ODŮVODNĚNÍ. ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Analýza dopadů
|
|
- Daniela Sedláčková
- před 4 lety
- Počet zobrazení:
Transkript
1 ODŮVODNĚNÍ A. Obecná část ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Analýza dopadů Seznam použitých zkratek ČR ES EU ETS OSN CO 2 Česká republika Evropské společenství Evropský systém emisního obchodování Organizace spojených národů Oxid uhličitý LULUCF Land use, land use change and forestry - využití krajiny, změny ve využití krajiny a lesnictví ČHMÚ MŽP Český hydrometeorologický ústav Ministerstvo životního prostředí Rozsah a zaměření analýzy Předložení analýzy dopadů nově připravovaných předpisů nebo jejich novelizace vyplývá z čl. 14 Legislativních pravidel vlády, kde odst. a) ukládá vypracování závěrečné zprávy o hodnocení dopadů regulace. Při vlastním zpracování se vychází z metodiky schválené usnesením vlády č. 877/2007 Sb. o Obecných zásadách pro hodnocení dopadů regulace (Regulatory Impact Assessment - RIA). Tyto Zásady jsou uvedeny v příloze tohoto usnesení. Důvody zpracování Předkládaný návrh nové vyhlášky, kterou se stanoví postup zjišťování, vykazování a ověřování množství emisí skleníkových plynů a formulář žádosti o vydání povolení k emisím skleníkových plynů (dále jen vyhláška ) vychází zejména z Rozhodnutí Komise 2007/589/ES ze dne 18. července 2007, kterým se stanoví pokyny pro monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (dále jen rozhodnutí ). Výše zmiňované rozhodnutí nahrazuje Rozhodnutí Evropské komise 2004/156/ES ze dne 29. ledna 2004, kterým se ustavují základní pravidla pro zjišťování a vykazování emisí skleníkových plynů podle směrnice 2003/87/ES Evropského Parlamentu a Rady. Upravuje přístup ke zjišťování, vykazování a ověřování emisí skleníkových plynů. Vychází přitom ze zkušeností z prvních dvou let fungování Evropského systému emisního obchodování (dále jen EU ETS ).
2 - 2 - Vyhláška stanoví postup zjišťování, vykazování a ověřování množství emisí skleníkových plynů a dále formulář žádosti o vydání povolení k emisím skleníkových plynů. Vyhláška je vydávána na základě zmocnění stanoveného v 24 písm. b) a c) a 4 odst. 2 a 7 odst. 1 zákona č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Nová vyhláška nahrazuje vyhlášku č. 696/2004 Sb., kterou se stanoví postup zjišťování, vykazování a ověřování množství emisí skleníkových plynů a vyhlášku č. 150/2005 Sb., kterou se stanoví formulář žádosti o vydání povolení k emisím skleníkových plynů. Na základě uvedených zmocnění byla dne vydána vyhláška č. 696/2004 Sb., kterou se stanoví postup zjišťování, vykazování a ověřování množství emisí skleníkových plynů, která nabyla účinnosti dne a dne vyhláška č. 150/2005 Sb., kterou se stanoví formulář žádosti o vydání povolení k emisím skleníkových plynů. Vzhledem k velkému množství změn vyvolaných zejména potřebou transponovat rozhodnutí a dále potřebou některých formálních a legislativně-technických úprav byla namísto novely připravena nová vyhláška, tak aby byla zachována přehlednost pro dotčené subjekty. Dalším důvodem předložení nové vyhlášky je potřeba spojit stávající dvě vyhlášky do jedné. Obsah obou dvou vyhlášek spolu úzce souvisí a není důvod pro jejich oddělenou existenci. V minulosti byly přijaty dvě vyhlášky pouze z časových důvodů, protože v době přijímání vyhlášky č. 696/2004 Sb. nebyl k dispozici formulář žádosti o vydání povolení k emisím skleníkových plynů, který byl připravován na evropské úrovni. Hlavními změnami oproti stávající vyhlášce č. 696/2004 Sb. jsou zjednodušení podmínek zjišťování a vykazování emisí skleníkových plynů pro nejmenší subjekty (do t emisí ročně) zahrnuté do EU ETS a naopak zpřísnění podmínek pro velké provozovatele. Cílem je nejen zpřesnit metodiku ověřování a vykazování emisí, ale také zlepšit nákladovou efektivitu, tak aby byly přínosy pro životní prostředí adekvátní vyloženým nákladům. Co se týče obsahu vyhlášky č. 150/2005 Sb., nedochází k žádným změnám. Vzhledem k tomu, že faktické změny se týkají pouze té části vyhlášky, která nahrazuje vyhlášku č. 696/2004 Sb., zaměřuje se hodnocení dopadu regulace na část vyhlášky upravující postup zjišťování, vykazování a ověřování množství emisí skleníkových plynů. Současný stav ČR se stala smluvní stranou jak Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu, tak i Kjótského protokolu, v němž se zavázala k redukci agregovaných emisí skleníkových plynů v kontrolním období o 8 % v porovnání s výchozím rokem V současnosti celkové emise včetně propadů skleníkových plynů v ČR, vyjádřené v ekvivalentu oxidu uhličitého (CO 2 ekv.), poklesly z hodnoty 194,5 mil. tun v roce 1990 na 141,0 mil. tun v roce 2005 (viz. tab. 1), což v roce 2005 představuje 13,8 t CO 2 ekv. na obyvatele. Samotné emise skleníkových plynů (bez započítání emisí a propadů ze sektoru LULUCF) poklesly z hodnoty 196,3 mil. tun v roce 1990 na hodnotu 145,7 mil. tun v roce Od roku 2000 mají emise skleníkových plynů převážně stagnující trend. Relativně vyjádřeno se jedná o pokles o 25,8 % ve srovnání s referenčním rokem 1990, závazky stanovené Kjótským protokolem jsou tedy zatím s rezervou plněny. Emise nejvýznamnějšího antropogenního skleníkového plynu, CO 2 poklesly z hodnoty 165,1 mil. tun v roce 1990 na 125,9 mil. tun v roce 2005, což v roce 2005 představovalo 12,3 t CO 2 na obyvatele. Podíl emisí CO 2 na celkových emisích byl v roce ,4 %, tento podíl se v posledních letech příliš nemění.
