTAČÍ OBLASTI POPIS A VYHODNOCENÍ PŘÍMÝCH A NEPŘÍMÝCH VLIVŮ KONCEPCE NA PŘEDMĚTY OCHRANY A CELISTVOST EVROPSKY VÝZNAMNÝCH LOKALIT A PTAČÍCH OBLASTÍ KUMULATIVNÍ VLIVY OSTATNÍCH ZNÁMÝCH ZÁMĚRŮ A KONCEPCÍ V ZÁJMOVÉM ÚZEMÍ NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY A PTAČÍ OBLASTI SROVNÁNÍ VÝZNAMNOSTI VLIVŮ JEDNOTLIVÝCH VARIANT KONCEPCE NA NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY A PTAČÍ OBLASTI NÁVRH KONKRÉTNÍCH OPATŘENÍ K ELIMINACI PŘÍPADNÝCH NEGATIVNÍCH VLIVŮ KONCEPCE NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY A PTAČÍ OBLASTI SHRNUTÍ A ZÁVĚR...26 SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY, DOKUMENTACE A DALŠÍCH PODKLADŮ...26 PŘÍLOHY...27 Vysvětlení zkratek a vybraných pojmů: EVL: Evropsky významná lokalita Naturové hodnocení: dokument vypracovaný pro potřeby naturového posouzení osobou autorizovanou podle 45i odst. 3 ZOPK, který je v daných případech součástí oznámení, dokumentace, posudku anebo vyhodnocení podle ZPV. MSK: Moravskoslezský kraj OOP: Orgány ochrany přírody PO: Ptačí oblast ZOPK: Zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění ZPV: Zákon č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, Olomouc tel , 2

3 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění 1. Úvod 1.1 Cíl hodnocení Předmětem předkládaného naturového hodnocení dle 45i zák. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (ZOPK) je posouzení vlivu koncepce: Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta (dále též: Marketingová strategie či koncepce) na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Cílem předkládaného hodnocení je zjistit, zda koncepce může mít významný negativní vliv na předměty ochrany a celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí. 1.2 Zadání Zadavatelem hodnocení je Ing. Bohumil Sulek, CSc., zpracovatel SEA vyhodnocení, resp. Moravskoslezský kraj (předkladatel koncepce). 1.3 Postup vypracování hodnocení Předkládané hodnocení je zpracováno v souladu s 45h,i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, zákona č. 100/2001 Sb., v platných zněních, směrnicí o ptácích 79/409/EHS, směrnicí o stanovištích 92/43/EHS, metodickými doporučeními MŽP ČR a Evropské komise (viz Kolektiv 2001, 2001a, MŽP ČR 2007). Právní rámec, terminologie a pozadí procesu hodnocení dle 45i ZOPK jsou detailně řešeny v doporučené metodice hodnocení vydané MŽP ČR (viz MŽP ČR 2007). Naturové hodnocení vychází z textu předloženého návrhu koncepce (viz ARR 2009), stanovisek příslušných orgánů ochrany přírody vydaných dle 45i ZOPK a zpracování dalších odborných podkladů (viz seznam literatury). Podrobný popis jednotlivých aspektů koncepce a jejích vlivů na dílčí složky životního prostředí nejsou předmětem tohoto hodnocení dle 45i ZOPK. Další informace lze získat zejména v textu koncepce a ve vyhodnocení SEA dle ZPV. Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta je tvořena pěti hlavními částmi (A E) a přílohami. Pozornost hodnocení dle 45i ZOPK byla zaměřena na ty části hodnocené koncepce, které uvádí návrhy konkrétních aktivit (projektů), jež mohou potenciálně ovlivnit území evropsky významných lokalit, ptačích oblastí, resp. jejich předměty ochrany. Ze stanovisek příslušných OOP vydaných dle 45i ZOPK vyplývá, že hodnocená koncepce může mít samostatně nebo ve spojení s jinými významný vliv na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, Olomouc tel , 3

4 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění 2. Údaje o koncepci 2.1 Základní popis koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta je zaměřena na marketing cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji s cílem podpory udržitelného rozvoje cestovního ruchu v návrhovém časovém horizontu. Hlavním důvodem k aktualizaci Marketingové strategie byla nutnost vyhodnocení současného stavu, který prošel mnoha významnými změnami, a možností dalšího rozvoje cestovního ruchu v časovém horizontu let , a to také ve vztahu k plánovacímu období EU do roku 2013 s výhledem do roku Aktualizovaná Marketingová strategie bude sloužit jako podklad jak pro rozhodování orgánů samosprávy, tak i partnerům MSK, aktérům z řad odborníků a podnikatelům v cestovním ruchu. Hodnocená Marketingová strategie je konkrétně tvořena těmito hlavními částmi: Část A.) ÚVOD Část B.) ANALÝZA 1. Analýza Moravskoslezského kraje jako destinace 2. Analýza trendů v cestovním ruchu 3. Analýza poptávky 4. Analýza nabídky 5. Organizace cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji 6. Analýza konkurence Pozice ČR mezi vybranými zeměmi Evropy Část C.) SYNTÉZA 1. SWOT analýza 2. Prioritní osy rozvoje cestovního ruchu ČÁST D.) NÁVRHOVÁ ČÁST A AKČNÍ PLÁN 1. Návrhová část 2. Akční plán ČÁST E.) INVESTIČNÍ PŘÍLEŽITOSTI 1. Popis investičních příležitostí 2. Fotodokumentace ČÁST F.) PŘÍLOHY Z hlediska hodnocení vlivů koncepce na lokality soustavy Natura 2000 jsou relevantní konkrétní nově navržené aktivity, jež mohou potenciálně ovlivnit území evropsky významných lokalit a/nebo ptačích oblastí, resp. jejich předměty ochrany. Jedná se o návrhy aktivit, jejichž realizace může vyvolat změnu stávajících přírodních podmínek v lokalitách soustavy Natura 2000 či v jejich blízkosti. Po prostudování hodnocené koncepce bylo konstatováno, že realizace některých aktivit (projektů) navržených v akčním plánu (část D koncepce) může ovlivnit lokality Natura Akční plán přináší z celé koncepce nejpodrobnější informace o konkrétních aktivitách a jejich případných prostorových průmětech. Konkrétně se jedná o aktivity navržené ve 3 prioritních osách: Prioritní osa 1: Spolupráce Prioritní osa 2: Marketing RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, Olomouc tel , 4

