R O Z H O D N U T Í. Závěr zjišťovacího řízení doručovaný veřejnou vyhláškou

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Škroupova 18, Plzeň Naše č. j.: ŽP/5961/16 Spis. zn.: ZN/1871/ŽP/16 Počet listů: 5 Počet příloh: 4 Počet listů příloh: 4 Vyřizuje: Ing. Jiří Soutner Tel.: jiri.soutner@plzensky-kraj.cz Datum: R O Z H O D N U T Í Závěr zjišťovacího řízení doručovaný veřejnou vyhláškou Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí (dále jen správní orgán ) jako příslušný správní úřad podle 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a dle 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), Identifikační údaje vydává v souladu s 7 odst. 6 zákona následující rozhodnutí - závěr zjišťovacího řízení: Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1 zákona: Čerpací stanice pohonných hmot Železná Ruda - Alžbětín, II/10.4 Kapacita (rozsah) záměru: Veřejná čerpací stanice PHM, portálová myčka, kompresor pro huštění pneumatik, vysavače pro úklid interiérů vozidel a objekt služeb. Jako úložiště PHM jsou navrženy dvě podzemní dvouplášťové ležaté nádrže, každá o jmenovitém objemu 60 m 3, kde vnější plášť tvoří havarijní jímku. Osm parkovacích míst v areálu čerpací stanice. Umístění záměru: kraj: Plzeňský obec: Železná Ruda k. ú.: Alžbětín Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměrem investora je výstavba nové čerpací stanice PHM u hraničního přechodu na silnici I/27 v Železné Rudě Alžbětíně. Odbočovací pruhy v obou směrech jsou již

2 2/9 vybudovány. Lokalita leží na pravé straně hlavní komunikace do SRN u víceúčelového objektu. Realizován bude objekt služeb, myčka, kompresor na huštění pneumatik, vysavač na úklid interiérů a 3 oboustranné čtyřsekční výdejní stojany na prodej BA a nafty. Skladovací kapacita podzemních, dvouplášťových nádrží ČS PHM bude 120 m 3. Nejsou známé jiné projekty v okolí navržené lokality, proto se v současnosti nepředpokládá možnost kumulace s jinými záměry. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Stavba bude sloužit jako čerpací stanice pohonných hmot pro veřejnost se třemi oboustrannými čtyřsekčními stojany. Bude doplněna portálovou myčkou osobních automobilů, kompresorem pro huštění pneumatik a vysavačem pro úklid interiérů vozidel. Objekt služeb je přízemní zděná budova. Pokladna s prodejnou jsou umístěny ve východní části objektu služeb s výhledem na výdejní stojany. V objektu je navrženo hygienické zařízení pro zákazníky s kabinou pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace, hygienické zázemí pro obsluhu s šatnou a sprchou, skladové prostory a kancelář. Vstup pro zásobování je ze západní strany objektu. V obchodní části je umístěna prodejna automobilových doplňků, drobného průmyslového zboží a balených potravin. Prostor je doplněn bistrem, kde budou prodávány chlazené nápoje, teplé nápoje a balené potraviny. Zastřešení výdejních stojanů je navrženo jako ocelový přístřešek na 4 ocelových sloupech s plochou střechou, centrálním odpadním žlabem a obvodovou atikou. Na severní stranu zastřešení navazuje šikmý přístřešek chránící stáčecí místo proti povětrnostním vlivům. Myčka je budova stejné konstrukce a materiálového řešení jako objekt služeb. Průjezd čerpací stanicí je jednosměrný, čerpat pohonné hmoty je možno ze tří oboustranných výdejních stojanů. V areálu je 8 parkovacích míst pro osobní automobily včetně jednoho pro invalidy a dvě stání pro huštění pneumatik a čištění interiéru. Pro skladování produktů jsou navrženy dvě podzemní ocelové ležaté skladovací nádrže o jmenovitém objemu 60 m 3. Nádrž N1 je dělená na tři sekce 20/20/20 m 3. Nádrž N2 je dělená na dvě sekce 50/10 (úkapy) m 3. Navrženy jsou nádrže dvouplášťové, kde vnější plášť tvoří havarijní jímku. Z technických zařízení stavba obsahuje kabelovou přípojku nn, kanalizaci dešťovou, splaškovou a zaolejovanou, vodovodní přípojku od akumulačních nádrží a přípojku slaboproudu. V blízkosti myčky budou osazeny dvě podzemní nádrže o užitném objemu 8 m 3, které budou sloužit jako akumulační jímky pro dováženou pitnou a užitkovou vodu. Kanalizace splašková řeší odvodnění odpadních vod splaškových z objektu služeb a odvodnění vyčištěné odpadní vody z objektu myčky aut. Splaškové odpadní vody budou odváděny do veřejné kanalizace. Dešťové vody ze střech a z komunikací budou svedeny do šachty na zatrubněném silničním příkopu v jihozápadním cípu stavebního pozemku. Dešťové vody s možnou kontaminací ropnými látkami budou vyčištěny v odlučovači ropných látek a zaústěny tamtéž. Ropné úkapy ze stáčecího místa a výdeje PH budou svedeny do bezodtokové ocelové jímky.

