Grantové schéma. Podpora místní infrastruktury pro cestovní ruch Příloha D k Pokynům pro žadatele pro 1. kolo výzvy

Transkript

1 Grantové schéma Podpora místní infrastruktury pro cestovní ruch 2004 Příloha D k Pokynům pro žadatele pro 1. kolo výzvy (PO ZAPRACOVÁNÍ PŘIPOMÍNEK ŘO SROP) KOLO VÝZVY NEBUDE VYHLÁŠENO POČET STRAN PŘÍLOHY: 15

2 OBSAH OBSAH ÚVOD ZÁKLADNÍ INFORMACE O GRANTOVÉM SCHÉMATU Číslo grantového schématu Název grantového schématu Číslo a název programu/opatření/podopatření Kategorie oblastí intervence SF Poskytování informací ke grantového schématu Umístění grantového schématu CÍLE GRANTOVÉHO SCHÉMATU Širší cíle grantového schématu Specifický cíl grantového schématu PŘÍJEMCI PODPORY Územní vymezení příjemců podpory PODPOROVANÉ AKCE PODMÍNKY GRANTOVÉHO SCHÉMATU Všeobecné podmínky grantových schémat Specifické podmínky grantového schématu Doba realizace akcí Místo realizace akcí Podmínky přijatelnosti akce Uznatelné náklady FORMA A VÝŠE PODPORY Forma podpory Minimální výše podpory Dělení akcí do etap Maximální výše podpory Disponibilní zdroje pro 1. kolo výzvy Účast v dalších programech podpory JAK POSTUPOVAT PŘI VYPLŇOVÁNÍ A PŘEDKLÁDÁNÍ ŽÁDOSTÍ HODNOCENÍ ŽÁDOSTÍ DOPLŇUJÍCÍ INFORMACE Seznam příloh Žádosti o financování akce Monitorovací ukazatele (pro první kolo výzvy)

3 1. ÚVOD Tento dokument blíže specifikuje podmínky níže uvedeného grantového schématu. Před studiem této přílohy si musí žadatel prostudovat Pokyny pro žadatele pro grantová schémata implementovaná v rámci SROP v Moravskoslezském kraji pro 1. kolo výzvy, kde jsou uvedeny obecně platné informace, požadavky, podmínky a pravidla vztahující se k předkládání a realizaci akcí v grantových schématech, která jsou v působnosti Moravskoslezského kraje. 2. ZÁKLADNÍ INFORMACE O GRANTOVÉM SCHÉMATU 2.1. Číslo grantového schématu Bude doplněno podle informace od Řídícího orgánu Název grantového schématu Podpora místní infrastruktury pro cestovní ruch 2004 Akronym : ICR 2.3. Číslo a název programu/opatření/podopatření Program : Číslo a název priority: Číslo a název opatření: Číslo a název podopatření: Společný regionální operační program 4 - Rozvoj cestovního ruchu Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch Podpora regionální a místní infrastruktury cestovního ruchu 2.4. Kategorie oblastí intervence SF Fyzické investice (informační centra, turistické ubytování, stravování, zařízení) 171 Nehmotné investice (rozvoj a poskytování turistických služeb, sportovní, kulturní 172 a rekreační činnost, dědictví) 2.5. Poskytování informací ke grantového schématu Grantové schéma realizuje Moravskoslezský kraj se sídlem 28.října 117, Ostrava. Průběžné informace poskytuje: Oddělení řízení grantových schémat odboru regionálního rozvoje, kontaktní telefon , kontaktní pro dotazy: blanka.denglova@kr-moravskoslezsky.cz Realizace grantového schématu bude řízena Administrativním týmem grantových schémat Moravskoslezského kraje. Zodpovědným pracovníkem za předmětné grantové schéma je Ing. Blanka Děnglová tel , fax , blanka.denglova@krmoravskoslezsky.cz. 3