5 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění Prioritní osa 3: Realizační předpoklady CR U některých aktivit navržených ve výše uvedených prioritních osách akčního plánu lze odvodit konkrétní ovlivnění lokalit soustavy Natura Všechny aktivity navržené v rámci akčního plánu jsou vyhodnoceny v Tab. 1. Ostatní části hodnocené koncepce přináší analýzu stávajícího stavu na poli cestovního ruchu v MSK, syntézu získaných informací, návrh obecněji pojatých vizí a strategií či návrh investičních příležitostí, jež vzhledem k jejich obecnosti nelze uchopit z hlediska konkrétního vyhodnocení ve vztahu k lokalitám soustavy Natura Z výše uvedených důvodů byla následná pozornost předloženého naturového hodnocení zaměřena na vyhodnocení akčního plánu. 2.2 Navržené varianty řešení Koncepce byla předložena v jediné variantě (viz výše). Kromě navržené (aktivní) varianty lze definovat nulovou variantu, která znamená zachování stávajícího stavu, tedy absenci aktuální Marketingové strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta Hodnocená Marketingová strategie je významným dokumentem managementu cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji. 3. Údaje o evropsky významných lokalitách a ptačích oblastech 3.1 Identifikace dotčených lokalit a jejich charakteristika Dotčenými lokalitami soustavy Natura 2000 v rámci hodnocené Marketingové strategie jsou potenciálně všechny evropsky významné lokality a ptačí oblasti, jež se nachází na území Moravskoslezského kraje. Po prostudování hodnocené koncepce lze konstatovat, že vzhledem k lokalizaci navržených aktivit do prostoru MSK nebudou negativně ovlivněny lokality Natura 2000 v okolních krajích či za hranicemi státu. Vzhledem k tomu, že hodnocená koncepce přináší ve své části D (akční plán) návrhy konkrétních aktivit, jež jsou přibližně geograficky lokalizovány, lze u těchto aktivit vyhodnotit očekávanou míru ovlivnění evropsky významných lokalit a ptačích oblastí jejich případnou realizací (podrobněji viz kap. 4). Na území Moravskoslezského kraje se nachází celkem 41 evropsky významných lokalit (EVL) a 4 ptačí oblasti (PO), konkrétně: Jeseníky, Poodří, Beskydy, Heřmanský stav Odra Poolší. Do národního seznamu evropsky významných lokalit bylo na území Moravskoslezského kraje zařazeno nařízením Vlády č. 132/2005 Sb. celkem 43 EVL. Do evropského seznamu bylo na základě sdělení MŽP ČR č. 81/2008 Sb. zařazeno 41 EVL. Dvě evropsky významné lokality Lom u Marburku a Žermanický lom nebyly na RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, Olomouc tel , 5

6 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění základě sdělení MŽP ČR č. 82/2008 Sb. do evropského seznamu zařazeny. V další části textu je tedy řešeno 41 EVL. Nejpočetnější kategorií evropsky významných lokalit na území Moravskoslezského kraje jsou území, jejichž předmětem ochrany jsou konkrétní evropsky významné druhy (tzv. druhové lokality), zejména evropsky významné druhy živočichů. Evropsky významné druhy rostlin jsou předmětem ochrany pouze ojediněle: Praděd, Beskydy, Skalské rašeliniště. Z druhových lokalit je větší část tvořena lokalitami vodních a podmáčených biotopů (rybníky, tůně, vodní toky, mokřady). Celkem se jedná o 24 EVL, ve kterých jsou předmětem ochrany živočichové (ojediněle rostliny) vázaní na vodní prostředí (nejčastěji: čolek velký, kuňka žlutobřichá a ohnivá, dále vranka obecná, vydra říční a další). Dále jsou na území Moravskoslezského kraje významně zastoupeny druhové evropsky významné lokality v biotopech bývalých důlních děl (celkem devět EVL), jejichž předmětem ochrany jsou netopýři. Další skupinou druhových lokalit jsou EVL u nichž jsou jediným či jedním z několika předmětů ochrany zástupci hmyzu, konkrétně lesní druhy brouků vázané na trouchnivějící dřevo starých stromů v alejích, parcích a lesích (zejména páchník hnědý) 6 lokalit, případně luční druhy (modrásek bahenní, přástevník kostivalový) 3 lokality. Typy evropských stanovišť jsou předmětem ochrany pouze v šesti EVL (Beskydy, Poodří, Niva Morávky, Sovinec, Praděd, Meandry Dolní Odry), jedná se však o plošně nejrozsáhlejší lokality. Nejčastěji zastoupeným typem stanoviště jsou shodně luční, lesní, mokřadní a lužní stanoviště (po pěti EVL), dále jsou zastoupeny stanoviště sutí a skal (ve dvou EVL), a na závěr shodně po jedné EVL jeskyně, křoviny, horská (alpinská) stanoviště. Typy evropských stanovišť a evropsky významné druhy společně jsou předmětem ochrany pouze v EVL Beskydy, Poodří, Praděd a Meandry Dolní Odry. Plošně nejrozsáhlejší EVL jsou Beskydy (CZ ) ha. Uvedená lokalita zároveň obsahuje největší počet předmětů ochrany (typů evropských stanovišť a evropsky významných druhů) v Moravskoslezském kraji, včetně prioritních druhů. Významné jsou zejména šelmy (vlk obecný, medvěd hnědý), pro něž jsou Beskydy jedinou EVL na našem území, kde tyto druhy požívají ochranu EU prostřednictvím evropsky významné lokality. Mezi další plošně rozsáhlé patří následující EVL: Praděd (CZ ) ha, Poodří (CZ ) ha, Sovinec (CZ ) ha. Detaily týkající se předmětů ochrany jednotlivých evropsky významných lokalit a ptačích oblastí jsou uvedeny v Příloze 1 a Příloze 2. Podrobné informace o evropsky významných lokalitách a ptačích oblastech v Moravskoslezském kraji lze nalézt v příslušných nařízeních Vlády ČR a jeho přílohách, případně z informačních zdrojů AOPK ČR a MŽP ČR. RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, Olomouc tel , 6

7 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění 4. Hodnocení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti 4.1 Hodnocení úplnosti podkladů pro posouzení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti Naturové hodnocení koncepce (Marketingové strategie) nebylo prováděno metodou ex ante (tedy současně se zpracováním samotné koncepce), ale až po jejím dokončení. Podklady dodané zadavatelem v podobě jednotlivých částí Marketingové strategie byly dostatečné pro provedení hodnocení. Část hodnocené koncepce (návrhy konkrétních aktivit v rámci akčního plánu) umožňuje identifikovat konkrétní EVL/PO, resp. jejich předměty ochrany, jež mohou být dotčeny realizací koncepce. Vzhledem k tomu, že v koncepci navržené aktivity neumožňují díky jejich obecnosti dostatečně podrobné vyhodnocení vlivu jejich realizace na jednotlivé EVL, PO, resp. konkrétní předměty ochrany, je nezbytné doporučit provedení hodnocení dle 45i ZOPK na úrovni realizace konkrétních záměrů (viz kap. 4.5, kap. 5). 4.2 Vztah hodnocené koncepce k managementu lokalit soustavy Natura 2000 Hodnocená koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta není koncepčním nástrojem managementu evropsky významných lokalit a ptačích oblastí. Jedná se o koncepční dokument, jehož cílem je řešit plánování v oblasti cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji. Hodnocená koncepce se v textu nezabývá problematikou soustavy Natura Sumarizace vyjádření orgánů ochrany přírody k hodnocené koncepci ve vztahu k procesu naturového hodnocení Stanoviska dle 45i ZOPK Svým stanoviskem dle 45i ZOPK nevyloučily významný vliv koncepce na EVL a PO následující orgány státní správy: Správa CHKO Beskydy (ze dne , č.j.: 6530/BE/2008), Správa CHKO Jeseníky (ze dne , č.j.: 3297/JS/2008), Správa CHKO Poodří (ze dne , č.j.: 1872/PO/2008), Krajský úřad Moravskoslezského kraje (ze dne , č.j.: MSK /2008), Krajský úřad RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, Olomouc tel , 7