3 3/9 Myčka má uzavřený čistící okruh technologické vody s vypouštěním cca 11 l vyčištěné vody na jeden automobil, tj. cca 550 l vody za den do splaškové kanalizace. Tuhý komunální odpad bude ukládán v uzavřených nádobách a odvážen organizací k tomu určenou. Oznamovatel: PALMGAS s.r.o., Janáčkovo nábřeží 1153/13, Praha 5 Zpracovatel oznámení: Ing. Vladimír Křivka, Doudlevecká 495/22, Plzeň Záměr Čerpací stanice pohonných hmot Železná Ruda - Alžbětín naplňuje dikci bodu 10.4 kategorie II přílohy č. 1 zákona. V souladu s 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení byl správní orgán. Na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů, veřejnosti a dotčené veřejnosti a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu, rozhodl správní orgán tak, že záměr Čerpací stanice pohonných hmot Železná Ruda - Alžbětín nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a nebude posuzován podle zákona. Do rozhodnutí lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí ( pod kódem záměru PLK1771. Odůvodnění Správní orgán obdržel dne pod č.j.: ŽP/4340/16 oznámení záměru Čerpací stanice pohonných hmot Železná Ruda - Alžbětín k provedení zjišťovacího řízení dle 7 zákona. Dne správní orgán oznámení zveřejnil v souladu s 16 zákona na úřední desce Plzeňského kraje a v informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA ( pod kódem PLK1771.

