Obsah. Vodnízákon č. 254/2001 Sb. o vodách a o změněněkterých zákonů, ve zněnípozdějších předpisů

Transkript

1 Vodnízákon č. 254/2001 Sb. o vodách a o změněněkterých zákonů, ve zněnípozdějších předpisů poslední novela zákon č. 350/2012 Sb. účinnost od Změna: 76/2002 Sb., 320/2002 Sb. Změna: 274/2003 Sb. Změna: 20/2004 Sb. Změna: 20/2004 Sb. (část) Změna: 413/2005 Sb., 444/2005 Sb. Změna: 222/2006 Sb. Změna: 342/2006 Sb. Změna: 444/2005 Sb. (část), 186/2006 Sb. Obsah ČÁST PRVNÍ-ZÁKON O VODÁCH (VODNÍZÁKON) -127 ČÁST DRUHÁažČÁST JEDENÁCTÁ-Změna zákona o ochraně veřejného zdraví, Změna přestupkového zákona, Změna zákona o státním fondu životního prostředíčeské republiky, Změna zákona o vnitrozemské plavbě, Změna zákona o změně trestního zákona, zákona o myslivosti, zákona o rybářství, zákona o státnísprávěve vodním hospodářství, zákona o ochraněpřírody a krajiny a lesního zákona Přílohy-Seznam zvlášťnebezpečných a nebezpečnélátek, Sazby poplatků pro výpočet plateb za odebrané množství podzemní vody, sazby poplatků a hmotnostní a koncentrační limity zpoplatnění polutantů vypouštěných za rok ZÁKON O VODÁCH (VODNÍ ZÁKON) Účel a předmět zákona (1)Účelem tohoto zákona je chránit povrchové a podzemní vody, stanovit podmínky pro hospodárné využívání vodních zdrojů a pro zachování i zlepšení jakosti povrchových a podzemních vod, vytvořit podmínky pro snižování nepříznivých účinků povodní a sucha a zajistit bezpečnost vodních děl. Účelem tohoto zákona je též přispívat k ochraně vodních ekosystémů a na nich přímo závisejících suchozemských ekosystémů. (2) Zákon upravuje právní vztahy k povrchovým a podzemním vodám, vztahy fyzických a právnických osob k využívání povrchových a podzemních vod, jakož i vztahy k pozemkům a stavbám, s nimiž výskyt těchto vod přímo souvisí, a to v zájmu zajištění trvale udržitelného užívání těchto vod, bezpečnosti vodních děl a ochrany před účinky povodní a sucha. NAKLÁDÁNÍ S VODAMI Základní povinnosti nakládání s povrchovými vodami Užívání povrchových vod k plavbě Povolení, souhlas a vyjádřeník nakládánís povrchovými nebo podzemními vodami Změna a zrušení povolení k nakládání s vodami Zánik povoleník nakládánís vodami Povoleník některým činnostem Stavebnípovoleník vodním dílům Povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečnézávadnélátky do kanalizace Vodoprávní evidence Evidence rozhodnutí vodoprávních úřadů Údaje zapisované do katastru nemovitostí STAV POVRCHOVÝCH A PODZEMNÍCH VOD Zjišťovánía hodnocenístavu povrchových a podzemních vod PLÁNOVÁNÍ V OBLASTI VOD Cíle ochrany vod jako složky životního prostředí Plán hlavních povodíčeskérepubliky Plány oblastí povodí Programy opatření

2 OCHRANA VODNÍCH POMĚRŮ A VODNÍCH ZDROJŮ Ochrana vodních poměrů Chráněnéoblasti přirozenéakumulace vod Podzemní vody Ochrana vodních zdrojů Ochranná pásma vodních zdrojů Citlivéoblasti Zranitelnéoblasti Povrchové vody využívané ke koupání Podpora života ryb Ochrana množství vod Minimálnízůstatkový průtok Minimálníhladiny podzemních vod Ochrana jakosti odpadních vod Závadnélátky Povinnosti při havárii Opatření k nápravě VODNÍ TOKY Vodnítoky Koryta vodních toků Změny koryta vodního toku Ochrana vodních tokůa jejich koryt Správa a správci vodních toků Oprávnění při správě vodních toků Povinnosti vlastníkůpozemků, na nichžse nacházejíkoryta vodních toků Povinnosti vlastníků pozemků sousedících s koryty vodních toků Povinnosti vlastníkůstaveb a zařízenív korytech vodních tokůnebo sousedících s nimi Pochybnosti o rozsahu povinností a oprávnění VODNÍ DÍLA Vodnídíla a jejich ochrana Stavby k vodohospodářským melioracím pozemků