8 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění Zlínského kraje (ze dne , č.j.: KUZL 73923/2008), Krajský úřad Zlínského kraje (ze dne , č.j.: KUZL 73923/2008). Krajský úřad Olomouckého kraje svým stanoviskem dle 45i ZOPK vyloučil významný vliv koncepce na lokality soustavy Natura 2000 (ze dne , spis. zn.: KÚOK/106190/2008/OŽPZ/7311). Z výše uvedených orgánů státní správy uvedla konkrétní potenciálně problémové aspekty koncepce ve vztahu k ochraně EVL a PO Správa CHKO Beskydy, jež zmiňuje, že lze předpokládat, že nevhodným umístěním pólů rozvoje a jejich produktových zaměření (např. lyžování, paragliding, adrenalin apod.) do exponovaných lokalit z pohledu ochrany přírody může daná koncepce výše uvedené lokality významně negativně ovlivnit. Další potenciálně problémové aspekty koncepce zmínil Krajský úřad Moravskoslezského kraje, jež uvádí zejména následující potenciálně kolizní projekty a investiční příležitosti: cyklostezku k Rešovským vodopádům EVL Sovinec; Weissuhunův náhon, Hradec nad Moravicí Žimrovice EVL Údolí Moravice; Sportovně rekreační areál Hlučínské jezero EVL Jilešovice Děhylov; Rekreační areál Koblovská jezera výstavba kempu a rekreačního areálu PO Heřmanský stav Odra Poolší. Kopie jednotlivých stanovisek orgánů ochrany přírody dle 45i ZOPK jsou přílohou oznámení koncepce dle ZPV. 4.4 Metodika hodnocení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti Cílem naturového hodnocení je zjistit, zda má koncepce významný negativní vliv na celistvost a předměty ochrany evropsky významých lokalit a ptačích oblastí. Za referenční cíl pro vyhodnocení vlivu koncepce na EVL a PO bylo v souladu s metodickými doporučeními Evropské komise (viz Kolektiv 2001, Kolektiv 2001a, MŽP 2007) a platnou legislativou zvoleno: zachování příznivého stavu z hlediska ochrany pro předměty ochrany evropsky významných lokalit (typy přírodních stanovišť, evropsky významné druhy) a ptačích oblastí (ptačí druhy). Z hlediska hodnocení vlivů Marketingové strategie na lokality soustavy Natura 2000 jsou relevantní konkrétní nově navržené aktivity rozvoje cestovního ruchu, jež mohou potenciálně ovlivnit území evropsky významných lokalit a/nebo ptačích oblastí, resp. jejich předměty ochrany. Jedná se o návrhy aktivit, jejichž realizace může vyvolat změnu stávajících přírodních podmínek v lokalitách soustavy Natura 2000 či v jejich blízkosti. Jak vyplývá z rozboru obsahu hodnocené koncepce, provedeného v kap. 2.1 konkrétně bylo stanoveno, že realizace některých aktivit (projektů) navržených v akčním plánu (část D koncepce) může ovlivnit lokality Natura Akční plán přináší z celé koncepce nejpodrobnější informace o konkrétních aktivitách a jejich případných prostorových průmětech. Konkrétně se jedná o aktivity navržené ve 3 prioritních osách: Prioritní osa 1: Spolupráce, Prioritní osa 2: Marketing, Prioritní osa 3: Realizační předpoklady CR. U některých aktivit navržených ve výše uvedených prioritních osách akčního plánu lze odvodit konkrétní ovlivnění lokalit soustavy Natura Ostatní části hodnocené koncepce přináší analýzu stávajícího stavu na poli cestovního ruchu v MSK, syntézu získaných informací, návrh obecněji pojatých vizí a strategií či návrh investičních RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, Olomouc tel , 8

9 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění příležitostí, jež nepřináší riziko konkrétních negativních dopadů na lokality soustavy Natura Z výše uvedených důvodů byla následná pozornost předloženého naturového hodnocení dle 45i ZOPK zaměřena na vyhodnocení akčního plánu (část D koncepce). Vyhodnocení aktivit navržených v rámci tří prioritních os akčního plánu je prezentováno v Tab. 1. Jako konkrétní metoda pro vyhodnocení vlivů koncepce na lokality Natura 2000 bylo zvoleno tabelární bodové vyhodnocení všech v koncepci navržených, potenciálně problémových aktivit, s doprovodným komentářem. Významnost vlivů byla hodnocena podle následující stupnice, jež je navržena metodickým doporučením MŽP ČR (viz MŽP ČR 2007): Hodnota Termín Popis -2 Významný negativní vliv Negativní vliv dle odst. 9 45i zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění Vylučuje realizaci koncepce (resp. koncepci je možné realizovat pouze v případech určených dle odst. 9 a 10 45i zákona) Významný rušivý až likvidační vliv na stanoviště či populaci druhu nebo její podstatnou část; významné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, významný zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Vyplývá ze zadání koncepce, nelze jej eliminovat (resp. eliminace by byla možná jen vypuštěním problémové dílčí aktivityu záměru, opatření, -1 Mírně negativní vliv územní rezervy atd.). Omezený/mírný/nevýznamný negativní vliv Nevylučuje realizaci koncepce. Mírný rušivý vliv na stanoviště či populaci druhu; mírné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, okrajový zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Je možné jej vyloučit navrženými zmírňujícími opatřeními. 0 Bez vlivu Koncepce, resp. její dílčí úkoly nemají žádný vliv. +1 Mírně pozitivní vliv +2 Významný pozitivní vliv? Vliv nelze vyhodnotit možný negativní vliv Mírný příznivý vliv na stanoviště či populaci druhu; mírné zlepšení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, mírný příznivý zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Významný příznivý vliv na stanoviště či populaci druhu; významné zlepšení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, významný příznivý zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Z obecného zadání koncepce není možné přesně vyhodnotit vliv (jedná se o nedostatečnost dat na straně koncepce, resp. jí plánovaných aktivit/záměrů, která je způsobena obecnou povahou či nepřesnou lokalizací dílčí aktivity/záměru). Může dojít k negativnímu vlivu, není však možné vyhodnotit jeho významnost. Konkrétní indikátory, jež definují hladinu významného negativního vlivu dle odst. 9 45i ZOPK, resp. dle směrnice o stanovištích (92/43/EEC) lze stanovit na základě analogie s přístupem používaným při hodnocení míry významnosti vlivů v jiných evropských zemích (Percival 2001, Bernotat 2007). Za významný negativní vliv je typicky považována přímá a trvalá ztráta části stanoviště druhu či typu přírodního stanoviště, které jsou předmětem ochrany EVL nebo PO. Za hlavní kritérium (hladinu významnosti vlivu) lze konkrétně považovat likvidaci minimálně 1% rozlohy typu přírodního stanoviště či 1% velikosti populace evropsky RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, Olomouc tel , 9

