POKYNY PRO ŽADATELE PŘÍLOHA 8 DEFINICE POVINNÝCH PŘÍLOH GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP. Moravskoslezský kraj PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE 2.

Transkript

1 Moravskoslezský kraj POKYNY PRO ŽADATELE PŘÍLOHA 8 DEFINICE POVINNÝCH PŘÍLOH 2. KOLO VÝZVY Strana 1 z 10

2 1. ÚVOD Základní přístupy a pojetí povinných příloh v tomto dokumentu jsou následující: Povinné přílohy se vztahují k jednotlivé podané žádosti a musí být předloženy spolu se žádostí ve třech pare nejpozději v den a hodinu uvedenou ve výzvě jako nejzazší pro předložení žádosti (pokud není dále uvedeno jinak). Jedno pare musí být originálem, nebo ověřenou kopií dokladu, další pare mohou být prosté (neověřené) kopie dokumentu. Pokud má příloha více než jeden list, musí být tyto listy pevně spojené. Kromě tří pare PP musí být předložen také seznam povinných příloh (rovněž třikrát pro každé pare zvlášť). Na seznamu příloh musí být uvedeno číslo přílohy a počet stran jednotlivých příloh. Každá povinná příloha musí být podle tohoto seznamu očíslována a seřazena a seznam příloh musí být podepsán žadatelem nebo jeho oprávněným zástupcem. Seznam příloh se generuje automaticky z elektronického formuláře žádosti ELZA. Seznam povinných příloh se liší u každého grantového schématu. Obsah povinných příloh se může lišit podle charakteru žadatele (konečného příjemce). Povinné přílohy jsou obligatorní a jejich nedodání, nebo předložení v jiné než požadované kvalitě má za následek vyloučení akce z administrace ve fázi kontroly přijatelnosti akce. 2. PODROBNÝ POPIS OBSAHU POVINNÝCH PŘÍLOH Z důvodu dalšího zjednodušení textu a pro přehlednost uvádíme podrobný popis jednotlivých příloh. V dalším textu pak bude uváděn už jen jejich zkrácený popis. V případě výjimek jsou uvedeny v samotném textu. Soulad s rozvojovou strategií: Jedná se o výtah ze strategie příslušného územního celku, který se vztahuje k předkládané akci. Těmito strategiemi může být například Program obnovy vesnice, mikroregionální strategie, strategie svazků obcí. Plán rozvoje kraje nebo případně národní koncepce (např. koncepce státní politiky cestovního ruchu, apod.). Tento výtah z dokumentu bude opatřen podrobnou anotací zdroje (název dokumentu, orgán schvalující strategii, verze, strana, odstavec), vč. odkazu umožňujícího vyhledání zdroje. Čestné prohlášení: Tento doklad je automaticky generován elektronickou žádostí ELZA a žadatel prohlašuje, že nemá ke dni vypracování žádosti žádné dluhy a závazky po lhůtě splatnosti vůči finančnímu úřadu, zdravotním pojišťovnám, pojistnému na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (ČSSZ), Celní správě, Fondu národního majetku ČR, PF ČR a státním fondům (SFDI, SFRB, SFŽP). Podrobný rozpočet akce: Podrobný rozpočet akce na podkladě průkazné kalkulace (cenové nabídky v případě strojů a zařízení, služeb apod.). Případně rozpočet stavby v rozsahu soupisu prací a dodávek. Podrobnost nemusí být v úrovni položkového rozpočtu. Strana 2 z 10

