ZÁBĚREČNÁ ZPRÁVA ENVIROS, s.r.o. - DUBEN Statutární město Brno GENEREL OVZDUŠÍ - PROGRAM SNIŽOVÁNÍ EMISÍ STATUTÁRNÍHO MĚSTA BRNA

Transkript

1 ZÁBĚREČNÁ ZPRÁVA ENVIROS, s.r.o. - DUBEN 2005 Statutární město Brno GENEREL OVZDUŠÍ - PROGRAM SNIŽOVÁNÍ EMISÍ STATUTÁRNÍHO MĚSTA BRNA

2 Název publikace Referenční číslo Generel ovzduší - Program snižování emisí statutárního města Brna ECZ4051/b Číslo svazku Verze Závěrečná zpráva Datum Duben 2005 Odkaz na soubor Vedení projektu: Ing. Vladimíra Henelová vedoucí projektu Schváleno: Ing. Jaroslav Vích výkonný ředitel Adresa klienta: Statutární město Brno Odbor životního prostředí Magistrátu města Brna Kounicova BRNO Kontaktní osoby: Ing. Martin Vaněček vedoucí Odboru životního prostředí Stanislav Švehlák Telefon.: Fax: svehlak.stanislav@brno.cz STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 1

3 OBSAH 1. ÚVOD Údaje o zpracovateli Přehled výstupů Generelu ovzduší Důvod pro zpracování Programu snižování emisí a imisí Širší rámec programu Způsob vypracování Programu Zdroje dat pro zpracování programu NÁZEV PROGRAMU, JEHO CÍLE A PRIORITY Název programu Cíle a priority Programu VÝCHOZÍ STAV - OBRAZ EMISNÍ SITUACE MĚSTA BRNA Emisně sledované znečišťující látky Bodové a plošné zdroje znečištění REZZO 1 celkem Zvláště velké spalovací stacionární zdroje REZZO REZZO REZZO 4 liniové zdroje znečištění Emisní bilance Vstupní údaje pro sestavení bilancí a jejich zpracování Zpracování vstupních dat a prezentace výstupů Prezentace výstupních bilancí Souhrnné emisní bilance statutárního města Brna Emisní bilance v členění dle městských částí a urbanistických obvodů Mikro-emisní analýza stacionární zdroje znečištění Emisní analýza energetika Emisní analýza - doprava Dopravní infrastruktura města Intenzita dopravy Emise produkované dopravou na vybraných ulicích města Brna Vliv použitých emisních faktorů Vliv dopravy na kvalitu ovzduší Vývoj v emisích na území města Brna Souhrnné vyhodnocení emisní situace VZTAH KE KRAJSKÉMU PROGRAMU SNIŽOVÁNÍ EMISÍ A SOUHRNNÉMU AKČNÍMU PROGRAMU JM KRAJE VZTAH KE KONCEPČNÍM DOKUMENTŮM MĚSTA Vztah ke Strategickému plánu rozvoje města Brna Vztah k Územnímu plánu statutárního města Brna Vztah ke Generelu dopravy statutárního města Brna Vztah k Územní energetické koncepci statutárního města Brna VZTAH K DALŠÍM KONCEPČNÍM DOKUMENTŮM 57 STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 2

4 6.1 Vztah k Národnímu programu snižování emisí ze zvláště velkých stacionárních spalovacích zdrojů Vztah ke Státnímu programu podpory úspor energie a využití OZE Vztah k místnímu a krajskému programu ke zlepšení kvality ovzduší ODPOVĚDNÉ ORGÁNY MĚSTA Působnost Magistrátu města Brna a úřadů městských částí Kontakty a odpovědné osoby Magistrát města Brna Městské části VÝVOJ A MONITOROVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ Monitorování kvality ovzduší Státní monitorovací síť Měření kvality ovzduší na území města Brna Umístění a provoz stanic na území města Brna Vyhodnocení imisního monitoringu Modelové hodnocení kvality ovzduší pro rok Souhrnný imisní popis města PŘEDPOKLÁDANÝ VÝVOJ V EMISÍCH DO ROKU PODPŮRNÉ AKTIVITY PRO OMEZOVÁNÍ EMISÍ NA ÚROVNI OBCE ZÁKLADNÍ NÁSTROJE PROGRAMU SNIŽOVÁNÍ EMISÍ Úvod Opatření na dopravní síti Stavby silnic s plánovaným dokončením kolem r Stavby silnic s plánovaným dokončením po r Přestavba železničního uzlu Brno (ŽUB) Opatření v oblasti vozového parku Opatření A1 - Uplatňování emisních limitů evropské unie pro nová vozidla Opatření A2 - Operativní kontrola emisních parametrů vozidel Opatření A3 - Podpora zavádění vozidel s alternativním pohonem Organizační opatření v oblasti dopravy Opatření B1 - omezení vjezdu do některých částí města Opatření B2 - Zavedení zón snížené rychlosti ve vybraných částech města Opatření B3 - Placené vjezdy do vybraných částí města (mýto) Opatření B4 - zlepšení kvality MHD a komfortu cestujících Opatření B5 - Podpora výstavby hromadných garáží Opatření B6 - Vypracování regulačního řádu k omezení provozu a čištění komunikací při smogových situacích Opatření B7 - regulace parkování, podpora systémů Park and ride Opatření B8 - podpora systémů bike and ride Opatření B9 - výstavba nových cyklotras Opatření B10 - Další rozvoj integrované dopravy území Opatření B11 - využití výpočetních modelů pro celkové snižování přepravní náročnosti Omezování emisí ze stacionárních zdrojů znečištění S1 - Omezování emisí prachu ze slévárenských provozů S2 Podpora přeměny topných systémů na tuhá paliva v domech pro bydlení S3 - Omezování erozí na nezpevněných a nezatravněných plochách S4 - Snížení prachu na komunikacích a v jejich okolí S5 - Podpora energeticky úsporných opatření 89 STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 3

5 S6 - Podpora využití obnovitelných zdrojů S7 - Aplikace plánů snížení emisí u zdroje S8 - Uplatnění požadavků ochrany ovzduší prostřednictvím integrovaného povolení S9 - Podpora a sledování energetické účinnosti v rámci IPPC S10 - Opatření pro snížení BaP z obaloven S11 - Snižování emisí VOC a uplatnění BAT Nástroje na podporu realizace Programu Povolení k uvedení staveb a zdrojů do provozu Povolení k zavedení nových výrob Povolení k záměrům na zavedení nových technologií Posuzování vlivů na životní prostředí podle EIA Prosazování podmínek ochrany ovzduší při zadávání veřejných zakázek Podpora informovanosti a osvěty Ekonomické nástroje, které podpoří implementaci Programu Emisní obchodování s povolenkami na vypouštění CO Daňová ekologická reforma Financování projektů ze zdrojů Operačních Programů SF Souhrnná tabulka opatření programu IMPLEMENTACE PROGRAMU Řízení programu Financování Programu Komunikace a informovanost Monitorování a vyhodnocování Programu Osoby odpovědné za plnění Programu POUŽITÁ LITERATURA PŘÍLOHY 106 STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 4

6 1. ÚVOD 1.1 Údaje o zpracovateli Zpracovateli Generelu ovzduší jsou: ENVIROS, s.r.o., Mgr. Jakub Bucek, Brno, Centrum dopravního výzkumu Brno, Ing. Otakar Hrubý (HO Base). Tento tým zvítězil ve výběrovém řízení na zpracovatele Generelu ovzduší Programu snižování emisí a imisí statutárního města Brna, vyhlášeném Magistrátem města Brna v lednu roku Kontakt na zpracovatele ENVIROS, s.r.o.: Adresa: Na Rovnosti 1, Praha 3 IČO: Telefon: (+ 420) (přímý) Fax: (+ 420) vladimira.henelova@enviros.cz Web: Přehled výstupů Generelu ovzduší Výstupy Generelu ovzduší - Programu snižování emisí a imisí statutárního města Brna - zahrnou v souladu s požadavky zadavatele, Smlouvou o dílo a jejím dodatkem a v souladu s Přílohou č. I.9 Státního fondu životního prostředí (spoluúčast na financování Programu snižování emisí a imisí statutárního města Brna): Souhrnné zhodnocení kvality ovzduší na území města Brna; Program snižování emisí statutárního Města Brna; Program ke zlepšení kvality ovzduší statutárního města Brna Program specifických problémů města Brna Program opatření a projektů Souhrnný akční program Statutárního města Brna Prohlížecí aplikace energetických a emisních bilancí a imisních map, zdrojů znečištění a jejich lokalizace v území města Brna, projekty GIS. 1.3 Důvod pro zpracování Programu snižování emisí a imisí Dle znění odst. 2 7 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší ve znění pozdějších předpisů, je statutární město Brno jakožto sídelní aglomerace s počtem obyvatel přesahujícím zařazeno mezi lokality vyžadující zvláštní opatření k ochraně ovzduší. Současně je město Brno zařazeno mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší na základě novely zákona č. 86/2002 Sb., provedené zákonem č. 92/2004 Sb.. Oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší jsou uvedeny v Příloze č. 11 Nařízení vlády č. 350/2002 Sb. ve znění Nařízení vlády č. 60/2004 Sb.. Oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší se rozumí vymezená část území (zóna) nebo sídelní seskupení (aglomerace), kde je překročena hodnota jednoho nebo více imisních limitů nebo cílového imisního limitu pro ozon nebo hodnota jednoho či více imisních limitů zvýšená o příslušné meze tolerance. Dle uvedené přílohy jsou na území města Brna překračovány limitní koncentrace pro prachové částice PM10 a to jejich imisní limit pro roční průměr (na 3,3% území města) a imisní limit pro maximální 24-hodinový průměr (63,9% plochy města) a četnost překročení. V roce 2003 došlo dle informací Ministerstva životního prostředí STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 5

7 opětovně u prachových části frakce PM 10 k překročení imisního limitu pro 24-hod. průměrné koncentrace na ploše 50,8% města Brna a k překročení imisního limitu včetně meze tolerance pro 24-hod. průměrné koncentrace na 18% plochy města. Jak stanovuje zákon č. 86/2002 Sb., pro oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší jsou krajský úřad a obecní úřad povinny do dvou let od vymezení oblasti ministerstvem podle odstavce 4 vypracovat případně aktualizovat programy ke zlepšení kvality ovzduší pro znečišťující látky, u kterých jsou překračovány imisní limity a meze tolerance, a to za účelem plnění limitních hodnot ve lhůtách uvedených v prováděcím právním předpisu. Kromě tohoto programu mohou obce vypracovat pro své území také Program snižování emisí to vyplývá z ustanovení 6, odstavce 5 až 7 zákona č.86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (dále jen zákon o ochraně ovzduší ): - (5) orgán obce může zpracovat pro své území místní program snižování emisí nebo jejich stanovených skupin, s cílem zlepšení kvality ovzduší zejména dosažením imisních limitů jednotlivých znečišťujících látek nebo jejich stanovených skupin. Krajské programy snižování emisí musí být v souladu s národními programy a místní programy snižování emisí musí být v souladu s národními programy i s krajskými programy snižování emisí. Obsah národního, krajského a místního programu snižování emisí je uveden v příloze č.2 k tomuto zákonu. - (6) Krajské a místní programy snižování emisí vydávají orgány kraje a obcí ve svých nařízeních, která jsou závazná pro všechny orgány a správní úřady konající v řízeních podle 17, odstavec 9 (zákona o ochraně ovzduší). Informace o krajských a místních programech snižování emisí musí být uvedeny na úředních deskách příslušného kraje a příslušné obce spolu s oznámením, kde lze do nich nahlédnout, a tyto programy se zveřejňují v elektronické podobě ve veřejně přístupném informačním systému. Plnění těchto programů orgány kraje průběžně kontrolují a vyhodnocují. - (7) Z programů snižování emisí podle odstavce 6 se vychází při výkonu veřejné správy na krajské a místní úrovni, zejména při územním plánování, územním rozhodování a povolování staveb nebo jejich změn, a při posuzování záměrů, které mohou výrazně ovlivnit čistotu ovzduší, nebo rozvojových koncepcí a programů rozvoje jednotlivých oborů a odvětví. 1.4 Širší rámec programu Úmluva CLRTAP a její protokoly Úmluva o dálkovém znečišťování ovzduší přesahujícím hranice států (Convention on Long-range Transboundary Air Pollution, CLRTAP) je jedním z pilířů ochrany ovzduší v zemích evropského regionu. Vznikla na základě složitého politického procesu v průběhu šedesátých a sedmdesátých let, kdy se environmentální situace v Evropě začala s použitím moderních monitorovacích prostředků sledovat a výsledky monitoringu se staly předmětem politické argumentace. Prvním mezinárodním aktem v rámci Úmluvy byl Program spolupráce při monitorování a vyhodnocování dálkového přenosu látek znečišťující ovzduší v Evropě (EMEP ), který byl vyhlášen 28. září 1984 a posléze ratifikován (nebo jiným způsobem akceptován) většinou evropských zemí; protokol EMEP vešel v účinnost 28. ledna Vyhlášení programu EMEP se mj. opíralo o výše uvedený pokrok v monitoringu. Po protokolu EMEP následovaly v dalších letech protokoly: STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 6

8 1985 Protokol o snížení emisí síry nebo jejich toků přesahující hranice států nejméně o 30% (tzv. první protokol o síře), 1988 Protokol o snižování emisí oxidů dusíku nebo jejich toků přes hranice států (tzv. protokol NO x ), 1991 Protokol o omezení emisí těkavých organických látek nebo jejich toků přes hranice států (tzv. protokol VOC), 1994 Protokol o dalším snížení emisí síry (tzv. druhý protokol o síře), 1998 Protokol o těžkých kovech, 1998 Protokol o persistentních organických polutantech (POPs), 1999 Protokol o omezování acidifikace, eutrofizace a tvorby přízemního ozonu (tzv. protokol multi-efekt). Česká republika, jakožto smluvní strana Úmluvy na základě sukcese k závazkům bývalé ČSFR (provedené se zpětnou platností k ), přistoupila k závazkům vyplývajícím z protokolů EMEP, z prvního protokolu o síře a z protokolu NOx, přistoupila k protokolu k VOC, ratifikovala druhý protokol o síře, podepsala a ratifikovala protokoly o těžkých kovech a POPs a je signatářem zmíněného protokolu o omezování acidifikace, eutrofizace a tvorby přízemního ozonu. Úmluvou EHK OSN o dálkovém znečišťování ovzduší překračujícím hranice států (CLRTAP), který ČR podepsala , jsou podle Goteborského protokolu o omezení acidifikace, eutrofizace a přízemního ozónu stanoveny hodnoty národních emisních stropů. Ty byly zakotveny v evropské legislativě směrnicí č. 2001/81/EC. Směrnice č. 2001/81/EC o národních emisních stropech Směrnice č. 2001/81/EC Evropského parlamentu a Rady z 23. října 2001 o Národních emisních stropech v příloze č. 1 stanoví hodnoty národních emisních stropů, jichž musí být dosaženo v roce Emisní stropy se týkají oxidu siřičitého, oxidů dusíku, těkavých organických látek a amoniaku. Stanovené emisní stropy je možné přehodnocovat a zpřísňovat. Směrnicí stanovené stropy již upraveny byly a v současné době jsou pro Českou republiku závazné následující roční emise: SO kt/rok, NO x 286 kt/rok, VOC 220kt/rok, NH 3 80 kt/rok Pro dosažení těchto stropů stanoví směrnice v článku 6 (Národní programy): (1) Členské státy připraví, nejpozději do 1. října 2002, programy pro progresivní snížení emisí znečišťujících látek uvedených v článku 4 (oxid siřičitý, oxidy dusíku, VOC a amoniak) s cílem dosáhnout národních emisních stropů, stanovených v příloze 1 směrnice, nejpozději do roku Všechny tyto požadavky byly transponovány do národní legislativy zákonem č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší a jeho prováděcími předpisy. Emisní stropy byly pro Českou republiku upraveny Nařízením vlády č. 351/2002 Sb. a aktualizovány Nařízením vlády č. 417/2003 Sb. Integrovaný národní program snižování emisí Povinnost připravit národní programy snižování emisí vyplývá z ustanovení 6, odstavce 2 až 5 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (dále jen zákon o ovzduší ). Základní obsah národního programu snižování emisí vyplývá z přílohy č. 2 zákona o ovzduší a je upřesněn nařízením vlády č. 351/2002 Sb. (novelizováno Nařízením vlády č. 417/2003 Sb.), kterým se STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 7

9 stanoví závazné emisní stropy pro některé látky znečišťující ovzduší, způsob přípravy a provádění emisních inventur a emisních projekcí (dále jen nařízení o stropech ), konkrétně ustanovením 6. Integrovaný národní program snižování emisí České republiky - včetně Národního programu ke zlepšení kvality ovzduší byl chválen vládním usnesením č. 454 ze dne Celý název programu zní: Integrovaný národní program snižování emisí tuhých znečišťujících látek, oxidu siřičitého, oxidů dusíku, těkavých organických látek, amoniaku, oxidu uhelnatého, benzenu, olova, kadmia, niklu, arsenu, rtuti a polycyklických aromatických uhlovodíků. Program je vytvořen ve struktuře požadované přílohou zákona o ochraně ovzduší, a již ve svých návrhových verzích byl opěrným dokumentem při zpracování krajských programů snižování emisí a také místních programů ke zlepšení kvality ovzduší, popř. programu snižování emisí, protože mj. uvádí soubory opatření, kterými disponuje státní, regionální a místní správa a způsob, jakým mají být v programech popsány. 1.5 Způsob vypracování Programu Vypracování programu, jeho zaměření, struktura a obsah vyplývají z několika závazných dokumentů. Jsou jimi: Zákon č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší Metodický pokyn Odboru ochrany ovzduší k vypracování místního programu snižování emisí Zadání SFŽP na obsah Programu snižování emisí Vymezení předmětu plnění Statutárním městem Brnem. Dle Přílohy 2 Zákona č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší je obsah místního programu stanoven následovně: a) název programu, jeho základní cíle a souvislosti, b) výchozí situace - obraz emisní situace, c) vztah ke krajskému programu snižování emisí, d) vztah k dalším koncepčním dokumentům (např. strategie regionálního rozvoje), e) vztah k Státnímu programu podpory úspor energie obnovitelných zdrojů, f) vztah k místnímu a krajskému programu ke zlepšení kvality ovzduší, jsou-li stanoveny, g) obecné zásady strategie programu, h) vývoj a monitorování kvality ovzduší a emisí, i) rozbor stavu a hodnocení plnění emisních limitů a ostatních limitních hodnot a dalších podmínek provozování zdrojů znečišťování ovzduší na území obce, j) podpůrné aktivity pro omezování emisí na území obce, k) základní nástroje programu snižování emisí, a to 1. technická a technologická opatření, 2. technickoorganizační opatření, 3. administrativní opatření, 4. evidence zdrojů znečišťování ovzduší stacionárních i mobilních, 5. inventarizace emisí, STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 8

10 6. schválené zásady spolupráce orgánů obcí s orgány kraje a dalšími orgány veřejné správy, 7. dohody orgánu obce s provozovateli zdrojů znečišťování ovzduší a dalšími subjekty, 8. práce s veřejností - snižování emisí produkovaných domácnostmi, l) finanční zajištění programu, m) účast na mezikrajové spolupráci, n) souhrn stanovených požadavků a lhůt k dosažení cílů programu, o) termíny a způsob kontrol průběžného plnění programu, p) způsob provádění opatření a korekcí programu vyvolaných na základě závěrů kontrol a průběžného plnění tohoto programu, r) názvy a sídla orgánů ochrany ovzduší a dalších správních úřadů, s) jména, adresy a podpisy osob odpovědných za plnění programu. Doporučení Metodického pokynu MŽP Pokud se orgán obce rozhodne připravit Místní program snižování emisí, měl by vycházet ze skutečnosti, že Krajský program každého kraje bude připraven pro všechny znečišťující látky (skupiny látek), pro které jsou vyhlášeny nějaké limitní hodnoty (emisní stropy či imisní limity). Většina problémů obce tedy bude pokryta programem příslušného kraje. Místní program by proto měl být upřesňující nadstavbou programu krajského a následující doporučení, uvedená v kapitole 3, by měl respektovat přiměřeným způsobem s tím, že nebude znovu opisovat skutečnosti, které jsou již uvedeny v programu krajském. Jádrem místního programu snižování emisí by měla být, při plném respektování požadavků Přílohy č.2 zákona o ochraně ovzduší, především dílčí (konkrétní) opatření, neuvedená v programu krajském (např. opatření u konkrétních zdrojů znečišťování, neuvedených jmenovitě v krajském programu avšak významných z hlediska celkových emisí na úrovni obce). Zadání SFŽP Program pro snižování emisí bude zpracován pro ty znečišťující látky nebo jejich skupiny, které mají v zákoně o ochraně ovzduší a navazujících vyhláškách definovány emisní stropy či redukční cíle. Program bude vycházet z národního programu, v případě území menšího než kraj pak z krajského programu. Jeho rozsah a způsob zpracování se řídí přílohou č. 2 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a dalšími prováděcími předpisy a návaznými metodickými pokyny odboru ochrany ovzduší MŽP. Program zohlední dopravu jako nejvýznamnější zdroj znečišťování ovzduší. Bude provázen výchovou, směrovanou k ekologickému provozování malých zdrojů znečištění, šetření energií, využívání obnovitelných zdrojů energie. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 9