3 - 3 - Tab. 1. Celkové emise skleníkových plynů a emise CO 2 (mil. t CO 2 ) v ČR Rok CO 2 s LULUCF CO 2 bez LULUCF Emise celkem s LULUCF Emise celkem bez LULUCF Zákl. rok (1990) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,79 Zdroj: ČHMÚ Tab. 2. Emise CO 2 (mil. t) v letech u jednotlivých kategoriích zdrojů Rok Energetika stac. zdroje Mobilní zdroje Průmysl a jiné Celkem bez LULUCF Zákl. rok (1990) 137,9 8,9 18,3 165, ,0 8,1 14,2 155, ,0 8,8 15,4 140, ,5 8,7 12,5 136, ,2 8,9 13,2 131, ,2 10,5 13,5 132, ,8 11,6 13,2 139, ,7 12,3 13,8 123, ,3 12,0 12,9 129, ,6 13,4 11,2 122, ,3 12,3 12,4 129, ,3 13,2 11,5 129, ,0 13,6 11,4 124, ,0 14,7 12,4 128, ,1 16,5 11,7 127, ,2 17,5 11,3 125,9 2006* 98,1 19,0 11,8 128,8 * Za rok 2006 je uveden předběžný emisní odhad Zdroj: ČHMÚ
4 - 4 - Vývoj emisí CO 2 v jednotlivých sektorech od roku 1990 (bez zahrnutí sektoru LULUCF) jsou znázorněny v tab. 2. Na produkci skleníkových plynů se rozhodujícím způsobem podílejí spalovací procesy (více jak 80 % veškerých emisí), tzn. nejvýznamnější kategorií zdrojů emisí CO 2 je energetika stacionární spalovací procesy (výroba tepla a elektrické energie). Převážná část emisí z mobilních zdrojů je tvořena silniční dopravou. Zatímco u většiny sledovaných sektorů emise klesají či stagnují, nejvíce u stacionární energetiky (meziroční pokles téměř o 2 Mt CO 2 ekv.), emise z mobilních zdrojů rostou (nejvýrazněji v posledních 5 letech, kdy se zvýšily o více jak 5 Mt). Jejich podíl na celkových emisích se zvýšil ze 4,6 % v roce 1990 na 12,3 % v roce Doprava se tak stává rozhodujícím faktorem toho, že celkové emise skleníkových plynů od roku 2000 neklesají. Graf 1. Emise CO 2 bez LULUCF v ČR (mil. t CO 2 ) Zdroj: ČHMÚ V EU ETS je v současnosti v ČR zahrnuto 394 zařízení, z toho zhruba 300 zařízení pokrývá pouze cca 5 % emisí CO 2 (tab. 3). Tato zařízení emitují do 50 kt CO 2 ročně, což je i hraniční hodnota při rozdělování povolenek v Národním alokačním plánu České republiky na roky V rozhodnutí je pro malá zařízení určena hranice 25 kt, která byla rovněž převzata do nové vyhlášky. Malá zařízení do 25 kt představují 66 % zařízení, avšak emitují pouze 2,5 % emisí. Tab. 3. Počet zařízení a jejich procentický podíl na emisích CO 2 Počet zařízení % emisí 59,20 77,87 85,69 95,21 98,39 99,53 100,00 Zdroj: MŽP Návrh variant řešení V této analýze jsou posuzovány varianty:
5 nulová varianta 2. nová vyhláška Dotčené subjekty Podnikatelský sektor Provozovatelé zařízení produkující emise CO 2 (blíže uvedení v příloze č. 1 zákona č. 695/2004 Sb.) dále jen provozovatelé. Veřejný sektor Ministerstvo životního prostředí (MŽP). Vyhodnocení nákladů a přínosů 1. Nulová varianta V současnosti jsou všichni provozovatelé nuceni dodržovat stejné metodické postupy při zjišťování a vykazování vypouštěných emisí, které vyplývají ze současné vyhlášky. Dosavadní požadavky na zjišťování a vykazování emisí však zatěžují nejmenší provozovatele neúměrně vysokými transakčními náklady, které navíc nepřináší očekávaný přínos pro životní prostředí. Podle MŽP je těchto provozovatelů převážná většina (zhruba 75 % zařízení v ČR vypouští dohromady pouze cca 5 % emisí CO 2 ). Tím dochází navíc ke zbytečně velké administrativní zátěži státního sektoru (MŽP). Nulová varianta, tedy zachování stávajícího stavu, by dále znamenala vystavení ČR riziku sankcí ze strany Evropské komise a porušení závazků vyplývajících z mezinárodních protokolů (tzv. infringement). Členský stát, který tuto povinnost poruší, je sankcionován až do doby nápravy závadného stavu. Hrozí pokuty ve výši milionů EUR v kombinaci se sankcemi za dobu neplnění legislativní povinnosti. To znamená, že v konečném důsledku se uvedená legislativa implementovat musí. Navíc použití nulové varianty by znamenalo ponechání některých legislativních nedostatků, které mají být vyhláškou odstraněny. Přijmutím nulové varianty by došlo rovněž k znevýhodnění malých provozovatelů, jelikož v ostatních zemích zapojených do EU ETS bude možnost užití zmírněných požadavků na malé provozovatele jistě využita. Na evropské úrovni se dokonce uvažuje o vyjmutí nejmenších provozovatelů ze systému EU ETS po roce Nová vyhláška Vlivy na podnikatelské prostředí V nové vyhlášce dochází k přesnějšímu určení některých pojmů (např. vsázka), kdy původní definice byly poněkud vágní a mohly tak způsobovat problémy při praktickém využití. Upřesnění těchto pojmů bude mít pozitivní vliv na provozovatele, díky snadnější a jasnější aplikaci zpracovaného monitorovacího plánu. Vyhláška dále přesně definuje případy, které vyžadují změnu podmínek povolení k emisím skleníkových plynů. U původní vyhlášky mohlo docházet k případům, že MŽP nebylo informováno o podstatných změnách v metodice zjišťování emisí, které musí vzhledem k jejich závažnosti podléhat schválení nebo naopak provozovatelé často žádali o změnu podmínek povolení v případech, které byly pro stanovení přesného množství emisí CO 2
6 - 6 - nevýznamné. Celkový přínos přesné definice povinně hlášených změn je omezení zbytečné administrativní zátěže na straně podnikatelského i veřejného sektoru. Vyhláška bude mít pozitivní dopad na provozovatele, kteří budou využívat kontinuální měření emisí, neboť budou moci pro kontrolní výpočet použít nižší úrovně přesnosti, čímž dojde ke snížení nákladů. V současnosti všichni provozovatelé používají pro stanovení emisí výpočet, protože náklady na kontinuální měření jsou vysoké a při použití stejné úrovně přesnosti pro kontrolní výpočet se provozovatelům nevyplatí pořizovat si přístroje na kontinuální měření. Možnost využít nižší úroveň přesnosti by tedy měla zvýhodnit provozovatele, kteří si toto zařízení pořídí, neboť stanovení emisí měřením je v mnoha případech přesnější než stanovení výpočtem, a tím pádem i preferovanější s ohledem na životní prostředí. Vyhláška bude mít pozitivní dopad na provozovatele, kteří používají k čištění spalin polosuchou metodu, neboť je nově explicitně uvedena mezi přemístěným uhlíkem. Tzn. že CO 2 se při tomto procesu nevypouští do atmosféry, tudíž nepřispívá ke změně klimatu a provozovatel za něj nemusí vyřazovat povolenky. Pro provozovatele zařízení kategorie B a C, tedy významné znečišťovatele, dochází ke zpřísnění podmínek, kdy budou nuceni pro zjišťování vypouštěných emisí pomocí výpočtu použít nejvyšší úrovně přesnosti u všech proměnných. To se bude pravděpodobně týkat několika desítek provozovatelů, u kterých tak dojde k navýšení nákladů spojených se zjišťováním emisí, na druhou stranu však dojde i ke zpřesnění vykazovaného množství emisí. V konečném důsledku tak na tomto zpřesnění mohou i někteří provozovatelé vydělat (prodejem ušetřených povolenek). Ve vyhlášce dochází ke změně specifikace méně a nejméně významných zdrojů a méně a nejméně významných toků paliva, kde dochází ke zvýšení limitu vypouštěných emisí na dvojnásobek. U těchto zdrojů a toků paliva lze použít nižší úrovně přesnosti, čímž dojde ke snížení nákladů spojených se zjišťováním emisí z těchto zdrojů. U výpočtů, u nichž se používá oxidační faktor se snižuje požadavek na úroveň přesnosti. Díky tomu se zjednoduší postup při jeho stanovení, zejména v případech, kdy nelze vzorek pro laboratorní testy vůbec odebrat. Sníží se tím tedy i náklady na zjišťování emisí. Vyhláška bude mít pozitivní dopad na provozovatele, kteří mají k dispozici neakreditovanou laboratoř (často jde o vlastní laboratoř provozovatele nebo dodavatele paliva), neboť umožní za určitých podmínek využít ke stanovení hodnot tyto laboratoře. Provozovatelům se tedy sníží náklady na rozbory vzorků analyzované u akreditovaných laboratoří, avšak neakreditovaná laboratoř musí splňovat rovnocenné požadavky, které jsou kladeny na akreditované laboratoře. Nejvíce pozitivních dopadů bude mít nová vyhláška na provozovatele zařízení s nízkými emisemi (do 25 kt/rok), pro které budou platit některé výjimky z klasických postupů stanovování množství vypuštěných emisí. Těchto provozovatelů je 270, tedy bezmála 70 %. Tito provozovatelé budou moci využít informací o měřících přístrojích specifikovaných dodavatelem bez nutnosti dalšího zjišťování chybovosti a kalibrace. Tím se sníží náklady na zajištění požadavků na měřící zařízení specifikovaných přílohou č. 8 vyhlášky. Dalšími úlevami pro nejmenší provozovatele bude možnost požádat o zjednodušený postup zjišťování a vykazování emisí spolu s možností použití nižších úrovní přesnosti. Z toho vyplývá, že nejmenším provozovatelům se sníží náklady na pořizování přesných měřících zařízení, stejně jako administrativní zátěž. Provozovatelé zařízení s nízkými emisemi budou mít dále možnost využívat neakreditované laboratoře (za podmínek splnění určitých srovnávacích testů mezi laboratořemi) pro stanovení
