ROZHODNUTÍ. o vydání změny integrovaného povolení č. 10 pro zařízení Centrum pro nakládání s odpady Prakšická společnosti RUMPOLD UHB, s.r.o.

Transkript

1 Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik RUMPOLD UHB, s.r.o. Předbranská UHERSKÝ BROD IDDS: cyiyhax datum 12. listopadu 2015 oprávněná úřední osoba Mgr. Martina Vybíralová číslo jednací KUZL 29196/2015 spisová značka KUSP 29196/2015 ŽPZE-MV ROZHODNUTÍ o vydání změny integrovaného povolení č. 10 pro zařízení Centrum pro nakládání s odpady Prakšická společnosti RUMPOLD UHB, s.r.o. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ) jako věcně a místně příslušný správní úřad podle ustanovení 10 a 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, podle ustanovení 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), v platném znění, vydává podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci ve spojení s ustanovením 148 odst. 2 správního řádu rozhodnutí o zbytku věci, kterým se mění integrované povolení vydané krajským úřadem pod č. j. KUZL 52615/2006 ze dne ve znění změn č. j. KUZL 80386/2009 ze dne , č. j. KUZL 4430/2011 ze dne , č. j. KUZL 75068/2011 ze dne , č. j. KUZL 78014/2011 ze dne , č. j. KUZL 28492/2012 ze dne , č. j. KUZL 13530/2013 ze dne , č. j. KUZL 76214/2013 ze dne a č. j. KUZL 45223/2015 ze dne společnosti RUMPOLD UHB, s.r.o. se sídlem Předbranská 415, Uherský Brod s přiděleným IČ pro zařízení Centrum pro nakládání s odpady Prakšická ve výrokové části rozhodnutí takto: Část V. Uvolnění finanční rezervy skládky se mění následovně: Část V. Uvolnění finanční rezervy skládky Po předchozím udělení souhlasu s uvolněním finanční rezervy skládky ve výši ,75 Kč rozhodnutím v části věci č. j. KUZL 45223/2015 ze dne krajský úřad na základě ustanovení 50 odst. 2 a 51 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších změn (dále jen zákon o odpadech ), 10 a 11 vyhlášky č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů, se provozovateli skládky odpadů v zařízení Centrum Krajský úřad Zlínského kraje IČ: tř. Tomáše Bati 21, PO Box 220 tel.: , 372, 375, Zlín martina.vybiralova@kr-zlinsky.cz, karel.brezina@krzlinsky.cz, simona.musilova@kr-zlínský.cz,

2 pro nakládání s odpady Prakšická, společnosti RUMPOLD UHB, s.r.o. se sídlem Předbranská 415, Uherský Brod s přiděleným IČ , uděluje souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem číslo /0100, který má provozovatel zařízení, společnost RUMPOLD UHB, s.r.o., zřízen u Komerční banky, a.s. a k čerpání finančních prostředků z tohoto účtu, v celkové výši ,70 Kč (slovy: sedmmilionůosmsetosmdesátsedmtisícstojedna korun českých a sedmdesát haléřů), z prostředků finanční rezervy žadatele provozovatele zařízení Centrum pro nakládání s odpady Prakšická, společnosti RUMPOLD UHB, s.r.o., pro účely financování rekultivace předmětné skládky. Souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem číslo /0100 a k čerpání z prostředků finanční rezervy se uděluje za následujících podmínek: 1) Žadatel společnost RUMPOLD UHB, s.r.o. může čerpat částku celkem do výše ,70 Kč z vázaného účtu číslo /0100, který má provozovatel zařízení, společnost RUMPOLD UHB, s.r.o., zřízen u Komerční banky, a.s. 2) Uvedená částka ,70 Kč bude převedena na účet společnosti RUMPOLD UHB, s.r.o. číslo /0100, vedený u Komerční banky, a.s. 3) Provozovatel zařízení nese plnou zodpovědnost za převzetí kvalitně provedeného stavebního díla v souladu s projektovou dokumentací. Odůvodnění Dne obdržel krajský úřad od společnosti RUMPOLD