11 Požadavky města Brna na obsah programu snižování emisí Smlouva k předmětu řešení stanovuje následující požadavky na obsah Programu snižování emisí statutárního města Brna: rozsah a členění Místního programu snižování emisí dle příl. č. 2 k zákonu č. 86/2002 Sb. a Věstníku MŽP č. 11/2002 Metodický pokyn č. 8, část A. inventura (aktualizace) zdrojů znečišťování ovzduší na území města (REZZO I IV), aktualizace jejich adresného umístění popis zdrojů znečišťování ovzduší (REZZO I IV) rozbor stavu a hodnocení plnění emisních limitů u zdrojů v součinnosti s Územní energetickou koncepcí statutárního města Brna navrhnout dílčí (konkrétní) opatření přímo na zdrojích významných z hlediska celkových emisí na území města návrh řešení snižování emisí v problematických lokalitách města analýza vybraných opatření ke snižování emisí ekonomické zhodnocení přijatých opatření pro potřeby návrhu nového Územního plánu města Brna, v součinnosti s Územní energetickou koncepcí statutárního města Brna, posoudit technické řešení nových (připravovaných) zdrojů emisí. 1.6 Zdroje dat pro zpracování programu Zpracovatelem byly shromážděny, formalizovány a provázány zejména následující datové vstupy pro řešení Generelu ovzduší (GO) statutárního města Brna: Tabulka 1: Seznam zpřístupněných informací a použitých dat pro řešení GO Zdroj dat a informací REZZO spotřeba paliv a emise REZZO emise a spotřeba paliv Spotřeba zemního plynu v kategorii VO, MOP, MOO po UO Rozvodné a distribuční sítě CZT, plyn, elektřina REZZO 3 podnikatelské vlastní výpočet emisí ze spotřeby zemního plynu v podnikatelském sektoru mimo R1 a R2, Šetření po městských částech poplatková agenda Vlastní výpočet emisí z REZZO 3 lokální topeniště dopočet spotřeby tuhých paliv na základě SLBD 2001 Emisní faktory dle přísl. Vyhlášek k zákonu č. 86/2002 Sb. Pentlogram dopravních zátěží intenzity dopravy Brno Generel dopravy města Brna z roku 2002 Územní energetická koncepce města Brna vč. příloh Zpracovatel TENZA Brno, KEA Digitální mapa města Brna, Polohopis, Územní členění, Výškopis, 3D model budov, DMÚ 25 Digitální ortofotomapa města Brna Údaje SLBD 2001, vybrané údaje Údaje z ÚIR (územního identifikačního registru) Programy snižování emisí a imisí JM kraje, SAP Údaje z měření kvality ovzduší Stanice ČHMÚ, stanice ZÚ, stanice MMB Plány snižování emisí u zdroje Integrovaná povolení k zařízením, podléhající IPPC Plnění emisních limitů u zdrojů Poskytovatel JM kraj, ČIŽP Hlášení provozovatelů MMB, OŽP JMP, a.s. OTS MMB Městské části Brna MMB JMP, a.s. MMB, OÚPR Brněnské komunikace, a.s. MMB OÚPR MMB OTS OMI MMB OMI MMB OMI MMB MMR KÚ Jihomoravského kraje MMB OŽP KÚ JM kraje OŽPZ KÚ JM kraje OŽPZ ČIŽP STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 10

12 2. NÁZEV PROGRAMU, JEHO CÍLE A PRIORITY Program snižování emisí je zpracován pro ty znečišťující látky nebo jejich skupiny, které mají v zákoně o ochraně ovzduší a navazujících vyhláškách definovány emisní stropy či redukční cíle. Program svým zaměřením navazuje na Integrovaný krajský program Jihomoravského kraje. Jeho rozsah a způsob zpracování se řídí přílohou č. 2 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a dalšími prováděcími předpisy a návaznými metodickými pokyny odboru ochrany ovzduší MŽP. 2.1 Název programu Plným názvem se jedná o Program snižování emisí suspendovaných částic PM10, oxidu siřičitého, oxidů dusíku, benzenu, benzo(a)pyrenu, těžkých kovů a emisí těkavých organických látek na území statutárního města Brna (dále jen Program). V emisních bilancích a jejich analýze jsou zachyceny emise i všech ostatních znečišťujících látek, pro které jsou legislativou schváleny limitující prahové hodnoty v podobě emisních stropů nebo imisních limitů. Tyto bilance byly nezbytné pro modelové vyhodnocení kvality ovzduší, které bylo v souladu se zadáním města provedeno pro všechny imisně sledované škodliviny. Tím je naplněno zadání vyplývající nejen ze zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, ale také zadání Státního fondu životního prostředí a statutárního města Brna. 2.2 Cíle a priority Programu Cíle Programu Základním cílem Programu je snížení emisí imisně sledovaných znečišťujících látek a látek, pro které byl na národní úrovni stanoven emisní strop (SO 2, NO x, VOC a NH 3 ). Důraz je kladen na snižování zejména suspendovaných částic PM 10, oxidů dusíku a benzenu produkovaných na území města Brna. Zdůvodnění: Město Brno je Ministerstvem životního prostředí vyhlášeno oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší a to pro překračování imisního limitu a meze tolerance u škodliviny PM 10 na více než 60% svého území (údaj MŽP). Z modelového hodnocení kvality ovzduší statutárního města Brna, které bylo součástí prací na Generelu ovzduší, jsou v případě suspendovaných částic frakce PM 10 překračovány imisní limity vč. meze tolerance na území o ploše 10,6 km 2 v případě maximálních denních koncentrací, a 11 km 2 v případě ročních koncentrací. Z tohoto hodnocení navíc vyplynulo, že kromě překračování limitních hodnot u PM 10 dochází na území města Brna k překračování imisního limitu u škodliviny benzen a nedodržení imisního limitu hrozí i pro koncentrace oxidu dusičitého - NO 2 a benzo(a)pyrenu - B(a)P. Dalšími cíli Programu jsou: snížení emisí těch znečišťujících látek, u kterých jsou překračovány imisní limity s cílem dosáhnout limitních hodnot ve stanovených lhůtách (týká se PM 10, NO x, benzenu a B(a)P); udržení emisí těch znečišťujících látek, u nichž nebylo zjištěno překračování imisních limitů, na dostatečně nízké úrovni tak, aby bylo minimalizováno riziko překračování v budoucnosti (ostatní znečišťující látky); STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 11

13 omezení emisí prekurzorů ozónu (zdroje VOC a NO x ) tak, aby bylo podpořeno dosažení cílových imisních limitů a dlouhodobých imisních cílů pro ozón; přispět k omezování emisí látek ohrožujících klimatický systém Země, zejména oxidu uhličitého a metanu; přispět k šetrnému nakládání s energiemi a přírodními zdroji; přispět ke stanovení zásad pro povolování nových zdrojů znečišťování ovzduší (zejména těch, které spadají do působnosti zákona o IPPC č. 76/2002 Sb.); přispět k naplnění krajského programu snižování emisí. Vymezení priorit Programu Priorita č. 1 - Snížení emisí suspendovaných prachových částic PM10, způsobujících zařazení města Brna mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší. Imisní limit pro PM10 jak u ročních tak denních průměrných koncentrací je na území města Brna překračován na základě analýz MŽP (vyhlášeno ve Věstníku MŽP), údajů imisního monitoringu i výsledků modelového hodnocení kvality ovzduší z emisních dat let ; Priorita č. 2 Snižování emisí oxidů dusíku, které mohou ve výhledu ohrozit plnění imisního limitu pro NO 2 ve vztahu ke zdraví obyvatelstva, a u kterých na úrovni JM kraje není plněn doporučený emisní strop; Priorita č. 3 - Snižování emisí benzenu a benzo(a)pyrenu, u kterých buď již dochází k překračování limitní hodnoty na území města Brna (u benzenu pro hodnoty imisního limitu navýšeného o mez tolerance pro rok 2003), nebo z výstupů provedených analýz vyplývá, že plnění jejich imisního limitu k roku 2010 je ohroženo. Cílové skupiny Programu Cílové skupiny programu jsou stanoveny na základě jejich příspěvků ke znečištění ovzduší imisemi znečišťujících látek, s ohledem na význam emisí pro znečištění ovzduší na území města Brna, a s ohledem na příspěvek emisí k plnění krajského emisního stropu. Cílovými skupinami pro snížení produkce primárních emisí prachu jsou: Malé zdroje znečišťování lokální topeniště a spalování tuhých paliv Technologické zdroje slévárny U emisí NO x jsou cílovou skupinou: Malé spalovací zdroje (včetně těch, které jsou v průmyslu a v terciéru) doprava U benzenu je s ohledem na příspěvky k imisím cílovou skupinou doprava, u emisí benzo(a)pyrenu obalovny živičných směsí. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 12

14 3. VÝCHOZÍ STAV - OBRAZ EMISNÍ SITUACE MĚSTA BRNA 3.1 Emisně sledované znečišťující látky V rámci řešení je sledováno celkem 13 znečišťujících látek - viz Nařízení vlády č. 351/2002 Sb. ve znění Nařízení vlády č. 417/2003 Sb. 3 a VOC (těkavé organické látky). Pro tyto látky jsou stanoveny buďto národní emisní stropy, nebo imisní limity. Program tedy zahrnuje následující škodliviny: NO x, SO 2, NH 3, C x H y, organický uhlík a těkavé organické látky (jsou vykázány jako VOCs), PM 10, CO, NO 2, Benzen, BaP, a těžké kovy - Cd, Pb, Hg, Ni, As. NO x je definován jako součet NO + NO Bodové a plošné zdroje znečištění REZZO 1 celkem Na území města je evidováno: 64 velkých zdrojů znečištění, z toho 5 zdrojů v kategorii zvláště velkých spalovacích stacionárních zdrojů (4 stávající, 1 nový), 13 zdrojů spadá do kategorie zvláště velkých zdrojů znečištění; Celkový instalovaný výkon zdrojů v REZZO 1 je kw (údaj z REZZO 2001, údaj za rok 2003 nebyl k dispozici); Umístění zdrojů REZZO 1 v členění dle spotřeby paliva a sektoru spotřeby ukazuje následující obrázek, ve kterém jsou zdroje odlišeny podle výše spotřeby a sektor, do kterého příslušný zdroj spadá. Obrázek 1: Umístění zdrojů REZZO 1 (vč. zvláště velkých stacionárních spalovacích zdrojů) STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 13

15 Rozhodujícím palivem ve zdrojích zařazených v REZZO 1 byl v roce 2003 zemní plyn (92,4%), z necelých 6% jsou spalována kapalná paliva (LTO a TTO, 3 zdroje) a 1,7% se na spotřebě podílí tuhá paliva (2 zdroje). Obrázek 2: Zdroje REZZO 1 dle velikosti roční spotřeby a druhu paliva, Brno, Zvláště velké spalovací stacionární zdroje Na území statutárního města Brna jsou evidovány 5 zvláště velkých spalovacích stacionárních zdrojů, jejichž provozovateli jsou: Teplárny Brno a.s., provoz Špitálka Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever Energzet a.s. - teplárna Královopolská, a.s. Teplárny Brno, provoz Červený Mlýn (nový zdroj) K jednotlivým zdrojům: Teplárny Brno - provoz Špitálka je teplárenský zdroj situovaný ve středu města. Teplárna byla uvedena do provozu na sklonku roku V sedmdesátých letech byl provoz převeden ze spalování uhlí na spalování zemního plynu. V roce 1995 byl uveden do provozu nový kotel velkého výkonu a regulačního rozsahu, který nahradil staré kotelní jednotky. V současné době jsou instalovány 4 kotle o jmenovitém tepelném výkonu 198, 55 a 2x79 MWt. Provoz plní požadované emisní limity. Jedná se základní zdroj parní části SCZT. Celkový instalovaný tepelný výkon Celkový instalovaný elektrický výkon 411,0 MWt 80,6 MWe STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 14

16 Teplárny Brno provoz Brno sever - slouží jako špičkový zdroj v zimním období. Jsou zde instalovány tři parní kotle, protitlaká parní turbína a dvě výměníkové stanice pára-horká voda, každá o výkonu 80 MW t. Jedna je určena pro horkovodní soustavu Líšeň-Vinohrady a druhá pro horkovodní soustavu Lesná. Koncepce zdroje umožňuje dodávku tepla jak v páře tak v horké vodě. V přechodném období zdroj spolupracuje s ostatními zdroji tepla, především s PČM (provoz Červený Mlýn) a PŠ (provoz Špitálka). V létě kryje spolu se Spalovnou komunálního odpadu (SAKO, a.s.) veškeré požadavky odběratelů tepla celé teplárenské soustavy. Zdroj má dvoupalivový systém umožňující spalovat zemní plyn (ZP) i těžký topný olej (TTO). Spalovací systémy kotlů splňují všechny předepsané emisní limity. Teplárny Brno - provoz Červený Mlýn (PČM) je nejmodernějším tepelným zdrojem soustavy CZT. Byl uveden do provozu v roce 1998 a je postaven v prostoru původní horkovodní výtopny z šedesátých let 20. století spalující uhlí. Tento zdroj je základním tepelným zdrojem pro horkovodní soustavu v Brně. Zásobuje teplem horkovodní soustavy Žabovřesky, Královo Pole a Lesná. V přechodném období (jaro až podzim) jsou z tohoto zdroje zásobovány i horkovodní soustavy Líšeň a Vinohrady. Základním palivem je zemní plyn (náhradní LTO). Součástí provozu je rovněž horkovodní VS, akumulátor tepla, optimalizující využití paroplynového cyklu, dva horkovodní kotle, které jsou využívány v době špičkového zatížení soustavy, nebo při odstavení paroplynového cyklu. Celý provoz je řízen řídícím systémem Siemens. Celkový instalovaný tepelný výkon je 154 MW t (z toho:v páře 100 MW t, v horké vodě 54 MW t, celkový instalovaný elektrický výkon je cca 95 MW e. Energzet, a.s teplárna - Instalovaný příkon zdroje je 208,4 MW, 4 kotle spalují od roku 2003 pouze zemní plyn, mají však možnost spalovat současně těžký topný olej. Výstupem jsou jak technologická pára tak elektřina protitlaké parní turbíny. Byla provedena také opatření ke snížení tvorby vysokoteplotních NO x úprava hořáků, snížení teploty plamene. Provoz zdroje ve výhledu není vyjasněn. Královopolská, a.s. - Instalovaný příkon zdroje, rozhodující pro zařazení zdroje mezi zvláště velké spalovací zdroje, byl v roce MW, ve třech kotlích, z nichž jeden je záložní (50 MW), a další byl odstaven z provozu v průběhu roku Od roku 1996 zdroj spaluje pouze zemní plyn. Vývoj zdroje závisí na výsledku privatizačního řízení a dalších záměrů majitele v oblasti centrální výroby páry REZZO 2 Na území města Brna bylo v roce 2003 odborem životního prostředí evidováno 991 středních zdrojů znečištění. Celkový instalovaný výkon spalovacích zdrojů skupiny REZZO 2 byl v roce ,39 MW t, (údaj z ÚEK) z toho 14,3 MW t v kotlích spalujících tuhá paliva (hlavně koks). Pro sestavení emisních bilancí byly došetřeny zpracovatelem a odborem životního prostředí Magistrátu města Brna provozovny, které emitují těkavé organické látky, informace k umístění zdrojů, jejich zařazení do OKEČ, očištěny duplicity v identifikačních číslech zdrojů, apod. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 15

17 Obrázek 3: Umístění zdrojů REZZO 2, statutární město Brno Celková spotřeba paliv je v roce 2003 ve zdrojích REZZO 2 evidována ve výši GJ/rok. Z toho 98,3% tvoří spotřeba zemního plynu, necelé 1,5% tvoří spotřeba tuhých paliv, o zbývající 0,2% se dělí kapalná paliva a dřevo REZZO 3 Statutární město Brno má 29 městských částí, do jejichž kompetence spadá poplatková agenda k malým zdrojům znečištění. Na území města bylo městskými částmi (dle jimi vyplněného dotazníku) evidováno 15 malých zdrojů znečištění, které jsou v jejich poplatkové agendě. Emise ze spalování zemního plynu v podnikatelských zdrojích REZZO 3 byly dopočteny ze spotřeby zemního plynu v této kategorii zdrojů a s pomocí emisních faktorů dle vyhlášky č. 352/2002 Sb.. Zpracovatel provedl vlastní výpočet také u spotřeby tuhých paliv v domácnostech a to na základě údajů SLBD 2001, údajů o dodávkách zemního plynu v členění dle kategorie odběru a UO, z údajů o dodávce tepla z CZT po jednotlivých urbanistických obvodech (z výchozích bilancí ÚEK). Emise z jejich spalování byly propočteny na základě údajů ze zprávy TEKO k charakteristikám spalovaných paliv. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 16

18 Obrázek 4: Zdroje REZZO 3 (vč. lokálních topenišť podle urbanistických obvodů) Spotřeba paliva v této kategorii zdrojů byla zjištěna a dopočtena ve výši TJ/rok celkem, z toho je 97,8% spotřeba zemního plynu, a zbývající podíl mají tuhá paliva, spotřebovávaná převážně v lokálních topeništích v sektoru domácností. 3.3 REZZO 4 liniové zdroje znečištění V této kategorii zdrojů byly zjišťovány výlučně emise ze silniční automobilové dopravy. Pro sestavení emisních bilancí byla využita data, připravená na základě pentlogramu města Brna v oblasti silniční automobilové dopravy (osobní i nákladní) pro modelové hodnocení koncentrací škodlivin. Do emisní bilance a rozptylové studie jsou zahrnuty pouze komunikace ze sčítání automobilové dopravy ve městě Brně za rok Jestliže v některých urbanech nejsou emise z dopravy evidovány, znamená to, že urbanistický obvod leží mimo sčítací úseky. Úseky komunikací jsou rozsekány po 30 metrech, a prostřednictvím intenzit dopravy a emisních faktorů jsou vypočteny emise pro každou sledovanou škodlivinu v této kategorii zdrojů. Je vypočtena roční emise v daném úseku a sčítána pomocí GIS na jednotlivé urbanistické obvody, městské části a město Brno jako celek. Kromě agregací na emisní součtové bilance a grafy byla doprava posouzena podrobně i z hlediska zátěží na jednotlivých komunikacích a je samostatně prezentována v kapitole dopravy. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 17

19 3.4 Emisní bilance Vstupní údaje pro sestavení bilancí a jejich zpracování Vstupy pro emisní bilance byly totožné se vstupy pro modelové hodnocení kvality ovzduší. Základním zdrojem informací o zvláště velkých a velkých zdrojích byla databáze REZZO 1 (SPRZZO za rok 2003), získaná od Krajského úřadu JM kraje a projednaná s ČIŽP. Dále byla převzata databáze REZZO 2 (hlášení znečišťovatelů ovzduší, předávané na Odbor životního prostředí Magistrátu města Brna) od MMB, v ní byly odstraněny duplicity, dohledány zdroje znečištění a provedeny opravy chybných údajů. Údaje o malých zdrojích REZZO 3 podnikatelských byly získány jako individuální údaje od Magistrátu města Brna, (který je získal od úřadů městských částí) a v případě plynových zdrojů dopočtem na základě dat od JMP, a.s..údaje o emisích z domácností byly získány vlastním výpočtem ze spotřeby zemního plynu po urbanistických obvodech města Brna, svyužitím dat z ÚEK statutáeního města Brna, údajů JMP, a.s. a údajů SLBD 2001 (dopočet spalování tuhých paliv). Vstupní data pro tvorbu emisní bilance v REZZO 4 vycházela z dat sčítání automobilové dopravy Brněnských Komunikací a.s. za rok Dalšími zdroji informací byly emisní faktory pro jednotlivé typy paliv ve vztahu ke typu, spotřebě a kvality paliv, (např. údaje v modelech CORINAIR, v Nařízení vlády č. 352/2002 Sb. atd). Data byla po převzetí od správců dat převedena do vzájemně kompatibilních formátů a zpracování jednotlivých výstupů proběhlo s využitím GIS. GIS byl využíván pro: Prezentaci bodově ukotvených zdrojů emisí (REZZO 1 až 3); Sestavení a zobrazení emisních bilancí po urbanistických obvodech města a po městských částech; mapy v GIS byly podkladem pro Odbor územního plánování a rozvoje; Zpracování a prezentaci vstupů a výstupů modelového hodnocení kvality ovzduší (vč. vyobrazení imisních map po městských částech města Brna); Hodnocení umístění měřících stanic, apod Zpracování vstupních dat a prezentace výstupů Bilance spotřeby paliv i bilance emisí byly sestaveny tak, aby umožnily prezentaci: Po jednotlivých UO Po jednotlivých městských částech statutárního města Brna Za město jako celek. Data v emisní bilanci jsou k dispozici v následující struktuře: 1. Po jednotlivých skupinách zdrojů znečišťování, tj. o REZZO 1 o REZZO 2 o REZZO 3 o REZZO 4 2. Tak, aby městu Brnu umožňovala podávání zpráv a informací v souladu s Rozhodnutím Evropské komise č. 2004/224/ES, kterým se stanoví pravidla pro podávání informací o plánech nebo programech v rámci směrnice Rady 96/62/ES, pokud jde o imisní limity pro některé látky znečisťující vnější ovzduší, tj. v členění: STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 18

20 o o o o o doprava průmysl (včetně výroby tepla a elektrické energie) terciální sféra zemědělství bydlení (Do výše uvedených kategorií byly zdroje znečištění zařazeny pomocí klasifikace zdrojů dle ČSÚ - OKEČ (Odvětvová klasifikace ekonomických činností) Prezentace výstupních bilancí Obrázek 5: Výstupní aplikace, umožňující tabelární, grafickou a mapovou prezentaci energetických, emisních a imisních dat podle městských částí a urbanistických obvodů STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 19

21 3.4.4 Souhrnné emisní bilance statutárního města Brna Tabulka 2: Kategorie zdroje Emise základních škodlivin podle kategorie zdroje znečištění, Brno 2003, t/rok Subkategorie PM10 SO 2 NO x CO VOC REZZO 1 REZZO 1 75,45 125,25 575,81 117,53 53,43 REZZO 2 REZZO 2 20,51 30,67 117,43 50,87 62,53 REZZO 3 Evidované podnikatelské zdroje 0,35 0,02 0,06 0,83 7,98 Kotelny na zemní plyn 1,48 0,71 118,41 23,68 4,74 Zemní plyn Domácnosti 2,48 1,19 198,24 39,65 58,03 Lokál tuhá paliva 67,50 108,68 24,85 286,57 7,93 REZZO 4 REZZO 4 11,41 0, , ,83 0 Celkový součet 179,18 266, , ,96 194,63 Tabulka 3: Emise základních škodlivin ze zvláště velkých spalovacích stacionárních zdrojů Skupina zdrojů Tuhé látky (tun/rok) SO 2 (tun/rok) NO x (tun/rok) CO (tun/rok) VOC (tun/rok) REZZO 1 75,45 125,25 575,81 117,53 53,43 Z toho zvláště velké stacionární spalovací zdroje 9,62 101,90 278,90 48,38 15,70 Obrázek 6: Podíl zvláště velkých spalovacích zdrojů na emisích REZZO 1 Podíl zvláště velkých spalovacích zdrojů na emisích REZZO 1, BRNO ,00 600,00 velké zdroje ZVSZ 500,00 t (kg)/rok 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00 Tuhé látky (t/r) SO2 (t/r) NOx (t/r) NO2 (t/r) CO (t/r) VOC (t/r) Pb (kg/r) Cd (kg/r) As (kg/r) Ni (kg/r) Hg (kg/r) BaP (kg/r) Benzen (t/r) Zdroj: REZZO 1 STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 20