3 Podklady pro ekonomické hodnocení akce: Tyto podklady vycházejí z povinných osnov pro ekonomické hodnocení akcí, které jsou přílohou 4 příručky pro žadatele SROP, kde je definováno, pro jaký typ akcí (privátní/veřejný) a od jaké výše nákladů akce se zpracovávají jednotlivé studie (zjednodušená studie proveditelnosti, základní studie proveditelnosti, Analýza nákladů a přínosů-cba, základní studie proveditelnosti a rozšířená Analýza nákladů a přínosů, dle metodiky EK). Pouze osnovy těchto ekonomických studií (analýz) jsou povinné, metodiky mají doporučující charakter. Doklady o právní subjektivitě žadatele: o o Podklady pro posouzení finančního zdraví žadatele: o o u podnikatelských subjektů výpis z živnostenského rejstříku a u právních subjektů, zapsaných v obchodním rejstříku, také výpis z Obchodního rejstříku. Oba doklady nesmí být starší 90 dní od data podání žádosti. Osoba, která podniká na základě jiného než živnostenského oprávnění podle zvláštních předpisů ( 2 odst. 2 písm. c) zákona č. 513/1991 Sb., Obchodní zákoník) předloží ověřené osvědčení stanovené v tomto zvláštním předpisu, dále všichni (s výjimkou op ) podnikatelé předloží čestné prohlášení o skutečnosti, že splňují všechny podmínky pro malý a střední podnik, u obcí doklad o přidělení IČ, o u kraje doklad o přidělení IČ, o u svazku obcí smlouva o vytvoření svazku obcí, včetně stanov, (ve stanovách musí být ustanovení o vypořádání majetku při zániku svazku) a doklad o registraci a přidělení IČ, o u rozpočtové nebo příspěvkové organizace zřizovací listina a doklad o přidělení IČ, o u nestátní neziskové organizace zakladatelská smlouva, stanovy a doklad o registraci a doklad o přidělení IČ, (ve stanovách musí být ustanovení o vypořádání majetku při zániku organizace, pakliže toto nevyplývá ze zákona). U organizací založených obcí nebo krajem a u nestátních neziskových organizací je nutno předložit daňová přiznání za poslední tři účetně uzavřené roky. Pokud je žadatelem NNO nebo organizace založená obcí nebo krajem s dobou existence kratší než 3 roky, pak předkládá daňová přiznání za všechna léta své existence (2a méně). Pokud je NNO nebo organizace založená obcí nebo krajem mladší než 1 rok, pak předkládá pouze finanční rozvahu pro aktuální rok. Pokud je žadatelem podnikatelský subjekt v rámci priority 4 Rozvoj cestovního ruchu, předkládá daňová přiznání minimálně za poslední dvě uzavřená účetní období. Daňová přiznání za jednotlivé roky jsou předkládána včetně příslušných povinných příloh k daňovému přiznání: např. žadatel, který vede účetnictví v plném rozsahu předloží účetní závěrku obsahující rozvahu (bilanci), výkaz zisků a ztrát, přílohu, žadatel, který vede účetnictví ve zjednodušeném rozsahu předloží výkaz o majetku a závazcích, výkaz příjmů a výdajů. Podnikatelské subjekty v žádosti pro grantové schéma Regionální podpora podnikům předkládají: 1. Daňová přiznání za období posledních tří let existence podniku potvrzená finančním úřadem vč. zprávy auditora (pokud existuje). Tento podklad se předkládá v listinné podobě. 2. Účetní závěrky za předcházející tři uzavřená účetní období (rozvaha, výkaz zisků a ztrát). Tento podklad se předkládá v listinné podobě. 3. Finanční formulář dle typu subjektu žadatele, který je dostupný na webové stránce Czech Investu: Strana 3 z 10