4 4/9 K oznámení se v zákonem stanovené lhůtě dle 6 odst. 7 zákona (tj. do 20 dnů ode dne vyvěšení informace o oznámení na úřední desce Plzeňského kraje) vyjádřily tyto subjekty: 1) Správa Národního parku Šumava, odbor státní správy Chráněné krajinné oblasti Šumava ze dne pod č.j.: ŽP/5032/16 nemá připomínky a nepožaduje další posouzení dle zákona č. 100/2001 Sb. 2) Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát České Budějovice, ze dne pod č.j.: ŽP/5544/16 nemá žádné zásadní připomínky, jen upozorňuje, že i pro odstranění náletových dřevin může být potřeba vydat povolení, pokud se jedná o zapojené porosty a jejich plocha je vetší než 40 m 2 ( 3 písm. b) vyhlášky č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení, ve znění pozdějších předpisů). 3) Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni, ze dne pod č.j.: ŽP/5599/16 ve svém vyjádření konstatuje, že předložená dokumentace se považuje z hlediska zájmů chráněným orgánem ochrany veřejného zdraví (dále jen OOVZ) za dostatečnou pro daný účel s tím, že toto oznámení může nahradit dokumentaci vlivů záměru na životní prostředí za předpokladu vyřešení následujících připomínek: 1) K předložené dokumentaci má OOVZ připomínku týkající se zásobování objektu pitnou vodou, což je nezbytné zajistit vzhledem k umístění bistra (potravinářský provoz). V předložené dokumentaci je navrženo dovážení vody pitné a užitkové (není uvedeno z jakých zdrojů) do dvou podzemních akumulačních jímek. Zásobování pitnou vodou takto nelze realizovat, neboť přečerpáním vody z cisteren do podzemních nádrží bez dalšího zabezpečení, ztrácí tato voda status pitné vody. 2) Další připomínka OOVZ se týká posuzování hluku, kdy na str. 25 oznámení záměru je uveden provoz ČS h, tj. pouze denní doba, a v akustické studii, která je součástí předložené dokumentace, je uváděn provoz v době denní a noční. Komentář příslušného úřadu: Výše uvedená připomínka č. 1 je řešitelná v rámci navazujících řízení vedoucích k realizaci záměru. Provozní doba ČS PHM bude určena po vyhodnocení zájmu obyvatel o tuto službu. V rámci předběžné opatrnosti byla vypracována akustická studie pro denní a noční provoz. 4) Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Plzeň, ze dne pod č.j.: ŽP/5738/16 Oddělení ochrany ovzduší, oddělení odpadového hospodářství ve svém vyjádření nemají připomínky a nepožadují další posouzení podle zákona č. 100/2001 Sb. Oddělení ochrany lesa nemá k oznámení námitek a nepožadují další posouzení podle zákona č. 100/2001. Oddělení ochrany vod ve svém vyjádřeni upozorňují na rozpor v oznámení ve způsobu s nakládání případných úkapů ropných látek. Požadují rozpor

5 5/9 odstranit a jednoznačně popsat, jak budou případné úkapy ropných látek na stáčecí a výdejní ploše likvidovány. Připomínají, že pro sklad pohonných hmot je nutno zpracovat aktuální provozní řád a plán havarijních opatření ve smyslu vyhlášky č. 450/2005 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Havarijní plán musí být schválen příslušným vodoprávním úřadem. Povolení k vypouštění předčištěných ČOV z myčky a rovněž povolení k vypouštění odpadních vod z odlučovače ropných látek podléhají povolení příslušného vodoprávního úřadu podle ustanovení 8 odst. 1 písm. c) zákona č. 254/2001 Sb. Povolení k nakládání s vodami se vydává na časově omezenou dobu. Pro odlučovač ropných látek a ČOV myčky budou zpracovány provozní řády, které se po schválení stanou nedílnou součástí provozní dokumentace. K oznámení záměru nemáme další připomínky a nepožadujeme další posouzení podle zákona č. 100/2001 Sb. Komentář příslušného úřadu: Výše uvedené připomínky jsou řešitelná v rámci navazujících řízení vedoucích k realizaci záměru. Na žádost správního orgánu zpracovatel oznámení uvedl, že možné úkapy na stáčecí a výdejní ploše budou svedeny do havarijní jímky o objemu 10 m 3. V souladu se zásadami uvedenými v příloze č. 2 zákona a výše uvedenými vyjádřeními odůvodňuje správní orgán vydání výše uvedeného závěru zjišťovacího řízení takto: I. CHARAKTERISTIKA ZÁMĚRU 1) Velikost záměru: Předmětem záměru je realizace veřejné čerpací stanice PHM, portálové myčka, kompresoru pro huštění pneumatik, vysavače pro úklid interiérů vozidel a objektu služeb. Jako úložiště PHM jsou navrženy dvě podzemní dvouplášťové ležaté nádrže, každá o jmenovitém objemu 60 m 3, kde vnější plášť tvoří havarijní jímku. Osm parkovacích míst v areálu čerpací stanice. 2) Kumulace vlivů záměru s vlivy jiných známých záměrů (realizovaných, připravovaných, uvažovaných): Vzhledem k charakteru území a jednotlivým ekologickým impaktům záměru (hluk, emise, odpadní vody) přichází v úvahu pouze kumulace vlivů, synergické efekty jsou vyloučeny. Dopravní napojení je řešeno samostatným sjezdem ze silnice I/27. V blízkém okolí zamýšleného záměru se nachází objekt kasina, víceúčelový objekt TRAVEL SHOP a sklad řeziva. V úvahu přichází zejména kumulace vlivů na ovzduší a interakce hlukové zátěže ze záměru a související dopravy se stávající resp. výhledovou zátěží zájmového území. Výstupy jsou omezeny na emise do ovzduší, vypouštění splaškových a srážkových odpadních vod a emise hluku. Zpracované hodnocení prokázalo, že vlivem záměru nebude docházet k nadlimitnímu ovlivnění těchto složek životního prostředí v širším území.