22 Obrázek 7: Podíl zdrojů na emisích škodlivin, město Brno, rok 2003 Obr.č.3 - Emise základních škodlivin (t/r) a CO 2 (kt/r) členěno dle kategorie zdroje - výchozí rok 2003 Emise [tun/rok] 5 000, , , , , , , , ,0 500,0 0,0 Město Brno PM10 SO2 NOx CO VOC CO2 (kt) REZZO 4 REZZO 3 (vč. lokálu) REZZO 2 REZZO 1 Zdroj: HO Base Ing. Hrubý Obrázek 8: Podíl odběratelských sektorů spotřeby na emisích znečišťujících látek Obr.č.4 - Emise základních škodlivin (t/r) a CO 2 (kt/r) členěno dle sek toru spotřeby - výchozí rok 2003 Emise [tun/rok] 5 000, , , , , , , , ,0 500,0 0,0 Město Brno PM10 SO2 NOx CO VOC CO2 (kt) Bydlení Doprava Terciální sféra Zemědělství Průmysl Zdroj: HO Base Ing. Hrubý Emisní bilance v členění dle městských částí a urbanistických obvodů Emisní bilance jsou vytvořeny v návaznosti na palivovou bilanci po jednotlivých městských částech a urbanistických obvodech. Kromě tabelárních a grafických výstupů umožňuje vypracovaná aplikace prezentaci palivových a emisních bilancí po městských částek v přehledových mapkách pro každou znečišťující látku. Aplikace také zobrazuje umístění zdrojů REZZO 1 a REZZO 2 nad ortofotomapou příslušné části města a lokalizuje vizuálně zdroj do urbanistického obvodu. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 21

23 Obrázek 9: Ukázka zpracování - Bilance emisí benzenu dle MČ, 2003, statutární město Brno Zdroj: HO Base Obrázek 10: Emise prachových částic dle kategorie zdroje a MČ, 2003, statutární město Brno STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 22

24 Obrázek 11: Zobrazení zdrojů REZZO 1 a REZZO 2 nad leteckým snímkem města Brna Emisní bilance jsou zpracovány také v podobě, která umožňuje identifikaci znečišťovatelů podle území v návaznosti na administrativní členění města, kontrolu umístění adresných bodů i kontrolu digitalizace bodových zdrojů znečištění. Kromě prohlížecí aplikace jsou podrobné emisní bilance podle městských částí a urbanistických obvodů městu Brnu přístupné v tištěné podobě a jsou součástí příloh k tomuto Programu. Souhrnné zjednodušené bilance jsou uvedeny také v následujících tabulkách: Tabulka 42:, Tabulka 43: a Tabulka 44:. 3.5 Mikro-emisní analýza stacionární zdroje znečištění V této kapitole jsou uvedeni největší současní emitenti na území Statutárního města Brna pro každou znečišťující látku, a to z řad stacionárních zdrojů znečištění (analýza byla provedena pro REZZO 1 a 2). V následujících tabulkách je uveden také podíl vybraných zdrojů na celkové produkci emisí dané znečišťující látky, podíl každého z těchto zdrojů na celkové emisi škodliviny, podíl jednotlivých skupin stacionárních a liniových zdrojů na celkových emisích města Brna. V případě emisí NH 3 je na území města Brna evidován jediný emitent - Feramo Metallum International sro, na území UO 209 Kšírova, městská část Brno-jih s emisemi NH 3 ve výši 0,28629 tun za rok. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 23

25 Tabulka 4: Největší emitenti prachové částice, Brno 2003 REZZO Provozovna Tuhé látky (tun/rok) Podíl zdroje Sektor spotřeby Oddíl OKEČ Kód MČ Městská část 1 Feramo Metallum International sro 25, ,14% Průmysl 27 7 Brno-jih 1 Slévárna Zetor as 14,0691 7,85% Průmysl Líšeň 1 ŠMERAL BRNO as 12,9609 7,23% Průmysl 29 1 Brno-střed 2 ROUČKA SLÉVÁRNA, a.s. 11,7192 6,54% Průmysl Slatina 1 Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever 6,0760 3,39% Průmysl Maloměřice a Obřany 1 UXA spol. s r.o. 4,2800 2,39% Průmysl 27 7 Brno-jih 1 Královopolská slévárna sro 2,8291 1,58% Průmysl 27 3 Královo Pole 1 SAKO Brno, a.s. 2,3000 1,28% Terciální sféra 90 5 Židenice 1 Teplárny Brno a.s., provoz Špitálka 1,6760 0,94% Průmysl 40 1 Brno-střed 1 Zetor, a.s. 1,1700 0,65% Průmysl Líšeň 1 Teplárny Brno a.s., provoz Červený mlýn 1,1690 0,65% Průmysl 40 3 Královo Pole 2 ROUČKA SLÉVÁRNA, a.s. 1,1106 0,62% Průmysl Slatina Vybrané zdroje celkem 84,6884 Podíl zdrojů na emisích celkem 47,26% REZZO 1 75, ,11% REZZO 2 20, ,45% REZZO 3 71, ,08% REZZO 4 11,4145 6,37% Celkem 179, ,00% STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 24

26 Tabulka 5: Největší emitenti oxid siřičitý, Brno 2003 REZZO Provozovna SO 2 Podíl (tun/rok) zdroje 1 Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever 101, ,11% Sektor spotřeby Průmysl Oddíl OKEČ 40 Sektor spotřeby Průmysl Kód MČ 18 Městská část Maloměřice a Obřany 1 SAKO Brno, a.s. 14,6000 5,48% Terciální sféra 90 Terciální sféra 5 Židenice 2 MINISTERSTVO OBRANY 11,8675 4,45% Terciální sféra 75 Terciální sféra 21 Slatina 2 Vysoké učení technické v Brně 9,3720 3,52% Terciální sféra 80 Terciální sféra 1 Brno-střed 1 UXA spol. s r.o. 5,4150 2,03% Průmysl 27 Průmysl 7 Brno-jih 2 RENOCAR, spol.s.r.o. 2,6140 0,98% Terciální sféra 50 Terciální sféra 21 Slatina 1 Feramo Metallum International sro 2,4901 0,93% Průmysl 27 Průmysl 7 Brno-jih 2 UNIMAL, s.r.o. 1,3883 0,52% Terciální sféra 50 Terciální sféra 1 Brno-střed Vybrané zdroje celkem 149,3359 Podíl zdrojů na emisích celkem 56,03% REZZO 1 125, ,99% REZZO 2 30, ,51% REZZO 3 110, ,49% REZZO 4 0,0184 0,01% Celkem 266, ,00% STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 25

27 Tabulka 6: Největší emitenti oxidy dusíku, Brno, 2003 REZZO Provozovna NOx (tun/rok) Podíl zdroje Sektor spotřeby Oddíl OKEČ Kód MČ Městská část 1 SAKO Brno, a.s. 198,8000 4,90% Terciální sféra 90 5 Židenice 1 Teplárny Brno a.s., provoz Špitálka 130,5760 3,22% Průmysl 40 1 Brno-střed 1 Teplárny Brno a.s., provoz Červený mlýn 72,6420 1,79% Průmysl 40 3 Královo Pole 1 Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever 60,3850 1,49% Průmysl Maloměřice a Obřany 1 Fak.nemocnice Brno-Bohunice-výtopna 17,2300 0,43% Terciální sféra 85 8 Bohunice 1 Energzet a.s. - teplárna 12,3700 0,31% Průmysl 40 5 Židenice 1 UXA spol. s r.o. 8,4700 0,21% Průmysl 27 7 Brno-jih 1 Sušárna mléka CZ a.s.-odštěpný závod Brno 6,6300 0,16% Terciální sféra 71 7 Brno-jih 1 Lachema s.r.o. 6,1310 0,15% Průmysl Řečkovice a Mokrá Hora 1 Plynová kotelna ve Zbrojovce Brno a.s. 4,1400 0,10% Průmysl 40 5 Židenice 1 ŠMERAL BRNO as 4,1109 0,10% Průmysl 29 1 Brno-střed Vybrané zdroje celkem 521,4849 Podíl zdrojů na emisích celkem 12,86% REZZO 1 575, ,20% REZZO 2 117,4314 2,90% REZZO 3 341,5493 8,43% REZZO , ,47% Celkem 4053, ,00% STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 26

28 Tabulka 7: Největší emitenti CO REZZO Provozovna CO (tun/rok) Podíl zdroje Oddíl OKEČ Sektor spotřeby Kód MČ Městská část 1 Teplárny Brno a.s., provoz Červený mlýn 36,0800 0,81% 40 Průmysl 3 Královo Pole 1 Královopolská slévárna sro 18,4862 0,42% 27 Průmysl 3 Královo Pole 1 SAKO Brno, a.s. 18,2000 0,41% 90 Terciální sféra 5 Židenice 1 ŠMERAL BRNO as 10,5434 0,24% 29 Průmysl 1 Brno-střed 1 Teplárny Brno a.s., provoz Špitálka 9,1490 0,21% 40 Průmysl 1 Brno-střed 1 Feramo Metallum International sro 7,2242 0,16% 27 Průmysl 7 Brno-jih 2 ROUČKA SLÉVÁRNA, a.s. 4,7776 0,11% 27 Průmysl 21 Slatina 2 EKOSTAVBY Brno,a.s. 3,8002 0,09% 45 Průmysl 6 Černovice 2 Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně 3,7354 0,08% 85 Terciální sféra 1 Brno-střed 1 Plyn.kotelna Kolejní 2 (ERDING a.s.) 3,1390 0,07% 45 Průmysl 3 Královo Pole Vybrané zdroje celkem 115,1350 Podíl zdrojů na emisích celkem 2,59% REZZO 1 117,5282 2,65% REZZO 2 50,8681 1,15% REZZO 3 350,7255 7,90% REZZO , ,31% Celkem 4439, ,00% STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 27

29 Tabulka 8: Největší emitenti uhlovodíků a těkavých organických látek REZZO Provozovna VOC (tun/rok) Podíl zdroje Oddíl OKEČ Sektor spotřeby Kód MČ Městská část 1 Královopolská 9,5509 4,91% 29 Průmysl 3 Královo Pole 2 UNIMAL, s.r.o. 8,8320 4,54% 50 Terciální sféra 1 Brno-střed 1 Zetor, a.s. 5,5340 2,84% 29 Průmysl 20 Líšeň 1 Lachema s.r.o. 4,9160 2,53% 24 Průmysl 17 Řečkovice a Mokrá Hora 2 Moravská typografie a. s. 4,7926 2,46% 22 Průmysl 1 Brno-střed 2 VUES Brno, a.s. 4,7275 2,43% 73 Terciální sféra 4 Brno-sever 1 Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever 3,9090 2,01% 40 Průmysl 18 Maloměřice a Obřany 1 ALSTOM Power sro, ALSTOM Group 3,3729 1,73% 28 Průmysl 5 Židenice 2 BMT ČR s.r.o. 2,7550 1,42% 28 Průmysl 7 Brno-jih 2 BPP spol. s r.o. 2,3400 1,20% 25 Průmysl 6 Černovice Vybrané zdroje celkem 50,7299 Podíl zdrojů na emisích celkem 26,06% REZZO 1 53, ,45% REZZO 2 62, ,13% REZZO 3 78, ,42% REZZO 4 0,0000 0,00% Celkem 194, ,00% STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 28

30 Tabulka 9: Největší emitenti těžkých kovů olovo (Pb v kg/rok) REZZO Provozovna Pb (kg/rok) Podíl zdroje Oddíl OKEČ Sektor spotřeby Kód MČ Městská část 1 Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever 201, ,02% 40 Průmysl 18 Maloměřice a Obřany 2 MINISTERSTVO OBRANY 4,9249 1,81% 75 Terciální sféra 21 Slatina 2 Vysoké učení technické v Brně 4,5609 1,68% 80 Terciální sféra 1 Brno-střed 1 ŠMERAL BRNO as 3,9759 1,46% 29 Průmysl 1 Brno-střed 1 Královopolská slévárna sro 3,8603 1,42% 27 Průmysl 3 Královo Pole 2 Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně 3,6416 1,34% 85 Terciální sféra 1 Brno-střed 1 SAKO Brno, a.s. 3,5000 1,29% 90 Terciální sféra 5 Židenice 2 Tepelné zásobování Brno, a.s 3,3173 1,22% 40 Průmysl 1 Brno-střed 1 Feramo Metallum International sro 2,2926 0,84% 27 Průmysl 7 Brno-jih 2 LEAR, a.s.. 1,3342 0,49% 24 Průmysl 5 Židenice Vybrané zdroje celkem 232,4989 Podíl zdrojů na emisích celkem 85,58% REZZO 1 216, ,69% REZZO 2 21,2309 7,82% REZZO 3 33, ,50% REZZO 4 0,0000 0,00% Celkem 271, ,00% STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 29

31 Tabulka 10: Největší emitenti těžkých kovů kadmium (Cd v kg/rok) REZZO Provozovna Cd (kg/rok) Podíl zdroje Oddíl OKEČ Sektor spotřeby Kód MČ Městská část 1 Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever 13, ,64% 40 Průmysl 18 Maloměřice a Obřany 1 ŠMERAL BRNO as 0,9406 5,77% 29 Průmysl 1 Brno-střed 1 Královopolská slévárna sro 0,9132 5,60% 27 Průmysl 3 Královo Pole 2 MINISTERSTVO OBRANY 0,1066 0,65% 75 Terciální sféra 21 Slatina 2 Vysoké učení technické v Brně 0,0987 0,61% 80 Terciální sféra 1 Brno-střed Vybrané zdroje celkem 15,2085 Podíl zdrojů na emisích celkem 93,26% REZZO 1 15, ,77% REZZO 2 0,4432 2,72% REZZO 3 0,7350 4,51% REZZO 4 0,0000 0,00% Celkem 16, ,00% STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 30

32 Tabulka 11: Největší emitenti těžkých kovů arsen (As v kg/rok) REZZO Provozovna As (kg/rok) Podíl zdroje Oddíl OKEČ Sektor spotřeby Kód MČ Městská část 1 Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever 7, ,21% 40 Průmysl 18 Maloměřice a Obřany 1 SAKO Brno, a.s. 3,1000 6,93% 90 Terciální sféra 5 Židenice 2 MINISTERSTVO OBRANY 3,0319 6,78% 75 Terciální sféra 21 Slatina 2 Vysoké učení technické v Brně 2,8078 6,28% 80 Terciální sféra 1 Brno-střed 1 Feramo Metallum International sro 1,6760 3,75% 27 Průmysl 7 Brno-jih 2 Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně 1,2368 2,77% 85 Terciální sféra 1 Brno-střed 2 Tepelné zásobování Brno, a.s 1,1266 2,52% 40 Průmysl 1 Brno-střed 1 Slévárna Zetor as 0,9213 2,06% 27 Průmysl 20 Líšeň 2 UNIMAL, s.r.o. 0,4548 1,02% 50 Terciální sféra 1 Brno-střed 2 LEAR, a.s.. 0,4532 1,01% 24 Průmysl 5 Židenice Vybrané zdroje celkem 22,5063 Podíl zdrojů na emisích celkem 50,31% REZZO 1 13, ,82% REZZO 2 10, ,45% REZZO 3 20, ,73% REZZO 4 0,0000 0,00% Celkem 44, ,00% STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 31

33 Tabulka 12: Největší emitenti těžkých kovů nikl (Ni v kg/rok) REZZO Provozovna Ni (kg/rok) Podíl na emisích Oddíl OKEČ Sektor spotřeby Kód MČ Městská část 1 SAKO Brno, a.s. 198, ,08% 90 Terciální sféra 5 Židenice 1 Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever 143, ,45% 40 Průmysl 18 Maloměřice a Obřany 1 Feramo Metallum International sro 2,7886 0,79% 27 Průmysl 7 Brno-jih 1 Slévárna Zetor as 1,5330 0,43% 27 Průmysl 20 Líšeň 1 ČSAD Brno-Černovice a.s. 0,7493 0,21% 60 Doprava 6 Černovice 1 UXA spol. s r.o. 0,6035 0,17% 27 Průmysl 7 Brno-jih 2 MINISTERSTVO OBRANY 0,6005 0,17% 75 Terciální sféra 21 Slatina 2 Vysoké učení technické v Brně 0,5561 0,16% 80 Terciální sféra 1 Brno-střed 1 ŠMERAL BRNO as 0,3531 0,10% 29 Průmysl 1 Brno-střed Vybrané zdroje celkem 349,5360 Podíl zdrojů na emisích celkem 98,56% REZZO 1 348, ,33% REZZO 2 1,7954 0,51% REZZO 3 4,1403 1,17% REZZO 4 0,0000 0,00% Celkem 354, ,00% STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 32

34 Tabulka 13: Největší emitenti těžkých kovů rtuť (Hg v kg/rok) REZZO Provozovna Hg (kg/rok) Podíl zdroje Oddíl OKEČ Sektor spotřeby Kód MČ Městská část 1 SAKO Brno, a.s. 16, ,03% 90 Terciální sféra 5 Židenice 1 Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever 14, ,96% 40 Průmysl 18 Maloměřice a Obřany 2 MINISTERSTVO OBRANY 2,2386 3,94% 75 Terciální sféra 21 Slatina 2 Vysoké učení technické v Brně 2,0731 3,65% 80 Terciální sféra 1 Brno-střed 2 Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně 1,7415 3,06% 85 Terciální sféra 1 Brno-střed 2 Tepelné zásobování Brno, a.s 1,6801 2,96% 40 Průmysl 1 Brno-střed 2 LEAR, a.s.. 1,5304 2,69% 24 Průmysl 5 Židenice Vybrané zdroje celkem 39,9526 Podíl zdrojů na emisích celkem 70,29% REZZO 1 31, ,69% REZZO 2 9, ,15% REZZO 3 15, ,16% REZZO 4 0,0000 0,00% Celkem 56, ,00% STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 33

35 Tabulka 14: Největší emitenti Benzo(a)pyrenu (kg/rok) REZZO Provozovna BaP (g/rok) Podíl zdroje Oddíl OKEČ Sektor spotřeby Kód MČ Městská část 1 Obalovna Chrlice - AMMANN 160 EURO 310, ,36% 74 Terciální sféra 23 Chrlice 1 Obalovna Tuřany - BERNARDI 131, ,45% 74 Terciální sféra 22 Tuřany 1 SAKO Brno, a.s. 15,9803 3,47% 90 Terciální sféra 5 Židenice 1 Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever 3,0036 0,65% 40 Průmysl 18 Maloměřice a Obřany 1 UXA spol. s r.o. 0,0308 0,01% 27 Průmysl 7 Brno-jih 1 ŠMERAL BRNO as 0,0308 0,01% 29 Průmysl 1 Brno-střed Vybrané zdroje celkem 460,7799 Podíl zdrojů na emisích celkem 99,95% REZZO 1 460, ,96% REZZO 2 0,0000 0,00% REZZO 3 0,0001 0,00% REZZO 4 0,1819 0,04% Celkem 461, ,00% STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 34

36 Tabulka 15: Největší emitenti benzenu (kg/rok) REZZO Provozovna Benzen (kg/rok) Podíl zdroje Oddíl OKEČ Sektor spotřeby Kód MČ Městská část 1 Obalovna Chrlice - AMMANN 160 EURO 780, ,19% 74 Terciální sféra 23 Chrlice 1 Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever 385,0000 7,50% 40 Průmysl 18 Maloměřice a Obřany 1 Lachema s.r.o. 303,1270 5,90% 24 Průmysl 17 Řečkovice a Mokrá Hora 1 Obalovna Tuřany - BERNARDI 265,0000 5,16% 74 Terciální sféra 22 Tuřany 1 Feramo Metallum International sro 209,1090 4,07% 27 Průmysl 7 Brno-jih 1 SAKO Brno, a.s. 136,1640 2,65% 90 Terciální sféra 5 Židenice 1 ŠMERAL BRNO as 128,8695 2,51% 29 Průmysl 1 Brno-střed 2 MINISTERSTVO OBRANY 0,5980 0,01% 75 Terciální sféra 21 Slatina Vybrané zdroje celkem 2 207,8675 Podíl zdrojů na emisích celkem 43,01% REZZO , ,00% REZZO 2 1,6623 0,03% REZZO 3 5,3960 0,11% REZZO , ,87% Celkem 5 133, ,00% STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 35

37 Tabulka 16: Největší producenti CO 2 na území města Brna (t/rok) REZZO Provozovna CO 2 (tun/rok) Podíl zdroje Sektor spotřeby Oddíl OKEČ Kód MČ Městská část 1 Teplárny Brno a.s., provoz Špitálka ,97% Průmysl 40 1 Brno-střed 1 Teplárny Brno a.s., provoz Červený mlýn ,86% Průmysl 40 3 Královo Pole 1 Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever ,08% Průmysl Maloměřice a Obřany 1 Energzet a.s. - teplárna ,43% Průmysl 40 5 Židenice 1 Fak.nemocnice Brno-Bohunice-výtopna ,19% Terciální sféra 85 8 Bohunice 1 Tepel.zásobování Brno, a.s.vkv ,02% Průmysl Nový Lískovec 1 Feramo Metallum International sro ,99% Průmysl 27 7 Brno-jih 1 Teplárny Brno a.s.-provoz Staré Brno ,84% Průmysl 40 1 Brno-střed 1 Nová Mosilana a.s ,80% Průmysl 17 6 Černovice 1 Lachema s.r.o ,77% Průmysl Řečkovice a Mokrá Hora 1 Slévárna Zetor as ,61% Průmysl Líšeň Vybrané zdroje celkem Podíl zdrojů na emisích celkem 41,55% REZZO ,84% REZZO ,88% REZZO ,28% REZZO 4 n/a Celkem ,00% STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 36