7 - 7 - hodnot proměnných potřebných pro výpočet emisí. To se opět pozitivně promítne v nákladech těchto provozovatelů (např. nižší náklady na rozbor vzorků nebo na dopravu v případě využití laboratoří v blízkém okolí podniku). Další úlevou pro malé provozovatele je možnost stanovit množství použitých paliv a materiálů pouze na základě záznamů o nákupu a změně stavu zásob. Díky tomu se sníží administrativní zátěž těchto podniků. Všechny tyto výjimky navrhované novou vyhláškou směřují k odstranění nadbytečné administrativní zátěže pro provozovatele zařízení s nízkými emisemi stejně jako snížení dalších nákladů. Podle odhadů by se měla administrativní zátěž nejmenších provozovatelů snížit zhruba o 1/5, neboť bude zredukován rozsah současného formuláře zjišťování a vykazování emisí skleníkových plynů ze zhruba 25 na 20 stran. Na druhou stranu však lze očekávat jednorázové mírné zvýšení administrativní zátěže (a to pro všechny provozovatele) při přepracování monitorovacího plánu, v němž bude nutné zohlednit změny požadované novou vyhláškou. Vlivy na veřejný sektor Přijmutím nové vyhlášky dojde k jednorázovému zvýšení byrokratické zátěže, neboť bude nutné přepracovat většinu povolení, zpracovat nové formuláře, provést změnu postupů apod. Tato administrativa bude zpracována v rámci stávajících kapacit příslušného oddělení MŽP a podle odhadů bude činit zhruba člověkodní. Na druhou stranu po zavedení nové vyhlášky bude mít nový systém pozitivní dopad na MŽP, kdy díky možným úlevám pro provozovatele zařízení s nízkými emisemi dojde ke snížení objemu zasílaných dat. MŽP tedy nebude zahlcováno nadbytečnými informacemi o malých zdrojích, které mají minimální podíl na celkově vypouštěných emisích. Vlivy na hlavní makroekonomické ukazatele Hospodářský růst, Inflace, Nezaměstnanost, Saldo platební bilance, Veřejný dluh Navrhovaná vyhláška nebude mít vliv na vyjmenované makroekonomické ukazatele. Vliv na hospodářskou soutěž Předkládaná vyhláška bude mít pozitivní dopad na hospodářskou soutěž, neboť dojde k odstranění nevýhody pro malé podniky, pro které je zapojení do EU ETS větší zátěží než pro velké provozovatele. Ve výsledku pak nejmenší provozovatelé mírně zvýší svoji konkurenceschopnost. Vliv na životní prostředí Vyhláška bude mít pozitivní dopad na životní prostředí, kdy provozovatelé zařízení s vysokými emisemi (největší znečišťovatelé) budou povinni dodržovat přísnější pravidla pro zjišťování emisí, čímž bude dosaženo přesnějších údajů o produkci skleníkových plynů. Seznam konzultovaných subjektů Samo rozhodnutí, ze kterého vychází i nová vyhláška, bylo při své přípravě konzultováno s dotčenými subjekty (průmyslovými svazy). Vyhláška pak byla připravena ve spolupráci s ČHMÚ. Problematika kontinuálního měření byla projednávána s provozovateli, kteří systém zavedli od roku 2008.
8 - 8 - Konzultované subjekty: ČHMÚ ČEZ, a.s. - patří do evropské desítky největších energetických koncernů a je největším výrobcem elektřiny a tepla v ČR Svaz výrobců cementu - sdružení právnických osob činných ve výrobě cementu na území ČR Návrh řešení Po analýze obou variant byl předkládaný návrh nové vyhlášky posouzen jako nejvhodnější řešení současné problematiky. Návrh vyhlášky je plně slučitelný s legislativou EU a zapracovává požadavky nově přijatého rozhodnutí. Zároveň upravuje nedostatky původní vyhlášky, které mohly způsobovat problémy při praktickém využití. Novou vyhláškou dojde ke snížení nákladů provozovatelů zařízení s nízkými emisemi díky nižším požadavkům na zjišťování a vykazování emisí. Nejmenším provozovatelům vyplývá z nové vyhlášky několik úlev, které budou mít pozitivní dopad jak na mzdové náklady, tak na omezení administrativy (zhruba o 1/5). Vyhláška bude mít pozitivní dopad na provozovatele využívající kontinuální měření emisí (které je přesnější než stanovení emisí výpočtem, a tím pádem i preferovanější s ohledem na životní prostředí). Tito provozovatelé budou moci použít nižší úrovně přesnosti, čímž dojde ke snížení nákladů. Pro provozovatele zařízení s vysokými emisemi dojde ke zpřísnění podmínek pro zjišťování vypouštěných emisí, a tím pádem i k navýšení nákladů s tím spojených. Výrazným přínosem však bude zpřesnění celkově vykazovaného množství emisí. Vyhláška bude mít z dlouhodobého hlediska pozitivní dopad také na MŽP, kdy dojde ke snížení množství informací zasílaných nejmenšími provozovateli, kteří jsou v celkovém pohledu téměř bezvýznamnými znečišťovateli. Spojení dvou dosavadních vyhlášek do jedné bude znamenat pozitivní přínos pro provozovatele zařízení, protože zjednoduší a zpřehlední právní úpravu v daných oblastech. Přezkum účinnosti Přezkum účinnosti vyhlášky by měl být proveden po dvou letech. Během této doby bude nový systém již plně funkční a bude možné vyhodnotit případné nedostatky vyplývající z nové vyhlášky. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, její slučitelnosti s akty práva Evropské unie a odůvodnění případných odchylek Novelou se zajišťuje transpozice Rozhodnutí Komise 2007/589/ES ze dne 18. července 2007, kterým se stanoví pokyny pro monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES. Předkladatel považuje návrh vyhlášky za plně slučitelný s odpovídajícími právními předpisy ES a s mezinárodními úmluvami.
9 - 9 - Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky Navrhovaná právní úprava je v souladu s ústavním pořádkem České republiky. Zvláštní část 1 specifikuje předmět úpravy této vyhlášky především stanoví, kterých typů emisí se vyhláška týká. 2 upravuje základní pojmy vyhlášky, které je pro účely navrhované právní úpravy nezbytné definovat. Oproti původní vyhlášce došlo k rozšíření o 14 pojmů, přičemž se vycházelo ze zkušeností z prvních dvou let fungování systému, kdy bylo zjištěno, že určité pojmy nemají jasný výklad a do systému zjišťování a vykazování je tak vnášena nejistota. 3 se zaměřuje na metodiku zjišťování emisí, přičemž přípustné je jak zjišťování emisí na základě výpočtu, tak i zjišťování na základě měření, případně kombinace obou metod. Je specifikováno, které náležitosti je třeba doložit jako součást popisu metodiky zjišťování emisí odstavec 2. Odstavec 3 specifikuje případy, kdy změna metodiky zjišťování a vykazování emisí vyžaduje změnu podmínek povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů a taktéž situace, kdy je tato změna iniciována ministerstvem. 4 popisuje podmínky, za kterých je možno pro zjišťování emisí využít metodu kontinuálního měření, přičemž v rámci jednoho zařízení lze kombinovat metodu výpočtu a měření v případě, že je prokázáno, že tato kombinace nevede ani k vynechání, ani k započítání některých emisí dvakrát. Součástí je i výčet pravidel prověřování funkčnosti meřících zařízení. 5 popisuje obecný přístup k výpočtu emisí CO 2 založeném na emisním a oxidačním faktoru, přičemž blíže specifikuje jakým způsobem se nakládá s CO 2 neemitovaným ze zařízení, přemístěným jako čistá substance, jako složka paliva nebo jako vstupní surovina pro chemický nebo papírenský průmysl v tomto případě se toto množství CO 2 odečítá od vypočtené úrovně emisí a jak se nakládá s CO 2 zastoupeným jako část palivové směsi. CO 2 zachycený či uschovaný není součástí vykázaných emisí. 6 ošetřuje zjišťování emisí ze spalování, které je založeno na spotřebě paliv a založené na výpočtu podílu emisí CO 2 na energetickém obsahu paliva (emisní faktor) a podílu CO 2 který se uvolní během spalování (oxidační faktor), přičemž část uhlíku může zůstat nezoxidovaná v popelu či tvořit saze. 7 specifikuje výpočet emisí v případě emisí z procesů, které je založeno na obsahu uhlíku v dané surovině, aktivitních údajích a konverzním faktoru vyjadřujícím podíl přeměny uhlíku ze suroviny na CO 2. 8 specifikuje jakým způsobem má být stanovena úroveň přesnosti proměnných pro výpočet emisí (aktivitní údaje, oxidační faktory, konverzní faktory, emisní faktory), přičemž vyšší úroveň přesnosti metody představuje vyšší přesnost sledování daného parametru. Nově musí být na základě rozhodnutí u zařízení kategorií B a C použita nejvyšší úroveň přesnosti zjišťování. Nižší úrovně lze použít pouze tehdy, je-li prokázáno, že vyšší úroveň není technicky proveditelná či vyžaduje neúměrně vysoké náklady nebo pokud se jedná o méně významný zdroj. Nejnižší úrovně metody lze použít u nejméně významných zdrojů. Hranice