4 2.6. Umístění grantového schématu NUTS II Moravskoslezsko NUTS III Moravskoslezský kraj Grantové schéma pokrývá celé území kraje viz Příloha C Programového dodatku SROP, verze 0.9 z října CÍLE GRANTOVÉHO SCHÉMATU 3.1. Širší cíle grantového schématu Všeobecným cílem grantového schématu je zvýšit podíl cestovního ruchu na hospodářské prosperitě Moravskoslezského kraje, zvýšit objem přímých investic pro rozvoj cestovního ruchu a vytvářet nové pracovní příležitosti Specifický cíl grantového schématu Cílem grantového schématu je: zvýšení standardu ubytovacích zařízení včetně jejich zázemí, zlepšení úrovně poskytovaných služeb zařízení cestovního ruchu, dosažení lepší nabídky a využití turistického potenciálu, zkvalitnění turistické infrastruktury regionu zvýšení přitažlivosti regionu pro návštěvníky. 4. PŘÍJEMCI PODPORY Oprávněnými žadateli pro toto GS jsou malí a střední podnikatelé podnikající v cestovním ruchu. Příjemci podpory musí k datu podání Žádosti splňovat všeobecné požadavky uvedené v kapitole Pokynů pro žadatele a dále tyto specifické požadavky: Malé a střední podniky jsou podnikatelé (fyzické i právnické osoby), kteří zaměstnávají 10 až 249 pracovníků a splňují přitom i další kritéria stanovená pro malé a střední podniky v rámci Nařízení Komise (ES) č. 70/2001 ve znění Nařízení Komise (ES) č.364/2004. Podporováni budou existující podnikatelé s uzavřeným účetnictvím minimálně za poslední dva účetní roky, nebo i nově založené podnikatelské subjekty splňující podmínku předchozí existence (každý ze zakládajících minimálně 2 roky). 4

5 4.1. Územní vymezení příjemců podpory Podpora se bude týkat podpory podnikatelů, kteří mají sídlo na území České republiky a budou svůj podnikatelský záměr realizovat na území Moravskoslezského kraje (NUTS II Moravskoslezsko). Žadatelé spolu s partnery musí být schopni prokázat, že mají odpovídající vazby na Moravskoslezský kraj, jsou schopni akce realizovat a zajistit jeho trvale udržitelný přínos pro zaměstnanost v Moravskoslezském kraji. 5. PODPOROVANÉ AKCE Podpora se bude týkat následujících aktivit v rámci dvou Priorit: Priorita A Zvýšení standardu ubytovacích zařízení a jejich zázemí Priorita B Výstavba a modernizace další turistické infrastruktury Priorita A: Zvýšení standardu ubytovacích zařízení a jejich zázemí Podmínkou pro získání dotace v rámci Priority A bude certifikace dokládající standard ubytovacích služeb. Podrobněji je otázka certifikace rozvedena v kapitole 6.2. Výstavba zcela nových ubytovacích zařízení bude podporována pouze v případech, kdy ubytovací zařízení bude součástí určité komplexní akce v oblasti cestovního ruchu (přímá návaznost na další atraktivity cestovního ruchu provozované žadatelem). Budou podporovány aktivity v těchto oblastech: Zvýšení standardu ubytovacích zařízení na certifikovanou úroveň V rámci tohoto cíle budou podporovány aktivity jako: Zvýšení standardu vybavení pokojů ve všech typech ubytování (hotely, penziony, kempy apod.) Modernizace sociálního zařízení Estetizace společných interiérů v ubytovacích zařízeních Přehledné značení v ubytovacích zařízeních a prostorách kempů. Zvýšení standardu stravovacího zázemí v certifikovaných ubytovacích zařízeních (Vždy je nutná vazba na certifikované ubytovací zařízení, není určeno pro podporu čistě stravovacích prostor jako hostince, restaurace apod.) Navýšení kapacity stravovacích prostor Estetizace a modernizace vybavení stravovacích prostor Modernizace kuchyně Venkovní zahrádky U tříhvězdičkových hotelů povinnost poskytovat minimálně snídani. Zkvalitnění sportovně-rekreačního zázemí certifikovaných ubytovacích zařízení Hřiště pro míčové sporty, kurty Dětská hřiště, průlezky Modernizace a výstavba koupališť a vnitřních bazénů Vnitřní relaxační zařízení sauna, stolní tenis, stolní fotbal apod. Zázemí pro koupele, masáže a další aktivity v lázeňských objektech Modernizace společenských a konferenčních místností Další sportovní aktivity pro zvýšení standardu zázemí pro hosty - ruské kuželky, šachová pole z dlaždic apod. 5