38 Tabulka 17: Spotřeba primárních paliv na území města Brna, rok 2002/3 Kategorie zdroje Subkategorie Skupenství paliv Průmysl Terciální sféra Doprava (budovy) Bydlení Celkem [GJ] REZZO 1 REZZO 1 Tuhá paliva Kapalná paliva Plynná paliva Celkem z REZZO REZZO 2 REZZO 2 Tuhá paliva Kapalná paliva Plynná paliva OZE (dřevo) Celkem z REZZO REZZO 3 Evidované podnikatelské zdroje Tuhá paliva Kotelny na zemní plyn Plynná paliva Lokál tuhá paliva Tuhá paliva OZE (dřevo) Zemní plyn Domácnosti Plynná paliva Celkem z REZZO Celkem [GJ] STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 37

39 3.6 Emisní analýza energetika Spotřeba paliv na území města Brna byla analyzována z podkladů REZZO 1 a 2, pro rok 2003, údajů od JMP, a.s. o prodeji zemního plynu v roce 2002/3, údajů o spotřebě tepla podle ÚEK statutárního města Brna, údajů SLBD 2001, zpráv TEKO a šetření malých zpoplatněných zdrojů REZZO 3. Na základě dopočtů emisí ze spotřeby zemního plynu v kategorii zdrojů menších než 0,2 MW, dopočtů emisí v lokálních topeništích, spalujících tuhá paliva, emisí ze spotřeby zemního plynu v domácnostech byla vypočtena úplná bilance spotřeby paliv na území města Brna. Tato bilance byla spolu s údaji REZZO 1-3 podkladem pro sestavení úplných emisních bilancí města Brna. Struktura spotřeby podle jednotlivých sektorech spotřeby, druzích paliv a kategorie zdroje je uvedena v Tabulka 17: a následujícím grafu. Palivové bilance v podrobném členění jednak podle druhu paliva a podle sektoru jsou vypracována pro jednotlivé městské části a urbanistické obvody. Obr.č.1 - Skladba primární spotřeby paliv (%) stacionární zdroje - výchozí rok % 3% 2% Město Brno 0% tuhá paliva kapalná paliva plynná paliva OZE (dřevo) Spotřeba [GJ] Obr.č.2 - Bilance roční spotřeby paliv (GJ) členěno dle sektoru spotřeby - výchozí rok 2003 tuhá paliva kapalná paliva plynná paliva OZE (dřevo) Město Brno Průmysl Terciální sféra Bydlení Doprava (budovy) STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 38

40 3.7 Emisní analýza - doprava Dopravní infrastruktura města Železniční doprava V současné době ústí do Brna celkem 7 železničních tratí. V severním prostoru města do Železničního uzlu Brno (ŽUB) ústí tratě Brno hl.n. Havlíčkův Brod (nová Tišnovka ) a Brno hl.n. Česká Třebová a od jihu Brno hl.n.- Veselí nad Moravou trať vlárská ), Brno hl.n. Přerov (trať Přerovská ), Břeclav Brno hl.n., Hrušovany nad Jevišovkou Brno hl.n. a Brno hl.n. Okříšky Jihlava. Konfiguraci tratí ŽUB doplňuje tzv. nákladní průtah, který v trase odb. Brno-Židenice žst. Brno, dolní nádr. žst. Brno-Horní Heršpice odvádí nákladní dopravu mimo žst. Brno, hlavní nádraží a není až na výjimky využíván vlaky osobní přepravy. Z hlediska osobní dopravy ve městě Brně má nejvýznamnější postavení stanice Brno, hl.n. Je do ní vedena naprostá většina vlaků osobní dopravy mířících do ŽUB. Má velký význam jak pro regionální, tak i dálkovou dopravu vč. mezinárodní. Mezinárodní vlaky zde zastavující vytvářejí přímé spojení z Brna do Slovenska, Rakouska, Maďarska, Rumunska, Německa a v letní sezóně též Slovinska a Chorvatska. Má největší obrat cestujících ze všech železničních stanic na síti ČD, což je dáno její výbornou dostupností linkami MHD ze všech částí města. V regionální dopravě má význam žst. Brno-Královo Pole (na trati 250), z. Brno- Źidenice (na tratích 250 a 260) a žst. Brno-Slatina (trať 340) a žst. Chrlice (trať 300). Dále ještě na území Brna slouží cestujícím žst. Brno-Horní Heršpice (tratě 240, 244 a 250), jejíž nevýhodou je velká docházková vzdálenost k zastávkám MHD. Uzlem nákladní dopravy je seřaďovací stanice Brno-Maloměřice s denním výkonem 987 vozů, což ji řadí na 10. místo v ČR. Žst. Brno, dolní nádr. plní úkoly zejména v regionální nákladní dopravě a provozního zázemí. Další stanicí určenou pouze pro nákladní dopravu je žst. Brno-jih, jejíž součástí je i kontejnerový terminál. Pro zajištění provozních potřeb ČD je v Brně zřízeno Depo kolejových vozidel (DKV), jehož vozidla zajišťují rozhodující část přepravních výkonů na železničních tratích v Jihomoravském kraji. Zajišťuje údržbu a opravy hnacích vozidel a osobních vozů na provozních jednotkách Maloměřice a Horní Heršpice. Silniční doprava Na území města Brna se nachází 17 km dálnic, 40 km silnic I. třídy vč. 2 tunelových úseků o celkové délce 1,1 km, 65 km silnic II. třídy a 63 km silnic III. třídy. Tyto komunikace doplňuje síť místních komunikací v délce 814 km. Celkově se tedy na území města Brna nachází 998 km silničních komunikací. Pro odvedení tranzitní dálkové dopravy mimo město Brno slouží tangenciálně vedené komunikace. Zejména je o dálnici D1 (Praha Vyškov) s odbočující D2 (Brno Bratislava) a R52 (Brno Pohořelice). Doplnit by je měla výstavba rychlostní silnice R43 v nové trase, vyhýbající se centrální části města. Základní součástí komunikační sítě ve městě Brně je Velký městský okruh (VMO), který tvoří silnice I/42. Postupně jsou na něm realizovány další stavby, které zvyšují plynulost dopravy v úzkých hrdlech (I/42 Lesnická, právě realizovaná MUK Hlinky) a odvádějí jeho trasu z obytných částí města (Husovický tunel, připravovaná výstavba tunelů Dobrovského). Nevýhodou současného stavu je nedokončenost VMO: v severní části chybí úsek mezi ulicemi Žabovřeská a Sportovní STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 39

41 na východě doposud nebyl realizován odklon z obytných souborů v MČ Židenice nerealizovaný odklon z centrální části města v úseku Poříčí Zvonařka Hladíkova v západním sektoru VMO bylo započato s výstavbou MUK Hlinky, která odstraní problémový úsek s úrovňovou křižovatkou ulic Bauerova a Hlinky. Pro ochranu centra před automobilovou dopravou slouží Malý městský okruh (MMO). Je charakterizován velmi vysokými intenzitami automobilové dopravy a často dochází k překračování kapacity profilů, zejména ve východní části na ulici Koliště a v západní části na ulici Husova. Tyto okruhy jsou propojeny a doplněny systémem radiálních komunikací a silnicí II/642, která tvoří polokruh v trase Vídeňská Mendlovo náměstí Úvoz Kotlářská Provazníkova Svatoplukova (souběh s trasou VMO) Žarošická. S výjimkou ulic Bítešská, Heršpická, Hněvkovského, Ostravská a Sportovní, u kterých výrazně převládá dopravní funkce, jde o komunikace dopravně-obslužného charakteru. MHD Systém MHD, provozovaný DPMB,a.s., se skládá ze tří subsystémů. Páteř městské dopravy představují tramvaje. Autobusy od reorganizace dopravy v roce 1995 převzaly roli napaječů tramvajových linek a realizují také většinu tangenciálních vazeb. Radiální autobusové linky byly až na výjimky v jižní části města, kde je nedostatečná hustota tramvajových tratí, zrušeny. Jako doplněk tramvajové sítě působí v Brně od roku 1949 také trolejbusová doprava. Tabulka 18: Dopravní výkony MHD v roce 2003 A B C Tramvaje Trolejbusy Autobusy Celkem Legenda: A realizované vozokm; B počet cestujících; C počet vozidel vypravených v špičkových hodinách pracovního dne Preference vozidel MHD v provozu - Ačkoliv má preferování vozidel MHD v provozu značný vliv na atraktivitu veřejné dopravy, i na úspory provozních nákladů, lze charakterizovat přístup k realizaci těchto opatření v Brně jako více než vlažný. Vyhrazené pruhy pro vozidla se nacházejí pouze v ulici Úvoz mezi Konečného náměstím a Údolní a v ulici Křížové. Na vybraných světelně řízených křižovatkách byla zavedena preference tramvají, avšak v porovnání s jinými srovnatelnými městy Brno značně zaostává Intenzita dopravy V této kapitole je zhodnocena dopravní zátěž ve vztahu k vzdálenosti a charakteru okolní zástavby a jsou vybrány nejproblematičtější úseky. Pro zhodnocení nejnovějšího vývoje jsou intenzity uvedeny pro každý více zatížený úsek za roky 2000 a Jedná se o součet obou směru s uvedením podílu těžkých vozidel (%). Vývoj dopravního zatížení je uveden v letech 2000 a 2003 v souhrnné Tabulce: STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 40

42 V následující tabulce jsou uvedeny nejvíce zatížené úseky komunikací včetně popisu převažující zástavby. Nejproblematičtější úseky jsou vyznačeny červeně. Opatření navrhovaná v kapitole 5 jsou sestaveny tak aby se snížila doprava právě v těchto zatížených oblastech (úsecích). Tabulka 19: Přehled a zhodnocení nejvíce zatížených úseků Lokalita Úsek Převažující zástavba * intenzity 2000 (voz./24h) / % TV intenzity 2003 (voz./24h) / % TV Velký městský okruh (VMO) Poříčí Heršpická - Uhelná B2b / D / 12 % / 9 % Poříčí Nové Sady - Heršpická B2b / D / 11 % / 7 % Opuštěná Uhelná - Plotní D / % / 14 % Svatoplukova Rokytova - Karlova B2b / 15 % / 11 % Gajdošova Jamborova - Bubeníčkova A2b / B2b / 14 % / 13 % Provazníkova Tomkovo nám. - Karlova D / 14 % / 10 % Žabovřeská celá D / 11-14% / 10-12% Bauerova Hlinky - R23 Pisárecký tunel B4a / D / 14 % / 12 % Hladíkova Dornych - Charbulova B5b / D / % / 10 % Hladíkova Charbulova - Ostravská D / 13% / 10 % Husovický tunel D neexistoval / 9 % Malý městský okruh (MMO) Koliště Cejl - Křenová A5b / D / 5 % / 5 % Koliště Bratislavská - Cejl A5b / D / 5 % / 5 % Koliště Milady Horákové Bratislavská A5b / D / 4 % / 4 % Koliště Lidická - Milady Horákové A5b / D / 4 % / 3 % Dornych Křenová - Úzká A5b / D / 4 % / 7 % Sběrný koridor II/642 (dopravní polookruh) Křížová Poříčí - Mendlovo nám. A1b / 7 % / 6 % Úvoz Mendlovo nám. - Tvrdého A2b / A5b / 5 % / 5 % Úvoz Tvrdého - Údolní A3b / A1b / 4 % / 4 % Úvoz Údolní - Grohova A1b / 4 % / 4 % Úvoz Grohova - Veveří D / B1b / 4 % / 3 % Kotlářská Veveří - Kounicova A5b / B4a / 4 % / 4 % Kotlářská Kounicova - Lidická A5b / 3 % / 3 % Pionýrská Lidická - Sportovní A5b / D / 4 % / 3 % Drobného Sportovní - tř. Gen. Píky D / B5b / 5 % / 5 % Drobného Sportovní Nám. 28.října A1b / D / 5 % / 4 % Centrální oblast Dornych MMO Úzká Plotní B3b / D / 13 % / 10 % Křenová MMO Vlhká A1b / 4 % / 5 % Křenová Vlhká - Špitálka B4b / B5a / 5 % / 4 % Křenová Špitálka - Masná A1b / 4 % / 5 % Křenová Masná - Tržní A1b / 6 % / 5 % Lidická MMO Koliště - Lužánecká A5b / 4 % / 4 % Lidická Lužánecká - Kotlářská A5b / D / 5% / 5 % Štefanikova Kotlářská - Šumavská A5b / 7 % / 6 % Cejl Vlhká - Bratislavská A5b / 13 % / 13 % Cejl Bratislavská - Vranovská A5b / A4b / 6 % /5 % Vranovská Cejl - Jugoslávská A5a / A1b / 8 % / 6 % Sektor jihozápad: (III/3842 Libušina tř. - Pisárecká, I/42 Bauerova - Poříčí, I/52 Heršpická Vídeňská) D 1 exit D / 25 % / 28 D 1 exit D / 25 % / 29 Vídeňská Bohunická - Heršpická B4a / C5a / 16 % / 14 % Heršpická Jihlavská - Poříčí B4a / 12 % / 10 % Bítešská Pisárecký tunel D / 11 % / 12 % Jihlavská Kamenice Vídeňská D / 11 % / 6 % STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 41

43 Vídeňská Jihlavská - Poříčí B2b / B5b / 7-9 % / 5 % Jihlavská Jemelkova - Bítešská D / 11 % / 11 % Sektor jih: ( I/52 Vídeňská - Heršpická, I/42-VMO Opuštěná - Hladíkova - II/430 Olomoucká, III/15289 Řipská) D 1 exit D /25 % D 1 exit D / 25 % D 2 exit 0-3 D / B4a / 20 % Kaštanová uzel D1/D2 Hněvkovského D / B4a / 17 % / 14 % Hněvkovského Sokolova - Černovická B4a / A5a / 15 % / 15 % Svatopetrská Černovická - Dornych D / 13 % / 10 % Plotní Svatopetrská - Zvonařka B5a / A5a / 13 % / 10 % Kaštanová uzel D1/D2 - Popelova B4a / 16 % / 14 % Černovická Hněvkovského- Vinohradská B5a / D /21 % / 18 % Černovická Vinohradská - Olomoucká D / 22 % / 17 % Sektor východ: (III/15289 Řipská, II/430 Olomoucká, I/42 Ot.Ševčíka-Svatoplukova, II/642 Rokytova, II/373 Jedovnická) D 1 exit D / 27 % Ostravská Ot.Ševčíka - Bělohorská D / 15 % / 15 % Ostravská Holzova - Bělohorská D / 12 % / 12 % Bubeníčkova Stará Osada - Šámalova A1b / B4a / 10 % / 10 % Zábrdovická Šámalova - Cejl A5b / 6 % / 5 % Rokytova Svatoplukova - Žarošická D / % / 10 % Olomoucká Černovická - Řipská B4a / D / 14 % / 15 % Bělohorská Ostravská - Jedovnická D / 15 % / 15 % Žarošická Jedovnická - Rokytova B4a / % / 10 % Jedovnická Novolíšeňská - Žarošická D / % / 8 % Jedovnická Bělohorská - Novolíšeňská D / % / 11 % Sektor severovýchod: (II/373 Jedovnická, II/642 Rokytova, I/42 Provazníkova část, Husovický tunel, Křižíkova, tř.gen.píky, II/642 Drobného, III/6421 Sportovní, Kociánka) Křižíkova Kociánka - Lesnická B5a /B4a / % / 8 % Merhautova Provazníkova - most ČD A1a / B5a / 11 % / 10 % Lesnická Sportovní Husovický tunel D / C4b neexistovala / 10 % Sektor sever: (Kociánka, III/6421 Sportovní, II/642 Pionýrská, Štefánikova, Domažlická, Tábor, II/640 Hradecká) Hradecká Globus - Hapalova D / 15 % / 12 % Hradecká Hapalova - Sportovní D / C2b / 13 % / 10 % Hradecká Královopolská - Žabovřeská C2b / 12 % / 11 % Hradecká Žabovřeská - Tábor C2b / 5 % Hradecká Palack.tř. - Královopolská B5b / D / 13 % / 12 % Sportovní Kosmova - Křižíkova D / 12 % / 10 % Štefanikova Domažlická - Šumavská A1b / B4b / 7 % Palackého tř Domažlická - Dobrovského B5b / A1b / 7 % Palackého tř. Dobrovského - Husitská A5b / 6 % Palackého tř Husitská - Kosmova B4a / A1b / 9 % Sektor severozápad: (Kolejní, II/640 - Hradecká, I/42 - VMO Žabovřeská, III/3842 Pisárecká - Libušina tř.) Kníničská Žabovřeská - Veslařská D / 7 % / 7 % Kníničská Veslařská - Branka D / B2a / 9 % / 7 % Kníničská Branka - Obvodová D / B2a / 8 % / 7 % Obvodová most přes Svratku D / 8 % / 7 % Odbojářská Černého - Kubíčkova B2b / D / 7 % Hlavní Absolonova - Kroftova A1a / 11 % / 11 % Královopolská Skácelova - Přívrat B2b / 10 % / 9 % * Převažující zástavba je označena symboly, které jsou vysvětleny v tabulkách , ve tvaru Xnx, kde: X - vzdálenost zástavby n - typ zástavby x - výška zástavby STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 42

44 Následující hodnocení vychází z rozlišení zástavby v okolí zatížených komunikací, které je uvedeno v následující tabulce: Tabulka 20: Rozlišení zástavby podle vzdálenosti od okraje komunikace Symbol Vzdálenost zástavby A přilehlá zástavba, vzdálenost do 10 m B zástavba ve vzdálenosti m bez ochranné bariéry C zástavba ve vzdálenosti m s existující ochrannou bariérou (např. zeleň, stěna) D zástavba ve vzdálenosti vyšší než 50 m * Tabulka 21: Rozlišení zástavby podle převažujícího typu využití budov Symbol Typ zástavby 1 Souvislá zástavba obytných budov, 2 Rozptýlená zástavba obytných budov 3 Souvislá zástavba průmyslových a komerčních budov 4 Rozptýlená zástavba průmyslových budov 5 Smíšená zástavba (průmyslové i obytné budovy) Tabulka 22: Rozlišení zástavby podle výšky budov Symbol a b Výška zástavby max. 3 nadzemní podlaží 4 a více nadzemních podlaží Pozn.: tyto kódy lze upravit v návaznosti na Obecně závaznou vyhlášku č. 2/2004 o závazných částech Územního plánu města Brna Emise produkované dopravou na vybraných ulicích města Brna Emisní bilance dopravy v Brně pro polutanty NO x, CO, PM10, SO 2, benzen a benzo(a)pyren byly zpracovány pro účely Generelu ovzduší města Brna podle následujícího postupu. Vstupními údaji byly emisní toky jednotlivých polutantů, charakterizující množství emisí za sekundu na metr pro jednotlivé silnice v Brně.Tento emisní tok je závislý na skladbě a rychlosti dopravního proudu a emisních faktorech vozidel. Pro výpočet emisních faktorů byl použit program MEFA (dle Sdělení MŽP č. 36 ve smyslu přílohy č. 9 k nařízení vlády č. 350/2002 Sb.). Rychlost dopravního proudu byla odvozena od reálné situace na konkrétní komunikaci. Emisní tok byl poté přepočten na emise pro jednotlivé komunikace a městské části. V následujících tabulkách je uved přehled nejvíce emisně zatížených komunikací a městských částí. Tabulka 23: Nejvíce emisně zatížené ulice dopravou NO x CO PM10 Benzen SO 2 BaP D1 D1 D1 D1 D1 Vídeňská Vídeňská Vídeňská Vídeňská Vídeňská Tábor Žabovřeská D2 D2 D2 Hradecká Vídeňská Kníničská Hradecká Hradecká Žabovřeská D2 Hradecká Ostravská Tabulka 24: Nejvíce emisně zatížené městské části dopravou NO x CO PM10 Benzen SO 2 BaP Brno - jih Brno- střed Brno- střed Brno- střed Brno- střed Brno- střed Brno- střed Brno - jih Brno - jih Brno - jih Brno - jih Brno - jih STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 43

45 Tuřany Tuřany Kr. Pole Tuřany Žabovřesky Kr. Pole Kr. Pole Kr. Pole Tuřany Kr. Pole Tuřany Žabovřesky Z uvedených tabulek vyplývá, že emisně nejvíce zatížené komunikace patří dálnice D1 a to především v oblastech křižovatek s ul. Vídeňskou a D2, kde 24-hodinové dopravní intenzity dosahují hodnot kolem 50 tis. vozidel. Avšak nesoulad mezi produkcí emisí a dopravní intenzitou je možné vysledovat například na ul. Koliště, kde dopravní intenzita za 24-hodin je nejvyšší v centru města (cca 48 tis. vozidel), ale přesto ul. Koliště nefiguruje mezi ulicemi s nejvyšším emisním zatížením Vliv použitých emisních faktorů Pro výpočet emisní zátěže z dopravy byly použity schválené emisní faktory VŠCHT (MEFA 02) uvedené ve Sdělení MŽP ČR č. 36 ve smyslu přílohy č. 9 k nařízení vlády č. 350/2002 Sb. Vzhledem ke skutečnosti, že výpočty emisí nekorespondují v řadě případů s naměřenými hodnotami přímo v terénu, doporučujeme v této souvislosti použít pro srovnání emisní faktory z databáze emisních faktorů, která byla zpracována Centrem dopravního výzkumu v rámci projektu vědy a výzkumu Výzkum zátěže životního prostředí z dopravy. Tato problematika, zejména problematika kvantifikace pevných částic v ovzduší, bude řešena v rámci projektu vědy a výzkumu Prašnost dopravy a její vlivy na imisní zatížení ovzduší suspendovanými částicemi a projektu Evropské unie COST 633 Particulate Matter: Properties related to health effect, kdy je uvažováno, že město Brno bude sloužit jako jedna z modelových oblastí. Tabulka 25: Porovnání emisních faktorů MEFA s databází CDV u vybraných polutantů polutant druh emisní rychlost Ef odpovídající prům. palivo sklon dopravy limit [km/h] VŠCHT kategorie CDV Ef CDV CO osobní před- benzín 3,7699 ID.B EURO 15,87 CO osobní EURO 3 benzín ,2884 ID.B3 0,64 CO osobní EURO 3 nafta ,1450 ID.N 0,23 CO nákladní EURO 2 nafta 0,3807 ND.LDV 60 0 do 3,5 t 0,85 CO nákladní EURO 2 nafta 3,1349 ND.HDV 60 0 nad 3,5t 8,98 NO x osobní před- benzín 5,1762 ID.B EURO 2,70 NO x osobní EURO 3 benzín ,1092 ID.B3 0,19 NO x osobní EURO 2 nafta ,5362 ID.N 0,95 NO x nákladní EURO 2 nafta 1,9145 ND.LDV 60 0 do 3,5 t 1,2 NO x nákladní EURO 2 nafta 13,9693 ND.HDV 60 0 nad 3,5t 10,4 Zdroj: CDV STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 44