10 pro stanovení méně a nejméně významných zdrojů byla oproti původní vyhlášce dvojnásobně zvýšena. Změny v úrovních metody je třeba dokumentovat, protože jsou důležitým údajem pro následné ověřování emisí. 9 specifikuje přístup v případě určování aktivitních údajů, což jsou informace o materiálových tocích, spotřebě paliva, vstupní surovině nebo výstupním produktu. Tam, kde aktivitní údaje nelze měřit před vstupem do procesu lze použít bilanční přístup založený na obratu materiálu v rámci zařízení. 10 definuje emisní faktory, které jsou založeny na obsahu uhlíku v palivech nebo vstupním materiálu, vztažených na jednotku energie u spalovacích emisí a na hmotnostní nebo objemové jednotky v případě procesních emisí. Dále jsou specifikovány emisní faktory pro některé konkrétní případy (biomasa, odpady, paliva s obsahem fosilního a nefosilního uhlíku). 11 definuje oxidační a konverzní faktory, které se používají v případě, že část uhlíku zůstane nezoxidována a neuvolní se tedy jako CO specifikuje stanovení výhřevnosti a emisních faktorů pro paliva, která jsou nejvýznamnějším zdrojem emisí CO 2 v systému obchodování. Jsou popsány procedury aplikované na určení výhřevnosti paliva a požadavky na akreditaci laboratoří využívaných pro stanovení emisních faktorů, obsahů uhlíku a výhřevnosti. Dále se zaměřuje na určení technologicky specifických oxidačních faktorů, přičemž jsou popsány analogické procedury jako v předchozím paragrafu. Rovněž specifikuje stanovení emisních faktorů pro procesy a údajů o složení materiálu, který se opět obdobně jako v předchozích případech odkazuje na příslušné normy a požadavky, především ve vazbě na reprezentativní vzorkování. V neposlední řadě se zaměřuje na stanovení podílu biomasy, která má z hlediska emisí CO 2 nulovou bilanci. Z hlediska metodiky je tak klíčové určení podílu biomasy v konkrétních palivech, důraz je kladen na metodiku stanovení podílu biomasy (akreditace laboratoří, reprezentativní vsázky materiálu). 13 upravuje podmínky pro zařízení, která emitují méně než 25 kt emisí ročně. Tato zařízení jsou oproti větším zařízením zatížena vyššími administrativními náklady na jednu vypuštěnou tunu. Cílem tedy je snížení těchto administrativních nákladů, aby došlo k odstranění tržních distorzí. 14 se věnuje ošetření vyhodnocení nejistoty jako jednoho z prvků prokazatelnosti vykázaných emisí. Maximální přípustná nejistota se vyjadřuje na základě intervalu spolehlivosti, odpovídajícího hladině pravděpodobnosti 95% okolo měřené hodnoty. 15 specifikuje ošetření nejistoty při výpočtu, kdy provozovatel je povinen ve výročním emisním hlášení uvést schválenou kombinaci úrovní metody zahrnujících nejistotu pro každý zdroj daného zařízení. Cílem ošetření nejistot je opět dosažení co nejvyšší přesnosti a spolehlivosti vykazovaných emisí z daného zařízení, přičemž provozovatel je metodou QA/QC nucen kontrolovat a redukovat úrovně nejistoty v emisních datech i v emisním hlášení. 16 specifikuje ošetření nejistoty při měření, kdy analýza nejistot se zaměřuje na nejistoty mající původ v kontinuálním měření koncentrací, měření hmotnostního nebo objemového
11 průtoku výstupního toku či při určení výhřevností, emisních a oxidačních faktorů nebo určení údajů o složení pro provedení ověřovacího výpočtu. 17 specifikuje podobu a formát emisního hlášení, ve kterém provozovatel zařízení specifikuje jak identifikaci daného zařízení, tak i metodiku použitou pro zjišťování emisí a údaje na základě kterých byly emise zjištěny. Vyžadována je doložitelnost a konzistence vykázaných údajů. Emisní hlášení je veřejným dokumentem a je předkládáno ministerstvu a zveřejňováno podle zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů. 18 specifikuje podmínky uchovávání informací, kdy je vyžadováno uchovávání informací alespoň po dobu 10 let od předložení emisního hlášení. Informace jsou uchovávány především z důvodu případného ověřování emisí, kdy je důležité mít k dispozici časové řady a sledovat vývoj metodiky a přístupu ke zjišťování emisí. Jsou specifikovány informace, které se uschovávají v případě zjišťování výpočtem a v případě zjišťování měřením včetně kontinuálního emisního měření. 19 stanovuje kontrolní postupy a zajišťování kvality dat QA/QC (Quality Assurance/Quality Control), kdy je vyžadováno,aby provozovatel zřídil, provozoval a udržoval efektivní systém zpracování a kontroly dat pro zjišťování a vykazování emisí. 20 specifikuje požadavky na kalibraci, adjustaci,ověření a testování měřícího zařízení na úrovni příslušných standardů, kdy hlavním požadavkem je spolehlivost, přesnost a konzistentnost takto zjišťovaných dat. 21 specifikuje požadavky na správu dat, aby bylo zabráněno jejich opominutí, deformacím nebo chybám, přičemž správa dat musí být navržena s ohledem na komplexnost datového souboru a kontrola je prováděna jak na základě vertikálních (porovnání emisních dat zjišťovaných v daném zařízení v různých letech), tak i horizontálních přístupů (porovnávání různých způsobů sběru relevantních dat). 22 specifikuje podmínky a způsob ověřování emisního hlášení. Toto ověřování provádí autorizovaná osoba a při posuzování se zaměřuje na kontrolu toho, jestli je aplikovaná metodika zjišťování emisí v souladu se schváleným popisem zjišťovací metodiky a následně učiní závěr o kvalitě emisního hlášení. Jsou specifikována oblasti, kterým je věnována pozornost (odst. 2). 23 stanoví se formulář žádosti o vydání povolení k emisím skleníkových plynů 24 zrušuje se vyhláška č. 696/2004 Sb. a vyhlášky č. 150/2005 Sb., které nová vyhláška nahrazuje. 25 navrhuje nabytí účinnosti na 1. dubna 2009, tedy přibližně půl roku po vyhlášení ve Sbírce zákonů. Tato doba má sloužit k zajištění změny povolení provozovatelů. Příloha 1 definuje základní zásady a principy zjišťování a vykazování emisí. Příloha 2 specifikuje metodické pokyny ke zjišťování emisí pro jednotlivé průmyslové procesy uvedené v příloze č. 1 zákona. Vychází přitom z rozhodnutí, čímž bude zajištěn stejný přístup napříč všemi státy Evropské unie. Druhá část přílohy se věnuje metodickým
12 pokynům pro nepřetržité zjišťování emisí. Narozdíl od původní vyhlášky blíže specifikuje úroveň celkové nejistoty. Poslední část přílohy udává minimální frekvence analýz vzorkování. Příloha 3 obsahuje předepsané úrovně přesnosti pro zařízení jednotlivých kategorií (A, B a C), pro paliva a materiály. Data jsou opět převzata z rozhodnutí a jsou tedy platná pro všechna zařízení v EU ETS. Příloha 4 stanovuje referenční emisní faktory a výhřevnosti pro úroveň přesnosti 1, které jsou platné pro všechna zařízení v EU ETS. Hodnoty jsou převzaty z Pokynů IPCC 1 z roku Příloha 5 obsahuje formulář pro vykazování emisí skleníkových plynů, který musí každý provozovatel každoročně předložit ministerstvu do 15. března. Formulář je také dostupný elektronicky na stránkách ministerstva a je provozovatelům rozesílán i elektronicky. Příloha 6 specifikuje materiály, které jsou považovány za biomasu s nulovým vlivem na emise CO 2. Seznam je přejatý z rozhodnutí. Příloha 7 definuje tzv. nouzový přístup zjišťování emisí. Ten může provozovatel použít, pokud prokáže, že použití alespoň úrovně přesnosti 1 je technicky neproveditelné nebo by vedlo k neúměrně vysokým nákladům. V praxi neočekáváme, že nějaký provozovatel této možnosti využije (úroveň přesnosti 1 by měla být splnitelná pro všechny provozovatele), avšak tato možnost je obsažena v rozhodnutí. Příloha 8 upravuje formáty vykazování emisí, které jsou převzaty z rozhodnutí. Příloha 9 stanoví se formulář žádosti o vydání povolení k emisím skleníkových plynů. 1 Mezivládní panel pro změnu klimatu.