6 Zkvalitnění technického zázemí certifikovaných ubytovacích zařízení Tyto aktivity bude možné realizovat pouze jako doplňkovou činnost k předchozím aktivitám. Úschovny a půjčovny jízdních kol a lyží Krby, ohniště, gril Rozšíření parkovacích kapacit pro hosty Úprava příjezdové komunikace Rekonstrukce chodníků ve vnitřních areálech ubytovacích zařízení a kempů Zvýšení počtu elektropřípojek v autokempu Venkovní osvětlení Zlepšení podmínek pro tělesně postižené (bezbariérové prostory, plošiny u schodišť apod.). Priorita B: Výstavba a modernizace další turistické infrastruktury V rámci Priority B budou podporovány akce modernizace a výstavby v těchto oblastech: Zázemí pro zimní sporty Výstavba a modernizace lyžařských vleků Nákup technického zázemí pro úpravu svahů a běžeckých tratí sněhová děla, skútry, rolby apod. Osvětlení skiareálů pro večerní lyžování Zázemí pro lyžaře úschovny zavazadel, možnost stravování, parkoviště. Zázemí pro letní sporty Vodní sporty a rekreace zázemí u koupališť a vodních ploch pro rekreaci, půjčovny lodiček, rekreační plavba, vodní vleky apod. Další aktivity jako horolezecké stěny, letní bobové dráhy, skateparky, lanová centra, bungee jumping apod. Zázemí pro celoroční turistiku Zázemí pro léčebná a relaxační zařízení Zkvalitnění stravovacích služeb Modernizace lanových drah Turistické značení (naučné, pěší, cyklo i hippostezky) v návaznosti na určitou atraktivitu provozovanou totožným subjektem Minizoo, koňské farmy a ranče pro veřejnost apod. zázemí a vybavení areálu pro návštěvníky Vznik nových turistických atrakcí (interaktivní muzea apod.) Úprava a zatraktivnění parků zahrad a přírodních atraktivit Modernizace technického zázemí atraktivit (parkoviště, příjezdové komunikace apod.). Rekonstrukce kulturních a technických památek Zpřístupnění rozhleden (včetně nových), tématických muzeí a skanzenů, technických památek apod. 6

7 6. PODMÍNKY GRANTOVÉHO SCHÉMATU 6.1. Všeobecné podmínky grantových schémat Všeobecné podmínky jsou uvedeny v kapitole 5 Pokynů pro žadatele pro grantová schémata implementovaná v rámci SROP v Moravskoslezském kraji pro 1.kolo výzvy Specifické podmínky grantového schématu Certifikace ubytovacího zařízení podmínka zisku dotace Podmínkou pro získání dotace v rámci Priority A bude certifikace dokládající standard ubytovacích služeb, protože problémem zůstává nedostatek zařízení odpovídajících certifikovanému standardu. V případě kraje kvantita převyšuje kvalitu. Jak vyplývá také ze SWOT analýzy prezentované v Marketingové strategii SMaS, limitem je nevyhovující struktura ubytovacích zařízení, konkrétně absence hotelů s třemi a více hvězdičkami. Proto je cílem Priority A předloženého GS zvýšit kvalitu ubytovacích zařízení na požadovanou certifikovanou úroveň. Podnikatelské subjekty, usilující v rámci GS o dotaci, budou při předložení závěrečné zprávy povinny doložit doklad o certifikaci ubytovacího zařízení. Pokud bude certifikační řízení v době odevzdání závěrečné zprávy probíhat, doloží konečný uživatel doklad o této skutečnosti. Doklad o certifikaci bude poté povinen doložit nejpozději do šesti měsíců od ukončení akce. Konečný uživatel bude povinen získat certifikaci pro druh, kategorii či třídu ubytovacího zařízení, ke kterému se zavázal při předložení Žádosti. Pokud tak neučiní, nebude mu dotace vyplacena. Certifikace dle doporučených standardů kvality služeb v cestovním ruchu vychází z následujících dokumentů: Oficiální jednotná klasifikace ubytovacích zařízení ČR Kategorie hotel, hotel garni, penzion a motel zpracováno profesními sdruženími HO.RE.KA ČR a NFHR ČR, ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj a ČCCR (dnes CzechTourism) Doporučený standard ubytování v soukromí, kempech, chatových osadách a turistických ubytovnách zpracovali ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj Svaz podnikatelů ČR ve venkovské turistice a agroturistice (ubytování v soukromí), Kempy a chatové osady ČR Živnostenské společenstvo (ubytování v kempech a chatových osadách) a Klub českých turistů (ubytování v turistických ubytovnách). Oba dokumenty jsou k dispozici souhrnně na webových stránkách či případně na oddělení řízení grantových schémat odboru regionálního rozvoje. Informace k certifikaci jsou uvedeny také přímo na stránkách jednotlivých výše uvedených organizací, tj a Vyloučeny budou čtyř- a pěti hvězdičkové hotely a hotely nad 50 pokojů Doba realizace akcí Akce musí být ukončeny do