10 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění významného druhu na území dané EVL nebo ptačího druhu na území ptačí oblasti (Bernotat 2007, Percival 2001). V předloženém hodnocení jsou za indikátory významně negativního vlivu na předměty ochrany a celistvost EVL/PO považovány také eventuální významné změny určujících ekologických podmínek, jež zajišťují příznivý stav předmětů ochrany (vhodná struktura biotopu, dostatečná kvalita přírodního prostředí apod.). Pro některé aktivity uvedené v hodnocené koncepci není možné na základě dostupných informací o těchto záměrech (zejména z důvodu nejasné prostorové lokalizace navržené aktivity a o jejím rozsahu) určit významnost vlivu. Může dojít k nulovému či negativnímu ovlivnění konkrétních EVL/PO, resp. jejich předmětů ochrany, přičemž není vyloučeno, že při podrobném hodnocení vlivů na EVL/PO bude vliv vyhodnocen jako významně negativní. Těmto opatřením je přiřazen symbol?. Vliv musí být podrobně vyhodnocen v procesu dalšího posuzování záměru dle 45i ZOPK. 4.5 Popis a vyhodnocení přímých a nepřímých vlivů koncepce na předměty ochrany a celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí V následující tabulce je uvedeno vyhodnocení vlivu jednotlivých aktivit (projektů) navržených v Marketingové strategii na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, Olomouc tel , 10

11 Tab. 1: Vyhodnocení vlivu jednotlivých aktivit (projektů) navržených v rámci akčního plánu ve třech prioritních osách Marketingové strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na předměty ochrany a celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí. Stupnice hodnocení: +2 významný pozitivní vliv, +1 mírně pozitivní vliv, 0 bez vlivu, -1 mírně negativní vliv, -2 významný negativní vliv,? Vliv nelze vyhodnotit možný negativní vliv. Identifikace jednotlivých aktivit (projektů) Akční plán: Prioritní osa 1: Spolupráce Všech 8 předložených aktivit v rámci prioritní osy 1 Akční plán: Prioritní osa 2: Marketing Všech 28 předložených aktivit v rámci prioritní osy 2 Bodové hodnocení vlivu navržených aktivit na lokality Natura 2000 Akční plán: Prioritní osa 3: Realizační předpoklady CR, Priorita Moravskoslezský kraj Beskydská lyžařská magistrála (Beskydskojavornická magistrála) Zbývajících 10 předložených aktivit v rámci kap Priorita Moravskoslezský kraj 0 0? (0 až -2) 0 Komentář k hodnocení Předložené aktivity obsahují návrhy pravidelných pracovních setkání, zřízení a fungování poradních sborů, zajištění spolupráce s místními partnery apod. na poli managementu cestovního ruchu. Tyto administrativní a logistické aktivity nemohou žádným způsobem ovlivnit lokality soustavy Natura Předložené aktivity obsahují návrhy účasti na veletrzích cestovního ruchu v tuzemsku i zahraničí, tvorby a distribuce informačních a propagačních materiálů pro podporu cestovního ruchu, pořádání konferencí a prezentačních akcí na téma cestovního ruchu v regionu, propagace cestovního ruchu regionu prostřednictvím prezentací v odborných časopisech, denním tisku, internetu, TV, naplňování databáze nabídky a poskytovatelů služeb v cest. Ruchu, vytváření produktových balíčků CR apod. Tyto administrativní, propagační a marketingové aktivity nemohou žádným způsobem ovlivnit lokality soustavy Natura Navržená úprava tratí, realizace závodů a mimosezónních aktivit na Beskydské lyžařské magistrále v prostoru PO a EVL Beskydy může mít negativní vliv některé předměty ochrany, jež jsou citlivé na rušení (šelmy, čáp černý, jeřábek lesní, tetřev hlušec, puštík bělavý). Vzhledem k tomu, že v této fázi hodnocení nejsou k dispozici informace o rozsahu Beskydské lyžařské magistrály a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění jednotlivých předmětů ochrany lokalit soustavy Natura Jedná se o návrhy aktivit (projektů), které jsou lokalizovány v dostatečné vzdálenosti od lokalit soustavy Natura 2000, případně svým charakterem žádným způsobem nemohou tyto lokality ovlivnit. Z těchto důvodů lze konstatovat nulové ovlivnění lokalit soustavy Natura 2000 v případě jejich realizace.

12 Tab. 1: pokračování Identifikace jednotlivých aktivit (projektů) Bodové hodnocení vlivu navržených aktivit na lokality Natura 2000 Akční plán: Prioritní osa 3: Realizační předpoklady CR, Priorita turistická oblast Jeseníky Krása a historie, pěšky i na kole Rýmařovskem Cyklostezka k Rešovským vodopádům? (0 až -2)? (0 až -2) Veřejné tábořiště? (0 až -2) Cyklostezka a naučná stezka Břidličná Velká Štáhle - Malá Štáhle - Dolní Moravice Malá Morávka? (0 až -2) Komentář k hodnocení Navržená výstavba odpočívadel na místech dalekého rozhledu, výstavba naučných stezek a cyklostezek na Rýmařovsku potenciálně může prostorově kolidovat s lokalitami soustavy Natura 2000, jež se v okolí nachází (zejména: PO Jeseníky, EVL Niva Moravice, EVL Sovinec). aktivity a detaily plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění jednotlivých předmětů ochrany lokalit soustavy Natura Navržená výstavba cyklostezky k Rešovským vodopádům bude zasahovat do prostoru EVL Sovinec, kde potenciálně může dojít ke kolizi její trasy s předměty ochrany EVL - typy přírodních stanovišť (riziko záboru části plochy stanoviště apod.). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění jednotlivých předmětů ochrany EVL Sovinec. Veřejné tábořiště v obci Malá Morávka se konkrétně nachází v Karlově pod Pradědem, jež je součástí PO Jeseníky. Navržená modernizace veřejného tábořiště tedy potenciálně může ovlivnit předměty ochrany PO Jeseníky (případný zábor části biotopu druhu apod.). Vzhledem k tomu, že v této fázi hodnocení nejsou k dispozici informace o detailech činností plánovaných v rámci navržené modernizace a jejich prostorovém dosahu nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění jednotlivých předmětů ochrany PO Jeseníky (chřástala polního, jeřábka lesního). Navržená trasa cyklostezky a naučné stezky může prostorově kolidovat s územím EVL Moravice. aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětu ochrany EVL Moravice (vydry říční).