Užívánívodních děl jinými osobami Povinnosti vlastníkůvodních děl Vstup na pozemky Technicko bezpečnostnídohled nad vodními díly Povinnosti vlastníkůa stavebníkůvodních děl při technickobezpečnostnímdohledu OCHRANA PŘED POVODNĚMI Povodňová opatření Záplavováúzemía omezenív nich Území určená k rozlivům povodní Územíohroženázvláštními povodněmi Stupněpovodňovéaktivity Povodňovéplány Povodňovéprohlídky Předpovědnía hlásnápovodňováslužba Povodňovézáchrannépráce Povodňovézabezpečovacípráce Dokumentace a vyhodnocení povodní Povodňovéorgány, obcí, krajůa ustřednípovodňový orgán Správci povodí Správci vodních toků Vlastníci vodních děl Vlastníci pozemků a staveb, které se nacházejí v záplavovém území nebo zhoršují průběh povodně Náklady na opatřenína ochranu před povodněmi POPLATKY Poplatek za odebranémnožstvípodzemnívody Poplatky za vypouštěníodpadních vod do vod povrchových Výše poplatku za vypouštěníodpadních vod do vod povrchových Sledování, měřenía evidence znečištěníodpadních vod Rozbory a kontrola znečištěníodpadních vod Zálohy Poplatkové přiznání Odklad placení poplatků Prominutí části poplatků Správa poplatků Poplatek za povolenévypouštěníodpadních vod do vod podzemních Platba k úhradě správy vodních toků a správy povodí a úhrada výdajů na opatření ve veřejném zájmu Platba k úhradě správy vodních toků a správy povodí Úhrada výdajůna opatřeníve veřejném zájmu Penále VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY Obecníúřady a újezdníúřady Obecní úřady obcí s rozšířenou působností Krajskéúřady Ministerstva jako ústřednívodoprávníúřad Pravomoci vodoprávního úřadu při mimořádných opatřeních Vodoprávní dozor vodoprávních úřadů Vrchnívodoprávnídozor Česká inspekce životního prostředí Oprávnění osob vykonávajících vodoprávní dozor a vrchní vodoprávní dozor Vodoprávní řízení SANKCE Pokuty podnikajícím fyzickým osobám nebo právnickým osobám Pokuty za nedovolenéodběry vod Pokuty za nedovolenévypouštěníodpadních nebo důlních vod Pokuty za nedovolenénakládáníse závadnými látkami Pokuty za porušení povinností týkajících se vodních děl Pokuty za porušování povinností týkajících se užívání povrchových vod k plavbě Pokuty za porušení jiných povinností Pokuty za opakované porušení povinností Ukládánípokut Upuštění od pokuty

3 Vodnídíla jsou stavby podle stavebního zákona- 55 VZ sloužící speciálním účelům vzdouvání a zadržování vod umělému usměrňováníodtokového režimu povrchových vod k ochraněa užívánívod nakládání s vodami ochraně před škodlivými účinky vod úpravě vodních poměrů Vodnídíla jsou - 55 VZ přehrady, hráze, jezy, vodní nádrže úpravy koryt vodních toků vodovody a kanalizace stavby na ochranu před povodněmi stavby pro meliorace a zavlažování pozemků stavby k plavebním účelům Vodnídíla jsou 55 VZ stavby pro využití vodní energie stavby odkališť stavby pro monitoring studny, vrty stavby k hrazeníbystřin a strží jinéstavby potřebnék nakládánís vodami k němuž je třeba povolení V pochybnostech o tom, zda je konkrétnístavba vodním dílem rozhoduje příslušný vodoprávní úřad - 55 odst. 4 VZ v řízení zahajovaném z moci úřední odst. 8 VZ nejsou-li pochybnosti postačí osvědčení odst. 2 SŘ Jde-li o vodnídílo jednáse o stavbu Vodnídíla jako stavby z hlediska soukromého práva Platný Občanský zákoník č.40/1964 Sb. stavby nejsou součástí pozemků 120 odst. 2 OZ Nový Občanský zákoník - č. 89/2012 Sb. účinnost stavby jsou součástí pozemků Nový občanský zákoník přechodná ustanovení Má-li stavba a pozemek stejného vlastníka, přestávábýt samostatnou věcídnem NOZ Nemá li stavba a pozemek stejného vlastníka, zůstává samostatnou nemovitou věcí Vlastník stavby mápředkupníprávo k pozemku NOZ Vlastník pozemku má předkupní právo ke stavbě