4 o Výpis z rejstříku trestů: Doklad o partnerství: Finanční plán akce: Finanční výkaz pro podnikatele s daňovou evidencí: Finanční výkaz pro podnikatele vedoucí účetnictví: Finanční výkazy musí být předloženy v elektronické a listinné podobě. Finanční výkazy v tištěné podobě musí být podepsány statutárními zástupci (pokud není součástí žádosti Elza čestné prohlášení o pravdivosti a úplnosti údajů v přílohách). Žadatelé vyplní tyto finanční výkazy za minulé dva roky, aktuální čtvrtletí (aktuální čtvrtletí neplatí pro subjekty vedoucí daňovou evidenci žadatelé s daňovou evidencí vyplňují za aktuální rok již výhled v účetnictví) a výhled na dobu trvání akce. Žadatelé, kteří vedou daňovou evidenci, vyplní minulost ve finančním výkazu pro daňovou evidenci a výhled vyplní již ve finančním výkazu pro podnikatele vedoucí účetnictví. U obcí se předkládá doklad o dluhové službě. o V případě, kdy je žadatelem kraj, svazek obcí nebo organizace zřizované veřejnou správou, nedokládá žadatel žádnou přílohu posuzující jeho finanční zdraví. Předkládá žadatel za osobu žadatele (pokud je žadatelem fyzická osoba) nebo všech statutárních zástupců žadatele (pokud je žadatelem právnická osoba) ne starší 90 dní. Žadatel nesmí mít v trestním rejstříku záznam o odsouzení pro trestný čin, jehož skutková podstata by souvisela s předmětem podnikání nebo pro trestný čin hospodářský nebo trestný čin proti majetku. Tato příloha není vyžadována v případě, kdy konečným příjemcem je kraj. Dokladem o partnerství je považována smlouva (zejména smlouva o sdružení podle 829 až 847 Občanského zákoníku) nebo dohoda s partnery vymezující jejich úlohu v akci, práva a povinnosti. Tento doklad je vyžadován pouze tehdy, jsou-li do akce zahrnuti partneři (jeho přípravy, realizace, financování nebo provozování). Doklad o prokázání vlastnických vztahů: Ve všech případech dokládá žadatel výpis z katastru nemovitostí a snímek z katastrální mapy, přičemž tyto doklady nesmí být starší než 90 dní před datem podání žádosti. Tyto doklady musí zahrnout všechny pozemky a budovy dotčené realizací akce (ať už je KP jejich majitelem nebo není). Pokud žadatel realizuje akci na cizím pozemku či v budově dokládá navíc, nájemní smlouvu na dobu určitou, nejméně však 5 let od data podpisu smlouvy. V případě pronájmu (nebo spoluvlastnictví), pak i písemný souhlas pronajímatele (spoluvlastníka) s realizací akce (na jeho území nebo v jeho objektu). Pokud je žadatelem organizace zřizovaná krajem nebo obcí a pozemky nebo budovy vlastní její zřizovatel, dokládá žadatel výpis z katastru nemovitostí a snímek z katastrální mapy vlastníka (zřizovatele organizace). Rovněž v tomto případě je nutný písemný souhlas vlastníka s realizací akce v jeho objektu nebo na jeho pozemku. U liniových staveb mohou být vlastnické vztahy prokázány rovněž dokladem o zřízení věcného břemene na dobu minimálně 5 let, případně souhlasem všech majitelů s realizací akce a v takovém případě i zároveň smlouvou o smlouvě budoucí na odkup pozemků dotčených trvalým záborem. Smlouva o odkupu musí být uzavřena do šesti měsíců od převzetí stavby žadatelem (příjemcem dotace). Strana 4 z 10

