R O Z H O D N U TÍ - závěr zjišťovacího řízení doručované veřejnou vyhláškou

Transkript

1 Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik Dle rozdělovníku datum oprávněná úřední osoba číslo jednací spisová značka 10. června 2015 Ing. Eva Gregušová KUZL 25926/2015 KUSP 25926/2015 ŽPZE-EG R O Z H O D N U TÍ - závěr zjišťovacího řízení doručované veřejnou vyhláškou Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní orgán podle 20 písm. b) a 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění, (dále jen zákon ) a 10 a 11 zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), k posouzení záměru Rekonstrukce výbušinářského objektu č. 116 a instalace technologického celku výbuchová komora KV-2S s filtrační stanicí PAS rozhodl podle 7 odst. 6 zákona, že záměr Rekonstrukce výbušinářského objektu č. 116 a instalace technologického celku výbuchová komora KV-2S s filtrační stanicí PAS nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Identifikační údaje: Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1: Rekonstrukce výbušinářského objektu č. 116 a instalace technologického celku výbuchová komora KV-2S s filtrační stanicí PAS 7.6 Zařízení k výrobě výbušnin a regenerace nebo destrukce výbušných látek, kategorie I, přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění kategorie II, přílohy č. 1 zákona dle ustanovení 4 odst. 1 písm. b). Kapacita záměru: Půdorysné rozměry pro instalaci technologie max. 12 x 6 m. Objekt č. 116 výbušinářský objekt v max. množství výbušin 10 kg ekvivalentu TNT. Umístění: Kraj: Zlínský Místo stavby: Vsetín Katastrální území: Vsetín [786764] Parc. č.: 9288 Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Objekt č. 116 je výbušinářský objekt, v současné době nevyužíván. Jedná se o jednopodlažní stavbu. Je uvažována rekonstrukce objektu a změna užívání objektu ze skladu výbušnin na zkušebnu iniciátorů. Krajský úřad Zlínského kraje IČ: tř. Tomáše Bati 21 tel.: Zlín eva.gregusova@kr-zlinsky.cz,

2 Objekt půdorysných rozměrů 17,8 x 6,8 m bude bez ochranných valů. V objektu bude instalována výbuchová komora KV-2S s filtrační stanicí PAS. Komora bude sloužit pro testování funkce rozbušek a výbušinářských parametrů výbušnin při jejich výzkumu a vývoji. V objektu bude maximální povolené množství výbušnin 10 kg ekvivalentu TNT. Provoz pracoviště bude občasný, v objektu nebude stálá obsluha. Předpokládaný provoz technologie v objektu: 16 hodin/týden. Oznamovatel: Austin Detonator s.r.o., Jasenice 712, Vsetín, IČ: Zpracovatel oznámení: Ing. Pavel Ondrašík, Liptál 104, Vsetín O d ů v o d n ě ní : 1. Odůvodnění vydání rozhodnutí a úvahy, kterými se příslušný úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životní prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad ) obdržel dne oznámení záměru Rekonstrukce výbušinářského objektu č. 116 a instalace technologického celku výbuchová komora KV-2S s filtrační stanicí PAS zpracované podle přílohy č. 3 zákona. Oznámení podal pan Ing. Jaroslav Koňařík, který zastupuje firmu Austin Detonator s.r.o. Oznámení zpracoval Ing. Pavel Ondrašík. Oznamovatelem je společnost Austin Detonator s.r.o., Jasenice 712, Vsetín, IČ: Dopis o zahájení zjišťovacího řízení společně s oznámením (čj. KUZL 27484/2015 ze dne ) rozeslal krajský úřad dne a dne byla informace o oznámení zveřejněna na úřední desce Zlínského kraje. Dotčené město Valašské Meziříčí informaci o oznámení zveřejnilo dne na své úřední desce. Záměr byl rovněž zveřejněn v Informačním systému EIA pod kódem ZLK778. I. Charakteristika záměru Záměr řeší rekonstrukci stávajícího