8 6.4. Místo realizace akcí Místem realizace akce je Moravskoslezský kraj Podmínky přijatelnosti akce Podmínky přijatelnosti, které jsou společné pro všechna grantová schémata, jsou uvedena v Pokynech pro žadatele pro grantová schémata implementovaná v rámci SROP v Moravskoslezském kraji pro 1.kolo výzvy. Níže jsou uvedeny pouze podmínky specifické pro grantové schéma ICR: Akce se týká infrastruktury regionálního a místního významu celkové uznatelné náklady nepřesahují hranici 3 mil.. Akce splňuje kritérium minimální hodnoty celkových uznatelných nákladů ,- Kč. Akce splňuje požadavek maximálně 50% podílu dotace na celkových uznatelných nákladech akce. Závazek certifikace ubytovacích zařízení žadatel se zavázal, že realizací akce bude vytvořeno certifikované ubytovací zařízení. Bude požadováno jedno vytvořené pracovní místo na každých započatých Kč dotace Uznatelné náklady Uznatelné náklady jsou uvedeny v Příručce pro žadatele pro druhé kolo výzvy, ze dne 1. října Financovatelné budou tyto aktivity přímo související s akcí, vzniklé po registraci Žádosti o financování akce: a) investiční náklady projektová dokumentace do 5 % celkových uznatelných nákladů akce (např. projektová dokumentace včetně rozpočtu k územnímu a stavebnímu řízení, dokumentace k EIA apod.) stavební část stavby technologická část stavby náklady na pořízení nových strojů a zařízení nákup počítačů včetně základního vybavení a SW nákup použitého strojního a technologického zařízení nákup pozemku (do max. výše 10 % celkových uznatelných nákladů) nákup ostatních nemovitostí základní vnitřní vybavení (nezbytné předměty, které jsou přímo a výhradně spojené s účelem akce) náklady na označení akce (informační tabule) nákup specifického dopravního prostředku výdaje v naturáliích - jedná se o poskytnutí pozemků, nemovitostí a stavebních prací a dodávek. Jde o výdaje, kdy konečný příjemce příslušný majetek nakoupil v minulosti nebo vykonává osobně činnost bez nároku na odměnu. Jejich hodnota může maximálně dosáhnout výše 10 % celkových uznatelných nákladů akce. Stavební práce a dodávky musí být: - specifikovány a označeny v podrobném rozpočtu akce už při podání Žádosti - řádně vedeny ve stavebním deníku - oceněny dle ceníku stavebních prací (Katalogu popisů a směrných cen stavebních prací). 8