Návrh ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ. 1 Předmět úpravy. 2 Základní pojmy
Návrh VYHLÁŠKA ze dne 2008, kterou se stanoví postup zjišťování, vykazování a ověřování množství emisí skleníkových plynů a formulář žádosti o vydání povolení k emisím skleníkových plynů Ministerstvo životního
VíceODŮVODNĚNÍ. A. Obecná část. Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy
ODŮVODNĚNÍ A. Obecná část Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy V roce 2005 vstoupil v platnost zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře obnovitelných zdrojů energie. Na základě uvedeného zákona
VíceMonitorování, vykazování a ověřování emisí skleníkových plynů
Monitorování, vykazování a ověřování emisí skleníkových plynů Mgr. Eva Hejralová Seminář Aktuální legislativa ochrany ovzduší a její dopady do praxe Praha, 5. prosince 2013 Obsah prezentace Představení
Vícec) podílem biomasy hmotnostní podíl uhlíku biologického
Částka 4 Sbírka zákonů č. 12 / 2009 Strana 117 12 VYHLÁŠKA ze dne 18. prosince 2008 o stanovení postupu zjišťování, vykazování a ověřování množství emisí skleníkových plynů a formuláře žádosti o vydání
VíceODŮVODNĚNÍ I. OBECNÁ ČÁST
III. ODŮVODNĚNÍ k návrhu vyhlášky o postupu pro určování znečištění odpadních vod, provádění odečtů množství znečištění a měření objemu vypouštěných odpadních vod do vod povrchových ODŮVODNĚNÍ I. OBECNÁ
VíceODŮVODNĚNÍ. 1.2 Identifikace problému, cílů, kterých má být dosaženo, rizik spojených s nečinností
ODŮVODNĚNÍ vyhlášky o náležitostech a způsobu vedení deníku obchodníka s cennými papíry a náležitostech a způsobu vedení evidence investičního zprostředkovatele A. OBECNÁ ČÁST a) Závěrečná zpráva z hodnocení
VíceObchodování s povolenkami na emise
Obchodování s povolenkami na emise skleníkových kových plynů České republice a návrh NárodnN rodního alokačního plánu Samostatné oddělení změny klimatu Ing. Tomáš Chmelík Ministerstvo životního prostředí
VíceZměny legislativy u spalovacích zdrojů
OVZDUŠÍ - AKTUÁLNÍ LEGISLATIVA + OHLAŠOVÁNÍ SPE A POPLATKŮ - ZAMĚŘENO NA PROVOZOVATELE Užitečné semináře, Praha, 2.3.2017 Změny legislativy u spalovacích zdrojů Mgr. Pavel Gadas odbor ochrany ovzduší MŽP
VíceZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Z HODNOCENÍ DOPADŮ REGULACE
IV. ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Z HODNOCENÍ DOPADŮ REGULACE k návrhu vyhlášky o postupu pro určování znečištění odpadních vod, provádění odečtů množství znečištění a měření objemu vypouštěných odpadních vod do vod
VícePARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VI. volební období 1094/0
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VI. volební období 1094/0 Návrh Zastupitelstva Moravskoslezského kraje na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Zástupce předkladatele:
VíceNovinky v legislativě pro autorizované měření emisí novela 452/2017 Sb.
Seminář KONEKO 16. 1. 2018 Novinky v legislativě pro autorizované měření emisí novela 452/2017 Sb. Ing. Robert Kičmer oddělení spalovacích zdrojů a paliv odbor ochrany ovzduší MŽP Obsah přednášky: Důvody
Více- 1 - ODŮVODNĚNÍ. OBECNÁ ČÁST A) Závěrečná zpráva o hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad - RIA 1. Důvod předložení
- 1 - ODŮVODNĚNÍ OBECNÁ ČÁST A) Závěrečná zpráva o hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad - RIA 1. Důvod předložení 1.1. Název: Návrh vyhlášky o zdravotnické dokumentaci Návrh vyhlášky o zdravotnické
VíceMŽP odbor ochrany ovzduší
MŽP odbor ochrany ovzduší Nařízení vlády č. 146/2007 Sb. O emisních limitech a dalších podmínkách provozování spalovacích stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší Kategorizace stacionárních spalovacích
VíceTepelné zpracování odpadu
Seminář KONEKO: Prováděcí vyhláška 415/2012 Sb., metodické pokyny a stanoviska MŽP k zákonu o ovzduší Tepelné zpracování odpadu Mgr. Pavel Gadas odbor ochrany ovzduší, MŽP Obecný legislativní rámec Národní
VíceZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 1.2.2018 COM(2018) 52 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi podle nařízení Evropského parlamentu
VíceEU ETS Problematika biomasy v rámci monitorování, vykazování a ověřování emisí skleníkových plynů
EU ETS Problematika biomasy v rámci monitorování, vykazování a ověřování emisí skleníkových plynů Eva Hejralová Seminář Vápno, cement, ekologie Hotel Skalský Dvůr, 17. května 2016 EU ETS a biomasa EU ETS
VíceNové požadavky na zpracování odborných posudků Seminář Novela vyhlášky č. 415/2012 Sb.
Nové požadavky na zpracování odborných posudků Seminář Novela vyhlášky č. 415/2012 Sb. 16.1.2018, Praha 11 odst. 8 zákona Odborné posudky - Odborný posudek se vypracovává ke stanoviskům dle 11 odst. 2
VíceZÁKON. ze dne , kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
V l á d n í n á v r h ZÁKON ze dne... 2013, kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I Zákon č. 191/2012 Sb., o evropské
VíceODŮVODNĚNÍ I. OBECNÁ ČÁST. Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (RIA)
ODŮVODNĚNÍ vyhlášky č. 31/2014 Sb., kterou se mění vyhláška č. 141/2011 Sb., o výkonu činnosti platebních institucí, institucí elektronických peněz, poskytovatelů platebních služeb malého rozsahu a vydavatelů
VíceNovela zákona obsahuje zmocnění na vydání prováděcího právního předpisu, toto zmocnění bude naplněno prostřednictvím novely vyhlášky č. 12/2009 Sb.
Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 12/2009 Sb., o stanovení postupu zjišťování, vykazování a ověřování množství emisí skleníkových plynů a formuláře žádosti o vydání povolení k emisím skleníkových plynů
VíceIII. Odůvodnění. Obecná část
Odůvodnění III. Obecná část Návrh vyhlášky o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady a o změně vyhlášky č. 237/2002 Sb., o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých
VíceAKTUALIZACE STUDIE DOPADŮ KLIMATICKO-ENERGETICKÉHO BALÍČKU EU NA VYBRANÉ SPOLEČNOSTI ČESKÉHO CHEMICKÉHO PRŮMYSLU
AKTUALIZACE STUDIE DOPADŮ KLIMATICKO-ENERGETICKÉHO BALÍČKU EU NA VYBRANÉ SPOLEČNOSTI ČESKÉHO CHEMICKÉHO PRŮMYSLU 23. 9. 2010 Jaroslav Suchý, SCHP ČR Výbor pro energetiku a změnu klimatu Praha 1 27 550
VíceProváděcí právní předpisy k zákonu o integrované prevenci - 2013. Ing. Jan Maršák, Ph.D. Seminář, Hradec Králové, 21.5.2013
Prováděcí právní předpisy k zákonu o integrované prevenci - 2013 Ing. Jan Maršák, Ph.D. Seminář, Hradec Králové, 21.5.2013 Obsah prezentace Předchozí prováděcí předpisy k zákonu o integrované prevenci
VíceAKTUÁLNÍ STAV LEGISLATIVY V OBLASTI INTEGROVANÉ PREVENCE
AKTUÁLNÍ STAV LEGISLATIVY V OBLASTI INTEGROVANÉ PREVENCE Ing. Jan Slavík, Ph.D. Seminář Aktuální legislativa v oblasti integrované prevence 2014 11.09.2014, Praha - Konferenční centrum CITY AKTUÁLNÍ STAV
VíceZměny v legislativě poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových
Změny v legislativě poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových Lenka Vavrušková Komise laboratoří SOVAK 13. 14.9.2012 Nová legislativa poplatků za vypouštění OV Od 1. 6. 2012 platí nové legislativní
VíceVýpočet zisku z prodeje uspořených povolenek společnosti ČEZ v ČR
Výpočet zisku z prodeje uspořených povolenek společnosti ČEZ v ČR Shrnutí Úspora povolenek v roce 2005 je složena ze dvou částí. Zisk je vypočten prostým odečtením nákladů spojených s úsporou povolenek
Více- 25 - ODŮVODNĚNÍ. Obecná část
- 25 - ODŮVODNĚNÍ Obecná část Ministerstvo zdravotnictví předkládá návrh vyhlášky, kterou se stanoví požadavky na pitnou a teplou vodu a rozsah a četnost kontroly pitné vody. Vyhláška je prováděcím předpisem
VíceČeská debata o využití výnosů z aukcí EU ETS
Česká debata o využití výnosů z aukcí EU ETS Seminář - Jak budeme financovat přechod k energetickým úsporám? 16. dubna 2012 Pavel Zámyslický Odbor energetiky a ochrany klimatu MŽP Emisní povolenky v ČR
VíceAktuální otázky v oblasti integrované prevence
Aktuální otázky v oblasti integrované prevence aktuální a připravované změny legislativy, možnosti finanční podpory Ing. Jan Slavík, Ph.D. Vápno, cement, ekologie 19.05.2015, Hotel Skalský dvůr Bystřice
VíceDůvodová zpráva. I. Obecná část. 1.1 Zhodnocení platného právního stavu
Důvodová zpráva I. Obecná část 1.1 Zhodnocení platného právního stavu Zákon č. 67/2013 Sb., kterým se upravují některé otázky související s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů
VíceNávrh novely vyhlášky č. 415/2012 Sb. - spalovací zdroje a paliva
Seminář Novela zákona o ochraně ovzduší Praha, Brno, 2017 Návrh novely vyhlášky č. 415/2012 Sb. - spalovací zdroje a paliva Mgr. Pavel Gadas odbor ochrany ovzduší MŽP Obsah novelizace Transpozice směrnice
VíceZákon o ochraně ovzduší a jeho prováděcí předpisy Mgr. Pavla Bejčková
ODBORNÉ VZDĚLÁVÁNÍ ÚŘEDNÍKŮ PRO VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY OCHRANY OVZDUŠÍ V ČESKÉ REPUBLICE Zákon o ochraně ovzduší a jeho prováděcí předpisy Mgr. Pavla Bejčková 1 Co se dozvíte Zákon o ochraně ovzduší a jeho
VíceOchrana ovzduší v rámci IPPC, legislativní rámec BREF
Ochrana ovzduší v rámci IPPC, legislativní rámec BREF Aplikace BAT po novele zákona o integrované prevenci Ing. Jan Slavík, Ph.D. Dny teplárenství a energetiky Hradec Králové, 25.04.2014 Výjimka z aplikace
VíceLegislativa a kompetence
Legislativa a kompetence Platná legislativa na úseku ochrany ovzduší je dostupná na stránkách Ministerstva životního prostředí. Kompetence krajského úřadu na úseku ochrany ovzduší: a) spolupracuje s ministerstvem
VíceÚloha ČHMÚ při národní inventarizaci skleníkových plynů:
Úloha ČHMÚ při národní inventarizaci skleníkových plynů: souhrn výsledků předaných v roce 2009 Pavel Fott a Dušan Vácha (ČHMÚ) Ochrana ovzduší, Č. Budějovice, listopad 2009 Obsah Změna klimatu (ZK) Základní
VíceJednorázové měření emisí Ing. Yvonna Hlínová
ODBORNÉ VZDĚLÁVÁNÍ ÚŘEDNÍKŮ PRO VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY OCHRANY OVZDUŠÍ V ČESKÉ REPUBLICE Jednorázové měření emisí Ing. Yvonna Hlínová Nástroje regulující úroveň znečišťování (1/2) Regulační nástroje k omezování
VíceV Bruselu dne COM(2016) 618 final ZPRÁVA KOMISE
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 23.9.2016 COM(2016) 618 final ZPRÁVA KOMISE Zpráva k usnadnění výpočtu množství přiděleného Evropské unii a zpráva k usnadnění výpočtu společného množství přiděleného Unii,
VíceEMISNÍ VSTUPY + EMISNÍ FAKTORY SEMINÁŘ ROZPTYLOVÉ STUDIE V NOVÉ LEGISLATIVĚ OCHRANY OVZDUŠÍ
EMISNÍ VSTUPY + EMISNÍ FAKTORY SEMINÁŘ ROZPTYLOVÉ STUDIE V NOVÉ LEGISLATIVĚ OCHRANY OVZDUŠÍ Praha 17. října 2017 Obsah Požadavky legislativy Emisní vstupy Emisní faktory Požadavky legislativy Příloha č.
VíceZákony pro lidi - Monitor změn (zdroj: https://apps.odok.cz/attachment/-/down/1ornar4bw98o) ODŮVODNĚNÍ
III. ODŮVODNĚNÍ I. OBECNÁ ČÁST 1. Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy, odůvodnění jejích hlavních principů V návaznosti na novelu zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí
VíceNový zákon o ochraně ovzduší
Užitečné semináře Hradec Králové, 24.10.2012 Nový zákon o ochraně ovzduší Kurt Dědič odbor ochrany ovzduší MŽP tis. tun Ilustrativní vývoj emisí vybraných ZL v ČR v letech 1989-2008 4000 3500 3000 2500
VíceODŮVODNĚNÍ. k návrhu vyhlášky, kterou se stanoví Katalog odpadů a postup pro zařazování odpadu podle Katalogu odpadů (Katalog odpadů)
ODŮVODNĚNÍ k návrhu vyhlášky, kterou se stanoví Katalog odpadů a postup pro zařazování odpadu podle Katalogu odpadů (Katalog odpadů) 2015 III. ODŮVODNĚNÍ I. OBECNÁ ČÁST A Vysvětlení nezbytnosti právní
VíceO d ů v o d n ě n í. a) Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad
O d ů v o d n ě n í 1. OBECNÁ ČÁST a) Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad I. Důvod předložení, základní obsah 1. Název Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 383/2001
VícePARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 28/0
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VII. volební období 28/0 Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě Zástupce předkladatele: ministr vnitra Doručeno
VíceO d ů v o d n ě n í. Obecná část. A/ Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad malá RIA
O d ů v o d n ě n í Obecná část A/ Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad malá RIA 1. Důvod předložení 1.1. Název Návrh vyhlášky, kterou se stanoví hygienické požadavky na koupaliště,
Více1. Základní identifikační údaje. 2. Cíl návrhu vyhlášky
Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace - RIA SHRNUTÍ ZÁVĚREČNÉ zprávy RIA IV. 1. Základní identifikační údaje Název návrhu: Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 262/2015 Sb., o regulačním výkaznictví
VíceZávěrečná zpráva o hodnocení dopadů regulace
IV. Závěrečná zpráva o hodnocení dopadů regulace 1. Důvod předložení a cíle 1.1 Název Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 8/2016 Sb., o podrobnostech udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích.