13 Tab. 1: pokračování Identifikace jednotlivých aktivit (projektů) Bodové hodnocení vlivu navržených aktivit na lokality Natura 2000 Výstavba lyžařského vleku? (0 až -2) Multifunkční cyklostezka Nové Pole? (0 až -2) Sedačková lanovka Karlov pod Pradědem? (0 až -2) Modernizace lyžařského vleku v majetku obce Malá Morávka? (0 až -2) Komentář k hodnocení Navržená výstavba lyžařského vleku v části obce Dolní Moravice - Nová Ves je lokalizována do prostoru PO Jeseníky. aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětu ochrany PO Jeseníky (chřástala polního, jeřábka lesního). Navržená cyklostezka (v letních měsících), resp. lyžařská běžecká trasa (v zimních měsících) může zasahovat do prostoru PO Jeseníky. Navržená multifunkční cyklostezka tedy potenciálně může ovlivnit předměty ochrany PO Jeseníky (případný zábor části biotopu druhu, případné riziko rušení ptáků apod.). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětu ochrany PO Jeseníky (chřástala polního, jeřábka lesního). Navržená výstavba čtyřsedačkové lanovky v lyžařském středisku Karlov pod Pradědem je situována do prostoru PO Jeseníky. Uvedený záměr tedy potenciálně může ovlivnit předměty ochrany PO Jeseníky (případný zábor části biotopu druhu, případné riziko rušení ptáků apod.). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětu ochrany PO Jeseníky (chřástala polního, jeřábka lesního). Navržená modernizace lyžařského vleku, změna technologie v obci Malá Morávka je situována do prostoru PO Jeseníky. Uvedený záměr tedy potenciálně může ovlivnit předměty ochrany PO Jeseníky (případný zábor části biotopu druhu, případné riziko rušení ptáků apod.). Vzhledem k tomu, že v této fázi hodnocení nejsou k dispozici informace o prostorovém dosahu navržené aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětu ochrany PO Jeseníky (chřástala polního, jeřábka lesního).

14 Tab. 1: pokračování Identifikace jednotlivých aktivit (projektů) Bodové hodnocení vlivu navržených aktivit na lokality Natura 2000 Běžecké lyžování v Jeseníkách? (0 až -2) Jeseníky na koni? (0 až -2) Zefektivnění funkčnosti Sporthotelu Kurzovní (1 6)? (0 až -2) Vybudování zázemí pro turisty v Mnichově? (0 až -2) Komentář k hodnocení Navržené územní zajištění, označení, osazení orientačních map a strojní úprava běžeckých tras může prostorově kolidovat s lokalitami Natura 2000, zejména PO Jeseníky (případný zábor části biotopu druhu, případné riziko rušení ptáků apod.).. aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětu ochrany PO Jeseníky (chřástala polního, jeřábka lesního), případně dalších lokalit soustavy Natura Navržené územní zajištění a označení tras a dobudování drobné infrastruktury může prostorově kolidovat s lokalitami Natura 2000, zejména PO Jeseníky (případný zábor části biotopu druhu, případné riziko rušení ptáků apod.). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětu ochrany PO Jeseníky (chřástala polního, jeřábka lesního), případně dalších lokalit soustavy Natura Navržených 6 dílčích aktivit zefektivnění funkčnosti Sporthotelu Kurzovní je situováno do prostoru EVL Praděd a PO Jeseníky s jejichž předměty ochrany může kolidovat (případný zábor části biotopu druhu či plochy stanoviště, změny charakteru biotopu, případné riziko rušení ptáků apod.). Vzhledem k tomu, že v této fázi hodnocení nejsou k dispozici informace o prostorovém dosahu navržené aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětu ochrany PO Jeseníky a EVL Praděd. Navržené zajištění rozšíření služeb pro turisty v k.ú. Mnichov pod Pradědem může prostorově kolidovat s PO Jeseníky (případný zábor části biotopu druhu, případné riziko rušení ptáků apod.). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětu ochrany PO Jeseníky (chřástala polního, jeřábka lesního).

15 Tab. 1: pokračování Identifikace jednotlivých aktivit (projektů) Stavba repliky historické osady a strážního hrádku Drakov Bodové hodnocení vlivu navržených aktivit na lokality Natura 2000? (0 až -2) Sportovně rekreační zóna Andělská Hora? (0 až -2) Zbývajících 46 předložených aktivit v rámci kap Priorita turistická oblast Jeseníky 0 Komentář k hodnocení Navržená stavba repliky historické osady a strážního hrádku Drakov může prostorově kolidovat s PO Jeseníky (případný zábor části biotopu druhu, případné riziko rušení ptáků apod.). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětu ochrany PO Jeseníky (chřástala polního, jeřábka lesního). Navržená sportovně rekreační zóna v Andělské Hoře může prostorově kolidovat s PO Jeseníky (případný zábor části biotopu druhu, případné riziko rušení ptáků apod.). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětu ochrany PO Jeseníky (chřástala polního, jeřábka lesního). Jedná se o návrhy aktivit (projektů), které jsou lokalizovány v dostatečné vzdálenosti od lokalit soustavy Natura 2000, případně svým charakterem žádným způsobem nemohou tyto lokality ovlivnit. Z těchto důvodů lze konstatovat nulové ovlivnění lokalit soustavy Natura 2000 v případě jejich realizace.

16 Tab. 1: pokračování Identifikace jednotlivých aktivit (projektů) Bodové hodnocení vlivu navržených aktivit na lokality Natura 2000 Akční plán: Prioritní osa 3: Realizační předpoklady CR, Priorita turistická oblast Opavské Slezsko Weisshunův náhon, Hradec nad Moravicí- Žimrovice? (0 až -2) Sportovně rekreační areál Hlučínské jezero? (0 až -2) Zbývajících 16 předložených aktivit v rámci kap Priorita turistická oblast Opavské Slezsko Akční plán: Prioritní osa 3: Realizační předpoklady CR, Priorita turistická oblast Ostravsko Rekreační areál Koblovská jezera výstavba kempu a rekreačního areálu Zbývajících 17 předložených aktivit v rámci kap Priorita turistická oblast Ostravsko 0? (0 až -2) 0 Komentář k hodnocení Navržené vybudování přístupu k technické památce může kolidovat s biotopy předmětů ochrany EVL Údolí Moravice vranky obecné, přástevníka kostivalového či střevlíka hrbolatého (případný zábor části biotopu druhu, změna jeho charakteru apod.). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany EVL Údolí Moravice. Navržený sportovně rekreační areál Hlučínské jezero může prostorově kolidovat s územím EVL Jilešovice Děhylov, resp. s biotopem předmětu ochrany této EVL (modráska bahenního), extenzivně kosených krvavcových luk (případný zábor části biotopu druhu, změna jeho charakteru apod.). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětu ochrany uvedené EVL. Jedná se o návrhy aktivit (projektů), které jsou lokalizovány v dostatečné vzdálenosti od lokalit soustavy Natura 2000, případně svým charakterem žádným způsobem nemohou tyto lokality ovlivnit. Z těchto důvodů lze konstatovat nulové ovlivnění lokalit soustavy Natura 2000 v případě jejich realizace. Navržený záměr vzniku kempu a rekreačního areálu bude s největší pravděpodobností prostorově kolidovat s územím PO Heřmanský stav Odra Poolší. Realizace záměru může potenciálně ovlivnit předměty ochrany této PO - bukáčka malého, ledňáčka říčního, slavíka modráčka, resp. jejich biotopy (případný zábor části biotopu druhu, změna charakteru biotopu, případné riziko rušení ptáků apod.). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany uvedené PO. Jedná se o návrhy aktivit (projektů), které jsou lokalizovány v dostatečné vzdálenosti od lokalit soustavy Natura 2000, případně svým charakterem žádným způsobem nemohou tyto lokality ovlivnit. Z těchto důvodů lze konstatovat nulové ovlivnění lokalit soustavy Natura 2000 v případě jejich realizace.