výbušinářského objektu č. 116 (na místě současného objektu č. 116) a instalaci technologického celku výbuchová komora KV-2S s filtrační stanicí PAS. Výbuchová komora bude sloužit pro testování funkce rozbušek a výbušinářských parametrů výbušnin při jejich výzkumu a vývoji. Rekonstruovaný objekt č. 116 bude půdorysně kopírovat stávající objekt. Místnosti v objektu budou temperovány na teplotu +5 C. U obj. 116 bude příjezdová plocha z komunikace. Rekonstrukce stávajícího výbušinářského objektu č. 116 umožní umístění nové technologie pro testování funkce rozbušek a výbušinářských parametrů výbušnin při jejich výzkumu a vývoji. V současné době probíhá testování funkce rozbušek a výbušinářských parametrů výbušnin v trhací jámě dle zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě v platném znění. Instalací uzavíratelné výbuchové komory nebude docházet k rozletu fragmentů do okolí, čímž bude zvýšena bezpečnost při provádění výše uvedených zkoušek. Nově instalovaná výbuchová komora je zařazena dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší jako nevyjmenovaný ostatní stacionární zdroj. Výbuchové zplodiny vzniklé z testování funkce rozbušek a výbušinářských parametrů výbušnin budou odváděny z výbuchové komory přes filtrační stanici horizontálním komínem ven z provozního objektu do vnějšího ovzduší. Díky filtrační stanici dojde ke snížení množství emisí TZL vypouštěných do ovzduší oproti současnému stavu. Předmětný objekt je součástí schválené bezpečnostní dokumentace společnosti Austin Detonator s.r.o. dle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií. Objekt č. 116 je výbušinářský objekt, v současné době nevyužíván. Jedná se o jednopodlažní stavbu. Je uvažována rekonstrukce objektu a změna užívání objektu ze skladu výbušnin na zkušebnu iniciátorů. Objekt půdorysných rozměrů 17,8 x 6,8 m bude bez ochranných valů. V objektu bude maximální povolené množství výbušnin 10 kg ekvivalentu TNT. 2

3 Technologické zařízení výbuchové komory KV-2S s filtrační stanicí PAS (dále jen Zařízení ) se skládá z následujících funkčních dílů: Výbuchová komora KV-2S odolná proti opakovaným výbuchům do ekvivalentu 2 kg TNT. Hydraulická stanice pro pohon hydraulických mechanismů výbuchové komory. Elektrický rozvaděč technologie napájející všechny elektrické součásti Zařízení. Řídící počítač s programovým vybavením pro ovládání Zařízení, LCD monitor, myš, klávesnice. Kamerový systém se 2 kamerami a 2 LCD monitory pro sledování pohybu komory. Řídící pult s kancelářskou židlí pro ovládání výbuchové komory. Venkovní siréna pro signalizaci chodu zařízení a ohlašování odpalu. Cyklon s hadicí vysavače pro čištění vnitřku výbuchové komory od popílku a střepin. Rukávový filtr s automatickým pneumatickým oklepem pro odlučování popílku ze zplodin. Turbulentní alkalický absorbér s náplní 5 % roztoku hydroxidu sodného a záchytnou vanou pro odlučování submikronových částic. Vysokotlaký ventilátor pro odtah zplodin z výbuchové komory KV-2S přes filtrační stanici PAS. Dvojice adsorbérů Kompresorová stanice se vzdušníkem, sušičkou vzduchu a olejovým filtrem k profukování výbuchové komory od zplodin a k zajištění pneumatického oklepu filtru a ovládání pneumatické klapky na potrubí. Potrubní systém pro odvod zplodin z výbuchové komory KV-2S do filtrační stanice PAS a horizontálním komínem ven z provozního objektu. Potrubí pro rozvod tlakového vzduchu od kompresorové stanice k výbuchové komoře (se spínacím solenoidem), k rukávovému filtru a k pneumatické klapce na potrubí odsávání zplodin. Elektroinstalace a kabelové trasy od elektrického rozvaděče