4 Vodnídíla z hlediska soukromého práva vodní nádrže úpravy koryt vodních toků náhony, odpady vrty, studny sypané hráze některé soudní rozsudky nepovažují za samostatné věci Vodnídíla byla na cizích pozemcích zřizována legálně v době mezi velkémnožstvívodních děl chystanánovela vodního zákona ve změnovém zákoně Názory profesora Eliáše Mezirezortní připomínkové řízení V současné době mohou být zřizována vodní díla jen na pozemcích, které investor vlastní nebo k nim májinéprávo umožňujícína něm umístit takovou stavbu je-li právo k pozemku dočasné( nájemce) může být povolena jen dočasná stavba Trvání dočasné stavby lze prodloužit 126 odst. 2 SZ Vodnídíla lze na pozemcích umísťovat jen na základě územního rozhodnutí o umístění stavby - 79 SZ Vodní díla lze provádět jen na základě povolení vodoprávního úřadu jako příslušného speciálního stavebního úřadu - 15 VZ se souhlasem obecního stavebního úřadu - 15 odst. 2 SZ Zákon č. 114/1992 sb., O ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů zlom v ochraněpřírody nutí k změně přístupu ochraně přírody po vstupu do EU novelizace zákon č. 460/ 2004 sb. Účel zákonaz Udržení a obnova přírodní rovnováhy v krajině Ochranarozmanitosti života, jeho krás Hospodárné využívání přírodních zdrojů Vytvoření soustavy Natura 2000 To vše s ohledem na potřeby obyvatel

5 Ochrana přírody a krajiny Ochrana a vytvářeníúzemního systému ekologické stability (ÚSES) Obecnáochrana druhůrostlin a živočichů, zvláště těch ohrožených Ochrana nalezišťnerostů, paleontologických nálezůa geologických a geomorfologických jevů Vytvářenísítězvláštěchráněných územía péče o něa mnoho jiných Vymezení pojmů ÚSES je soubor přírodních a přírodě blízkých ekosystémů, které udržují přírodní rovnováhu Významný krajinný prvek (VKP) je hodnotná část přírody a utváříjejítypický vzhled nebo přispívákudrženíjejístability (lesy, rašeliniště, vodnítoky, rybníky, jezera, údolnínivy) Krajina je část zemského povrchu scharakteristickým reliéfem Zvláštěchráněná část přírody je velmi významná nebo jedinečná část živé či neživé přírody (část krajiny, geologický útvar, strom, živočich) Biotop je soubor veškerých živých a neživých činitelůvytvářejících životníprostředí určitého jedince Ekosystém je soustava živých a neživých složek životního prostředí, kteréjsou propojeny tokem látek, energie a předáváním informací Přírodní stanoviště je přírodní, polopřírodní nebo vodníplocha Obecná ochrana Obecná ochrana rostlin a živočichů právnickéa fyzickéosoby jsou povinny postupovattak, aby nedocházelo kjejich nadměrnému poškozování, degeneraci, zničení a narušení Zvláště chráněná území(zchú) - jsou topřírodovědecky či esteticky velmi významná území - kategoriemi ZCHÚjsou: Národní parky Chráněné krajinné oblasti Národní přírodní rezervace Přírodní rezervace Národní přírodní památky Přírodní památky Národní parky (NP) - územíjedinečnáv národním či mezinárodním měřítku, jejichž značnou část zaujímají přirozenénebo lidskou činnostímálo ovlivněné ekosystémy - NP se vyhlašují zákonem např.: Zákon č. 161/1999 Sb., kterým se vyhlásil NP ČeskéŠvýcarsko