17 Tab. 1: pokračování Identifikace jednotlivých aktivit (projektů) Bodové hodnocení vlivu navržených aktivit na lokality Natura 2000 Akční plán: Prioritní osa 3: Realizační předpoklady CR, Priorita turistická oblast Těšínské Slezsko Rozšíření nabídky atraktivit cestovního ruchu a volnočasového vyžití v Komorní Lhotce? (0 až -2) Rozvoj areálu KEMPALAND - Bukovec? (0 až -2) Penzion Salajka Horní Lomná? (0 až -2) Zbývajících 34 předložených aktivit v rámci kap Priorita turistická oblast Těšínské Slezsko 0 Komentář k hodnocení Navržený záměr sportovně turistického areálu, krytého bazénu, tenisového kurtu, úpravy objektu sauny může prostorově kolidovat s územím EVL a PO Beskydy. Realizací záměru tedy může potenciálně dojít k ovlivnění předmětů ochrany těchto lokalit soustavy Natura 2000, resp. jejich biotopů (případný zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu apod.). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany uvedené PO a EVL. Navržený záměr rozvoje areálu KEMPALAND Bukovec může potenciálně ovlivnit blízkou EVL Olše, resp. její předměty ochrany vydru říční, mihuli potoční (případný zábor části biotopu druhu, změna charakteru biotopu či nepřímé ovlivnění EVL apod.). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany uvedené EVL. Navržený záměr zlepšení infrastruktury hotelu Salajka může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. jejich biotopy v EVL a PO Beskydy v nichž se objekt nachází (případný zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochranyevl/po apod. zejména v důsledku případných nových stavebních aktivit). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany uvedené PO a EVL. Jedná se o návrhy aktivit (projektů), které jsou lokalizovány v dostatečné vzdálenosti od lokalit soustavy Natura 2000, případně svým charakterem žádným způsobem nemohou tyto lokality ovlivnit. Z těchto důvodů lze konstatovat nulové ovlivnění lokalit soustavy Natura 2000 v případě jejich realizace.

18 Tab. 1: pokračování Identifikace jednotlivých aktivit (projektů) Bodové hodnocení vlivu navržených aktivit na lokality Natura 2000 Komentář k hodnocení Akční plán: Prioritní osa 3: Realizační předpoklady CR, Priorita turistická oblast Poodří Moravské Kravařsko Navržená nová cyklostezka navazující na Greenways Vídeň-Kraków může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. jejich biotopy v lokalitách soustavy Natura 2000, kterými bude procházet (případný zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO apod. zejména v důsledku nových stavebních aktivit). Cyklostezka Střecha Evropy? (0 až -2) aktivity a detaily plánovaných činností nelze přesně stanovit konkrétní potenciálně dotčené lokality soustavy Natura 2000 a tedy ani míru případného ovlivnění předmětů ochrany. Cyklostezka Odra-Morava-Dunaj v MSK? (0 až -2) Navržený obecný záměr podpory cyklistické dopravy může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. jejich biotopy v lokalitách soustavy Natura 2000, kterými budou případně procházet nové úseky cyklostezek (případný zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO apod. zejména v důsledku nových stavebních aktivit). aktivity a detaily plánovaných činností nelze přesně stanovit konkrétní potenciálně dotčené lokality soustavy Natura 2000 a tedy ani míru případného ovlivnění předmětů ochrany. Navržený záměr obnovy dřívějšího přírodního koupaliště na řece Odře včetně sportovně-turistického zázemí může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. jejich biotopy v EVL a PO Poodří do nichž je situován (případný zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO apod. zejména v důsledku případných nových stavebních aktivit). Revitalizace sportovně rekreačního areálu U? (0 až -2) Odry aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany uvedené PO a EVL.

19 Tab. 1: pokračování Identifikace jednotlivých aktivit (projektů) Sportovně rekreační areál v Jeseníku nad Odrou II. a III. etapa Rekonstrukce areálu zámku a zámeckého parku v Jeseníku nad Odrou Zbývajících 44 předložených aktivit v rámci kap Priorita turistická oblast Poodří- Moravské Kravařsko Bodové hodnocení vlivu navržených aktivit na lokality Natura 2000? (0 až -2)? (0 až -2) 0 Komentář k hodnocení Navržený záměr zvýšení nabídky sportovního a kulturního vyžití v obci, včetně vybudování přírodního koupaliště může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. jejich biotopy v EVL a PO Poodří jež se nachází v katastru obce (případný zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO apod. zejména v důsledku případných nových stavebních aktivit). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany uvedené PO a EVL. Navržený záměr podpory rozvoje cestovního ruchu, vybudování ubytování na vyšší úrovni a obnova zámeckého parku může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. jejich biotopy v EVL a PO Poodří do nichž je záměr situován (případný zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO apod. zejména v důsledku případných nových stavebních aktivit). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany uvedené PO a EVL. Jedná se o návrhy aktivit (projektů), které jsou lokalizovány v dostatečné vzdálenosti od lokalit soustavy Natura 2000, případně svým charakterem žádným způsobem nemohou tyto lokality ovlivnit. Z těchto důvodů lze konstatovat nulové ovlivnění lokalit soustavy Natura 2000 v případě jejich realizace.