technologie k jednotlivým senzorům řídícího systému na výbuchové komoře a výkonovým prvkům technologie. Požadované technické parametry Zařízení: Odolnost vůči opakovaným výbuchům nepřevyšujícím v tritolovém ekvivalentu 2 kg. Kapacita zařízení (pracovní cyklus) min. 2 odpaly za hodinu. Účinnost filtrační stanice k vyčištění zplodin od popílku (tuhých znečišťujících látek) pod emisní toky škodlivin. Automatický provoz filtrační stanice. Půdorysné rozměry pro instalaci technologie max. 12 x 6 m. Vhodnost pro výbušniny třídy a skupiny nebezpečí AI, AII, AIII, AIV, B dle vyhlášky ČBÚ č. 102/1994 Sb. v platném znění. Objekt č. 116 bude po rekonstrukci rozdělen na místnosti A-D. Místnost A Filtrační stanice V Místnosti A budou instalovány součásti filtrační stanice PAS: Rukávový filtr s jednotkou automatického pneumatického oklepu Turbulentní kontaktní absorbér se záchytnou vanou a náplní 5 % roztoku NaOH Vysokotlaký ventilátor Dvojice adsorbérů s aktivním uhlím Kompresorová stanice Vzdušník Potrubní rozvody odsávání zplodin a tlakového vzduchu Kabelové trasy elektroinstalace Místnost B Výbuchová komora V Místnosti B budou instalovány součásti výbuchové komory KV-2S: Těleso výbuchové komory KV-2S Hydraulický agregát pro pohon výbuchové komory Cyklon s hadicí vysavače pro čištění vnitřku výbuchové komory 2 kamery pro sledování pohybu výbuchové komory 3

4 Místnost C Přípravna náloží V místnosti C se budou připravovat nálože pro odpalování ve výbuchové komoře KV-2S a dočasně se v ní bude uchovávat výbušný materiál určený k odpalování v daném pracovním dni. Pro navrženou koncepci rozmístění technologie se počítá s rozměry místnosti (d x š x v) = 6 x 2,5 x 3 m. Místnost C musí mít vzájemně protilehlé dveře pro průchod z Místnosti D do Místnosti B, otevírané z Místnosti C směrem ven a jedny venkovní dveře pro návoz materiálu. Místnost D Řídící místnost V Místnosti D budou instalovány součástí řídícího systému Zařízení: Elektrický rozvaděč technologie. Řídící pult s počítačem a 3 LCD monitory, kancelářská židle. II. Umístění záměru Záměr je situován ve městě Vsetín, k. ú. Vsetín na parc. č Areál firmy Austin Detonator s.r.o. se nachází asi 4 km východně od Vsetína v horní části bývalé Zbrojovky Vsetín. Je situován ve dvou úzkých údolích Ráztoka a Žamboška, kterými protékají stejnojmenné potoky. Svým charakterem odpovídá industriální zóně. Území je dlouhodobě využíváno výhradně k průmyslové činnosti. Vzhledem k jeho umístění ve svahovitém velmi členitém terénu je nesnadno dostupné. Objekty, ve kterých jsou umístěny výbušniny, jsou navzájem od sebe odděleny valy tak, aby v případě nehody nemohlo dojít k přenosu detonace na vedlejší objekt resp. k jeho ohrožení. III. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí Z hlediska ochrany ovzduší je výbuchová komora s filtrační stanicí PAS zařazena dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší jako nevyjmenovaný ostatní stacionární zdroj. Výbuchové zplodiny vzniklé z testování funkce rozbušek a výbušinářských parametrů výbušnin budou odváděny z výbuchové komory přes filtrační stanici horizontálním komínem ven z provozního objektu do vnějšího ovzduší. Filtrační stanice zajišťuje vyčištění výbuchových zplodin pod emisní toky škodlivin. S ohledem na charakter zdroje a předpokládanou provozní dobu lze předpokládat, že množství vypouštěných TZL bude zanedbatelné. Z hlediska ochrany ovzduší dojde prostřednictvím instalované filtrační stanice PAS, která bude součástí výbuchové komory, k výraznému snížení emisí TZL vypouštěných do vnějšího ovzduší. Z hlediska odpadů bude v