46 Obrázek 12: Rozdíl mezi emisními faktory VŠCHT (MEFA 02) a návrhem CDV Vliv dopravy na kvalitu ovzduší Automobilová doprava má zásadní nebo významný podíl na imisním zatížení sledovaných polutantů, což dokladuje následující tabulka: Tabulka 26: Příspěvek automobilové dopravy na celkové znečištění ovzduší Polutant Doba průměrování Podíl REZZO 4 [%] Sekundární prašnost [%] PM10 24 hod 1 54 roční 5 90 NO 2 1 hod 95 roční 93 Benzen roční 99 BaP roční 14 CO maximální 8hod. průměr 85 Zdroj: J.Bucek, CDV STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 45

47 3.8 Vývoj v emisích na území města Brna Na vývoj v emisích základních znečišťujících látek do ovzduší má v Brně vliv řada faktorů, jako je postupující plynofikace malých a středních zdrojů znečištění na území ČR, Jihomoravského kraje i města Brna mj. jako reakce na zpřísnění emisních limitů k roku 1998, útlum a restrukturalizace průmyslu, plynofikace teplárenských zdrojů na území města Brna, vzrůst cen energetických komodit a s tím související důraz na úspory energie ve všech spotřebitelských sektorech, legislativní úpravy a dlouhodobý důraz na ochranu ovzduší před znečišťujícími látkami, apod. Vývoj v emisích znečišťujících látek ze stacionárních zdrojů znečištění na území Jihomoravského kraje od roku 1994 do roku 2001 ukazuje následující graf, vytvořený na základě údajů v Programu snižování emisí JM kraje. Obrázek 13: Vývoj v emisích znečišťujících látek, Jihomoravský kraj Vývoj v emisích základních škodlivin, JM kraj, t/rok TZL SO2 NOx CO CxHy Zdroj: ENVIROS, PSE JM kraje Vývoj v emisích stacionárních zdrojů na území města Brna tento vývoj kopíruje, což lze doložit např. na emisích zdrojů REZZO 1: Tabulka 27: Vývoj v emisích základních škodlivin, REZZO 1, statutární město Brno, t/rok rok tuhé emise t/rok SO 2 t/rok NO x t/rok CO t/rok C x H y (VOC) t/rok ,24 390,26 879,20 302,80 92, ,45 125,25 575,81 117,53 53,43 Veškeré velké zdroje znečišťování ovzduší jsou plynofikovány a využívají ve značné míře moderní spalovací technologie. Drtivá většina středních zdrojů byla rovněž plynofikována, nebo byla přebudována pro napojení na síť centrálního zásobování teplem. Výhodou Brna je oproti jiným srovnatelným městům v ČR rozsáhlá síť parovodního a horkovodního rozvodu dálkového tepla, která napomáhá zejména v imisně exponovaných částech města (v historickém jádru, v okolí komunikací s vysokou intenzitou dopravy, v oblastech se sklony k tvoření inverzí apod.) výrazně omezovat emise z nízkoemitujících stacionárních zdrojů znečištění. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 46

48 Porovnání měrných emisí na území města Brna v rámci JM kraje a ČR Měrné emise vybraných základních polutantů ze stacionárních zdrojů znečištění (vztaženo na km 2 ) byly porovnány s průměrem ČR, průměrem v JM a Ústeckým krajem a průměrem za město Prahu. V grafu jsou v tuhých znečišťujících látkách zahrnuty emise primárního prachu. Obrázek 14: Porovnání měrných emisí na km 2, vybrané kraje a města Měrné emise ze stacionárních zdrojů na km 2 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 Brno JM kraj ČR Praha Ústecký kraj 2,00 0,00 TZL SO2 NOx CO Zdroj: Národní program snižování emisí,, vlastní výpočty Měrné emise nejen na km 2 ale také na obyvatele jsou v Brně vyšší než je průměr Jihomoravského kraje, průměr České republiky však překračují pouze u emisí NO x. 3.9 Souhrnné vyhodnocení emisní situace Souhrnné vyhodnocení měrných emisí na území města Brna vyplývá z následujících grafů a souhrnné tabulky, ze kterých vyplývá podíl zdrojů znečištění na celkových emisích na území města Brna a podíl spotřebitelských sektorů na těchto emisích. Doprava je majoritním původcem emisí kysličníku uhelnatého (CO 88,3%), oxidů dusíku (NO x - 74,5 %) a benzenu (56,87%). Zdroje kategorie REZZO 1 mají majoritu v emisích niklu (98,3%), olova (79,7%), kadmia (92,8%) a benzo(a)pyrenu (téměř 100%). V nich zvláště velké spalovací zdroje jsou majoritními původci znečištění v případě oxidu siřičitého a těžkých kovů olova a kadmia (Teplárny Brno, provoz Brno sever). Malé zdroje znečišťování (ve kterých jsou evidovány emise ze zpoplatněných zdrojů REZZO 3, emise ze spotřeby zemního plynu v domácnostech a v plynových kotelnách podnikatelského sektoru a spotřeba tuhých paliv v sektoru domácností) jsou významné jako zdroje primárního prachu (40%), oxidu siřičitého (41,5%), arsenu (46,7%) a těkavých organických látek (39%). Střední zdroje znečišťování, jsou z pohledu jejich podílů na emisích znečišťujících látek méně významné s výjimkou jejich podílu na emisí těkavých organických látek (34,4%), podílu na emisích arsenu a rtuti. Technologické zdroje jsou majoritními znečišťovateli u emisí prachových částic, Benzo(a)pyrenu, organických uhlovodíků, olova a čpavku. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 47

49 Obrázek 15: Souhrnný pohled na strukturu emisí dle kategorie zdroje (první graf) a dle sektoru spotřeby (druhý graf) Obr.č.5 - Podíl kategorií REZZO na emisích škodlivin (t/r) a CO 2 (kt/r) členěno dle kategorie zdroje - výchozí rok 2003 REZZO 4 REZZO 3 (vč. lokálu) REZZO 2 REZZO 1 100% 80% Podíl [%] 60% 40% 20% 0% PM10 SO2 NOx CO VOC Benzen BaP Hg Cd As Ni Pb NH3 CO2 (kt) Město Brno 100% 80% Obr.č.6 - Podíl sektorů spotřeby na emisích škodlivin (t/r) a CO 2 (kt/r) členěno dle sektoru spotřeby - výchozí rok 2003 Bydlení Doprava Terciální sféra Zemědělství Průmysl Podíl [%] 60% 40% 20% 0% PM10 SO2 NOx CO VOC Benzen BaP Hg Cd As Ni Pb NH3 CO2 (kt) Město Brno Zdroj: HO Base Ing. Hrubý Pozn.: Emise CO 2 nezahrnují dopravu STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 48

50 Tabulka 28: Emisní bilance statutárního města Brna podle sektorů, 2003, t/rok Sektor Sekce OKEČ Tuhé látky PM10 Oxid siřičitý SO2 Oxidy dusíku NOx Oxid dusičitý NO2 Oxid uhelnatý CO VOC Benzen BaP Hg Cd As Ni Pb Těžba nerostných surovin 0,05 0,03 3,93 0,39 0,07 0,16 1,26E-10 7,20E-14 Průmysl Zpracovatelský průmysl 78,23 9,40 56,77 5,68 55,91 56,78 6,41E-01 1,16E-04 1,51E-03 1,98E-03 3,41E-03 5,66E-03 1,32E-02 Výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody 10,51 102,47 339,82 33,98 62,14 10,93 3,85E-01 3,00E-03 1,57E-02 1,32E-02 8,82E-03 1,44E-01 2,04E-01 Stavebnictví 0,45 0,84 7,52 0,75 7,82 1,83 9,90E-05 2,62E-09 Celkem z Průmysl 89,25 112,74 408,05 40,80 125,95 69,70 1,03E+00 3,12E-03 1,72E-02 1,52E-02 1,22E-02 1,49E-01 2,18E-01 Zemědělství Zemědělství, myslivost, lesnictví Celkem z Zemědělství 0,02 0,02 Obchod; opravy mot.vozidel a výrobků pro os.potřebu a převážně pro domácnost 0,66 4,71 5,46 0,55 4,31 33,34 1,27E-04 3,36E-09 1,03E-03 4,58E-05 9,62E-04 1,59E-04 2,23E-03 Ubytování a stravování 0,02 0,01 1,25 0,13 0,17 0,07 1,06E-09 6,05E-13 Doprava, skladování, spoje 0,00 0,00 0,25 0,02 0,03 0,01 1,44E-10 8,23E-14 Finanční zprostředkování 0,02 0,13 0,85 0,09 0,13 0,03 4,19E-06 1,11E-10 2,18E-06 8,19E-07 8,51E-07 2,35E-05 2,73E-08 Terciální sféra Činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; 1,26 0,12 24,85 2,49 1,67 6,23 1,05E+00 4,42E-01 podnikatelské činnosti Veřejná správa a obrana; povinné sociální 0,90 12,31 8,94 0,89 3,90 1,71 6,36E-04 1,68E-08 2,26E-03 1,14E-04 3,04E-03 8,12E-04 4,93E-03 zabezpečení Vzdělávání 0,37 9,42 13,24 1,32 4,56 0,61 5,54E-04 1,47E-08 2,07E-03 9,87E-05 2,81E-03 5,56E-04 4,56E-03 Zdravotní a sociální péče; Veterinární činnost 0,34 0,98 22,59 2,26 6,93 2,02 7,74E-05 2,05E-09 1,68E-03 7,04E-05 1,24E-03 9,36E-05 3,64E-03 Ostatní veřejné, sociální a osobní služby 2,68 14,97 203,59 20,36 18,72 5,51 1,36E-01 1,60E-02 1,65E-02 3,10E-03 1,99E-01 3,50E-03 Činnosti domácností 0,01 0,00 1,00 0,10 0,05 0,03 5,03E-10 2,88E-13 Nezařazeno 1,48 0,71 118,41 11,84 23,68 4,74 7,03E-08 4,03E-11 Celkem z Terciální sféra 7,74 43,37 400,42 40,04 64,15 54,31 1,18E+00 4,58E-01 2,35E-02 3,30E-04 1,11E-02 2,01E-01 1,89E-02 Doprava Doprava, skladování, spoje 12,19 0, ,41 181, ,64 4,66 2,9193 1,83E-04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Celkem z Doprava 12,19 0, ,41 181, ,64 4,66 2,9193 1,83E-04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Bydlení Nezařazeno 69,98 109,87 223,09 22,31 326,22 65,96 5,38E-03 1,43E-07 1,54E-02 7,33E-04 2,08E-02 4,13E-03 3,39E-02 Celkem z Bydlení 69,98 109,87 223,09 22,31 326,22 65,96 5,38E-03 1,43E-07 1,54E-02 7,33E-04 2,08E-02 4,13E-03 3,39E-02 Celkem [tun/rok] 179,18 266, ,97 284, ,96 194,63 5,1336 4,61E-01 5,68E-02 1,63E-02 4,47E-02 3,55E-01 2,72E-01 STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 49

51 Tabulka 29: Souhrnná tabulka absolutních a měrných emisí, statutární město Brno, 2003 Emise celkem Měrné emise Velké zdroje Střední zdroje Malé zdroje Mobilní zdroje Látka t/rok % kg/osoba kg/km2 t/rok % t/rok % t/rok % t/rok % TL 179, % 0, ,06 75, ,11% 20, ,45% 71, ,08% 11,4145 6,37% SO 2 266, % 0, ,87 125, ,99% 30, ,51% 110, ,49% 0,0184 0,01% NO x 4053, % 10, ,97 575, ,20% 117,4314 2,90% 341,5493 8,43% 3019, ,47% CO 4 439, % 11, ,15 117,5282 2,65% 50,8681 1,15% 350,7255 7,90% 3920, ,31% VOC 201, % 0, ,67 53, ,53% 69, ,41% 78, ,06% 0 0% Pb 0, % 0,0007 1,18 0, ,69% 0,0212 7,82% 0, ,50% 0 0% Cd 0, % 0,0000 0,07 0, ,77% 0,0004 2,72% 0,0007 4,51% 0 0% As 0, % 0,0001 0,19 0, ,82% 0, ,45% 0, ,73% 0 0% Hg 0, % 0,0001 0,25 0, ,69% 0, ,15% 0, ,16% 0 0% Ni 0, % 0,0009 1,54 0, ,33% 0,0018 0,51% 0,0041 1,17% 0 0% Benzen 5, % 0, ,32 2, ,00% 0,0017 0,03% 0,0054 0,11% 2, ,87% BaP 0, % 0,0012 2,00 0, ,96% 0,0000 0% 0,0000 0% 0,0002 0,04% NH3 0, % 0,0007 1,24 0, ,00% 0,0000 0% 0,0000 0% 0 0% Zdroj: ENVIROS, HO BAse STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 50

52 4. VZTAH KE KRAJSKÉMU PROGRAMU SNIŽOVÁNÍ EMISÍ A SOUHRNNÉMU AKČNÍMU PROGRAMU JM KRAJE Pro Jihomoravský kraj byl vypracován Integrovaný krajský program snižování emisí znečišťujících látek Jihomoravského kraje. Tento program byl zpracovateli Generelu ovzduší statutárního města Brna zpřístupněn oficiálně Krajským úřadem Jihomoravského kraje. Snížení emisí znečišťujících látek na území města Brna je nezbytné pro naplnění doporučeného krajského emisního stropu JM kraje v emisích NO x. V ostatních emisním stropem regulovaných znečišťujících látkách je příspěvek emisí, produkovaných v metropoli Jihomoravského kraje, městě Brnu, velice nízký. Tabulka 30: Porovnání emisí škodlivin r s doporučenými hodnotami emisních stropů v r.2010 pro Jihomoravský kraj (dle NV 417/2003 ), podíl města Brna Škodlivi na Emisní strop r.2010 kt/rok Skutečnost 2001 kt/rok % plnění stropů JM kraj celkem Emise znečišťujících látek, rok 2003, statutární město Brno Podíl emisí města Brna na JM kraji SO 2 4,3 4, ,266 6% NO x 18,0 21, ,2 4,225 19,7% VOC 18,3 9,2 50,2 0,210 2,3% NH 3 11,0 6,8 61,8 0, ,004% Zdroj: Vlastní výpočty a Program snižování emisí JM kraje Obrázek 16: Podíl emisí na území města Brna na emisní bilanci Jihomoravského kraje Emise města Brna v rámci JM kraje Strop 2010 JM kraj 2001 Brno SO2 NOx VOC NH3 Z grafu i tabulky je patrné, že k dosažení emisního stropu v NO x je na úrovni celého JM kraje i města Brna významné věnovat emisím této škodliviny a jejich vývoji prioritní pozornost, protože krajský emisní strop je překračován a bez aplikace nápravných opatření je jeho dosažení k roku 2010 ohroženo. Pro odhad vývoje emisí ze stacionárních zdrojů znečištění jsou významné také předpokládané dopady využití administrativních a regulačních nástrojů, kterými disponuje Krajský úřad Jihomoravského kraje. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 51

53 Při výběru vhodných opatření, jejichž konkretizace bude provedena na území města Brna, vycházeli zpracovatelé Generelu ovzduší mj. ze Souhrnného akčního programu Jihomoravského kraje, který ve své kapitole 4 formuluje následující opatření pro jednotlivé prioritní škodliviny na území Jihomoravského kraje: Tabulka 31: Opatření, doporučená v Souhrnném akčním programu Jihomoravského kraje 1. PM10 / řízení kvality 1.1. Omezování sekundární prašnosti ve volné krajině 1.2. Omezování sekundární prašnosti v intravilánu obcí 1.3. Technická opatření na neplynofikovaných malých a středních zdrojích včetně domácností 1.4. Snižování spotřeby energie u malých a středních zdrojů včetně domácností 1.5. Dopravní infrastruktura 2. BaP / řízení kvality 2.1 Opatření v obalovnách živičných směsí 2.2 Opatření na lokálních topeništích 3. Ozón / řízení kvality 3.1. Snižování emisí prekurzoru ozónu - NO X 3.2. Snižování emisí prekurzoru ozonu - VOC (těkavé organické látky) 4. NO x ekosystémy / řízení kvality 4.1. Iniciace jednání s MŽP 5. NO x / emisní stropy 5.1. Velké spalovací zdroje - motivační postupy 5.2 Doprava - dopravní sítě, obchvaty (iniciace jednání s MŽP a MD) 6. Hospodárné využití energie 6.1. Opatření na straně spotřeby 6.2. Opatření na straně zdrojů 7. Využití obnovitelných zdrojů 7.1. Vznik ucelených systémů pěstování a energetického využití biomasy 7.2 Výstavba zařízení na zpracování biomasy 7.3 Využití solární energie v zařízeních produkujících tepelnou energii 7.4 Využívání skládkového plynu 7.5 Využití MVE 8. Ochrana klimatu 8.1 Shoda s opatřeními na národní úrovni Opatření SAP JM kraje, která jsou ve vztahu k řešení imisní zátěže na území města Brna vysoce relevantní, jsou v tabulce modře vyznačena. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 52

54 5. VZTAH KE KONCEPČNÍM DOKUMENTŮM MĚSTA 5.1 Vztah ke Strategickému plánu rozvoje města Brna Kompletní dokument Strategie pro Brno - strategického plánu rozvoje města Brna byl schválen Zastupitelstvem města Brna dne Strategický plán rozvoje města Brna - Strategie pro Brno postihuje dlouhodobé aspekty rozvoje města jedná se o komplexní programový dokument, který poskytuje přehled o dlouhodobých rozvojových liniích města. Dokument byl vypracován ve dvou základních etapách diagnostické a formulační. Etapa diagnostická zahrnuje zpracování vstupních analýz (Profil města), jejich interpretaci (Analýza SWOT) a částečně i vytyčení dlouhodobě platných cílových stavů (Strategická vize). Etapa formulační obsahuje výběr hlavních strategických linií (Strategické záměry) a jejich rozpracování do dílčích cílů (Programové cíle). Mimo strukturu strategického plánu stojí dokument Rozvojové scénáře, kde jsou nastíněny variantní scénáře rozvoje města dle různé priority záměrů a cílů, dále pak podkladové studie Obchod a město a Vybrané sociální a demografické charakteristiky městských částí Brna. Strategie pro Brno je rámcovým společenským zadáním územního plánu definujícím žádoucí socio-ekonomický rozvoj města. Průmětem vybraných rozvojových priorit do fyzického prostoru města je územní plán. V rámci řešení Generelu ovzduší Programu snižování emisí a imisí statutárního města Brna vychází zpracovatel nejen z existujícího územního plánu a jeho priorit, ale současně vzhledem k přípravě nového územního plánu také z těch strategických vizí a směrů v hospodářském rozvoji města, které mají přímý vliv na spotřebu paliv a energie, na rozvoj výrobních činností a technologické emise, na intenzitu dopravy a její rozložení, apod. Vybranými vizemi a směry rozvoje dle Strategie pro Brno jsou: Vytvoření silného centra technologicky vyspělých oborů průmyslu a služeb Posílení a rozvoj obchodní a turistické atraktivity města o Dokončení hospodářské restrukturalizace o Posílení investiční atraktivity města o Rozvoj inovativních a technologicky vyspělých oborů průmyslu a služeb o Podpora infrastruktury a marketingu obchodních a ekonomických služeb o Akcelerace cestovního ruchu ve městě Doprava a prostorový rozvoj o Zefektivnění systému hromadné dopravy - zajištění mobility obyvatel města bez vyvolávání negativních dopravních vlivů, účinná podpora městské hromadné dopravy, její zapojení do regionálního kontextu, ochrana města před nadměrnou dopravní zátěží a regulace individuální automobilové dopravy. o Prostorově vyvážený rozvoj urbanistické struktury města - rozvoj urbanistické struktury města reagující na nové ekonomické a sociální prostorové trendy - umísťování nových urbanistických funkcí s ohledem na dopravní a ekonomické vazby, omezování nekontrolované suburbanizace a rozvoj sekundárních městských center. o Regenerace a funkční rekonverze upadajících či zanedbaných území - regenerace a oživení oblastí postižených funkčními změnami (průmyslové okrsky, střed města), podpora gentrifikace, realizace velkých rozvojových projektů jako ohnisek dalšího rozvoje území. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 53