6 - návštěvní řád je obecně závazná vyhláška, kterou vydává zpráva NP a říká nám jak se chovat - jako orgán pro záležitosti NP se zřizuje rada národního parku, jejichž členové jsou zástupci obcí, Horskéslužby a významní podnikatelé - výkon práva myslivosti, rybářstvía lesnictví je v kompetenci správy NP Chráněné krajinné oblasti (CHKO) - územís harmonicky utvářenou krajinou, charakteristickýmreliéfem, významným podílem přirozených ekosystémů, dochovanými památkami historického osídlení - CHKO vyhlašuje vláda ČR Národní přírodní rezervace (NPR) - menšíúzemímimořádných přírodních hodnot, kde jsou na přirozený reliéf stypickou geologickoustavbou vázány ekosystémy jedinečné a významné v národním či mezinárodním měřítku Přírodní rezervace (PR) - menšíúzemísoustředěných přírodních hodnot se zastoupením ekosystému typických a významných pro příslušnou geografickou oblast Národní přírodní památka (NPP) - geologický útvar, nalezištěnerostůnebo vzácných či ohrožených druhůve fragmentech ekosystémů, kterémohl formovat i člověk,majícínárodnínebo mezinárodní význam Přírodní památka (PP) - přírodníútvar menšírozlohy, geologický útvar,nalezištěvzácných nerostů, nebo ohrožených druhů ve fragmentech ekosystémů, které mohl formovat i člověk, mající regionální význam

7 Ochranná pásma ZCHÚ - vyhlašujíse při potřeběochránit ZCHÚpřed rušivými vlivy - pokud nebylo vyhlášeno u maloplošných ZCHÚ(NPR, PR, NPP, PP) stáváse jím prostor 50 metrů od jejich hranic NATURA soustava lokalit chránících nejvíce ohrožené druhy a přírodní stanoviště na území EU - se vstupem ČR do EU nutnost sladění národní legislativy s evropskou - za přípravu NaturyodpovídáMinisterstvo životního prostředí(aopk, správy NP a CHKO) směrnice 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků( směrnice o ptácích ) - vyhlašování ptačích oblastí(po) směrnice 92/43/EHS o ochraněpřírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin ( směrnice o stanovištích ) - vyhlašování evropsky významných lokalit (EVL) Zvláště chráněné rostliny a živočichové - druhy rostlin, živočichůa hub, kteréjsou ohrožené nebo vzácné, vědecky či kulturně velmi významné - chráníse jejich části, mrtvíjedinci i jejich biotop - chráníse podle vyhlášky č. 395/1992 Sb. Česká inspekce životního prostředí(čižp) - kontroluje orgány veřejnésprávy, právnickéa fyzickéosoby,zdadodržujíprávnípředpisy a rozhodnutí v ochraně přírody a krajiny

8 Prováděcíprávnípředpisy k zákonu č. 114/1992 Sb. vyhláška č. 395/1992 Sb. - seznam zvláštěchráněných druhůživočichů, rostlin a hub - vymezenía hodnoceníúzemního systému ekologické stability krajiny nařízení vlády 530/2005 Sb. - vymezují se jim ptačí oblasti 599/2004 Sb., Návrh nařízenívlády, kterým se vymezuje Ptačí oblast Jeseníky 688/2004 Sb., Návrh nařízenívlády, kterým se vymezuje Ptačí oblast Doupovské hory nařízenívlády 132/2005 Sb., - stanovíse jim národníseznam evropsky významných lokalit CZ Beskydy CZ Bílé Karpaty CZ Řeka Ostravice CZ Praděd CZ Niva Morávky vyhláška 166/20005 Sb., - provádíse jízákon č. 114/1992 Sb., v souvislosti s vytvářením soustavy Natura Vnitrozemské slané louky 40A0 Kontinentální opadavé křoviny 6260 Panonské písčité stepi 7110 Aktivní vrchoviště 7220 Prameniště s tvorbou pěnovců (Cratoneurion) 1.Kriticky ohrožen ené druhy ryb v ČR Ryby (Pisces) a Kruhoústí (Cyclostomata) Drsek menší (Zingel streber) Drsek větší (Zingel zingel) Hrouzek Kesslerův (Gobio kessleri) Mihule potoční (Lampetra planeri) Mihule ukrajinská (Eudontomyzon mariae) Sekavčík horský (Sabanejewia aurata) 2. Silně ohrožen ené druhy ryb v ČR Ryby (Pisces) Ježdík dunajský (Gymnocephalus baloni) Ostrucha křivočará (Pelecus cultratus) Ouklejka pruhovaná (Alburnoides bipunctatus) Sekavec písečný (Cobitis taenia)