UHB, s.r.o., se sídlem Předbranská 415, Uherský Brod, s přiděleným IČ žádost provozovatele skládky o souhlas s čerpáním z prostředků finanční rezervy zařízení Centrum pro nakládání s odpady Prakšická na práce spojené s Rekultivací skládky Prakšická II 2. a 3. etapa, současně provozovatel předložil ke schválení Základní zprávu, duben 2015, zpracovanou dle přílohy č. 2 vyhlášky č. 288/2013 Sb. Krajský úřad provedl dne přezkum závazných podmínek integrovaného povolení č. j. KUZL 52615/2006 ze dne ve znění pozdějších změn, vydaného pro zařízení Centrum pro nakládání s odpady Prakšická provozovatele RUMPOLD UHB, s.r.o., se sídlem Předbranská 415, Uherský Brod, s přiděleným IČ (dále jen provozovatel zařízení ). Z provedeného přezkumu byl pořízen protokol č. j. KUZL 37283/2015 dne , který je součástí spisu vedeného v předmětném správním řízení spisová značka 29196/2015 ŽPZE-MV. V rámci přezkumu nebylo zjištěno porušení podmínek integrovaného povolení ani zákona o integrované prevenci. V rámci žádosti a přezkumu provozovatel předložil krajskému úřadu následující podklady: 1) Výpis z obchodního rejstříku, vedeného Krajským soudem v Brně, oddíl C, vložka 15009, údaje platné ke dni ; 2) Kopie Rozhodnutí změna stavby před jejím dokončením č.j. OSU/1511/13/Mah, ze dne ; 3) Projektová dokumentace Rekultivace skládky Prakšická II 2. a 3. etapa ENVIprojekt s.r.o., 1 ks CD; 2/7 Rozhodnutí č. j. KUZL 29196/2015

3 4) Kopie Závazné stanovisko Městského úřadu Uherský Brod, odboru životního prostředí k projektové dokumentaci záměru Rekultivace skládky Prakšická II, 2. a 3. etapa, ze dne ; 5) Kopie Smlouvy o zřízení vázaného účtu u Komerční banky, a.s., ze dne ; 6) Zápisy o předání staveniště č. 2014/15/1201 ze dne a ze dne ; 7) Rozpočtové náklady Rekultivace skládky Prakšická II -2. etapa, 3. etapa dle projektu; 8) Skutečné náklady časový harmonogram rekultivačních prací Smlouva o dílo č. 2014/15/1201; 9) Výpis stavu finančních prostředků uložených na vázaném bankovním účtu /0100, období ; 10) Kopie stavebního deníku za období ; 11) Zápisy z kontrolních dnů provedených TDI ze dne , , ; 12) Celkové doposud vynaložené náklady na rekultivaci doložené fakturami a doplněné soupisem provedených, předaných a převzatých prací a dodávek); 13) Fotopříloha provedených, předaných a převzatých prací a dodávek 1x CD; 14) Kopie Příkazní smlouva o technickém dozoru č. 3/2015 Ing. Zdeněk Křiva ZK servis ze dne ; 15) Smlouva o dílo č. 730/2012 ENVIprojekt s.r.o.; 16) Smlouva o dílo č. 761/2013 ENVIprojekt s.r.o.; 17) Kopie faktur uvedených v Tabulce č. 1. Tabulka č. 1.: Faktury za doposud vynaložené náklady související rekultivací skládky Prakšická II 2. etapa datum vystavení Faktura č. firma účel Kč bez DPH /5/2015 Ing. Zdeněk Křiva ZK servis Inženýrská činnost TDS a koor. BOZP ,- za měsíc květen DAICH spol. s r.o. Stavební práce , DAICH spol. s r.o. Stavební práce , /4/2015 Ing. Zdeněk Křiva ZK servis Inženýrská činnost TDS a koor. BOZP ,- za měsíc duben DAICH spol. s r.o. Zemní práce , GEOMMA, s.r.o. Geodetické práce, vytyčení , /3/2015 Ing. Zdeněk Křiva ZK servis Inženýrská činnost TDS a koor. BOZP ,- za měsíc březen FV- ENVIprojekt s.r.o. Zajištění rozhodnutí o změně stavby před ,- 194/2013 dokončením Město Uherský Brod Vydání povolení změny stavby před 1 000,- dokončením Rekultivace skládky Prakšická II 2. a 3. etapa Město Uherský Brod Vydání rozhodnutí o změně využití území 3 000, ENVIprojekt s.r.o. Zajištění stavebního povolení , ENVIprojekt s.r.o. Zajištění stabilitních