55 Dokončení velkých rozvojových projektů o Technologický park Brno (cca 100 ha) o Jižní centrum (provázanost s vyřešením přestavby brněnského železničního uzlu) o Brněnská průmyslová zóna-černovická terasa Tyto potenciální a ve Strategickém plánu rozvoje města Brna zakotvené směry rozvoje mají bezprostřední vliv na vývoj v energetických potřebách města. Významná je struktura výrobních činností a s tím související spotřeba paliv a technologií, rozvoj služeb, vzrůst mobility a přepravních výkonů v nákladní i osobní dopravě, ale také prostorové řešení města, apod.. Způsob rozvoje města má značný vliv na vývoj v emisích znečišťujících látek jak ze stacionárních i mobilních zdrojů znečištění. 5.2 Vztah k Územnímu plánu statutárního města Brna Generel ovzduší a zejména vyhodnocení kvality ovzduší je jedním z podkladů pro vypracování nového územního plánu města Brna. V průběhu zpracování byly využívány v širokém rozsahu informace a podklady z existujícího územního plánu, případně z doporučené technické dokumentace k tvorbě nového územního plánu, poskytované Odborem územního plánování a rozvoje. Mezi hlavní zásady, kterými se stávající územní plán řídil, patřilo zejména respektování, případně obnovení přírodního rámce města, respektování, rozvoj a revitalizace historicky vzniklé struktury města, napojení města na evropské dopravní sítě a zároveň jeho ochrana před zbytečnou průjezdní dopravou. Hlavní směry rozvoje ÚPmB orientoval do jižní a východní, částečně pak i do západní části města. Prohlubování podrobných znalostí o využití území, vývoj společenského a ekonomického prostředí a situace na trhu nemovitostí vedly k potřebě dílčích změn územního plánu. Velké množství změn ÚPmB se dotýkalo navýšení návrhových ploch ve prospěch funkce bydlení, zeleně a dopravy na úkor ploch zemědělského půdního fondu (ZPF), individuální rekreace a ploch pracovních aktivit. Největší úbytek je v plochách ZPF, největší nárůst v plochách bydlení. Předpoklady územního plánu z r zaostávají v mnoha oblastech za skutečným vývojem. Např. v rozhodujícím ukazateli z hlediska produkce emisí z dopravy - stupni automobilizace (počet osobních aut na 1000 obyvatel), který má vliv jak na předpoklady přepravní práce (nárůst využívání IAD), tak na dimenzování ploch a zařízení pro parkování a odstavování vozidel bylo hodnoty 400 os. aut na 1000 obyvatel, která byla prognózována pro návrhový horizont ÚP (r. 2010), bylo ve skutečnosti dosaženo již v r. 1999, tedy za pouhých 5 let platnosti územního plánu. 5.3 Vztah ke Generelu dopravy statutárního města Brna Dopravní politika statutárního města Brna byla schválená Zastupitelstvem města Brna na zasedání č. Z2/045 ve dnech jako podklad pro zpracování dopravního generelu města Brna a všech dopravních a územně plánovacích dokumentací. Generel dopravy statutárního města Brna byl pořízen Útvarem hlavního architekta města Brna společnostmi ILF Consulting Engineers s.r.o. a Brněnské komunikace a.s. v roce Generel dopravy byl pro zpracování Generelu ovzduší poskytnut Magistrátem města Brna a některé jeho podrobnosti byly projednávány a aktualizovány s Odborem dopravy a Odborem územního plánování a rozvoje v průběhu řešení. Významná opatření na dopravní síti, pro která byl zpracován vliv na kvalitu ovzduší, STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 54

56 vyplývají z Generelu dopravy a Územního plánu města Brna a jejich rozsah byl diskutována s oběma odbory diskutován. 5.4 Vztah k Územní energetické koncepci statutárního města Brna Územní energetická koncepce statutárního města Brna (ÚEK) byla pro město Brno vypracována v letech 2003 a Zpracovateli Generelu ovzduší byla poskytnuta v dostupné oficiální verzi s návrhovou i analytickou částí. ÚEK statutárního města Brna byla zpracována na základě požadavku zákona č. 406/2000 Sb. a prováděcího předpisu Nařízení vlády č. 195/2001 Sb. k podrobnostem územní energetické koncepce, a stanovuje na území města Brna v několika variantách principy zásobování daného území palivy a energií ve výhledu příštích 20 let. Z hlediska programů snižování emisí a imisí je významným podkladem pro ocenění možného vývoje emisí ze stacionárních spalovacích zdrojů znečištění na území města v následujících 20 letech a to v oblasti: Vývoje v zásobování města Brna teplem ze soustavy CZT a předpokládaného vývoje ve zdrojích soustavy CZT, které jsou největšími emitenty škodlivin; Potenciálu úspor energie a uplatnění obnovitelných zdrojů energie; Očekávaných energetických nároků na rozvojových plochách pro zástavbu (jejichž odhad vycházel z územního plánu a funkčního využití těchto ploch). Z obecných částí ÚEK čerpali zpracovatelé Generelu ovzduší programu snižování emisí např. popis města, geografických a klimatických podmínek, některé části popisu významných spalovacích zdrojů, apod. Vstupní informace v emisní části se v Generelu ovzduší od Územní energetické koncepce odlišují. Emisní bilance výchozího stavu pro stacionární spalovací zdroje nebyly pro zpracování Generelu ovzduší (GO) dostatečně úplné ani aktuální. Proto byly v rámci Generelu ovzduší emise i ze spalovacích procesů vypočteny nezávisle na ÚEK. (ÚEK v analytické části pracuje pouze se základními škodlivinami a se spalovacími stacionárními zdroji a údaji roku Vlastní výpočet provedl zhotovitel Programu snižování emisí v kategorii REZZO 3 - emise v podnikatelském maloodběru, v lokálních topeništích v sektoru obyvatelstva, kde jsou stále využívána tuhá paliva, ve zjištění zpoplatněných zdrojů REZZO 3. U zdrojů REZZO 1 a 2 byla provedena úplná aktualizace, došetření zdrojů, jejich lokalizace, doplnění ostatních znečišťujících látek, apod.). STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 55

57 STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 56

58 6. VZTAH K DALŠÍM KONCEPČNÍM DOKUMENTŮM 6.1 Vztah k Národnímu programu snižování emisí ze zvláště velkých stacionárních spalovacích zdrojů Národní program snižování emisí znečišťujících látek ze zvláště velkých spalovacích stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší (tj. spalovacích zdrojů s jmenovitým tepelným příkonem 50 MW nebo vyšším, k nimž bylo vydáno původní stavební povolení u prvního objektu zdroje či jiné obdobné rozhodnutí do 1.července 1987) je nástrojem pro regulaci emisí v této skupině zdrojů. Na následujícím obrázku uvádíme schéma vztahů mezi směrnicemi Evropské komise z oblasti ochrany vnějšího ovzduší, územních emisních stropů a regulace emisí ze zvláště velkých stacionárních spalovacích zdrojů (zdroje nad 50 MW t ). Obrázek 17: Vnější ochrana ovzduší, emisní stropy, zvláště velké spalovací stacionární zdroje Zdroj: ENVIROS, s.r.o. Způsob regulace zvláště velkých stacionárních spalovacích zdrojů znečištění v Evropské unii definuje Směrnice č. 2001/80/EC Evropského parlamentu a Rady o omezování emisí některých znečišťujících látek do ovzduší z velkých spalovacích zdrojů. Z této směrnice vyplývá, že tato vymezená kategorie zdrojů může být na národní úrovni regulována dvěma alternativními způsoby: plošné dosažení emisních limitů pro tuhé látky, oxid siřičitý a oxidy dusíku, stanovených pro nové zdroje nejpozději k 1.lednu 2008 STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 57

59 zařazení těchto zdrojů do národního programu, jehož implementace povede v daném termínu k celkovému snížení emisí oxidu siřičitého, oxidů dusíku a tuhých látek z této skupiny zdrojů shodnému se snížením, kterého by bylo dosaženo plošnou aplikací emisních limitů. U stávajících zvláště velkých spalovacích zdrojů v České republice bylo použito zařazení do Národního programu. Legislativní rámec, která upravuje chování podniků při aplikaci směrnice 2001/80/ EC je dán Nařízením vlády č. 112/2004 Sb. o Národním programu snižování emisí tuhých znečišťujících látek, oxidu siřičitého a oxidu dusíku ze stávajících zvláště velkých spalovacích stacionárních zdrojů znečištění. Z příloh k tomuto nařízení vyplývají i opatření pro 4 zvláště velké stávající spalovací zdroje na území města Brna. Jsou to zdroje: Teplárny Brno a.s., provoz Špitálka Teplárny Brno a.s., provoz Brno-sever Energzet a.s. - teplárna Královopolská Žádný z uvedených zvláště velkých spalovacích zdrojů nepodléhá individuální regulaci emisí NO x. Zdroje nicméně podléhají skupinové regulaci a mají stanovené výpočtové stropy pro emise SO 2, NO x a tuhých znečišťujících látek. A vypracovávají a předkládají Krajskému úřadu Jihomoravského kraje Plány snížení emisí u zdroje. Tyto plány byly analyzovány a využity jako informační zdroj pro odhad vývoje emisí z této kategorie zdrojů na území města Brna k roku U žádného zdroje není stanovený emisní strop překračován, naopak, všechny zdroje pracují s významným kreditem tj. v roce 2003 výrazně pod úrovní emisního stropu. 6.2 Vztah ke Státnímu programu podpory úspor energie a využití OZE Potenciál úspor energie a uplatnění obnovitelných zdrojů byl navržen v územní energetické koncepci statutárního města Brna. V návaznosti na Integrovaný krajský program snižování emisí znečišťujících látek Jihomoravského kraje je v Programu snižování emisí statutárního města Brna doporučena realizace potenciálu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů v souladu s Územní energetickou koncepcí Statutárního města Brna jako jedno z opatření ke snížení emisí. Jedním ze zdrojů financování těchto opatření, který nicméně disponuje omezenými investičními prostředky, je Státní program podpory úspor energie a využití obnovitelných zdrojů. Tento program má 17 částí (podle jednotlivých rezortů státní správy) a je zveřejňován vždy ke konci roku. V prosinci roku 2004 bude Obchodním věstníkem vyhlášen program pro rok 2005 (část A, v působnosti MPO). Platnost programu je roční. Oblasti, vymezené pro působnost tohoto programu, jsou dány Zákonem č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií, v části o Národním programu hospodárného nakládání s energií a využívání jejích obnovitelných a druhotných zdrojů. Národní program je čtyřletý a Státní program je jeho ročním upřesněním. Přestože jsou zdroje Státního programu podpory úspor energie a využití obnovitelných zdrojů nevhodné pro realizaci většiny investičních opatření v této oblasti, lze je využít pro zpracování zbývajících energetických auditů, realizaci vzdělávacích akcí, vypracování Akčního programu na podporu realizace Územní energetické koncepce Jihomoravského kraje a Statutárního města Brna, implementaci energetického managementu formou M&T, podporu činnosti Krajské energetické agentury, středisek EKIS (síť poradenských středisek), apod. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 58

60 6.3 Vztah k místnímu a krajskému programu ke zlepšení kvality ovzduší Místní program zlepšení kvality ovzduší byl vypracován pro škodliviny PM10, benzen a NO 2. U těchto škodlivin docházelo k překračování výhledového imisního limitu případně zvýšeného o mez tolerance v roce 2003 (PM10), nebo je překračován imisní limit a odhad výhledového stavu k roku 2010 ukazuje možné překračování ve výhledu bez přijetí dodatečných opatření, nebo očekávaný vývoj v emisích naznačuje možné překračování imisního limitu v roce 2010 (Benzen, NO 2 ). Proto je nezbytné, aby byly snižovány zejména emise těchto škodlivin. Opatření ke snížení těchto emisí jsou zahrnuta do programu snižování emisí se zohledněním hlavních cílových skupin programu a s rámcovým vyhodnocením vlivu na kvalitu ovzduší. V Programu zlepšení kvality ovzduší statutárního města Brna jsou vytvořena doplňková opatření, která nesouvisí přímo se snižováním emisí, a navíc je přihlédnuto k dopadu opatření, snižujících emise na kvalitu ovzduší v konkrétní problémové látce a lokalitě. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 59

61 7. ODPOVĚDNÉ ORGÁNY MĚSTA 7.1 Působnost Magistrátu města Brna a úřadů městských částí Statutární město Brno je územně členěno na 29 městských částí, Magistrát města Brna současně vykonává pro území okresu Brno-město působnost pověřeného obecního úřadu a působnost okresního úřadu. Jak uvádí Strategie pro Brno: Rozdělení města na dílčí správní části je výsledkem jeho demografického růstu a územního vývoje. Aktuální územněsprávní struktura respektuje existenci historicky vzniklých územních celků, vyznačujících se určitou vnitřní urbanistickou, sociální i politickou integritou. Nevýhodou tohoto uspořádání je nevyrovnaná velikostní skladba jednotlivých městských částí. Princip přirozených městských částí není navíc uplatněn beze zbytku, např. v případě Brna-sever či Brna-jih. Vysoký počet městských částí je předpokladem efektivnější účasti obyvatel na správě věcí veřejných a blízkosti veřejné správy k občanům. Systém decentralizace státní správy a samosprávy, včetně výkonu některých činností v přenesené působnosti pověřenými obecními úřady, je ovšem v řadě oblastí nepřehledný a přináší problémy v odborném pokrytí některých správních činností. Komplikovány jsou rovněž činnosti založené na integritě městské struktury a společnosti, jako je územní plánování, rozvoj dopravní infrastruktury, socio-ekonomické plánování apod. Působnost města a městských částí v oblasti ochrany ovzduší je stanovena obecně závaznou vyhláškou statutárního města Brna č. 8/2004, kterou se vydává Statut města Brna: PŮSOBNOST MĚSTA 1) Samostatná působnost: ve spolupráci s městskými částmi zabezpečuje a realizuje koncepci péče o všechny složky životního prostředí města Brna a racionální využívání přírodních zdrojů; v souvislosti s tím zajišťuje zpracování příslušné dokumentace, koordinuje činnost všech subjektů při řešení ekologických problémů ve městě, informuje veřejnost o stavu životního prostředí ve městě, včetně koordinace této činnosti na území města, zabezpečuje a aktualizuje informační systém všech složek životního prostředí, podílí se na ekologické výchově, vydává závazná stanoviska k investičním a ostatním záměrům celoměstského významu 2) Přenesená působnost: je dotčeným orgánem při posuzování vlivů na ŽP podle zvláštních předpisů 41, 41a) v územním řízení, stavebním a kolaudačním řízení ze zákonů o ochraně ovzduší, ochraně přírody a krajiny a o odpadech; ukládá pokuty fyzickým a právnickým osobám za porušení právních předpisů v oblasti životního prostředí; na úseku ochrany ovzduší odbor ŽP: STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 60

62 o o o o o o o o rozhoduje o vyměření poplatku, odkladu nebo prominutí části poplatků za znečišťování ovzduší u středních stacionárních zdrojů, ověřuje údaje souhrnné provozní evidence u středních stacionárních zdrojů, vede evidenci oznámení pro střední stacionární zdroje, je dotčeným správním orgánem v územním, stavebním a kolaudačním řízení z hlediska ochrany ovzduší, zpřístupňuje informace, vypracovává programy zlepšování kvality ovzduší v oblastech s jeho zhoršenou kvalitou, zpracovává místní program snižování emisí znečišťujících látek, vyhlašuje regulační opatření k omezení emisí ze stacionárních zdrojů. PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ 1) Samostatná působnost: V samostatné působnosti městské části: vytvářejí a realizují koncepci péče o životní prostředí příslušné městské části v návaznosti na koncepci životního prostředí města, ke které se vyjadřují, a v souvislosti s tím zabezpečují racionální využívání přírodních zdrojů; zabezpečují provoz sběrných středisek odpadů, koordinují činnost všech subjektů při řešení ekologických problémů v městské části, vydávají závazná stanoviska k investičním a ostatním záměrům místního významu. 2) Přenesená působnost: Na úseku ochrany ovzduší městské části: zpřístupňují informace, rozhodují o vyměření poplatků za znečišťování ovzduší u malých stacionárních zdrojů, nařizují odstranění závad u malých spalovacích zdrojů, ukládají opatření a pokuty, vedou evidenci malých stacionárních zdrojů, poskytují údaje ministerstvu, kontrolují dodržování povinností provozovatelů malých stacionárních zdrojů, ukládají pokuty, nápravná opatření, rozhodují o zastavení nebo omezení provozu těchto zdrojů, kontrolují dodržování přípustné tmavosti kouře, pachového čísla a přípustné míry obtěžování zápachem u provozovatelů malých stacionárních zdrojů, ukládají pokuty, kontrolují účinnost spalování, měření množství a rozsahu vypouštěných látek u malých spalovacích zdrojů, kontrolují dodržování povinností a ukládají pokuty. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 61

63 7.2 Kontakty a odpovědné osoby Magistrát města Brna Odpovědným orgánem v oblasti ochrany ovzduší je: Technický úsek MMB Odbor životního prostředí (OŽP) Oddělení ochrany a tvorby životního prostředí Referát ochrany ovzduší Vedoucí odboru ŽP: Ing. Martin Vaněček Tel.: dv. 515a Sekretariát: Kateřina Págová Tel: dv. 516 Fax: Městské části Tabulka 32: Adresy a telefonní spojení na odbory/referáty, vykonávající agendu v oblasti ochrany ovzduší MČ č. Název a sídlo městské části Agenda v ochraně ovzduší 1 Brno střed Dominikánská 2, tel. Ústř , fax podatelna@stred.brno.cz WWW: 2 Brno Žabovřesky Horova 28, tel. Ústř , fax info@zabovresky.brno.cz 3 Brno Královo Pole Palackého tř. 59, tel. Ústř , fax info@krpole.brno.cz 4 Brno - sever Bratislavská 70, tel. ústř , fax info@sever.brno.cz WWW: Odbor životního prostředí Měnínská 4 tel Oddělení životního prostředí Horova 28 tel Odbor životního prostředí Palackého tř. 59 tel Oddělení životního prostředí a místního hospodářství Bratislavská 70 tel Brno - Židenice Šámalova 60, tel. ústř , fax info@zidenice.brno.cz WWW: 6 Brno - Černovice Bolzánova 1, tel. ústř , fax info@cernovice.brno.cz Odbor životního prostředí Bolzanova 1 tel STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 62

64 MČ č. Název a sídlo městské části Agenda v ochraně ovzduší 7 Brno - jih Mariánské nám.13, tel. ústř , fax info@brno-jih.cz WWW: Referát životního prostředí Mariánské nám. 13 tel Brno - Bohunice Dlouhá 3, tel. ústř , , fax info@bohunice.brno.cz WWW: 9 Brno - Starý Lískovec Klobásova 9, tel. ústř , fax info@sliskovec.brno.cz WWW: Referát tvorby a ochrany životního prostředí a hygieny Klobásova 9 tel Brno - Nový Lískovec Oblá 75 a, tel. ústř , fax info@nliskovec.brno.cz WWW: 11 Brno - Kohoutovice Bašného 36, tel. ústř , fax info@kohoutovice.brno.cz WWW: 12 Brno - Jundrov Veslařská 56, Brno tel. ústř , fax info@jundrov.brno.cz WWW: Úsek životního prostředí: Veslařská 56 tel Brno - Bystrc nám. 28. dubna 60, tel. ústř , fax info@bystrc.brno.cz WWW: Oddělení životního prostředí a dopravy nám. 28. dubna 60 tel Brno - Kníničky Nová 11, tel. ústř , fax info@kninicky.brno.cz WWW: 15 Brno - Komín Vavřinecká 15, tel. ústř , , fax info@komin.brno.cz Agendu vykonává pověřená městská část Brno-Bystrc Oddělení životního prostředí a dopravy nám. 28. dubna 60 tel Odbor životního prostředí Vavřinecká 15 tel STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 63

65 MČ č. Název a sídlo městské části Agenda v ochraně ovzduší 16 Brno - Medlánky Hudcova 7, tel. ústř , fax info@medlanky.brno.cz Referát životního prostředí: Hudcova 7, tel Brno - Řečkovice a Mokrá Hora Palackého nám.11, tel. ústř , fax info@reckovice.brno.cz WWW: 18 Brno - Maloměřice a Obřany Selská 66, tel. ústř , , fax info@malomerice.brno.cz WWW: 19 Brno - Vinohrady Velkopavlovická 25, tel. ústř , fax info@vinohrady.brno.cz WWW: 20 Brno - Líšeň Jírova 2, tel. ústř , fax info@lisen.brno.cz WWW: 21 Brno - Slatina Budínská 2, tel. ústř , fax mcslatina@atlas.cz WWW: 22 Brno - Tuřany Tuřanské nám. 1, tel. ústř , , fax info@turany.cz WWW: 23 Brno - Chrlice Chrlické nám. 4, tel. ústř , , fax info@chrlice.brno.cz 24 Brno - Bosonohy Bosonožské nám. 1, tel. ústř , fax info@bosonohy.brno.cz Oddělení životního prostředí ochrana ovzduší, odpadové hospodářství Palackého nám. 11 tel Odbor životního prostředí, zemědělství a vnitřních věcí Rázusova 37 tel Odbor životního prostředí Velkopavlovická 25 tel Odbor technický Referát životního prostředí Jírova Odbor technický Referát životního prostředí a zemědělství Přemyslovo nám. 18 tel Referát životního prostředí Tuřanské nám. 1 tel /109 Odbor živ. prostředí, odpad hosp. Chrlické nám. 4 tel Odbor životního prostředí Bosonožské nám. 1 tel STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 64

66 MČ č. Název a sídlo městské části Agenda v ochraně ovzduší 25 Brno - Žebětín Křivánkovo nám. 35, tel. ústř , fax info@zebetin.brno.cz WWW: 26 Brno - Ivanovice Mácova 3, tel. ústř , fax info@ivanovice.brno.cz 27 Brno - Jehnice Nám. 3. května č. 5, tel. ústř , fax info@jehnice.brno.cz WWW: 28 Brno - Ořešín Ronovská 10, tel. ústř , fax info@oresin.brno.cz WWW: 29 Brno - Útěchov Adamovská 6, tel. ústř , fax info@utechov.brno.cz WWW: Úsek životního prostředí Křivánkovo nám. 35 tel Agendu vykonává pověřená městská část Řečkovice a Mokrá Hora Palackého nám. 11 tel Agendu vykonává MČ Brno - Královo pole Palackého tř. 59 tel MČ Brno Řečkovice a Mokrá Hora Palackého nám. 11 tel Odbor životního prostředí Adamovská 6 tel STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 65

67 8. VÝVOJ A MONITOROVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ Znečišťující látky, které jsou sledovány hodnoceny vzhledem k limitům pro ochranu zdraví jakožto látky s prokazatelně škodlivými účinky na zdraví populace jsou stanoveny Nařízením vlády č. 350/2002 Sb. a zahrnují: oxid siřičitý suspendované částice frakce PM10 oxid dusičitý olovo oxid uhelnatý benzen ozon kadmium arsen nikl rtuť benzo(a)pyren amoniak Kromě výše imisních limitů pro výše uvedené znečišťující látky je nařízením vlády č.350/2002 Sb. stanoven depoziční limit pro prašný spad ve výši 12,5 g/m 2 za měsíc. 8.1 Monitorování kvality ovzduší Státní monitorovací síť V roce 2003 proběhla rekonstrukce státní monitorovací sítě kvality ovzduší, provozovaná Českým hydrometeorologickým ústavem, která k sestává ze 64 základních stanic a 30 specializovaných stanic (13 stanic měřících ozón, 4 dopravní stanice a 13 stanic provozovaných místními úřady). Celkem bylo v roce 2003 prováděno měření kvality ovzduší na 347 místech, z toho Český hydrometeorologický ústav zajišťoval 147 měřících míst a hygienická služba a Státní zdravotní ústav 92 měřících míst. Z regionálního hlediska je nejvíce stanic provozováno v Ústeckém kraji, Moravskoslezském kraji, Středočeském kraji a v Praze. Restrukturalizace monitorovací sítě a tím i snížení počtu monitorovacích stanic se realizuje od Data z monitorovacích stanic jsou validována a shromažďována v Informačním systému kvality ovzduší (ISKO), provozovaném Českým hydrometeorologickým ústavem. V některých případech (zejména polycyklické aromatické uhlovodíky, VOC, rtuť, benzen, benzo(a)pyren a amoniak) není počet měřících míst zjevně dostatečný k tomu, aby umožnil spolehlivé posouzení kvality ovzduší nad územím České republiky Měření kvality ovzduší na území města Brna Koncentrace znečišťujících látek na území města jsou v současnosti sledovány staničními sítěmi Českého hydrometeorologického ústavu, Státního zdravotního ústavu (dříve Městské hygienické stanice - MHS) a Magistrátu města Brna. Magistrát města Brna provozuje síť imisního monitoringu sestávající nyní z pěti stacionárních měřicích stanic. V rámci řešení Generelu ovzduší statutárního města Brna byly ve spolupráci s odborem životního prostředí vyhodnoceny údaje imisního monitoringu na území města Brna za období let 2000 až 2003, v závislosti na dostupnosti údajů, provedeném měření, provozu stanic, apod. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 66