9 Další podmínky pro uznatelnost investičních nákladů: investiční náklady vztahující se k realizované akci (hmotný a nehmotný majetek) 1 investiční náklady vhodné pro poskytnutí veřejné podpory musí být tvořeny náklady na investici do budov, pozemků, strojního a dalšího zařízení. Investiční náklady mohou dosáhnout max. hranice veřejné podpory v NUTS II stanovené dle Regionální mapy intenzity veřejné podpory (usnesení vlády č. 1315/2001) v případě malých a středních podniků náklady na pořízení nehmotných aktiv, které jsou tvořeny patenty, licencemi, know-how a nepatentovanými technickými znalostmi, lze započítat v plné výši nelze koupit nemovitosti nebo zařízení, na jejichž pořízení v posledních 10 letech majitel obdržel podporu z národních zdrojů nebo zdrojů EU. b) neinvestiční náklady mohou maximálně dosáhnout výše 10% celkových uznatelných nákladů režijní náklady ( do 5 % celkových uznatelných nákladů) finanční a jiné náklady (bankovní poplatky za zřízení a vedení zvláštního bankovního účtu) právní služby (náklady na právní poradenství musí být prokázáno, že byly vynaloženy v souvislosti s realizací akce) konzultační a jiné služby a činnosti (nákup těchto služeb) notářské poplatky za ověření dokumentů odborné posudky (audit; nezbytné posudky v souvislosti s realizací akce) náklady na bankovní záruky. c) DPH za podmínky, že konečný uživatel není plátcem DPH a nemá nárok na odpočet DPH na vstupu. Za neuznatelné budou považovány tyto náklady: bytová výstavba poplatky charakteru sankce (např. pokuty, penále) režijní náklady žadatele nesouvisející s akcí nákup osobních vozů kancelářské vybavení pokud nesouvisí s akcemi na výzkum a vývoj a nenaplňuje hlavní cíle opatření, zlepšení odborných dovedností, odborný výcvik apod. DPH u plátců daně z přidané hodnoty náklady na opravu (např. oprava a údržba strojů a zařízení) náklady na právní spory náklady na pořízení subdodávky od třetí osoby, která dodává konečnému příjemci za cenu vyšší, než jakou by dosáhl za stejných podmínek u běžného dodavatele či výrobce manka, škody daň z příjmu silniční daň daň z nemovitostí daň z převodu nemovitostí daň dědická daň darovací náklady na reprezentaci náklady související s odměnami správní poplatky, které jsou příjmem státního rozpočtu, rozpočtu krajů a obcí (např. výpis z katastru nemovitostí, výpis z obchodního rejstříku) leasing 1 Viz čl. 4 odst. 5 nařízení Komise (ES) č. 70/2001 9

10 dlouhodobý nehmotný majetek (např. umělecká díla a předměty, výsledky výzkumu a vývoje vyjma know-how) úroky z úvěru. Bližší specifikace uznatelných nákladů bude obsažena v materiálu MMR Metodická příručka způsobilé výdaje, která je dostupná na adrese: 7. FORMA A VÝŠE PODPORY 7.1. Forma podpory V podopatření bude v rámci grantového schématu poskytována veřejná podpora malým a středním podnikům (v návaznosti na článek 1 Nařízení Rady (ES) č.994/98), která bude v souladu se skupinovou výjimkou pro malé a střední podniky, definovanou v rámci Nařízení Komise (ES) č. 70/2001 ve znění Nařízení Komise (ES) č.364/2004. Formou podpory bude nevratná přímá pomoc (dotace), poskytovaná konečným uživatelům prostřednictvím Moravskoslezského kraje. podpora bude propočítávána k celkovým uznatelným nákladům akcí a nepřekročí 50% celkových uznatelných nákladů akcí Doporučená struktura financování grantových schémat v rámci (v %) Celkem Veřejné celkem EU (ERDF) Státní rozpočet Kraje Obce Soukromé MSP Malí a střední podnikatelé Minimální výše podpory Minimální výše celkových uznatelných nákladů na 1 akci činí 2 mil. Kč. Na akce s nižšími náklady nemůže být dotace poskytnuta Dělení akcí do etap Minimální finanční limit uznatelných nákladů na jednu etapu bude 2 mil. Kč Maximální výše podpory Na GS se vztahuje skupinová výjimka, u níž maximální výše podpory z veřejných zdrojů není stanovena. Ve všech případech bude však přihlíženo k efektivitě využití poskytnutých prostředků a proto bude požadováno jedno vytvořené pracovní místo na každých započatých ,- Kč dotace. Na poskytnutí dotace z grantového schématu není právní nárok. 10