výpočtů , ENVIprojekt s.r.o. Zhotovení projektové dokumentace ,- Celkem Kč bez DPH ,75 Krajský úřad posoudil výše uvedenou žádost jako oznámení plánované změny v provozu zařízení dle ustanovení 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci. Krajský úřad vyhodnotil výše uvedené oznámení a dospěl k názoru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení dle 2 písm. j) zákona o integrované prevenci, neboť oznámená změna v provozu zařízení nenaplňuje dikci citovaného ustanovení zákona (nemá významné nepříznivé účinky na zdraví člověka nebo životní prostředí). Krajský úřad současně dospěl k názoru, že je nezbytné provést změnu stávajícího integrovaného povolení č. j. KUZL 52615/2006 ze dne , ve znění pozdějších změn, dle 19a, odst. 2 zákona o integrované prevenci spočívající v udělení souhlasu k čerpání z prostředků finanční rezervy skládky dle ustanovení 51 odst. 1 zákona o odpadech a ve schválení předložené Základní zprávy, duben 2015, zpracované dle přílohy č. 2 vyhlášky č. 288/2013 Sb. 3/7 Rozhodnutí č. j. KUZL 29196/2015

4 Dne bylo v souladu s ustanovením 45 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších změn (dále jen správní řád ), zahájeno správní řízení o vydání změny integrovaného povolení č. j. KUZL 52615/2006 ze dne ve znění změn č. j. KUZL 80386/2009 ze dne , č. j. KUZL 4430/2011 ze dne , č. j. KUZL 75068/2011 ze dne , č. j. KUZL 78014/2011 ze dne , č. j. KUZL 28492/2012 ze dne , č. j. KUZL 13530/2013 ze dne a KUZL 76214/2013 ze dne společnosti RUMPOLD UHB, s.r.o. se sídlem Předbranská 415, Uherský Brod s přiděleným IČ pro zařízení Centrum pro nakládání s odpady Prakšická V souladu s ustanovením 18 odst. 5 zákona o integrované prevenci krajský úřad dopisem č.j. KUZL 38504/2015 ze dne informoval o provedeném přezkumu Krajskou hygienickou stanici Zlínského kraje a Českou inspekci životního prostředí. V souladu s ustanovením 27 odst. 1 správního řádu a 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci je účastníkem tohoto řízení následující subjekt: RUMPOLD UHB, s. r. o., Předbranská 415, Uherský Brod, s přiděleným IČ účastník dle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004, správní řád a dle 7 odst. 1 písm. a) zákona o integrované prevenci. Na základě doposud provedených prací na rekultivaci a předložených faktur, týkajících těchto prací, krajský úřad po jejich prověření vydal rozhodnutí v části věci č. j. KUZL 45223/2015 ze dne (nabytí právní moci dne ) a uvolnil prostředky v celkové výši ,75 Kč na úhradu nákladů spojených s rekultivací předmětné skládky. Jelikož provozovatel nepředložil všechny podklady (faktury) pro uvolnění celé předpokládané částky za rekultivaci skládky v roce 2015, v souladu s ustanovením 148 odst. 1 písm. b) správního řádu vydal krajský úřad rozhodnutí v části věci, neboť povaha věci (vydání změny integrovaného povolení) tento postup umožňuje a vydání rozhodnutí v části věci bylo v daném případě účelné, neboť byla šetřena práva provozovatele předmětného zařízení. Dne obdržel krajský úřad v pořadí druhou žádost od společnosti RUMPOLD UHB, s.r.o., se sídlem Předbranská 415, Uherský Brod, s přiděleným IČ , o souhlas s čerpáním z prostředků finanční rezervy zařízení Centrum pro nakládání s odpady Prakšická na práce spojené s Rekultivací skládky Prakšická II 2. a 3. etapa ve výši ,70 Kč. Tato žádost byla doložena novými fakturami, které měly dokladovat oprávněnost požadavku na uvolnění celé částky dosud proinvestované provozovatelem skládky na rekultivaci v rámci