5 Pokud se akce v opatření 2.2 a 3.1 zaměřuje pouze na nákup technologie, počítačů, softwaru a nezbytného doprovodného vybavení a nedochází ke stavebním úpravám, dokládá žadatel pouze souhlas vlastníka budovy s realizací akce. Souhlas může být součástí dokladu o partnerství. Doklad o prohlášení objektu za nemovitou kulturní památku: Tento doklad předkládá žadatel v případě, pokud se jeho akce týká objektu zapsaného v Ústředního seznamu kulturních památek České republiky. Územní rozhodnutí: Pro akce, u nichž je vyžadováno ve smyslu zákona č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů (Stavební zákon), územní rozhodnutí, dokládá žadatel toto územní rozhodnutí na celou akci s jednoznačným vyznačením nabytí právní moci. V situaci, kdy je územní a stavební řízení sloučeno, pak žadatel předloží při podání žádosti sdělení stavebního úřadu o sloučení územního a stavebního řízení. Stavební povolení: Stavební povolení na celou akci s jednoznačným vyznačením nabytí právní moci nebo kladné vyjádření Stavebního úřadu ke stavebnímu záměru. Tento doklad žadatel doloží nejpozději při podpisu smlouvy. V případě provedení drobných staveb, stavebních úprav a udržovacích prací uvedených v 55 odst. 2 a 3 stavebního zákona, dostačuje doklad o ohlášení stavebnímu úřadu a čestné prohlášení žadatele, že stavební úřad nenařídil, že ohlášený záměr podléhá stavebnímu povolení. Projektová dokumentace: Při předložení žádosti je vyžadována projektová dokumentace do úrovně k územnímu rozhodnutí. Při podpisu smlouvy žadatel předkládá projektovou dokumentaci do úrovně ke stavebnímu povolení (pokud je pro akci vyžadováno stavební řízení). Pokud tato dokumentace není vyžadována, což vyplývá z charakteru akce, např. u neinvestičních akcí nebo nákupu technologie, počítačů, softwaru a nezbytného doprovodného vybavení apod.), pak žadatel předkládá nezbytnou dokumentaci podrobně popisující předmět akce, potřebnou k posouzení předkládaného záměru. Doklad o posouzení vlivu akce na životní prostředí: Stanovisko o posouzení vlivu na životní prostředí (EIA) je vydáváno podle zákona č.100/2001 Sb., zákon o posuzování vlivů na životní prostředí, specifikace a rozsah projektových záměrů je uveden v příloze č. 1 zákona, nejbližším konzultačním místem je odbor životního prostředí příslušného krajského úřadu. MŽP vydalo 4.června.2004 Pokyn MŽP č. 3/ pro postup při vydávání vyjádření příslušného úřadu ohledně posuzování vlivů na životní prostředí akcí spolufinancovaných ze strukturálních fondů EU v programovacím období Dle tohoto pokynu žadatelé, jejichž akce již prošla posuzovacím řízením, nezasílají příslušnému úřadu oznámení o akci. Zpřesňujícím materiálem je Seznam priorit a jednotlivých typů záměrů z programu SROP a JPD 2, které nevyžadují předložení dokladu o vlivu akce na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění zákona č. 93/2004 Sb. Tento materiál je k dispozici na webových stránkách a vylučuje vyjmenované záměry z předkládání dokladu o vlivu akce na životní prostředí. 1 Tento metodický pokyn a ostatní podrobnější materiály jsou vyvěšeny na stránkách SROP na adrese Strana 5 z 10

6 Stanovisko o posouzení vlivu na oblasti definované v rámci soustavy Natura 2000 bude vydáváno v souladu s novelizovaným zákonem č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů (zákon č. 218/2004 Sb.), v rámci kterého bude posuzováno, zda akce má významný vliv na definované ptačí oblasti a evropsky významné lokality. Toto stanovisko budou vydávat příslušné orgány ochrany přírody (krajské úřady, správy chráněných krajinných oblastí a správy národních parků). Toto stanovisko žadatel doloží nejpozději při podpisu smlouvy (oproti stanovisku k EIA). Ministerstvo životního prostředí v současné době požaduje posuzování projektových záměrů z hlediska vlivu akce na území Natura Stanovisko z hlediska soustavy Natura 2000 vydávají odbor životního prostředí příslušného krajského úřadu, případně správy chráněné oblasti nebo národního parku. V současné době je schválen materiál, který vyloučí určité záměry z nutnosti získávání stanoviska orgánu ochrany přírody z hlediska vlivu akce na území soustavy Natura Doklad o zajištění finančního krytí akce: (součástí tohoto dokladu je doklad o spolufinancování) Tento doklad se vztahuje k celkovým nákladům nejméně 1. etapy akce. 2 Akceptován je buď výpis z účtu žadatele (ne starší 30 dnů ) případně úvěrová smlouva, nebo závazný úvěrový příslib. Obce a kraje mohou toto krytí prokázat usnesením zastupitelstva obce nebo kraje o finančním závazku obce profinancovat akce. Tento doklad žadatel doloží nejpozději při podpisu smlouvy. Žádost o příspěvek z rozpočtu kraje Tuto žádost předkládá žadatel pouze v případě, kdy žádá o financování nejen ze zdrojů EU, ale i z rozpočtu kraje. Příslib kofinancování ze Státního fondu dopravní infrastruktury: Pokud žadatel předpokládá kofinancování ze SFDI, pak předkládá smlouvu či příslib poskytnutí prostředků z tohoto fondu (ve vazbě na 3 zákona č. 104/2000 Sb). Smlouva s autorizovaným auditorem: U akcí s celkovými náklady včetně DPH nad 3 miliony, dokládá žadatel nejpozději před podpisem smlouvy o financování akce smlouvu s autorizovaným auditorem o provedení auditu akce. Audit musí být proveden před podáním závěrečné žádosti o proplacení. Potvrzení o certifikaci služby nebo zařízení cestovního ruchu Příloha se vyžaduje u akcí priority 4, jejichž předmětem nebo součástí je služba či zařízení cestovního ruchu, která spadají pod jeden z celostátně uplatňovaných standardů kvality služeb cestovního ruchu. Seznam těchto standardů je uveden na webových stránkách Ministerstva pro místní rozvoj (Poznámka - pro 2.kolo výzvy jsou platné následující standardy: Oficiální jednotná klasifikace ubytovacích zařízení ČR - kategorie Hotel, Hotel Garni, Penzion a Motel - a Doporučený standard ubytování v soukromí, kempech, chatových osadách a turistických ubytovnách). Příloha není vyžadována, pokud je závazek k příslušné certifikaci součástí akce. Čestné prohlášení o nesouběžném předložení akce i v OP RLZ Tato příloha bude vytištěna jako součást elektronické žádosti ELZA. Seznam příloh: Seznam příloh předkládá žadatel s uvedením počtu stran jednotlivých příloh. Tento doklad je automatický generován elektronickou žádostí ELZA, kde zadává žadatel jen přesnou specifikaci přílohy a počet jejich stran. 2 Jedná se o věcnou nebo časovou etapu, jak je definována v Příručce pro žadatele. V případě, že se jedná o jednoetapový projekt, pak musí tento doklad pokrýt náklady celého projektu. Strana 6 z 10