68 8.1.3 Umístění a provoz stanic na území města Brna Stanice OŽP MMB OŽP MMB, referát ochrany ovzduší, provádí měření kvality ovzduší na území města Brna svými stacionárními monitorovacími stanicemi v těchto lokalitách: PFMU - křižovatka ulic Kotlářská - Kounicova, areál PřF MU Brno (od přešla stanice do správy ČHMÚ) ZVONAŘKA - ul. Opuštěná, před bývalým SOU obchodním LÁNY - ul. Lány, MČ Bohunice, areál SZTŠ ARBORETUM - Tř. gen. Píky, MČ Brno - sever, areál Arboreta MZLU SVATOPLUKOVA - Svatoplukova, MČ Brno - Židenice, areál kasáren AČR VLEK - ul. Bauerova, Pisárky, předprostor IX. brány BVV Monitorovací stanice provozované MMB pracují v nepřetržitém provozu, naměřená data jsou v reálném čase předávána radiovou sítí do centrálního dispečinku OŽP MMB. Na všech uvedených stanicích je monitorován oxid dusnatý (NO), oxid dusičitý (NO 2 ), oxid uhelnatý (CO), oxid siřičitý (SO 2 ) a prašný aerosol. Na monitorovacích stanicích PFMU a Lány je měřen prašný aerosol frakce PM10 (částice velikosti 10 mm), na stanicích Zvonařka, Arboretum, Svatoplukova a Vlek je prašný aerosol měřen metodou TSP (total suspended particulates) a po přepočtu naměřených hodnot konstantou 0,8 je rovněž prezentován jako prašný aerosol frakce PM10. Troposférický ozón O 3 je měřen na stanicích PFMU a Arboretum. Nejvyšší koncentrace škodlivin v ovzduší - zejména oxidu dusičitého a oxidu uhelnatého - jsou registrovány v chladnější části roku za nepříznivých rozptylových podmínek (teplotní inverze,malá rychlost větru) a u komunikací s vysokou intenzitou dopravy po větší část roku. V letních měsících, zejména za bezoblačných a slunných dnů dosahuje svých maximálních hodnot troposférický ozón. Nejvyšších hodnot je dosahováno v odpoledních hodinách s následným poklesem ve večerních hodinách. Údaje imisního monitoringu jsou dostupné na stránkách Stanice ČHMÚ ČHMÚ provozovalo letech 2000 až 2003 následující stanice imisního monitoringu: Brno Josefská - střed města, vícepodlažní zástavba (obytné budovy z posledních desetiletí. Areál technického musea; Brno Kroftova dopravní stanice, stacionární, manuální, umístěna v horní části Žabovřeské kotliny, zástavba nízkopodlažními obytných budovami, středně zatížený liniový zdroj, v okolí lokální topeniště; Brno Přízřenice - Rovina, velmi málo zvlněný terén. Zástavba, převážně průmyslem užívané plochy Brno Soběšice - Vrchol. poloha ve značně svažitém terénu (nad 10%). Částečně zastavěná, část nezastavěná plocha, okraj obce. Brno - Tuřany pozaďová předměstská stanice, AMS, umístění vrcholová poloha, rovná plocha, areál mezinárodního letiště, trvalý travní porost, téměř bez zástavby Brno VŠZ dopravní stanice, stacionární, manuální, vrcholová poloha v terénu. Areál arboreta. V okolí sídlištní zástavba. Pod svahem zatížený liniový zdroj, výtopna; STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 67

69 Údaje z automatizovaného imisního monitoringu, aktuální údaje o stavu vyhodnocení kvality ovzduší jsou k dispozici na stránkách Českého hydrometeorologického ústavu Většina těchto stanic ukončila v průběhu roku 2003 provoz. Stanice Zdravotního ústavu Další měřící stanice v Brně provozuje Státní zdravotní ústav - v letech 2000 až 2003 se jednalo o 5 měřících stanic: Stanice Polní (provoz stanice byl ukončen v roce 2003) Brno Skaunicová Brno Húskova pozaďová stanice, stacionární, manuální. Brno Dobrovského pozaďová stanice, stacionární, manuální, zástavba administrativními, obchodními a bytovými objekty; Brno Krasová pozaďová stanice, stacionární, manuální, umístěna v řídké nízkopodlažní zástavbě (vilová čtvrť). V následující tabulce je uveden soupis stanic spolu s měřenými škodlivinami. Jejich umístění v mapě (v GIS) je přílohou Rozptylové studie města Brna. Tabulka 33: Soupis měřících stanic na území města Brna, rok Název stanice Provoz Měřená škodlivina SO 2 PM10 NO NO 2 CO O 3 Pb Cd As Ni Brno - Josefská ČHMÚ X Brno - Kroftova ČHMÚ X X X X X Brno - Přízřenice ČHMÚ X Brno - Soběšice ČHMÚ X Brno - Tuřany ČHMÚ X X X X Brno - VŠZ ČHMÚ X Brno - Dobrovského SZÚ X X X X X Brno - Húskova SZÚ X X X X X Brno - Krasová SZÚ X X X X X Brno - Skaunicova SZÚ X X X X X Brno - Polní SZÚ X PFMU MMB X X X X X X (ČHMÚ) ZVONAŘKA MMB X X X X X LÁNY - ul. Lány MMB X X X X X ARBORETUM MMB X X X X X X Brno - Svatoplukova MMB X X X X X VLEK - ul. Bauerova MMB X X X X X Vyhodnocení imisního monitoringu Vyhodnoceny byly údaje ze všech stanic, pro sledované škodliviny v letech 2000 až V příloze Programu zlepšení kvality ovzduší jsou předloženy tabelární a grafické výstupy hodnocení podle jednotlivých stanic. Jak ukazují údaje z měření, závažné překračování limitních hodnot bylo naměřeno ve všech stanicích OŽP MMB pro suspendované částice frakce PM10. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 68

70 Výhledová hodnota imisního limitu pro rok 2010 u ročních průměrných koncentrací oxidu uhličitého (NO 2 ) byla v letech 2000 až 2003 překračována ve 3 stanicích, nebyla však překročena hodnota limitu včetně meze tolerance. Nejvyšší naměřené hodnoty koncentrací NO 2 se vyskytují v zimních měsících. U krátkodobých koncentrací NO 2 nedochází k překračování četnosti, hodnota limitních koncentrací pro rok 2003 (LV+MT) překračována není, je nicméně ohroženo splnění imisního limitu k roku Koncentrace oxidu siřičitého se i v zimních měsících pohybují mezi dolní a horní mezí pro posuzování, nedosahují ani poloviny imisního limitu a v letních měsících klesají pod dolní mez pro posuzování (viz Nařízení vlády č. 350/2002 Sb., kterým se stanoví imisní limity a podmínky a způsob sledování, posuzování, hodnocení a řízení kvality ovzduší.) Také pro všechny další škodliviny jsou naměřené hodnoty pod dolní mezí pro posuzování (s výjimkou niklu, u kterého jsou naměřeny hodnoty, přesahující imisní limit i několikanásobně a probíhá vyhodnocení metodiky měření, a arsenu, jehož zimní koncentrace se pohybují mezi horní a dolní mezí pro posuzování. 8.2 Modelové hodnocení kvality ovzduší pro rok 2003 Kromě vyhodnocení údajů z měření pro období let 2000 až 2003 byl proveden pro údaje roku 2003 velmi podrobný modelový výpočet krátkodobých i průměrných ročních koncentrací znečišťujících látek a doby překročení hraničních koncentrací na území města Brna a to pro všechny znečišťující látky, které jsou imisně sledované (s výjimkou amoniaku, troposférického ozonu a prašného spadu). Výpočet byl proveden podle metodiky SYMOS 97, která byla vydána MŽP ČR v r.1998 a která byla oproti původní verzi upravena tak, aby respektovala požadavky nové legislativy v oblasti ochrany ovzduší. Výstupy rozptylové studie lze stručně shrnout následovně: Nejproblematičtější škodliviny jsou: Prach, Benzen, BaP, NO 2 Překračování imisních limitů včetně meze tolerance dochází u suspendovaných částic PM10. Z hlediska zdrojů prachu jsou významnými původci překračování limitních hodnot pro průměrné denní koncentrace slévárny na území města Brna a malé zdroje znečištění. V průměrných ročních koncentracích je příspěvek stacionárních zdrojů malý - zásadním problémem je sekundární prašnost především z dopravy a nezpevněných ploch. Koncentrace přesahující výši imisního limitu zvýšenou o mez tolerance jsou dosahovány v případě benzenu. Limitní hodnoty jsou překračovány podél dálničních křižovatek D1 vs. D2 a D1 vs. Vídeňská a dále pak v centru Brna, v lokalitách Dornych a Koliště. Průměrné roční koncentrace NO 2 jsou dosahovány podél dálničních křižovatek D1 vs. D2 a D1 vs. Vídeňská. Maximální hodinové koncentrace pro NO 2 jsou překročeny především podél celého hodnoceného dálničního úseku D1, četnost překročení je nižší než je stanovena v imisním limitu. Pro škodlivinu BaP jsou v blízkosti obaloven živičných směsí dosahovány koncentrace ve výši 2 µg/m 3, a jsou tedy na dvojnásobku výhledového imisního limitu pro rok Do této doby bude potřeba měřením v blízkosti zdrojů potvrdit a nebo vyvrátit výsledky modelového hodnocení imisního zatížení a popřípadě navrhnout technologická opatření ke snížení imisního zatížení škodlivinou BaP. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 69

71 Při zpracování rozptylové studie byly stanoveny příspěvky jednotlivých skupin zdrojů znečištění k imisní situaci v jednotlivých škodlivinách. Jsou uvedeny v následující tabulce: Tabulka 34: Příspěvky skupin zdrojů znečištění k imisnímu zatížení města Brna (průměr) LV+MT 2003 Podíl REZZO v % škodlivina interval µg/m 3 REZZO 1 REZZO 2 REZZO 3 REZZO 4 SO 2 PM10 NO 2 1 hod roční hod Podíl sekundární prašnosti 24 hod roční 43, hod roční Benzen roční 9, O 3 8 hod. klouzavý Pb roční 0, Cd roční 0, As roční 0, Ni roční 0, Hg roční 0, BaP roční 0, CO max. 8hod. průměr Zdroj: J. Bucek Souhrnný imisní popis města Strategie pro Brno uvádí: Sociologické průzkumy ukazují, že ovzduší v centru Brna hodnotí téměř polovina obyvatel (47,4 %) jako spíše špatné a dalších 30 % jako špatné. Proto je jeho stavu věnována v Brně v posledních několika letech mimořádná pozornost - ovzduší je pravidelně monitorováno a vedení města Brna prostřednictvím své Kanceláře Brno-Zdravé město a odboru životního prostředí iniciuje projekty vedoucí k odstranění zdrojů znečištění a k ozdravění města. Dle Přílohy č. 11 Nařízení vlády č. 350/2002 Sb. k zákonu č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší a návazných sdělení Odboru ochrany ovzduší Ministerstva životního prostředí (MŽP) je město Brno zařazeno mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší 1 vzhledem k tomu, že na části jeho území dochází k překračování imisních limitů i meze tolerance pro průměrné 24-hod. koncentrace suspendovaných prachových částic frakce PM10. Zasažená plocha tvořila dle informací MŽP v roce % plochy města (překročení imisního limitu i meze tolerance) a 50,8% (překročení imisního limitu, který vstupuje v platnost 1. ledna roku 2005). V rámci Generelu ovzduší byla prováděna analýza imisního monitoringu na území statutárního města Brna a modelové hodnocení kvality ovzduší z údajů o emisích znečišťujících látek ze stacionárních zdrojů znečištění a automobilové dopravy. Vyhodnocením měření i modelovým hodnocením kvality ovzduší (výrazně podrobnějším než je prováděno pro potřeby MŽP) bylo na území města Brna rovněž 1 Pojem oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO) vymezuje zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší v platném znění v 7 odst. 1. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 70

72 zjištěno překročení imisního limitu zvýšeného o mez tolerance u průměrných ročních i průměrných denních koncentrací prachových části frakce PM10. Toto překročení bylo zjištěno na mnohem menším území města, než jak uvádí hodnocení MŽP. Znečištění je (na základě analýz příspěvků zdrojů znečištění na vybraných referenčních bodech modelu SYMOS) zapříčiněno: v případě ročních koncentrací - produkcí prachu v technologických provozech a lokálních topeništích; v případě krátkodobých, denních koncentrací pak zejména sekundární prašností ve spolupůsobení s dopravou. Další významnou znečišťující látkou je benzen, u kterého jsou na části území města Brna překračovány limitní hodnoty pro průměrné roční koncentrace a to v důsledku zatížení dopravou. Zvýšené imisní koncentrace jsou zaznamenány také u oxidu dusičitého, u kterého by ve výhledu nemusel být naplněn imisní limit k roku 2010, nebudou li přijata nápravná opatření, zejména v dopravě. Překročení imisního limitu k roku 2009 by bez provedení nápravných opatření hrozilo také u benzo(a)pyrenu, zejména vlivem některých technologických provozů. Součástí podrobné rozptylové studie jsou nejenom mapy imisního zatížení, ale i popis imisního zatížení městských částí a to pro každou škodlivinu. Toto je důležité hlavně z toho důvodu, aby každá městská část měla představu o svém imisním zatížení a původcích, kteří ho způsobují. Ochranu ovzduší upravuje Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění zákona č. 521/2002 Sb. Tento zákon od plně nahradil zákony č. 309/1991 Sb. a zákon č. 389/1991 Sb. i zákon č. 86/1995 Sb. Cílem nového zákona o ovzduší je dosažení souladu v oblasti ochrany ovzduší s právními předpisy Evropských společenství v této oblasti a s přijatými mezinárodními závazky. Legislativa EU i nová národní legislativa stanovuje limitní hodnoty cílené na ochranu zdraví odvozené od doporučení WHO. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 71

73 9. PŘEDPOKLÁDANÝ VÝVOJ V EMISÍCH DO ROKU 2010 Vliv nových (připravovaných) zdrojů emisí na kvalitu ovzduší a odhad ve vývoji emisí na území statutárního města Brna vychází ze: Předpokladů v územním plánu města Brna Návrhových variant územní energetické koncepce města Brna Strategie pro město Brna Návrhů v Generelu dopravy města Brna Očekávané podpory města v úsilí o vytváření podmínek pro rozvoj města způsobem, který umožní zlepšení případně udržení kvality ovzduší při naplnění rozvojových strategií a záměrů, deklarovaných v dlouhodobé Strategii pro Brno i v Programovém prohlášení Rady města Brna na roky Stacionární zdroje Vývoj v emisích ze stacionárních zdrojů v zástavbě ve stabilizovaném území souvisí s technologickými změnami, vývojem v plynofikaci, udržením rozvoje a dodávek a v ideálním případě s rozšiřováním dodávek tepla z CZT (pro využití výkonu zdroje a zlepšení jeho energetické účinnosti), s využíváním obnovitelných zdrojů (zejména sluneční energie kolektorů, výhledově solárních panelů, tepelných čerpadel ve stávající a rekonstruované zástavbě, dosahováním úspor energie při modernizaci bytového fondu, realizaci energeticky úsporných opatření v návaznosti na doporučení energetických auditů v sektorech občanské vybavenosti, atd.). Přínosy inovací a technologických záměn i snahy o dosahování úspor ve vytápění přinášejí s sebou významné snížení emisí znečišťujících látek vč. emisí skleníkových plynů. V terciárním sektoru i v sektoru obyvatelstva bude nadále docházet k vytěsňování tuhých paliv ze spotřeby (jedná se o několik zbývajících zdrojů REZZO 2 a lokální topeniště) a jejich náhradou teplem z CZT nebo zemním plynem, v obou případech s příznivým dopadem na emise téměř všech škodlivin, zejména pak tuhých prachových částic, SO 2, NO x a kovů. Vývoj emisí v průmyslu byl proveden pouze odhadem. Na území města Brna se nepředpokládá dle strategických dokumentů o rozvoji města umisťování energeticky a materiálově náročného průmyslu. Ve stávajícím průmyslu jsou emise regulovány emisními stropy a dalšími regulativními nástroji (IPPC, povolovací řízení, apod.). Nové průmyslové závody budou výhledově zásobovány ze soustavy CZT nebo zemním plynem. Souhrnné emise budou ovlivněny zejména poptávkou po teple a výrobou tepla ve zdrojích Tepláren Brno, SAKO a Energzet, a.s. Zvláště velké stacionární spalovací zdroje podléhají regulaci, jejich emisní stropy v plánech snížení emisí jsou však stanoveny s rezervou téměř 100% proti emisím roku Pozornost je v průběhu povolování třeba věnovat emisím prachu a technologickým emisím. Nárůst emisí škodlivin není dle našeho názoru u této skupiny zdrojů pravděpodobný. Vliv zástavby na rozvojových plochých závisí do značné míry na charakteru zástavby, přesto však jsou její jednotkové energetické nároky mnohem nižší než nároky stávající zástavby v důsledku nezbytnosti naplňovat rostoucí požadavky české i evropské legislativy v oblasti hospodárné spotřeby energie. Kombinací úspor energie a nových energetických nároků na rozvojových plochách bývá často pokles nebo stagnace energetických nároků, nebo pouze pomalý nárůst. Emise, produkované na nových plochách pro výstavbu jsou většinou spojeny s výrobou tepla a v případě spalování zemního plynu mohou produkovat emise NO x. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 72

74 Doprava V oblasti dopravy lze očekávat nárůst dopravních výkonů (i v návaznosti na strategické rozvojové záměry města) a snahou by měla být optimalizace využití jednotlivých systémů dopravy. Mnoho opatření, která jsou v oblasti dopravy navrhována CDV jsou zakotvena i v Generelu dopravy a v ostatních programových dokumentech města. Omezování emisí z dopravy bude velmi závislé na rychlosti modernizace vozového parku, zprůjezdnění úzkých míst a zvýšení plynulosti dopravy, úspěšnosti podpory železniční dopravě a MHD a přínosech uplatňované regulace individuální osobní dopravy při vjezdu do centra města. V období 2002 až 2010 se v ČR předpokládá obměna tisíc až tisíc vozidel, což představuje 45 % až 58 % počtu všech vozidel v roce Obměna vozidel bude zřejmě probíhat rychleji než nárůst přepravních výkonů a lze proto očekávat vzájemnou kompenzaci zejména u osobní, ale částečně i u nákladní dopravy. V druhé polovině dekády se navíc začnou ve struktuře vozového parku postupně prosazovat nová vozidla splňující zpřísněné normy EURO IV a EURO V a budou, v souvislosti s transpozicí a implementací nových právních předpisů ES uplatněny zpřísněné požadavky na jakost pohonných hmot. Zavedení normy EURO IV bude u dotčených mobilních zdrojů znamenat výrazné snížení emisí oxidů dusíku a těkavých organických látek u osobních automobilů cca o polovinu, u nákladních automobilů cca o třetinu. Zavedení normy EURO V bude u dotčených nákladních vozidel znamenat snížení emisí oxidů dusíku o cca 40 %. Z výše uvedených důvodů není nutno očekávat, že by v horizontu roku 2010 došlo v České republice k výraznějšímu nárůstu emisí z dopravy nad současnou úroveň nicméně současná úroveň emisí v případě oxidů dusíku výrazně převyšuje hodnotu národního emisního stropu a na významných částech území ČR dochází k překračování imisních limitů pro ochranu zdraví pro suspendované částice a benzo(a)pyren a někde také imisních limitů pro oxidy dusíku pro ochranu vegetace / ekosystémů. Proto bude nutno realizovat dodatečná opatření k omezení emisí z mobilních zdrojů, zejména emisí oxidů dusíku a těkavých organických látek. Rizikovými faktory v oblasti vlivů dopravy na kvalitu ovzduší jsou jednak nedostatečné kontroly technického stavu vozidel, jednak dovoz ojetých vozidel ve špatném technickém stavu. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 73