stavby Rekultivace skládky Prakšická II 2. a 3. etapa, vynaložené v roce Fakturováno bylo celkem ,70 Kč. Krajský úřad dne nařídil pod č. j. KUZL 63317/2015 ústní jednání za účelem zjištění skutečného stavu rekultivačních prací na skládce Prakšická, které se konalo dne v 9:00 hod. v místě provozu zařízení. Z ústního jednání byl pořízen protokol č. j. KUZL 66584/2015 dne , který je součástí spisu vedeného v předmětném správním řízení spisová značka 29196/2015 ŽPZE-MV. V rámci ústního jednání nebylo zjištěno porušení podmínek integrovaného povolení ani zákona o integrované prevenci. V rámci řízení provozovatel předložil krajskému úřadu následující podklady: 1) Kopie Stavebního povolení Skládka komunálního odpadu Prakšice II, 2. část (rozšíření skládky) č.j. Výst. 570/96, ze dne ; 2) Kopie Kolaudační rozhodnutí Skládka komunálního odpadu Prakšice II, 2. část (rozšíření skládky), část A, č.j. Výst. 3794/96, ze dne ) Výpis stavu finančních prostředků uložených na vázaném bankovním účtu /0100, období ; 4) Kopie stavebního deníku za období ; 4/7 Rozhodnutí č. j. KUZL 29196/2015

5 5) Zápisy z kontrolních dnů (č. 3-8) provedených TDI ze dne , , , , , ; 6) Vynaložené náklady na rekultivaci doložené fakturami a doplněné soupisem provedených, předaných a převzatých prací a dodávek; 7) Fotopříloha provedených, předaných a převzatých prací a dodávek 1x CD 8) Kopie výkresové dokumentace Rekultivace skládky Prakšická II 2. a 3. etapa, dokumentace objektů, SO 13 rekultivace: Podrobná situace rekultivace, vytyčovací výkres HTÚ, vytyčovací výkres HTÚ 2. etapa, fotodokumentace. 9) Kopie faktur uvedených v Tabulce č. 2 Tabulka č. 2.: Faktury za vynaložené náklady související rekultivací skládky Prakšická II 2. a 3. etapa datum vystavení Faktura č. firma účel Kč bez DPH /7/2015 Ing. Zdeněk Křiva ZK servis Inženýrská činnost TDS a koor. BOZP ,00 na stavbě Rekultivace skládky Prakšická II 2. a 3. etapa za měsíc červenec DAICH spol. s r.o. Stavební práce-akce Rekultivace skládky ,23 Prakšická II DAICH spol. s r.o. Stavební práce-akce Rekultivace skládky ,73 Prakšická II DAICH spol. s r.o. Stavební práce-akce Rekultivace skládky ,74 Prakšická II GEOMMA, s.r.o. Vytyčení stavby, kontrolní měření ,- Vytyčení stavby, kontrolní měření /8/2015 Ing. Zdeněk Křiva ZK servis Inženýrská činnost TDS a koor. BOZP ,00 na stavbě Rekultivace skládky Prakšická II 2. a 3. etapa za měsíc srpen /6/2015 Ing. Zdeněk Křiva ZK servis Inženýrská činnost TDS a koor. BOZP ,00 na stavbě Rekultivace skládky Prakšická II 2. a 3. etapa za měsíc červen 2015 Celkem Kč bez DPH ,70 Podkladem pro vydání tohoto rozhodnutí byly rovněž následující dokumenty: 1) Výpis z obchodního rejstříku, vedeného Krajským soudem v Brně, oddíl C, vložka 15009, údaje platné ke dni ; 2) Kopie Rozhodnutí změna stavby před jejím dokončením č.j. OSU/1511/13/Mah, ze dne ; 3) Projektová dokumentace Rekultivace skládky Prakšická II 2. a 3. etapa ENVIprojekt s.r.o., 1 ks CD; 4) Kopie Závazné stanovisko Městského úřadu Uherský Brod, odboru životního prostředí k projektové dokumentaci záměru Rekultivace skládky Prakšická II, 2. a 3. etapa, ze dne ; 5) Kopie Smlouvy o zřízení vázaného účtu u Komerční banky, a.s., ze dne ; 6) Zápisy o předání staveniště č. 2014/15/1201 ze dne a ze dne ; 7) Rozpočtové náklady Rekultivace skládky Prakšická II -2. etapa, 3. etapa dle projektu; 8) Skutečné náklady časový harmonogram rekultivačních prací Smlouva o dílo č. 2014/15/1201; 9) Kopie Příkazní smlouva o technickém dozoru č. 3/2015 Ing. Zdeněk Křiva ZK servis ze dne ; 10) Smlouva o dílo č. 730/2012 ENVIprojekt s.r.o.; 11) Smlouva o dílo č. 761/2013 ENVIprojekt s.r.o.; Po shromáždění všech nezbytných podkladů pro vydání rozhodnutí a jejich posouzení krajský úřad konstatuje, že jsou splněny všechny podmínky pro uvolnění peněžních prostředků z finanční rezervy zařízení "Centrum pro nakládání s odpady Prakšická" a tímto rozhodnutím uvolňuje prostředky v celkové výši ,70 Kč na úhradu nákladů spojených s rekultivací předmětné skládky. 