9 Zákon o rybářství 3. Ohrožen ené druhy ryb v ČR Ryby (Pisces) Cejn perleťový (Abramis sapa) Jelec jesen (Leuciscus idus) Ježdík žlutý (Gymnocephalus schraetser) Kapr obecný /sazan/ (Cyprinus carpio) Mník jednovousý (Lota lota) Piskoř pruhovaný (Misgurnus fossilis) Plotice lesklá (Rutilus pigus) Střevle potoční (Phoxinus phoxinus) Vranka obecná (Cottus gobio) Vranka pruhoploutvá (Cottus poecilopus) Zákon 99/2004 Sb. o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství) ve znění pozdějších předpisů Vyhláška 197/2004 k provedení zákona o rybářství ve znění pozdějších předpisů Zákon o rybářství Základní pojmy rybářství, rybníkářství, chov ryb, lov ryb, rybochovné zařízení, rybí obsádka, metody lovu ryb 3 odst. 4 Rybníkář je povinen vést evidenci o hospodaření, o dosaženém hospodářském výsledku v rybníkářství, 12 ochrana rybníkářství a výkonu rybářského práva Odst. 3 Stát může poskytnout finanční prostředky k úhradě nákladů na opatření ve veřejném zájmu, zejména pro podporu a) mimoprodukčních funkcí rybníků a malých vodních nádrží, b) obnovy a udržování původních druhů ryb zajišťujících přírodní rozmanitost, c) výstavby a rekonstrukce zvláštních rybochovných zařízení, d) výstavby rybích přechodů. Zákon o rybářství 12 ochrana rybníkářství a výkonu rybářského práva Odst. 7 Rybníkář a uživatel rybářského revíru je povinen hospodařit tak, aby nedošlo ke zhoršení jakosti vod a aby neporušoval právem chráněné zájmy jiných osob. Odst. 8 Rybníkář a uživatel rybářského revíru je povinen hospodařit tak, aby nebyla ohrožena rybí obsádka, zarybnění navazujícího rybářského revíru a rybníkářství přímo navazující na rybářský revír. Odst. 9 Osoba nakládající s povrchovými vodami je povinna nenarušovat ochranu ryb a vodních organizmů, popřípadě zdrojů jejich potravy. Každý si musí počínat tak, aby nedocházelo ke zbytečnému ohrožování, zraňování nebo rušení ryb a vodních organizmů a poškozování jejich životních podmínek. odst. 10 Je zakázáno poškozovat nebo ničit rybářská zařízení nebo jejich části, nebo zařízení určená k jejich ochraně, označení nebo vybavení. Odst. 11 Za škodu způsobenou na rybí obsádce v rybářském revíru nebo na rybníku nebo ve zvláštních rybochovných zařízeních odpovídá osoba, která ji způsobila. K vymáhání škody je oprávněn uživatel rybářského revíru nebo rybníkář. Zákon o rybářství V roce 2013 nedošlo k zásadní resp. žádné změně zákona o rybářství, které by mělo dopad na RS. Zásadní změny zákona tak spadají do 2/2 roku 2012, kdy šlo především o: Od 1. září 2012 vstoupila v platnost novelizace zákona č. 237/2012 Sb., která výrazným způsobem mění legislativu a postup při zadržení povolenky k rybolovu. Hlavní změnou je skutečnost, že hlášení o přestupku na úseku rybářství se již nezasílá na Krajský úřad, ale na obec s rozšířenou působností, kde se stal přestupek proti zákonu o rybářství podle katastrálního území, kde se nachází vodní plocha (rybářský revír), na kterém se tento přestupek stal. Od se dále změnil zákon o obcích ČR, kde u Statutárních měst (např. Magistrát města Brna) je považována za Obec s rozšířenou působností městská část města. Takže v případě zadržení povolenky k rybolovu v katastrálním území města Brna, je zapotřebí zaslat hlášení na městskou část města Brna Je ustanovena v zákoně o rybářství Důležité upozornění: orgán státní správy podle ustanovení 14 odst. 1 zákona č. 99/2004 Sb. o rybářství, který rybářskou stráž ustanovil či ji vede v evidenci, je oprávněn nejméně jednou za 5 let ověřovat náležitosti, na základě kterých byl souhlas udělen, včetně kvalifikačních požadavků. Ověření náležitosti orgán státní správy může požadovat doložení zdravotní způsobilosti Kvalifikační požadavky orgán státní správy může zabezpečit na akreditovaném pracovišti MZeČR přezkoušení ze znalostí zákona a doprovodných zákonů. Pověřený pracovník MěÚ nemůže provést přezkoušení sám na základě svého rozhodnutí.