7 3. SEZNAM POVINNÝCH PŘÍLOH PRO JEDNOTLIVÁ GRANTOVÁ SCHÉMATA 3.1 Regionální podpora podnikům v Moravskoslezském kraji Podrobný rozpočet akce. Čestné prohlášení(tato příloha bude vytištěna jako součást elektronické žádosti ELZA). Podklady pro ekonomické hodnocení akce. Doklady o právní subjektivitě žadatele. Podklady pro posouzení finančního zdraví žadatele. Výpis z rejstříku trestů. Doklad o prokázání vlastnických vztahů. Doklad o posouzení vlivu akce na životní prostředí, (dle Pokynu MŽP č. 3/2004 a seznamů vyloučených záměrů z hlediska posuzování vlivu na ŽP a NATURA 2000). Územní rozhodnutí nebo sdělení stavebního úřadu o sloučení územního a stavebního řízení. Žádost o příspěvek z rozpočtu kraje. Seznam příloh. Přílohy předkládané při podpisu smlouvy 1. Stavební povolení nebo sloučené územní rozhodnutí a stavební povolení. 2. Smlouva o vedení účtu. 3. Doklad o zajištění finančního krytí akce. Přílohy předkládané spolu se žádostí nebo při podpisu smlouvy 1. Projektová dokumentace Při předložení žádosti je vyžadována projektová dokumentace do úrovně k územnímu rozhodnutí. Při podpisu smlouvy žadatel předkládá projektovou dokumentaci do úrovně ke stavebnímu povolení (pokud je pro akci vyžadováno stavební řízení). Pokud tato dokumentace není zpracována (což vyplývá z charakteru akce, např. u neinvestičních akcí apod.), pak žadatel předkládá nezbytnou dokumentaci podrobně popisující předmět akce, potřebnou k posouzení předkládaného záměru. Strana 7 z 10

8 3.2 Síť sociální integrace Soulad s rozvojovou strategií. Čestné prohlášení (tato příloha bude vytištěna jako součást elektronické žádosti ELZA). Podrobný rozpočet akce. Podklady pro ekonomické hodnocení akce. Doklady o právní subjektivitě žadatele, Podklady pro posouzení finančního zdraví žadatele. Doklad o prokázání vlastnických vztahů. Výpis z rejstříku trestů. Doklad o partnerství. Čestné prohlášení o nesouběžném předložení akce i v OP RLZ (tato příloha bude vytištěna jako součást elektronické žádosti ELZA). Žádost o příspěvek z rozpočtu kraje. Doklad o posouzení vlivu akce na životní prostředí, (dle Pokynu MŽP č. 3/2004 a seznamů vyloučených záměrů z hlediska posuzování vlivu na ŽP a NATURA 2000). Seznam příloh. Přílohy předkládané při podpisu smlouvy 1. Smlouva o vedení účtu. 2. Doklad o zajištění finančního krytí akce. Přílohy předkládané spolu se žádostí nebo při podpisu smlouvy 1. Projektová dokumentace Žadatel předkládá nezbytnou dokumentaci podrobně popisující předmět akce, potřebnou k posouzení předkládaného záměru. Strana 8 z 10