5/7 Rozhodnutí č. j. KUZL 29196/2015

6 Celkové rozpočtované náklady činí dle údajů předložených provozovatelem: Rekultivace skládky Prakšická II 2. etapa ,90 Kč, Rekultivace skládky Prakšická II 3. etapa ,54 Kč. Rozhodnutím v části věci č. j. KUZL 45223/2015 ze dne (nabytí právní moci dne ) byl provozovateli, v souladu s ustanovením 51 odst. 1 zákona o odpadech, udělen souhlas k čerpání peněžních prostředků z finanční rezervy skládky ve výši ,75 Kč. Tímto rozhodnutím je udělen souhlas k čerpání peněžních prostředků z finanční rezervy skládky ve výši ,70 Kč na úhradu nákladů spojených s rekultivací Skládky odpadů Prakšická II, tedy celkově ve výši 44 % rozpočtových nákladů na rekultivační práce stavby Rekultivace skládky Prakšická II, 2. a 3. etapa. Správní poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích ve znění pozdějších předpisů, dle položky 96 b, za toto řízení o změně integrovaného povolení nebyl stanoven, vzhledem ke skutečnosti, že se jedná o změnu nepodstatnou. Krajský úřad objektivně posoudil ohlášenou změnu a v souladu se zákonem č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a na základě výše uvedených skutečností rozhodl o zbytku věci tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí mohou účastníci řízení podle ustanovení 83 odst. 1 správního řádu podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí ČR, s uvedením rozsahu v jakém je rozhodnutí napadáno, namítaného rozporu s právními předpisy nebo s uvedením nesprávnosti rozhodnutí či řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává u Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství v počtu 2 stejnopisů. Nepodá-li účastník řízení potřebný počet stejnopisů svého odvolání, vyhotoví je na jeho náklady správní orgán, který rozhodnutí napadené odvoláním vydal ( 82 odst. 2 správního řádu). Podané odvolání má v souladu s ustanovením 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání podané jen proti odůvodnění rozhodnutí je podle ustanovením 82 odst. 1 správního řádu nepřípustné. Otisk úředního razítka RNDr. Alan Urc vedoucí odboru (dokument opatřen elektronickým podpisem) 6/7 Rozhodnutí č. j. KUZL 29196/2015

7 Obdrží: Účastníci řízení: Adresát Příslušné správní úřady: (po nabytí právní moci rozhodnutí) Městský úřad Uherský Brod, odbor životního prostředí, Masarykovo nám. 100, Uherský Brod Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, tř. T. Bati 21, Zlín Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, Havlíčkovo nábřeží 600, Zlín ČIŽP OI Brno, Lieberzeitova 14, Brno Odborně způsobilá osoba: (po nabytí právní moci rozhodnutí) CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Litevská 1174/8, Praha 10 Na vědomí: (po nabytí právní moci rozhodnutí) MŽP ČR, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha10 MŽP ČR, odbor výkonu státní správy VIII, Krapkova 3, Olomouc Město Uherský Brod, Masarykovo nám. 100, Uherský Brod Obec Prakšice, č.p. 29, Prakšice Zlínský kraj, tř. T. Bati 21, Zlín 7/7 Rozhodnutí č. j. KUZL 29196/2015