10 Povinnosti RS jsou uvedeny v 17, který zní: (1) Rybářsk ská stráž je při p i výkonu své funkce povinna a) nosit služebn ební odznak na viditelném m místm stě, b) prokazovat se průkazem rybářsk ské stráže, c) kontrolovat a dohlížet na dodržov ování povinností stanovených tímto zákonem, z d) zjišťovat zdroje a příčiny p znečištění vody v rybářsk ském m revíru, ru, e) oznamovat neprodleně zjištěné závady a škody podle jejich povahy uživateli u rybářsk ského revíru ru a příslup slušnému obecnímu úřadu obce s rozší šířenou působnostp sobností,, který ji ustanovil, popřípad padě orgánu příslup slušnému k ochraně přírody a krajiny nebo Policii České republiky. (2) Rybářsk ská stráž je povinna oznámit příslup slušnému obecnímu úřadu obce s rozší šířenou působnostp sobností všechny změny týkající se podmínek uvedených v 14 odst. 2 písm. p b) aža e). Oprávn vnění kontroly je ustanoveno v zákonz koně o rybářstv ství osoby lovící ryby nebo vodní organizmy, zda jsou k tomuto lovu oprávn vněné a zda provádí lov řádně a způsobem, který umožň žňuje tento zákon, z 2. osobám m lovícím m ryby nebo vodní organizmy rybářsk ské nářadí, obsah rybářsk ské loďky, nádrn drže e nebo jiného zařízen zení užitého k uchování ryb a rybářsk ské úlovky, z hlediska dodržen ení rybářsk ského práva, 3. osoby lovící ryby pomocí elektrického proudu, zda vlastní povolení příslušného rybářsk ského orgánu k tomuto způsobu lovu, jakož i zda vlastní potřebn ebné osvědčen ení prokazující jejich způsobilost k práci s elektrickým zařízen zením m při p i lovu ryb a osvědčen ení dokladující bezpečnou použitelnost elektrického zařízen zení k lovu ryb, 4. užíváníu jezů,, stavidel, zdymadel, výpustí a jiných zařízen zení z hlediska dodržov ování právn vních předpisp edpisů a opatřen ení na ochranu výkonu rybářsk ského práva, 5. způsob a rozsah užíváníu vod a jejich kvalitu. Oprávnění je ustanoveno v zákoně o rybářství od osoby lovící ryby nebo vodní organizmy prokázání její totožnosti, předložení platného rybářského lístku a platné povolenky k lovu, 2. od osoby důvodně podezřelé ze spáchání přestupku nebo trestného činu v bezprostřední blízkosti rybářského revíru předložení rybářského lístku, popřípadě povolenky k lovu nebo jiného dokladu opravňujícího osobu k lovu anebo dokladu o nabytí ryby nebo vodního organizmu, 3. součinnost, popřípadě pomoc orgánů Policie České republiky, popřípadě Obecní policie, nemůže-li zajistit vlastními silami a prostředky výkon funkce rybářské stráže. Oprávnění zadržení je ustanoveno v zákoně o rybářství povolenku k lovu osobě, která se dopustila porušení povinnosti stanovené tímto zákonem, a tuto doručit nejpozději do 5 pracovních dnů tomu, kdo povolenku vydal, 2. úlovek, rybářské nářadí nebo nástroj osobě, která tím spáchala přestupek nebo trestný čin, nebo z jehož spáchání je důvodně podezřelá. RS je dále podle 16 oprávněna vstupovat na pozemky, stavby, jezy, rybí přechody a jiná zařízení v souvislosti s výkonem funkce rybářské stráže, a to v rozsahu nezbytně nutném, a užívat k tomu v nezbytné míře existující přístupové cesty. Kdo je úřední osoba: Úřední osoby jsou lidé se speciálním postavením, které zastupují stát, vykonávají jeho úkoly. Jsou to například policisté a strážníci, ale i poslanci a senátoři, soudci nebo státní zástupci. Úřední osobou jsou ovšem právě jen tehdy, když reprezentují stát, ne ve svém soukromém životě. Jako úřední osoby mají určité zvláštní pravomoci, a aby je mohli nerušeně vykonávat, poskytuje jim zákon speciální ochranu například pomocí trestného činu násilí proti úřední osobě nebo přestupku neuposlechnutí výzvy úřední osoby. Na druhou stranu jsou tyto osoby i přísněji trestány, pokud poruší