VíceZMĚNY V EVROPSKÉM SYSTÉMU EMISNÍHO OBCHODOVÁNÍ (EU ETS)
ZMĚNY V EVROPSKÉM SYSTÉMU EMISNÍHO OBCHODOVÁNÍ (EU ETS) Mgr. Jan Šatra Aktuální legislativa ochrany ovzduší a její dopady do praxe 5. prosince 2013, Praha Proč nová legislativní úprava? v ČR od počátku
VíceODŮVODNĚNÍ A. ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Z HODNOCENÍ DOPADŮ REGULACE (RIA)
II. ODŮVODNĚNÍ I. Obecná část A. ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Z HODNOCENÍ DOPADŮ REGULACE (RIA) 1. Důvod předložení a cíle 1.1. Název Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 357/2012 Sb., o uchovávání, předávání
VíceHOTEL SKALSKÝ DVŮR ZKUŠENOSTI Z VERIFIKACE SKLENÍKOVÝCH PLYNŮ ODBORNÝ SEMINÁŘ VÁPNO, CEMENT, EKOLOGIE
ODBORNÝ SEMINÁŘ VÁPNO, CEMENT, EKOLOGIE 16-18.5.2016 HOTEL SKALSKÝ DVŮR ZKUŠENOSTI Z VERIFIKACE SKLENÍKOVÝCH PLYNŮ VE VÁPENICKÉM A CEMENTÁŘSKÉM PRŮMYSLU Ing. Jan Velíšek Ing. Kristýna Thonová (TESO Praha
VíceParlament České republiky. Senát. 10. funkční období. N á v r h senátního návrhu zákona,
323 10. funkční období 323 Návrh senátního návrhu zákona senátorky Jitky Seitlové a dalších senátorů, kterým se mění zákon č. 131/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání
VíceZákony pro lidi - Monitor změn (https://apps.odok.cz/attachment/-/down/2ornafjb2lyn) IV. ODŮVODNĚNÍ
IV. ODŮVODNĚNÍ OBECNÁ ČÁST Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy, odůvodnění jejich hlavních principů, zhodnocení platného právního stavu a odůvodnění nezbytnosti jeho změny Cílem předkládaného
VícePŘÍLOHY NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /...,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 4.3.2019 C(2019) 1616 final ANNEXES 1 to 2 PŘÍLOHY NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /..., kterým se mění přílohy VIII a IX směrnice 2012/27/EU, pokud jde o obsah
Více9. Zhodnocení dopadů na bezpečnost nebo obranu státu Navrhovaná právní úprava nemá žádný dopad na bezpečnost nebo obranu státu.
ODŮVODNĚNÍ vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 233/2009 Sb. o žádostech, schvalování osob a způsobu prokazování odborné způsobilosti, důvěryhodnosti a zkušenosti osob, ve znění pozdějších předpisů A.
VíceODŮVODNĚNÍ OBECNÁ ČÁST
ODŮVODNĚNÍ IV. OBECNÁ ČÁST I. Nezbytnost a důvody předložení navrhované právní úpravy Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 133/2005 Sb., o technických požadavcích na provozní a technickou
VíceNÁVRH STANOVISKA. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2013/0224(COD) 4. 11. 2013. Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku 4. 11. 2013 2013/0224(COD) NÁVRH STANOVISKA Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku pro Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a
VíceODŮVODNĚNÍ OBECNÁ ČÁST. A. Závěrečná zpráva o hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad RIA
ODŮVODNĚNÍ OBECNÁ ČÁST A. Závěrečná zpráva o hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad RIA 1. Důvod předložení 1.1 Název Vyhláška o náležitostech Listu o prohlídce zemřelého a o způsobu jeho vyplňování,
VíceMPO poř. č. 5. Název legislativního úkolu
MPO poř. č. 5 I. Název legislativního úkolu návrh zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický
VíceSeznam použitých zkratek
ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Analýza dopadů návrhu vyhlášky o přepravě odpadů a o změně vyhlášky č. 381/2001 Sb. (transpozice nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 o přepravě odpadů) Ministerstvo
VíceSBÍRKA ZÁKONŮ. Ročník 2009 ČESKÁ REPUBLIKA. Částka 4 Rozeslána dne 13. ledna 2009 Cena Kč 95, O B S A H :
Ročník 2009 SBÍRKA ZÁKONŮ ČESKÁ REPUBLIKA Částka 4 Rozeslána dne 13. ledna 2009 Cena Kč 95, O B S A H : 11. Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 449/2006 Sb., o stanovení metodik zkoušek odlišnosti, uniformity,
VíceMŽP poř. č. 2. Název legislativního úkolu
MŽP poř. č. 2 I. Název legislativního úkolu návrh zákona, kterým se mění zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů
VíceSDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ. Provádění směrnice o energetické účinnosti pokyny Komise
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 6.11.2013 COM(2013) 762 final SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Provádění směrnice o energetické účinnosti pokyny Komise {SWD(2013) 445 final} {SWD(2013) 446 final}
VíceVládní návrh ZÁKON. ze dne..2018,
Vládní návrh ZÁKON ze dne..2018, kterým se mění zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto
Více257/2014 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ. Změna zákona o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů
257/2014 Sb. ZÁKON ze dne 22. října 2014, kterým se mění zákon č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, a další související zákony Parlament se usnesl na tomto
VíceMetodická příručka pro posouzení nejistoty Ministerstvo životního prostředí
Metodická příručka pro posouzení nejistoty Ministerstvo životního prostředí 21.5.2013 Draft Obsah Obecný postup posouzení nejistoty... 3 Doložení nejistoty měřících zařízení... 4 Specifikace dosažené nejistoty
VíceMetodický pokyn pro akreditaci
Metodický pokyn pro akreditaci K aplikaci ČSN EN ISO 4065:203 Skleníkové plyny Požadavky na orgány validující nebo ověřující skleníkové plyny pro použití v akreditaci nebo jiných formách uznávání v akreditačním
VíceInformace pro zájemce o ověření emisí skleníkových plynů. VERIFIKACE CZ s.r.o. D-14-01
Ověřovacího orgánu VERIFIKACE CZ Strana 1 Informace pro zájemce o ověření emisí skleníkových plynů VERIFIKACE CZ s.r.o. Platnost od: 30. 7. 2014 Ověřovacího orgánu VERIFIKACE CZ Strana 2 1. ÚVOD Tyto informace
Více2 Vymezení pojmů Pro účely této vyhlášky se rozumí. ropy nebo ropných produktů. 3.1 prvního odstavce, v platném znění.