rámci provozu výbuchové komory vznikat nebezpečný odpad N Odpady obsahující jiné těžké kovy. Odpad bude ukládán do kovového uzavíratelného velkoobjemového kontejneru, a po jeho naplnění, předáván oprávněné osobě k likvidaci. Z hlediska vod nebude objekt emitovat zdroje emisí do povrchových nebo podzemních vod. Požární rizika spojena s případným výbuchem jsou řešena v rámci schválené bezpečnostní dokumentace (SEVESO) společnosti Austin Detonator s.r.o. Žádná ze složek životního prostředí nebude významně ovlivněna. Z hlediska vlivu na obyvatele je objekt umístěn v průmyslovém areálu společnosti Austin Detonator s.r.o. Ve vsetínském regionu zaměstnává tato firma cca1000 zaměstnanců. První zmínka o výrobě výbušnin zde sahá do období před druhou světovou válkou okolo roku Charakter provozu objektu zcela odpovídá po léta zavedenému provozu. Objekt je jedním z dalších cca 70 podobných objektů zařazených pod direktivu SEVESO. Z hlediska opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzací nepříznivých vlivů má společnost zpracovanou bezpečnostní dokumentaci podchycující rizika plynoucí z výroby výbušnin. Jedná se o Bezpečnostní zprávu a Vnitřní havarijní plán zpracované dle z. č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií a schválené Krajským úřadem Zlínského kraje. 4

5 Rekonstrukcí stávajícího výbušinářského objektu a instalací technologického celku Výbuchová komora s filtrační stanicí PAS dojde díky eliminaci rozletu fragmentů do okolního prostředí ke zvýšení bezpečnosti při provádění testování funkce rozbušek a výbušinářských parametrů výbušnin při jejich výzkumu a vývoji. 2. Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení: ve zjišťovacím řízení bylo k záměru doručeno celkem 6 vyjádření: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, čj. KUZL 33643/2015 ze dne Městský úřad Vsetín, odbor životního prostředí, čj. MUVS 21399/2015 OŽP ze dne Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Brno, čj. ČIŽP/47/ŘI/ /15/BLV ze dne Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, čj. KHSZL 09195/2015 ze dne Obvodní báňský úřad pro území krajů Moravskoslezského a Olomouckého, čj. SBS 14423/2015/OBÚ-05/2 ze dne Obvodní báňský úřad pro území krajů Jihomoravský a Zlínský, čj. SBS 14285/2015/OBÚ-01 ze dne Vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího řízení: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství - Orgán ochrany LPF ve svém vyjádření sděluje, že záměrem nedochází k záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa, ale dojde k dotčení zájmů chráněných zákonem o lesích tím, že posuzovaný záměr je umístěn ve vzdálenosti menší než 50 m od okraje lesa (p.č. 9292, p.č. 9284, vše v k.ú. Vsetín), nachází se tedy v ochranném pásmu lesa. Vzhledem k charakteru záměru rekonstrukce stávajícího výbušinářského objektu č. 116, nemá orgán ochrany LPF připomínky. Pouze upozorňuje oznamovatele na ust. 22 odst. 1 zákona o lesích, dle kterého jsou vlastníci nemovitostí nebo investoři staveb a zařízení povinni provést na svůj náklad nezbytně nutná opatření, kterými budou jejich pozemky, stavby a zařízení zabezpečeny před škodami způsobenými zejména sesuvem půdy, padáním kamenů, pádem stromů nebo jejich částí, přesahem větví a kořenů, zastíněním z pozemků určených k plnění funkcí lesa. - Orgán integrované prevence ve svém vyjádření uvedlo, že jelikož se nejedná o vyjmenovaný stacionární zdroj uvedený v příloze č. 1 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, předložený záměr nevyžaduje změnu stávajícího integrovaného povolení vydaného pro zařízení Zařízení na výrobu výbušnin, čj. KUZL 36769/2006 ze dne , ve znění pozdějších změn, vydaného provozovateli Austin Detonator s.r.o. Tento zdroj bude zahrnut v nejbližší změně integrovaného povolení. Městský úřad Vsetín, odbor životního prostředí nemá k záměru připomínky a tedy dospěl k závěru, že citovaný záměr není nutné posuzovat dle zákona. ČIŽP oblastní inspektorát Brno nemá k záměru připomínky. Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně nepožaduje posouzení záměru podle zákona. Obvodní báňský úřad pro území krajů Moravskoslezského a Olomouckého zaslal informaci o postoupení zahájení zjišťovacího řízení Obvodnímu báňskému úřadu pro území krajů Jihomoravského a Zlínského. 5

6 Obvodní báňský úřad pro území krajů Jihomoravského a Zlínského ve svém vyjádření sděluje, že k výše citovanému záměru nemá připomínek. Krajský úřad neobdržel v rámci zjišťovacího řízení žádné relevantní odůvodněné nesouhlasné vyjádření k oznámení záměru Rekonstrukce výbušinářského objektu č. 116 a instalace technologického celku výbuchová komora KV-2S s filtrační stanicí PAS. Rovněž žádný ze subjektů nepožadoval úplné posouzení záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. Na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčených správních úřadů, veřejnosti a dotčené veřejnosti a zjišťovacího řízení provedeného podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona krajský úřad s ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví dospěl k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví. Připomínky, které krajský úřad obdržel v rámci zjišťovacího řízení, obsahovaly pouze upozornění, případně legislativní požadavky. P o u č e n í Proti tomuto rozhodnutí mohou oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona podat ve smyslu 81, 82, 83 a 86 správního řádu odvolání k Ministerstvu životního prostředí ČR s uvedením rozsahu, v jakém je rozhodnutí napadáno, namítaného rozporu s právními předpisy nebo s uvedením nesprávnosti rozhodnutí či řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává u Krajského úřadu Zlínského kraje ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení. Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. Podané odvolání má v souladu s ustanovením 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání podané jen proti odůvodnění rozhodnutí je podle ustanovení 82 odst. 1 správního řádu nepřípustné. Do rozhodnutí lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách agentury CENIA, česká informační agentura životního prostředí ( a na stránkách Ministerstva životního prostředí ( pod kódem záměru ZLK778, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Zde jsou také k dispozici kopie výše uvedených vyjádření v elektronické podobě. Dotčené město Vsetín žádáme ve smyslu 16 odst. 3 zákona o zveřejnění tohoto rozhodnutí na úřední desce. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme v souladu s 16 odst. 4 citovaného zákona o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení rozhodnutí na úřední desce v nejkratším možném termínu. Datum vyvěšení: 12. června 2015 Datum sejmutí: otisk úředního razítka RNDr. Alan Urc vedoucí odboru (dokument opatřen elektronickým podpisem) 6

7 Rozdělovník: Austin Detonator s.r.o., Jasenice 712, Vsetín Zlínský kraj, tř. T. Bati 21, Zlín Město Vsetín, Svárov 1080, Vsetín 1 Městský úřad Vsetín, odbor územního plánování, stavebního řádu a dopravy, Svárov 1080, Vsetín 1 Ing. Pavel Ondrašík, Liptál 104, Vsetín Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na ŽP a IPPC, Vršovická 65, Praha 10-Vršovice (oznámení) ke zveřejnění ke zveřejnění 7