20 Tab. 1: pokračování Identifikace jednotlivých aktivit (projektů) Bodové hodnocení vlivu navržených aktivit na lokality Natura 2000 Komentář k hodnocení Akční plán: Prioritní osa 3: Realizační předpoklady CR, Priorita turistická oblast Beskydy-Valašsko Navržený záměr realizace upravovaných lyžařských běžeckých tras v délce cca 40 km může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. jejich biotopy v EVL a PO Beskydy v případě, že do těchto lokalit bude zasahovat (eventuální zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO apod. zejména v důsledku případných nových stavebních aktivit). Veřejné běžecké stopy Čeladná Ostravice? (0 až -2) aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany PO či EVL Beskydy. HOTEL SPA WELNESS? (0 až -2) Navržený záměr výstavby hotelu s kongresovým centrem s kapacitou 400 lůžek může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. jejich biotopy v EVL či PO Beskydy v případě, že do těchto lokalit bude zasahovat (eventuální zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO apod. zejména v důsledku případných nových stavebních aktivit). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany PO či EVL Beskydy. Navržený záměr každoročního jarního sjezdu beskydských řek může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. jejich biotopy v EVL či PO Beskydy, jež jsou vázány na vodní či nivní prostředí. Konkrétně může dojít k eventuálnímu záboru části biotopu druhu či stanoviště, změně charakteru biotopu, nepřímému ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO (rušení, znečištění vody) apod. zejména v důsledku Každoroční sjezd Ostravice a dalších řek případných nových stavebních aktivit, pohybu vozidel či samotných lodí a návštěvníků.? (0 až -2) Beskyd na jaře aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany PO či EVL Beskydy.

21 Tab. 1: pokračování Identifikace jednotlivých aktivit (projektů) Bodové hodnocení vlivu navržených aktivit na lokality Natura 2000 Sportovně rekreační areál Ostravice? (0 až -2) Výstavba a rekonstrukce ubytovacích kapacit na Lysé hoře? (0 až -2) Revitalizace lokality Horečky - Velký Javorník? (0 až -2) Komentář k hodnocení Navržený záměr výstavby sportoviště může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. Jejich biotopy v EVL či PO Beskydy v případě, že do těchto lokalit bude zasahovat (eventuální zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO apod. zejména v důsledku případných nových stavebních aktivit). aktivity a detaily zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany PO či EVL Beskydy. Navržený záměr rozšíření nabídky ubytování na Lysé hoře může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. jejich biotopy v EVL/ PO Beskydy do nichž je situován (eventuální zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO apod. zejména v důsledku případných nových stavebních aktivit, zvýšeného pohybu návštěvníků, dopravy). Vzhledem k tomu, že v této fázi hodnocení nejsou k dispozici informace o detailech zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany PO či EVL Beskydy. Navržený záměr výstavby objektů a realizace řady rekreačně-turistických aktivit v lokalitách Horečky Velký Javorník bude s největší pravděpodobností ve výrazné kolizi s předměty ochrany, resp. jejich biotopy v EVL/ PO Beskydy do nichž je záměr situován (eventuální zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO apod. zejména v důsledku případných nových stavebních aktivit, zvýšeného pohybu návštěvníků, dopravy). Vzhledem k tomu, že v této fázi hodnocení nejsou k dispozici informace o detailech zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany PO či EVL Beskydy.

22 Tab. 1: pokračování Identifikace jednotlivých aktivit (projektů) Bodové hodnocení vlivu navržených aktivit na lokality Natura 2000 Podpůrné investice lokality Pustevny - Radhošť? (0 až -2) Cyklotrasy a cyklostezky mikroregionu Frenštátsko? (0 až -2) Moderní sportoviště v Trojanovicích? (0 až -2) Zbývajících 57 předložených aktivit v rámci kap Priorita turistická oblast Beskydy- Valašsko 0 Komentář k hodnocení Navržený záměr výstavby nové lanovky, prodloužení sjezdovky a rekonstrukce lanové dráhy může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. jejich biotopy v EVL/ PO Beskydy do nichž je situován (eventuální zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO apod. zejména v důsledku případných nových stavebních aktivit, zvýšeného pohybu návštěvníků, dopravy). Vzhledem k tomu, že v této fázi hodnocení nejsou k dispozici informace o detailech zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany PO či EVL Beskydy. Navržený záměr zřízení cca 90 km cyklotras a cyklostezek může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. jejich biotopy v EVL/ PO Beskydy do nichž je situován (eventuální zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO apod. zejména v důsledku případných nových stavebních aktivit, zvýšeného pohybu návštěvníků, dopravy). Vzhledem k tomu, že v této fázi hodnocení nejsou k dispozici informace o detailech zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany PO či EVL Beskydy. Navržený záměr realizace nových víceúčelových hřišť může potenciálně ovlivnit předměty ochrany, resp. jejich biotopy v EVL Beskydy na jejímž území je značná část obce situována (eventuální zábor části biotopu druhu či stanoviště, změna charakteru biotopu, nepřímé ovlivnění předmětů ochrany EVL apod. zejména v důsledku případných nových stavebních aktivit). Vzhledem k tomu, že v této fázi hodnocení nejsou k dispozici informace o detailech zde plánovaných činností nelze přesně stanovit míru případného ovlivnění předmětů ochrany EVL Beskydy. Jedná se o návrhy aktivit (projektů), které jsou lokalizovány v dostatečné vzdálenosti od lokalit soustavy Natura 2000, případně svým charakterem žádným způsobem nemohou tyto lokality ovlivnit. Z těchto důvodů lze konstatovat nulové ovlivnění lokalit soustavy Natura 2000 v případě jejich realizace.

23 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění Bylo zjištěno, že z celkového počtu 300 aktivit (projektů) navržených ve třech prioritních osách akčního plánu (část D Marketingové strategie) lze očekávat u 260 aktivit nulový vliv (0 dle stupnice hodnocení) na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. V případě 40 navržených aktivit ve všech třech prioritních osách bylo konstatováno, že míru jejich negativního vlivu nelze za současné situace přesně vyhodnotit (nedostatečná podrobnost podkladových dat k posouzení), přičemž u těchto aktivit byl konstatován možný negativní vliv na EVL a/nebo PO (? dle stupnice hodnocení, 0 až -2). Pokud rozebereme situaci v jednotlivých prioritních osách zjistíme následující skutečnosti. U všech 8 předložených aktivit v rámci prioritní osy 1: Spolupráce byl konstatován nulový vliv (0 dle stupnice hodnocení) na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. U všech 28 předložených aktivit v rámci prioritní osy 2: Marketing byl konstatován nulový vliv (0 dle stupnice hodnocení) na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. V případě prioritní osy 3: Realizační předpoklady CR Spolupráce byl konstatován nulový vliv (0 dle stupnice hodnocení) na evropsky významné lokality a ptačí oblasti u 224 navržených aktivit. Možný negativní vliv na EVL a/nebo PO (? dle stupnice hodnocení, 0 až -2) byl konstatován u 40 navržených aktivit. Struktura možného ovlivnění evropsky významných lokalit či ptačích oblastí realizací aktivit navržených v 7 turistických oblastech (prioritách) v rámci prioritní osy 3 je znázorněna v následující tabulce viz Tab. 2). Tab. 2: Shrnutí výsledků hodnocení vlivů aktivit navržených v rámci prioritní osy 3 na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (detaily viz Tab. 1) Počet aktivit s možným Počet aktivit s nulovým Název turistické oblasti, resp. priority negativním vlivem na vlivem na EVL/PO EVL/PO Priorita Moravskoslezský kraj Priorita turistická oblast Jeseníky Priorita turistická oblast Opavské Slezsko Priorita turistická oblast Ostravsko Priorita turistická oblast Těšínské Slezsko Priorita turistická oblast Poodří Moravské Kravařsko Priorita turistická oblast Beskydy- Valašsko 57 9 Z výše uvedené tabulky vyplývá, že největší počet aktivit s možným negativním vlivem na EVL či PO byl konstatován v rámci turistické oblasti Jeseníky (19), jež je následována turistickou oblastí Valašsko (9) a dalšími. Významný negativní vliv (-2 dle stupnice hodnocení) nebyl a priori konstatován u žádné z navržených aktivit. U těch navržených aktivit (40) u nichž bylo konstatováno, že nelze za současné situace přesně vyhodnotit míru jejich vlivu na EVL a PO (z důvodu nedostatečné podrobnosti podkladových dat k posouzení), nicméně zároveň u těchto aktivit byl konstatován možný negativní vliv na EVL a PO (viz aktivity označené symbolem? Tab. 1) je nezbytné přenést povinnost podrobného hodnocení vlivu dle 45i ZOPK do dalších fází správních řízení projednávání konkrétních záměrů. RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, Olomouc tel , 23