9 3.3 Jednotný komunikační styl Soulad s rozvojovou strategií. Čestné prohlášení (tato příloha bude vytištěna jako součást elektronické žádosti ELZA). Podrobný rozpočet akce. Podklady pro ekonomické hodnocení akce. Doklady o právní subjektivitě žadatele. Podklady pro posouzení finančního zdraví žadatele. Doklad o posouzení vlivu akce na životní prostředí, (dle Pokynu MŽP č. 3/2004 a seznamů vyloučených záměrů z hlediska posuzování vlivu na ŽP a NATURA 2000). Výpis z rejstříku trestů. Doklad o partnerství. Potvrzení o certifikaci služby nebo zařízení cestovního ruchu. Žádost o příspěvek z rozpočtu kraje. Seznam příloh. Přílohy předkládané při podpisu smlouvy 1. Smlouva o vedení účtu. 2. Doklad o zajištění finančního krytí akce. Přílohy předkládané spolu se žádostí nebo při podpisu smlouvy 1. Projektová dokumentace Při předložení žádosti je vyžadována projektová dokumentace do úrovně k územnímu rozhodnutí. Při podpisu smlouvy žadatel předkládá projektovou dokumentaci do úrovně ke stavebnímu povolení (pokud je pro akci vyžadováno stavební řízení). Pokud tato dokumentace není zpracována (což vyplývá z charakteru akce, např. u neinvestičních akcí apod.), pak žadatel předkládá nezbytnou dokumentaci podrobně popisující předmět akce, potřebnou k posouzení předkládaného záměru. Strana 9 z 10

10 3.4 Podpora místní infrastruktury pro cestovní ruch Soulad s rozvojovou strategií. Čestné prohlášení (tato příloha bude vytištěna jako součást elektronické žádosti ELZA). Podrobný rozpočet akce. Podklady pro ekonomické hodnocení akce. Doklady o právní subjektivitě žadatele. Podklady pro posouzení finančního zdraví žadatele. Výpis z rejstříku trestů. Doklad o partnerství. Doklad o prokázání vlastnických vztahů. Doklad o prohlášení objektu za nemovitou kulturní památku. Doklad o posouzení vlivu akce na životní prostředí (dle Pokynu MŽP č. 3/2004 a seznamů vyloučených záměrů z hlediska posuzování vlivu na ŽP a NATURA 2000). Příslib spolufinancování ze Státního fondu dopravní infrastruktury. Potvrzení o certifikaci služby nebo zařízení cestovního ruchu, nebo závazek k takové certifikaci. Územní rozhodnutí nebo sdělení stavebního úřadu o sloučení územního a stavebního řízení. Žádost o příspěvek z rozpočtu kraje. Seznam příloh. Přílohy předkládané při podpisu smlouvy Stavební povolení nebo sloučené územní rozhodnutí a stavební povolení. Smlouva o vedení účtu. Doklad o zajištění finančního krytí akce. Přílohy předkládané spolu se žádostí nebo při podpisu smlouvy 1. Projektová dokumentace Při předložení žádosti je vyžadována projektová dokumentace do úrovně k územnímu rozhodnutí. Při podpisu smlouvy žadatel předkládá projektovou dokumentaci do úrovně ke stavebnímu povolení (pokud je pro akci vyžadováno stavební řízení). Pokud tato dokumentace není zpracována (což vyplývá z charakteru akce, např. u neinvestičních akcí apod.), pak žadatel předkládá nezbytnou dokumentaci podrobně popisující předmět akce, potřebnou k posouzení předkládaného záměru. Strana 10 z 10