právní předpisy (například trestný čin zneužití pravomoci úřední osoby 330 TZ). Okruh úředních osob je vyjmenován v 127 zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku. RS je uvedena pod písm. i) fyzická osoba, která byla ustanovena lesní stráží, stráží přírody, mysliveckou stráží nebo rybářskou stráží, pokud plní úkoly státu nebo společnosti a používá při tom svěřené pravomoci pro plnění těchto úkolů. Přestupky byly řešeny podle zákona ČNR č. 200/1990 Sb. O přestupcích 34 přestupky na úseku rybářství, který byl novelizací č. 237/2012 zrušen a přestupky byly vyňaty z přestupkového zákona a jsou dále řešeny jen podle zvláštního právního předpisu tj. zákon č. 99/2004 Sb. zákon o rybářství Obecně přestupek je definován v 2 zákona o přestupcích: Přestupkem je zaviněné jednání, které porušuje nebo ohrožuje zájem společnosti a je za přestupek výslovně označeno v tomto nebo jiném zákoně, nejde-li o jiný správní delikt postižitelný podle zvláštních právních předpisů anebo o trestný čin. Taxativní vyjmenovaní přestupků je v zákoně o rybářství uvedeno v 30 a násl., který zní:

11 1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že a) v rybníkářství loví jiným než stanoveným způsobem ( 3 odst. 2 a 5), b) provádí lov na udici v rybníkářství, aniž je rybníkářem anebo jím pověřenou osobou ( 3 odst. 2), c) provádí lov ryb nebo vodních organizmů mimo rybářský revír v rozporu se způsobem stanoveným prováděcím právním předpisem z důvodu ochrany rozmnožování ryb po dobu jejich hájení [ 13 odst. 3 písm. a) a 13 odst. 11] nebo loví mimo denní dobu lovu ryb stanovenou prováděcím právním předpisem z důvodu ochrany rybí obsádky [ 13 odst. 3 písm. c)], d) uloví a přisvojí si rybu vybraného druhu, která nedosáhla nejmenší lovné míry stanovené prováděcím právním předpisem z důvodu ochrany tohoto druhu ryb [ 13 odst. 3 písm. b) a 13 odst. 11], e) poruší zákazy pro lov ryb podle 13 odst. 2 a 3, f) provádí lov v rozporu s podmínkami výkonu rybářského práva stanovenými v povolence k lovu ( 13 odst. 9), g) loví pomocí elektrického proudu v rozporu s 13 odst. 6, h) nemá u sebe nebo na požádání nepředloží doklady uvedené v 13 odst. 7, i) neoprávněně chytá ryby. RS ve spojitosti se zadržením povolenky nebo rybářského nářadí atp. musí provést všechny úkony, které popisují všechny okolnosti přestupku, za který bylo přistoupeno k výše cit. Vše je nutno řádně zdokumentovat a popsat. Tato skutečnost vychází z ustanovení 125 Zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, který zní: Za důkaz mohou sloužit všechny prostředky, jimiž lze zjistit stav věci, zejména výslech svědků, znalecký posudek, zprávy a vyjádření orgánů, fyzických a právnických osob, notářské nebo exekutorské zápisy a jiné listiny, ohledání a výslech účastníků. Pokud není způsob provedení důkazu předepsán, určí jej soud. RS je oprávněna pořídit fotodokumentaci, zápis o zjištěném přestupku, audio a video záznam. Z fotodokumentace musí být naprosto zřejmě, že se např. jedná o úlovek dotyčného rybáře. Nestačí fotka ryby, doporučuje se k rybě přiložit povolenka či RL.. Pokud RS vyzve lovícího o předložení dokladů ke kontrole a tento tuto skutečnost odmítne, je nezbytné tuto skutečnost zdokumentovat do hlášení o přestupku podle ustanovení zákona č. 200/1990 Sb. o přestupcích přestupky na úseku veřejného pořádku 47 odst. 1 cit. zákona Přestupky proti veřejnému pořádku 47, který zní: (1) Přestupku se dopustí ten, kdo a) neuposlechne výzvy úřední osoby při výkonu její pravomoci, V takovém případě orgány státní správy rybářství předávají uvedenou část do přestupkové komise podle místa trvalého bydliště přestupce. Za tento přestupek může být udělena sankce do 5.000,- Kč