24 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění Riziko možného negativního vlivu u těchto 40 aktivit bylo konstatováno vzhledem k tomu, že daná aktivita (projekt) je buď situována přímo do lokality soustavy Natura 2000, nebo její bezprostřední blízkosti a zároveň lze potenciálně očekávat možné riziko negativního ovlivnění předmětů ochrany EVL/PO, resp. jejich biotopů (nejčastěji v důsledku nutných stavebních aktivit, zvýšené intenzity využívání území apod.). Další eventualitou byly aktivity u kterých zcela chybí informace o jejich přesnější lokalizace, přičemž nelze vyloučit jejich zasazení do lokalit Natura Detaily o jednotlivých možných vlivech navržených aktivit na evropsky významné lokality, ptačí oblasti a konkrétní doporučení pro jejich minimalizaci jsou uvedeny v Tab Kumulativní vlivy ostatních známých záměrů a koncepcí v zájmovém území na evropsky významné lokality a ptačí oblasti Konkrétní navržené aktivity (projekty) budou posouzeny procesem EIA pokud to bude vyžadováno dle ZPV nebo procesem dle 45h,i ZOPK. Z těchto důvodů lze kumulativní vlivy nyní vyloučit. 4.7 Srovnání významnosti vlivů jednotlivých variant koncepce na na evropsky významné lokality a ptačí oblasti Koncepce byla předložena v jedné variantě, která je vyhodnocena výše. V případě nulové varianty, která znamená zachování stávajícího stavu, tedy absenci aktuální Marketingové strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta lze uvažovat s eliminací potenciálního rizika negativního vlivu na evropsky významné lokality a ptačí oblasti v případě 40 navržených aktivit (projektů) - viz Tab. 1. Schválení Marketingové strategie (aktivní varianta) neznamená a priori významně negativní ovlivnění žádné z evropsky významných lokalit či ptačích oblastí. Z tohoto důvodu lze konstatovat, že vliv realizace nulové či předložené (aktivní) varianty koncepce je z hlediska dikce 45i ZOPK shodný. RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, Olomouc tel , 24

25 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění 5. Návrh konkrétních opatření k eliminaci případných negativních vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti Pro vyloučení případného negativního vlivu realizace hodnocené Marketingové strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na lokality soustavy Natura 2000 je potřeba dodržet tato základní doporučení: 1) Vzhledem k tomu, že hodnocená koncepce nepřináší u některých navržených opatření dostatečně podrobné údaje, které by umožnily přesně posoudit konkrétní míru a rozsah případného vlivu na jednotlivé evropsky významné lokality a ptačí oblasti je potřeba u 40 aktivit (projektů) navržených v rámci prioritní osy 3: Realizační předpoklady CR v akčním plánu (část D koncepce), u nichž bylo stanoveno potenciální riziko negativního vlivu (viz Tab. 1, Tab. 2) přenést požadavek na posouzení vlivu konkrétních záměrů na EVL a PO dle 45h,i ZOPK do dalších fází správních řízení (územní a stavební řízení apod.). V uvedených fázích rozhodování o využití území jsou již zpravidla k dispozici konkrétní informace, které umožňují podrobné vyhodnocení vlivu záměru na lokality soustavy Natura U konkrétních záměrů je zapotřebí požádat o stanovisko příslušný orgán ochrany přírody, zda může daný záměr, samostatně nebo ve spojení s jinými, významně ovlivnit území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti ( 45i ZOPK). 2) Při realizaci konkrétních aktivit (projektů) navržených v Marketingové strategii je nezbytné odstranit či minimalizovat eventuální prostorovou kolizi záměru s předměty ochrany evropsky významných lokalit a ptačích oblastí, resp. s biotopy druhů a typy evropských stanovišť. RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, Olomouc tel , 25

26 Posouzení vlivu koncepce Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění 6. Shrnutí a závěr Předmětem předkládaného hodnocení dle 45i zák. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění je posouzení vlivu koncepce: Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta Cílem předkládaného hodnocení je zjistit, zda má koncepce významný negativní vliv na předměty ochrany a celistvost konkrétních evropsky významných lokalit a/nebo ptačích oblastí. Pozornost hodnocení dle 45i ZOPK byla zaměřena na vyhodnocení vlivu konkrétních aktivit (projektů) navržených v rámci akčního plánu Marketingové strategie. Bylo konstatováno, že některé zde navržené aktivity (projekty) mohou potenciálně ovlivnit lokality soustavy Natura U ostatních částí hodnocené koncepce bylo definováno nulové ovlivnění lokalit soustavy Natura Předložená Marketingová strategie přináší návrh 260 aktivit (projektů) s nulovým vlivem na lokality soustavy Natura V případě 40 navržených aktivit (projektů) bylo konstatováno, že míru jejich negativního vlivu nelze za současné situace (nedostatečné informace o jednotlivých aktivitách) přesně vyhodnotit, nicméně je zde riziko negativního ovlivnění lokalit Natura 2000 (rozmezí nulového až významně negativního vlivu). Vliv těchto záměrů musí být podrobně vyhodnocen v procesu dalšího posuzování dle 45h,i ZOPK. U žádné z navržených aktivit nebyl a priori konstatován očekávaný významný negativní vliv (-2) na EVL a/nebo PO. Jednotlivé navržené aktivity byly blíže komentovány (viz Tab.1), případně byla navržena konkrétní doporučení pro eliminaci eventuálního negativního vlivu jejich realizace na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (viz Tab.1 a kap.5). Na základě vyhodnocení předložené koncepce v souladu s 45h,i zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění lze konstatovat, že uvedená koncepce nebude mít významný negativní vliv na celistvost a předměty ochrany evropsky významných lokalit a ptačích oblastí. V Olomouci dne 3. června 2009 RNDr. Marek Banaš, Ph.D. RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o., Polívkova 15, Olomouc tel , 26