11 7.5. Disponibilní zdroje pro 1. kolo výzvy Celková výše veřejných zdrojů pro toto kolo výzvy je stanovena takto : Veřejné zdroje Strukturální fondy EU Moravskoslezský kraj Celkem Účast v dalších programech podpory Účast akce v grantovém schématu vylučuje možnost čerpání dotace v dalších českých nebo zahraničních programech. Kritérium neslučitelnosti podpory z více dotačních programů bude posuzováno až před podpisem Smlouvy o financování akce, vzhledem k tomu že žadatel v době předložení Žádosti do grantového schématu o přiznání podpory z jiného zdroje ještě nemusí vědět. 8. JAK POSTUPOVAT PŘI VYPLŇOVÁNÍ A PŘEDKLÁDÁNÍ ŽÁDOSTÍ Postup při přípravě a předkládání Žádostí je popsán v Pokynech pro žadatele pro grantová schémata implementovaná v rámci SROP v Moravskoslezském kraji pro 1.kolo výzvy. 9. HODNOCENÍ ŽÁDOSTÍ Postup hodnocení Žádostí je uveden v příloze 7 Pokynů pro žadatele pro grantová schémata implementovaná v rámci SROP v Moravskoslezském kraji pro 1.kolo výzvy. 10. DOPLŇUJÍCÍ INFORMACE Seznam příloh Žádosti o financování akce Podrobný rozpočet akce, Čestné prohlášení (tato příloha bude vytištěna jako součást elektronické Žádosti ELZA), Soulad s rozvojovou strategií, Podklady pro ekonomické hodnocení akce, Doklady o právní subjektivitě žadatele, Podklady pro posouzení finančního zdraví žadatele, Výpis z rejstříku trestů, Doklad o partnerství, Doklad o prokázání vlastnických vztahů, Doklad o prohlášení objektu za nemovitou kulturní památku, Doklad o posouzení vlivu akce na životní prostředí (dle Pokynu MŽP č. 3/2004 a seznamů vyloučených záměrů z hlediska posuzování vlivu na ŽP a NATURA 2000), Příslib spolufinancování ze Státního fondu dopravní infrastruktury, Potvrzení o certifikaci služby nebo zařízení cestovního ruchu nebo závazek k takové certifikaci, Územní rozhodnutí nebo sdělení stavebního úřadu o sloučení územního a stavebního řízení, 11

12 Žádost o příspěvek z rozpočtu kraje, Seznam příloh. Přílohy předkládané při podpisu Smlouvy Stavební povolení nebo sloučené územní rozhodnutí a stavební povolení, Smlouva o vedení účtu, Doklad o zajištění finančního krytí akce, Smlouva s autorizovaným auditorem. Přílohy předkládané spolu se Žádostí nebo při podpisu Smlouvy Projektová dokumentace Při předložení Žádosti je vyžadována projektová dokumentace do úrovně k územnímu rozhodnutí. Při podpisu Smlouvy žadatel předkládá projektovou dokumentaci do úrovně ke stavebnímu povolení (pokud je pro akci vyžadováno stavební řízení). Pokud tato dokumentace není zpracována (což vyplývá z charakteru akce, např. u neinvestičních akcí apod.), pak žadatel předkládá nezbytnou dokumentaci podrobně popisující předmět akce, potřebnou k posouzení předkládaného záměru Monitorovací ukazatele (pro první kolo výzvy) Slouží k vyhodnocení akce v rámci předkládaných průběžných/etapových/závěrečných zpráv. Monitorovací ukazatel Povinný Měrná jednotka Počet vytvořených hrubých pracovních míst - muži X počet Počet vytvořených hrubých pracovních míst - ženy X počet Produkty lázeňské turistiky počet Produkty kulturní a církevní turistiky počet Produkty ekoturistiky počet Revitalizace kulturních a technických památek a kulturního dědictví počet Revitalizace přírodních památek počet Rozvoj místních či regionálních informačních systémů cestovního ruchu počet systémů Rozvoj místních či regionálních informačních systémů cestovního ruchu počet zapojených aktérů Rozvoj a obnova cyklostezek a cyklotras km Rozvoj a obnovu turistických stezek, hippostezek a naučných stezek km Rozvoj a obnovu doplňkového zařízení turistických a naučných stezek a hippostezek, cyklostezek, cyklotras v obcích a infrastruktury počet zařízení rekreační plavby Výstavbu či obnovu ubytovacích a stravovacích kapacit počet zařízení Výstavbu či obnovu ubytovacích a stravovacích kapacit kapacita Výstavbu či obnovu ubytovacích a stravovacích kapacit m2 Výstavbu či obnovu sportovních a kulturních kapacit počet zařízení Výstavbu či obnovu sportovních a kulturních kapacit Výstavbu či obnovu sportovních a kulturních kapacit m 2 Terénní, povrchové a parkové úpravy bezprostředního okolí akce m 2 Počet vytvořených stálých certifikovaných lůžek v penzionech a obdobných ubytovacích zařízeních kapacita počet 12