6 6/9 3) Využívání přírodních zdrojů: Realizací záměru dojde k trvalému záboru zemědělského půdního fondu. 4) Produkce odpadů: V obou fázích (výstavba i provoz) s nimi bude zacházeno podle jejich skutečných fyzikálně chemických vlastností a budou tříděny dle druhů a budou smluvně likvidovány. 5) Znečišťování životního prostředí a rušivé vlivy: Negativní vliv záměru na okolí bude souviset pouze s dopravou a tedy zejména s emisemi znečišťujících látek do ovzduší a s emisemi hluku. Nepředpokládá se žádná významná změna dopravní intenzity proti stávajícímu stavu. Podle závěrů akustické studie lze konstatovat, že vliv hlukové zátěže provozem na obyvatelstvo bude splňovat stanovené limity. Předmětný záměr tedy nebude mít negativní vliv na zdraví a pohodu místních obyvatel. Výstupy jsou omezeny na emise do ovzduší, vypouštění splaškových a srážkových odpadních vod a emise hluku. Zpracované hodnocení prokázalo, že vlivem záměru nebude docházet k významnému ovlivnění těchto složek životního prostředí v širším území. 6) Výstavba ani samotný provoz záměru nepředstavuje významný rizikový faktor vzniku havárií nebo nestandardních stavů s nepříznivými environmentálními důsledky. Realizace záměru za předpokladu dodržení všech norem, pracovní a technologické kázně nepřinese žádná rizika, která by mohla nepříznivě působit na okolí. II. UMÍSTĚNÍ ZÁMĚRU Záměrem investora je výstavba nové čerpací stanice PHM u hraničního přechodu na silnici I/27 v Železné Rudě Alžbětíně. Odbočovací pruhy v obou směrech jsou již vybudovány. Dotčené pozemky, vedené jako trvalý travní porost, dle investora jsou vyjmuty ze ZPF. Lokalita leží na pravé straně hlavní komunikace do SRN u víceúčelového objektu. Stavba se nedotkne PUPFL ani historických památek. Nedojde ke kácení stromů, odstraněny budou jen náletové dřeviny. Není nutná žádná demolice objektů. Stavba je umístěna ve IV. zóně CHKO Šumava, na území Evropsky významné lokality Šumava, mimo území Ptačí oblasti Šumava. Z hlediska ochrany přírody a krajiny věcně a místně příslušný orgán nemá připomínek. Záměr nemá samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí a neovlivní tyto oblasti ani dálkově. Realizace ČS PHM nebude negativně ovlivňovat prvky systému územní stability ani významné krajinné prvky a nepředpokládá se negativní ovlivnění přírodních ekosystémů. Kulturní ani historické památky se v místě stavby a jejím okolí nevyskytují. Odtokové poměry z pozemku se nezmění. Dešťová voda ze střech a komunikací a také dešťová voda vyčištěná od ropných látek z parkovacích ploch bude odváděna