Částka 70 Sbírka zákonů č. 165 / 2013 Strana 1555 165 VYHLÁŠKA ze dne 10. června 2013 o druzích ropy a skladbě ropných produktů pro skladování v nouzových zásobách ropy, o výpočtu úrovně nouzových zásob
VíceNávrh VYHLÁŠKA. ze dne... 2014,
I. Návrh VYHLÁŠKA ze dne... 2014, kterou se mění vyhláška č. 382/2003 Sb., o veterinárních požadavcích na obchodování se zvířaty a o veterinárních podmínkách jejich dovozu ze třetích zemí, ve znění pozdějších
Víceodboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
Metodický materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra Právní předpisy a jejich ustanovení související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce, kterou se zakazuje
VíceDŮVODOVÁ ZPRÁVA OBECNÁ ČÁST
DŮVODOVÁ ZPRÁVA OBECNÁ ČÁST a) Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad I. Důvod předložení Návrh zákona, kterým se mění zákon č.185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších
VíceNAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne ,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 12.3.2019 C(2019) 1839 final NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne 12.3.2019, kterým se mění nařízení (EU) č. 389/2013, pokud jde o technické provádění druhého
VíceInformace o emisních inventurách a emisních projekcích České republiky 2005
Informace o emisních inventurách a emisních projekcích České republiky 2005 II. 1. Emisní inventura Zpracování této zprávy ukládá nařízení vlády č. 351/2002 Sb., kterým se stanoví závazné emisní stropy
VícePOLITIKA OCHRANY KLIMATU V ČESKÉ REPUBLICE
POLITIKA OCHRANY KLIMATU V ČESKÉ REPUBLICE Návrh Ministerstva životního prostředí ČR ÚVODNÍ SLOVO Milí přátelé, změna klimatu se stává každodenní realitou. Koncentrace skleníkových plynů v zemské atmosféře
VíceZPRÁVA KOMISE. Druhá dvouletá zpráva Evropské unie podle Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 15.12.2015 COM(2015) 642 final ZPRÁVA KOMISE Druhá dvouletá zpráva Evropské unie podle Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (požadovaná podle čl. 18
VíceINTEGROVANÝ REGISTR ZNEČIŠŤOVÁNÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ
INTEGROVANÝ REGISTR ZNEČIŠŤOVÁNÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Ohlašování za rok 2011 Postup zjišťování vybraných údajů o únicích znečišťujících látek do vod pro provozovatele čistíren odpadních vod Odbor posuzování
VícePARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VIII. volební období 173/0
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VIII. volební období 173/0 Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů,
VícePřipravovaná legislativa CCS v České republice
Připravovaná legislativa CCS v České republice JUDr. Ondřej Vícha legislativní odbor MŽP Workshop Geologické ukládání CO2 v ČR utopie nebo výzva pro budoucnost?, Praha, 13.9.2010 Právo EU - CCS směrnice
VícePARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2007 V. volební období. Návrh. poslance Michala Doktora. na vydání
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2007 V. volební období Návrh poslance Michala Doktora na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 254/2004 Sb., o omezení plateb v hotovosti a o změně zákona
VíceODŮVODNĚNÍ OBECNÁ ČÁST
ODŮVODNĚNÍ OBECNÁ ČÁST Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy a odůvodnění jejích hlavních principů Dne 14. července 2006 bylo přijato nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 o
VícePRAHA - HRADEC KRÁLOVÉ-BRNO ISPOP a aktuální ohlašovací povinnosti v oblasti vodního a odpadového hospodářství a ochrany ovzduší
PRAHA - HRADEC KRÁLOVÉ-BRNO 13. 15. 1. 2015 ISPOP a aktuální ohlašovací povinnosti v oblasti vodního a odpadového hospodářství a ochrany ovzduší Ohlašování údajů souhrnné provozní evidence a poplatkového
VíceMetodiky inventarizace emisí jednotlivě a hromadně sledovaných zdrojů
Metodiky inventarizace emisí jednotlivě a hromadně sledovaných zdrojů Emisní databáze Registr emisí a stacionárních zdrojů (REZZO) Bilance emisí od r. 2000 Historické údaje o emisích stacionárních zdrojů
VíceVládní návrh. zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Vládní návrh ZÁKON ze dne... 2014, kterým se mění zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 70/2013 Sb.,
VíceIV. Ministerstvo financí ČR Odbor 27 Finanční trhy I Oddělení Bankovnictví
IV. Ministerstvo financí ČR Odbor 27 Finanční trhy I Oddělení Bankovnictví Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 71/2011 Sb., o formě, struktuře a způsobu
VíceKuchyňské odpady z aspektu legislativních předpisů
Kuchyňské odpady z aspektu legislativních předpisů 16.2.2010 Bc. Jan Tomek Pozice kuchyňského odpadu BRO BRKO KUCHYŇSKÉ BIOODPADY VŽP Kuchyňské odpady Legislativa Evropské Unie Směrnice Rady (ES) č. 98/2008
VíceMetodický pokyn odboru ochrany ovzduší Ministerstva životního prostředí
Metodický pokn odboru ochran ovzduší Ministerstva životního prostředí ke způsobu stanovení specifických emisních limitů pro stacionární zdroje tepelně zpracovávající společně s palivem, jiné než spalovn
VíceISPOP úprava aplikace pro rok 2015 a OHLAŠOVÁNÍ SOUHRNNÉ PROVOZNÍ EVIDENCE
Praha 17. 2. 2015 ISPOP úprava aplikace pro rok 2015 a OHLAŠOVÁNÍ SOUHRNNÉ PROVOZNÍ EVIDENCE Ing. Pavel Machálek (ČHMU) Přehled témat: Náležitosti ohlašování souhrnné provozní evidence a poplatkového přiznání,
VícePosouzení vlivů Programu rozvoje Libereckého kraje 2007-2013 na životní prostředí. Veřejné projednání Liberec, 9. srpna 2007 Mgr.
Posouzení vlivů Programu rozvoje Libereckého kraje 2007-2013 na životní prostředí Veřejné projednání Liberec, 9. srpna 2007 Mgr. Michal Musil Obsah prezentace Základní informace o SEA Metodický přístup
VíceROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 6.7.2012
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 6.7.2012 C(2012) 4576 final ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 6.7.2012 o žádosti podle čl. 10c odst. 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES o přechodném přidělování bezplatných
VíceODS a životní prostředí ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ = PŘÍLEŽITOST PRO HOSPODÁŘSKÝ RŮST
ODS a životní prostředí ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ = PŘÍLEŽITOST PRO HOSPODÁŘSKÝ RŮST Mgr. Tomáš Chalupa ministr životního prostředí 21. ledna 2012, Hradec Králové ODS A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Je životní prostředí skutečnou
VíceMezinárodní kontrola české národní inventarizace skleníkových plynů v rámci Kjótského protokolu
Mezinárodní kontrola české národní inventarizace skleníkových plynů v rámci Kjótského protokolu Pavel Fott ČHMÚ, Radostovice, říjen 2007 Obsah Základní informace o Kjótském protokolu Národní inventarizační
VíceIng. Zdeněk Fildán PŘÍRUČKA PRO OCHRANU OVZDUŠÍ PODLE ZÁKONA Č. 86/2002 SB., O OCHRANĚ OVZDUŠÍ
Ing. Zdeněk Fildán PŘÍRUČKA PRO OCHRANU OVZDUŠÍ PODLE ZÁKONA Č. 86/2002 SB., O OCHRANĚ OVZDUŠÍ Obsah 1.0 Úvod 2.0 Základní pojmy 3.0 Základní obecné povinnosti právnických a fyzických osob 3.1 Paliva
VíceII. N á v r h VYHLÁŠKA, ze dne 2017,
II. N á v r h VYHLÁŠKA, ze dne 2017, kterou se mění vyhláška č. 197/2004 Sb., k provedení zákona č. 99/2004 Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů
VíceZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Z HODNOCENÍ DOPADŮ REGULACE
IV. ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Z HODNOCENÍ DOPADŮ REGULACE SHRNUTÍ ZÁVĚREČNÉ ZPRÁVY RIA 1. Název návrhu právního předpisu: návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 5/2014 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů
VíceODŮVODNĚNÍ A. OBECNÁ ČÁST. a) Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (malá RIA)
ODŮVODNĚNÍ vyhlášky č. /2012 Sb., kterou se mění vyhláška č. 233/2009 Sb., o žádostech, schvalování osob a způsobu prokazování odborné způsobilosti, důvěryhodnosti a zkušenosti osob a o minimální výši
VíceNěkolik poznámek k politice ochrany klimatu a emisnímu obchodování. Pavel Zámyslický Odbor energetiky a ochrany klimatu
Několik poznámek k politice ochrany klimatu a emisnímu obchodování Pavel Zámyslický Odbor energetiky a ochrany klimatu Globální měřítko a Evropská dimenze Aktuální mezinárodní situace a budoucí výhled
VícePolitika ochrany klimatu
Politika ochrany klimatu Brno, 4.5. 2010 Mgr. Jiří Jeřábek, Centrum pro dopravu a energetiku Adaptace vs Mitigace Adaptace zemědělství, lesnictví, energetika, turistika, zdravotnictví, ochrana přírody,..
VíceRoční hmotnostní bilance rozpouštědel a metodika jejího zpracování dle vyhlášky č. 415/2012 Sb. Ohlašování souhrnné provozní evidence
Roční hmotnostní bilance rozpouštědel a metodika jejího zpracování dle vyhlášky č. 415/2012 Sb. Ohlašování souhrnné provozní evidence P. Machálek Oddělení emisí a zdrojů Úvod V devadesátých letech byla
VíceI. Vybraná stanoviska k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
I. Vybraná stanoviska k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Veronika Tomášková odbor ochrany ovzduší (Plzeň, 19.11.2013) 1) Emisní požadavky na kotle uváděné na trh po 1.1.2014 1.1.2014 nabývá účinnosti
VíceZákony pro lidi - Monitor změn (zdroj: https://apps.odok.cz/attachment/-/down/1lbsakal49ow)
ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Z HODNOCENÍ DOPADŮ REGULACE SHRNUTÍ ZÁVĚREČNÉ ZPRÁVY RIA 1. Základní identifikační údaje Název návrhu: Návrh nařízení vlády o stanovení podrobností souvisejících s vydáním povolení k dlouhodobému
VíceMožnosti využití údajů souhrnné provozní evidence v rámci povolovacích řízení
Zkušenosti s aplikací zákona o ochraně ovzduší v praxi Praha 21. 5. 2014 Možnosti využití údajů souhrnné provozní evidence v rámci povolovacích řízení Ing. Pavel Machálek, ČHMÚ machalek@chmi.cz Obsah prezentace:
Více