7 7/9 do zatrubněného silničního příkopu, splašková voda se bude odvádět do stávající městské kanalizace. Odvodnění zpevněné plochy s ropnými úkapy ze stáčecí plochy a výdejních ploch je řešeno do štěrbinového žlabu se vpustí s odtokem DN 150 mm. Kontaminovaná odpadní voda bude shromažďována v havarijní jímce a pravidelně likvidována odbornou firmou. Dešťová voda z nezpevněných ploch se bude vsakovat na pozemku stavby. Dotčené území není zatěžováno nad míru únosného zatížení (včetně starých zátěží). Z hlediska umístění záměru tedy správní orgán usuzuje, že vliv nebude významný. III. CHARAKTERISTIKA PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ZÁMĚRU NA OBYVATELSTVO A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Na základě charakteristiky možných vlivů, odhadu jejich velikosti, významnosti a dat z akustické studie lze konstatovat, že vlivy na obyvatelstvo a na složky životního prostředí se realizací ani provozem záměru výrazně negativně neprojeví. Provozem záměru nedojde ani k významnému negativnímu ovlivnění životního prostředí v lokalitě záměru a jeho okolí. Předmětný záměr tedy nebude mít negativní vliv na zdraví a pohodu místních obyvatel. Odtokové poměry z pozemku se nezmění. Předpokládaná ČS PHM je standardně vybavena proti úniku ropných látek do povrchových a podzemních vod a je tedy zřejmé, že provoz čerpací stanice bude mít vliv na podzemní a povrchové vody minimální, prakticky nulový. Výstupy jsou omezeny na emise do ovzduší, vypouštění splaškových a srážkových odpadních vod a emise hluku. Zpracované hodnocení prokázalo, že vlivem záměru nebude docházet k nadlimitnímu ovlivnění těchto složek životního prostředí v širším území. Výstavba ani samotný provoz záměru nepředstavuje významný rizikový faktor vzniku havárií nebo nestandardních stavů s nepříznivými environmentálními důsledky. Ve všech sledovaných oblastech (obyvatelstvo, ovzduší, povrchová a podzemní voda, půda, fauna, flóra, ekosystémy, krajina, hluk případně jiné) jsou možné vlivy záměru akceptovatelné. S ohledem na rozsah a charakter záměru nelze očekávat významné vlivy na životní prostředí ani vlivy na veřejné zdraví. Z hlediska posouzení dopadů provozu na jednotlivé složky životního prostředí nebyly prokázány žádné výrazné vlivy, které by mohly životní prostředí nezvratně poškodit a lze je v celkovém hodnocení označit za nevýznamné až málo významné. Na základě výše uvedených skutečností správní orgán rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

8 8/9 Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ( 83 odst. 1 správního řádu), a to k Ministerstvu životního prostředí, podáním odvolání u Krajského úřadu Plzeňského kraje ( 86 a 89 správního řádu). V této lhůtě podané odvolání má odkladný účinek. otisk úředního razítka Mgr. Jaroslav Nálevka vedoucí oddělení IPPC + EIA podepsáno elektronicky Přílohy: (obdrží oznamovatel) 1) vyjádření České inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Plzeň, 2) vyjádření České inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát České Budějovice, 3) vyjádření Krajské hygienické stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni, 4) vyjádření Správy Národního parku Šumava, Odboru státní správy Chráněné krajinné oblasti Šumava Rozdělovník: Doručí se dle 7 odst. 4 zákona (s přílohou) : 1) PALMGAS s.r.o., Janáčkovo nábřeží 1153/13, Praha 5 Doručí se dle 22 písm. c) zákona (bez příloh): 2) Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 10, Doručí za účelem vyvěšení na úřední desce: 3) Krajský úřad Plzeňského kraje, Škroupova 18, Plzeň, ) MěÚ Železná Ruda, Klostermannovo náměstí 295, Železná Ruda

9 9/9 V souladu s ustanovením 25 odst. 3 správního řádu a 5 odst. 1 vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 457/2001 Sb., o odborné způsobilosti a o úpravě některých dalších otázek souvisejících s posuzováním vlivů na životní prostředí musí být toto rozhodnutí bezodkladně vyvěšeno nejméně po dobu 15 dnů na úřední desce. Žádáme o následné zaslání potvrzeného data vyvěšení a sejmutí rozhodnutí zpět Krajskému úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí. Datum vyvěšení:. (podpis oprávněné osoby a razítko) Datum sejmutí:.. (podpis oprávněné osoby a razítko)