75 10. PODPŮRNÉ AKTIVITY PRO OMEZOVÁNÍ EMISÍ NA ÚROVNI OBCE Na území města Brna probíhá souběžně mnoho podpůrných aktivit, jejichž přínosy mají kladný vliv na kvalitu ovzduší. Mezi ně zejména patří: implementace a návazné realizace energetických auditů na území města. zapojení města Brna do mezinárodní sítě Healthy Cities Network (Projekt Brno - Zdravé město). V rámci projektu byl pro Brno vytvořen Plán zdraví a kvality života s programem do roku Tento plán se dotýká také životního prostředí a v jeho rámci pak aktivitami na šetrné chování občanů k životnímu prostředí, na podporu ekologické výchovy, apod.. Součástí realizace tohoto plánu jsou konkrétní akce na podporu úspor energií v soustavách CZT, školách a školkách města Brna (systémové sledování a vyhodnocování spotřeby s využitím metody Monitoringu a Targetingu). Podpora životního prostředí a čistoty ovzduší je zakotvena ve Strategii pro Brno, dlouhodobém strategickém dokumentu, významném pro tvorbu nového územního plánu, rozvoj dopravy, priorit ve financování, apod.. Systémový přístup k ochraně ovzduší při přípravě rozvojových strategií a aktivit je nezbytný vzhledem k ambiciózním rozvojovým plánům města. Na území města dochází k zateplování panelových domů, rekonstrukce parní sítě CZT apod., tyto aktivity mohou mít značný vliv na snížení spotřeby tepla a paliv ve stávající, stabilizovaném území a zvýšení disponibilní rezervy v prodeji tepla bez navýšení kapacit ve zdrojích. V doporučeních Územní energetické koncepce statutárního města Brna je uvedena preference dodávek tepla ze soustavy CZT (Teplárny Brno, a.s.) i z okrskových plynových soustav CZT (TEZA, a.s.). V této souvislosti zákon o ochraně ovzduší ve svém 3 odst. 8 uvádí: (8) Právnické a fyzické osoby jsou povinny, je-li to pro ně technicky možné a ekonomicky přijatelné, u nových staveb nebo při změnách stávajících staveb využít centrálních zdrojů tepla, popřípadě alternativních zdrojů, pokud je jejich provozování v souladu s tímto zákonem a předpisy vydanými k jeho provedení. Současně jsou povinny ověřit technickou a ekonomickou proveditelnost kombinované výroby tepla a energie. Tato doporučení nemají přímý dopad do snížení emisí, jsou přínosná zejména v oblasti kvality ovzduší, kde ekonomicky přijatelná preference CZT je zařazena jako jedno z doporučených opatření ke snížení imisní zátěže oxidem dusičitý v oblastech, kde je ohroženo plnění imisních limitů u oxidu dusičitého. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 74

76 11. ZÁKLADNÍ NÁSTROJE PROGRAMU SNIŽOVÁNÍ EMISÍ 11.1 Úvod Opatření jsou navržena podle znečišťující látky a podle původců znečištění a byla - pokud to bylo možné a vhodné - projednávána s provozovateli vybraných zdrojů znečištění, MMB a KÚ tak, aby program snižování emisí obsahoval konsensuální návrhy, vycházející nejen z potřeb a možností kraje a města, ale také z reálných možností provozovatelů zdrojů a zařízení. Přínosy opatření jsme zahrnuli do odhadu vývoje emisí. Opatření se zaměří na všechny provozovatele a sledované škodliviny: SO 2, NO 2, NO x, PM 10, olovo, CO, benzen, těkavé organické látky, rtuť, arsen, kadmium a nikl, polyaromatické uhlovodíky, zápach, metan. Návrh opatření u jednotlivých tepelných zdrojů znečištění (REZZO 1) a skupin zdrojů (REZZO 2 a 3) je vypracován s ohledem na výhledové řešení energetického hospodářství města, v součinnosti s Magistrátem města Brna Z podkladů v ÚEK je zřejmé, že lze ve výhledu očekávat snížení emisí znečišťujících látek vzhledem k tomu, že většina zdrojů a sítí především plynových kotelen - prochází postupným procesem oprav a rekonstrukcí. V rámci těchto kroků dochází k úpravám zdrojů a sítí tak, aby odpovídaly požadavkům současné technické úrovně. U všech zdrojů dochází obecně k výraznému snižování instalovaného výkonu a tím i produkovaných emisí. V programu je zhodnoceno jakým způsobem se na zatížení stávajících komunikací (a tím na emisním a imisním zatížení) projeví předpokládaná výstavba nových dopravních staveb (především R43, Rekonstrukce křižovatky Bauerova Hlinky, tunelů Dobrovského) - zda tyto stavby budou mít zásadní vliv na změnu imisního zatížení v těch částech města, kde dle výsledků rozptylové studie dochází v současné době k překračování imisních limitů. K cílovým skupinám pro návrh ozdravných opatření patří: Doprava opatření v oblasti dopravy zahrnují opatření v dopravní infrastruktuře, organizační a technická opatření ke zvýšení plynulosti dopravy, omezení dopravy v imisně zatížených oblastech, apod. Opatření byla diskutována a připravována v součinnosti s Odborem dopravy a Odborem územního plánování a rozvoje Magistrátu města Brna. Většina těchto opatření má nicméně vliv spíše na lokální znečištění emisemi z dopravy než na emise z dopravy jako celek. Energetika (spalovací zdroje) - návrh opatření u velkých tepelných zdrojů vychází z Plánu snižování emisí u zdroje, z možností regulace prostřednictvím IPPC, z doporučené varianty ÚEK statutárního města Brna, apod. Technologické emise slévárny (prachové částice) - omezení a vývoj těchto emisí ve výhledu byl diskutován s jednotlivými provozovateli. Byl projednán redukční potenciál v těchto emisích v souladu s vydáním integrovaného povolení podle IPPC; Spalovny, lakovny, apod. opatření podporují implementaci souhrnného akčního programu Jihomoravského kraje důraz na aplikaci BAT, vypracování plánů snížení emisí u všech velkých zdrojů znečištění těkavými organickými látkami, apod. Prioritní emise zahrnují prach, NO x, benzen, benzo(a)pyren, VOC. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 75

77 11.2 Opatření na dopravní síti V Programu snižování emisí a imisí byly vyhodnoceny níže uvedené plánované (dle ÚPN) komunikace, které jsou významné pro zvýšení plynulosti dopravy, odstranění kongescí, zlepšení průjezdnosti, a zlepšení dopravní dostupnosti Stavby silnic s plánovaným dokončením kolem r Komunikace plánované v oblasti Brna byly rozděleny na 2 skupiny, podle předpokladu termínu dokončení. Do 1. skupiny patří: západní tangenta R 43, MÚK Hlinky Bauerova, VMO Žabovřeská, MÚK Hradecká Žabovřeská, Tunely Dobrovského. Pro tyto stavby jsou k dispozici prognózy dopravy s výhledovými dopravními intenzitami r Podle prognostických dat se pozitivně projevuje vliv západní tangenty R43, která převezme část dopravní zátěže zejména v katastrech městských částí Žabovřesky a Královo Pole. Tunely Dobrovského převezmou většinu současné zátěže ul. Dobrovského, Skácelovy a dalších komunikací, která ale není příliš vysoká a v současné době se pohybuje na úrovni vozidel / 24 hod. (ul. Dobrovského) a vozidel / 24 hod. (ul. Skácelova). Podle prognózy většinu dopravy směrem na Svitavy pojme silnice Hradecká a proto tunely Dobrovského budou představovat nejméně zatíženou část VMO. Význam dalších staveb MÚK Hlinky Bauerova, VMO Žabovřeská a MÚK Hradecká Žabovřeská je pozitivní spíše z hlediska zvýšení kapacity a okamžité průjezdnosti západní části VMO než z hlediska kvality ovzduší. Zvýšení kapacity znamená zvýšení atraktivity automobilové dopravy. Proto tyto stavby jsou z hlediska kvality ovzduší spíše neutrální. Na jedné straně se odstraní kongesce, na straně druhé tyto stavby budou indukovat novou dopravu a tedy nové emise Stavby silnic s plánovaným dokončením po r východní části VMO: Tomkovo náměstí Jedovnická, jižní část VMO: tunelové propojení Bauerova Vídeňská, přemostění Svratky a napojení na ul. Černovická, propojení Černovická - Jedovnická, Bratislavská radiála, tunely Úvoz, dobudování ul. Pražákova. Některé z uvedených staveb, např. Bratislavská radiála a tunely Úvoz byly již zahrnuty pro prognózy změn v dopravě z roku Podle této prognózy se důsledkem zprovoznění Bratislavské radiály sníží intenzita dopravy na ul. Koliště, která je v současné době nejzatíženější komunikací Brna, a také na navazujících komunikacích směrem jih: tj. Dornych, Plotní, Svatopetrská a Hněvkovského. Snížení dopravních intenzit vychází v prognóze také na radiálních komunikacích ve směru severním: Lidická - Štefánikova, Kounicova i Veveří. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 76

78 Dosavadní vývoj nárůstu dopravy však signalizuje, že výhledové intenzity budou překročeny na většině komunikací. Přesto však dokončení celého VMO lze souhrnně hodnotit pozitivně vzhledem ke kvalitě ovzduší. Jak je zřejmé z Tabulky 2.2, nejvíce se doprava snížila na ul. Křižíkova právě z důvodu dokončení další části VMO na ul. Lesnické. Obdobně lze předpokládat snížení nebo alespoň přibrždění růstu dopravy na přilehlých radiálních komunikacích po dostavbě dalších segmentů VMO a s tím související nižší emisní výtěžnost těchto komunikací Přestavba železničního uzlu Brno (ŽUB) Pro posouzení vlivů železničních staveb na kvalitu ovzduší není důležitý samotný železniční provoz (neboť dráha je na všech významných tratích elektrifikovaná) nýbrž změny v počtu cestujících oproti současnému stavu. Navýšení denního počtu cestujících na železnici by indikovalo že noví cestující dali při rozhodování jak uskutečnit cestu přednost železnici před jiným druhem dopravy, ponejvíce IAD. Naopak, snížení počtu osob přepravených po železnici indikuje vyšší preference automobilové dopravy. V současné době se denní počet cestujících nástupu a výstupu na hlavním nádraží v Brně pohybuje okolo Podle údajů MMB je prognózován stejný počet cestujících i ve výhledu, ve variantě odsunu ŽUB. Varianta odsunu ŽUB však počítá s dalšími stavbami pro návaznou automobilovou dopravu: parkoviště a také vybudování dalších komunikací (prodloužení a rozšíření ulice Pražákova). Podle prognózy z roku 1997 se bude intenzita dopravy na této nové komunikaci pohybovat okolo 25 tis. vozidel / 24 hod. Koncepce osobní přepravy v případě přesunu nádraží je bohužel taková, že se počítá spíše s návaznou automobilovou dopravou, než s MHD. I při zachování počtů cestujících nástupu a výstupu v odsunuté variantě, tedy cca 50 tis. denně, budou tito cestující stimulováni k preferenci automobilu při cestě na nádraží, nikoli MHD. Intenzity automobilové dopravy na přilehlých komunikacích se tedy zvýší, což je zřejmé i z prognózy dopravy r Přestavba ŽUB v odsunuté variantě je spojena i s dalšími riziky: zvýšení sekundární prašnosti v průběhu výstavby narušení městské hromadné dopravy v průběhu výstavby, snížení rozsahu a frekvence jednotlivých spojů, zhoršení vzdálenosti a kvality přestupů (neexistence přestupu hrana hrana ), z důvodu finanční náročnosti akce existuje nebezpečí prodlev ve výstavbě, jejichž následkem by bylo rozestavěné jižní centrum v horizontu několika let, což ovlivní preference cestujících MHD v každodenní volbě dopravního prostředku ve prospěch automobilů. Z důvodů zde uvedených by přestavba ŽUB v odsunuté variantě mohla mít velmi negativní vliv na emise produkované dopravou v této lokalitě a tedy na kvalitu ovzduší Opatření v oblasti vozového parku Opatření v oblasti vozového parku jsou v kompetenci především Ministerstva dopravy (emise, dovoz vozidel) a v menší míře také Ministerstva životního prostředí (alternativní paliva) a Ministerstva průmyslu a obchodu (rovněž alternativní paliva), případně jsou automaticky implementovány v rámci harmonizace legislativy ČR s předpisy EU. Realizaci těchto opatření a jejich naplňování nemůže tedy MMB ovlivnit ale působí pozitivně na kvalitu ovzduší. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 77

79 Opatření A1 - Uplatňování emisních limitů evropské unie pro nová vozidla Nová vozidla musí splňovat příslušné limity EURO pro množství emitovaných polutantů: oxid uhelnatý, nespálené uhlovodíky, oxidy dusíku a pevné částice u dieselových vozidel. Konkrétně platí tyto předpisy: pro osobní vozidla se zážehovým a vznětovým motorem EURO 1 od r. 1993, EURO 2 od r a EURO 3 od r a EURO 4 od r Pro vznětové motory nákladních vozidel a autobusů platí EURO 0 (pro nákladní vozidla od r ), EURO 1od r. 1993, EURO 2 od r. 1996, EURO 3 od r a EURO 4 od r a EURO 5 od r Opatření plně funguje a přispívá k tomu, že se produkce emisí nezvyšuje tak rychle jako dopravní objemy a výkony. Obrázek 18: Porovnání emisních limitů pro osobních vozidla zážehové motory 3,50 g/km Emisní limity EURO pro zážehové motory osobních vozidel 3,00 2,50 2,00 1,50 EURO 1 EURO 2 EURO 3 EURO 4 1,00 0,50 0,00 CO HC+NOx HC NOx polutant Zdroj: CDV Obrázek 19: Porovnání emisních limitů pro nákladní vozidla 9,00 8,00 g/km Emisní limity EURO pro vznětové motory nákladních vozidel a autobusů 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 CO HC NOx PM PMnad85kW EURO 0 EURO 1 EURO 2 EURO 3 EURO 4 polutant Zdroj: CDV STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 78

80 Opatření A2 - Operativní kontrola emisních parametrů vozidel Na emisní situaci v dopravě se nepříznivě projevuje absence namátkových kontrol emisí vozidel přímo na silnicích. Vozidla jsou kontrolovány pouze 1-krát za 2 roky na stanicích technické kontroly přičemž pro žádné vozidlo není problémem osvědčení dostat. Důsledkem je, že se v provozu objevují i vozidla silně znečišťující ovzduší, především nákladní. Doplnění těchto periodických technických prohlídek o kontroly in situ (tj. přímo za provozu) by přispělo ke snížení emisí u starších vozidel, zejména nákladních. Úkolem tohoto opatření by mělo být: vytvořit systém emisních kontrol za provozu, který bude obsahovat určení zodpovědností jednotlivých orgánů státní správy, regionálních a městských samospráv a Policie ČR, systém pokut a sankcí za překročení limitů a metodiky jak měření technicky zajistit Opatření A3 - Podpora zavádění vozidel s alternativním pohonem Podpora zavádění vozidel s alternativním pohonem a dodatečných technických opatření u vozidel je vytvářena Ministerstvem dopravy, které každoročně vypisuje Program úspor energie a využití alternativních paliv v rezortu dopravy (v rámci Národního programu hospodárného nakládání energií a jeho Státního programu) a je možno požádat o dotace, které mohou finančně alespoň částečně pokrýt přestavbu stávajících vozidel na ekologičtější paliva, nákupy ekologických vozidel veřejné dopravy, apod. Alternativním pohonem je myšlen zemní plyn, bionafta, elektřina Organizační opatření v oblasti dopravy Opatření B1 - omezení vjezdu do některých částí města Komentář: Zákaz vjezdů těžkých nákladních vozidel do zóny centra města z 1. okruhu. Centrum je v tomto případě definováno jako oblast uvnitř malého městského okruhu (MMO). Zajištění zásobování centra pouze lehkými vozidly. Dále do tohoto opatření spadají tzv. zádržné systémy, jejichž vybudování je plánováno odborem dopravy MMB. Větší část centra bude přeměněna na pěší zónu, s osou: Česká nám. Svobody Masarykova. Stav řešení, působnost - Opatření je částečně v plánu odboru dopravy (zádržné systémy). Zhodnocení vlivu opatření na kvalitu ovzduší - Opatření by mělo zlepšit kvalitu ovzduší v centrální části města, je však nutno jej posuzovat v kontextu s dalšími navazujícími opatření, především výstavby hromadných garáží. Způsob realizace - na vybrané ulice centra budou před křižovatkami s MMO zabudovány vysouvací sloupky pro zablokování komunikace ve zvolených hodinách (uvažuje se 8 14h). Realizace je podmíněna dobudováním kolektorů, což by mělo být v roce Případně lze tento systém zavést ve vybraných oblastech (klidových zónách) městských částí. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 79

81 Opatření B2 - Zavedení zón snížené rychlosti ve vybraných částech města V oblastech sídlišť a bezprostředního sousedství zatížených komunikací a osídlených oblastí by měla být snížena rychlost, cca na 30 km/h. Stav řešení, působnost - opatření není dosud plánováno Zhodnocení vlivu opatření na kvalitu ovzduší - opatření je velmi významné, má ale vliv spíše na bezpečnost než na kvalitu ovzduší. Návod k realizaci - Vycházet lze například z metodiky CDV TP Zásady pro navrhování úprav průtahů silnic obcemi. kde jsou návody jak kterou situaci řešit. Nedoporučujeme používat všude retardéry, ale stačí zúžit silnici, různé zálivky a ostrůvky atd Opatření B3 - Placené vjezdy do vybraných částí města (mýto) Komentář - Zavedení poplatků za vjezd do centra z prvního městského okruhu. Cílem opatření je snížení atraktivnosti IAD, zejména pro pravidelné cesty. Stav řešení, působnost - O zavedení se neuvažuje vzhledem k plánům odboru dopravy na omezení dopravy v centrální části Brna Návod k realizaci - Placené vjezdy souvisí s opatřením č. 1 omezení vjezdů do vybraných částí Brna Opatření B4 - zlepšení kvality MHD a komfortu cestujících Komentář: Trendům přechodu cestujících k individuální dopravě je potřebné čelit zatraktivněním veřejné dopravy. Významnou roli v tom hraje atraktivnost vozidla. Nákup nových vozidel a modernizace stávajících vozidel musí respektovat prvky zvyšující atraktivnost vozidla jak pro cestující tak i pro obslužný personál. Základem je finanční podpora systémů hromadné dopravy včetně obměny vozového parku. Důraz by měl být kladen na co možná nejširší využití elektrické trakce v MHD (tramvaje, trolejbusy) a zatraktivnění veřejné dopravy v rámci obměny vozového parku DPMB - realizovat nákupy bezbariérových vozidel (pro matky s kočárky a vozíčkáře) a autobusů na alternativní paliva (zejména CNG). Pro využití vozidel s pohonem na CNG je nutné obnovit plnící stanici, která dříve fungovala v městské části Brno Slatina a zvážit vybudování dalších plnících stanic v jiných lokalitách. Plošné zavedení preference vozidel MHD na světelných křižovatkách, vyčlenění vyhrazených pruhů pro autobusy a trolejbusy na komunikacích s vysokým provozem vozidel MHD. Stav řešení, působnost - opatření je řešeno v působnosti a.s. Dopravního podniku města Brna (DPMB), který se soustřeďuje na zavádění nízkopodlažních vozidel. Silný důraz je kladen na zajištění vysokého standardu atraktivity pro cestující (informační systémy, sedadla apod.). Požadovány jsou vysoká spolehlivost, malé nároky na spotřebu energií a na údržbu, atraktivnost pro obsluhující personál. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 80

82 Preference vozidel MHD se v současnosti v Brně využívá pouze na několika málo vybraných místech (ul. Křížová a Úvoz, křížení tramvaj silnice u ZOO v Bystrci a na Staré Osadě v Židenicích). Vyhrazené jízdní pruhy pro autobus se nachází na ulici Křížová a pro trolejbusy na části ulice Úvoz v úseku Konečného nám. Gorkého. Návod k realizaci Vytipovat lokality na 2 a více pruhových komunikacích kde dochází ke zdržení autobusů a trolejbusů a zde vyčlenit 1 pruh pro autobusy. Zvážit možnost znovuzavedení autobusů na CNG společně s vybudováním plnící stanice ve vlastnictví DPMB, která by sloužila jako veřejná. Zhodnocení vlivu opatření na kvalitu ovzduší - Plošné zavedení preference MHD zvýší její atraktivitu zkrácením přepravních dob (na úkor IAD) a tím se zvýší i ekonomické a environmentální přínosy - nižší náklady na provoz (rychlejší oběhy vozidel), menší spotřeba pohonných hmot autobusů (plynulejší jízda) znamená snížení emisní zátěže Opatření B5 - Podpora výstavby hromadných garáží Komentář - Výstavba hromadných garáží je plánována celkem na 18 lokalitách ve 3 katastrálních územích městské části Brno střed: Brno-město (13 lokalit), Staré Brno (4 lokality) a Zábrdovice (1 lokalita). Všechny lokality jsou situovány v blízkosti malého městského okruhu (MMO). Přehled lokalit včetně počtu stání je uveden v následujících tabulkách: Tabulka 35: Výstavba hromadných garáží v v městské části Brno střed, katastr Brno-město Č. Lokalita Počet stání 1 Kounicova Moravské náměstí 270 Stav ve výstavbě 2 Janáčkovo divadlo pod fontánou 650 plán OD 3 Janáčkovo divadlo Rooseveltova 120 plán OD 4 Veselá 250 plán OD 5 Benešova Koliště 1400 plán OD 6 Koliště Benešova ve 1000 výstavbě 7 Dornych Přízová 400 plán OD 8 Koliště Cejl 400 plán OD 9 Žerotínovo náměstí 320 plán OD 10 Husova International 150 plán OD 11 M. Horákové Koliště 440 plán OD 12 Hybešova Nádražní 500 plán OD 13 Údolní 600 plán OD Celkem nových Počet současných parkovacích stání v katastru Brno-město Tabulka 36: Výstavba hromadných garáží v v městské části Brno střed, katastr Staré Brno Č. lokalita Počet Stav stání 14 Kopečná 60 plán OD 15 Anenská 360 plán OD STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 81

83 16 Pekařská 240 plán OD 17 Mendlovo náměstí 370 plán OD Celkem nových Počet současných parkovacích stání v katastru Staré Brno Tabulka 37: Výstavba hromadných garáží v městské části Brno střed, katastr Zábrdovice Č. lokalita Počet Stav stání 18 Příkop 400 plán OD Celkem nových 400 Počet současných parkovacích stání v katastru Zábdrovice Celkový počet plánovaných parkovacích stání Celkový počet současných parkovacích stání v m.č. Brno - střed Součástí tohoto opatření jsou dále informační systémy navádění na parkovací domy, informace o volných parkovacích stáních na Internetu a na příjezdech, v členění na osobní a nákladní vozidla. Stav řešení, působnost - opatření je plánováno Odborem dopravy MMB Návod k realizaci - skloubit vybudování hromadných garáží se systémem Park and Ride viz opatření č. 7. Dále doporučujeme přesunout výstavbu ještě nezapočatých garáží blíže k okrajům města, na lokality které budou vytipovány pro Park and Ride. Zhodnocení vlivu opatření na kvalitu ovzduší - Z hlediska kvality ovzduší je vhodné směrovat veškerá opatření tak aby se automobilová doprava snížila nebo alespoň dále nezvyšovala. Optimální by tedy bylo přesunout stání z centra do uvedených hromadných garáží. Výstavba může mít pozitivní vliv na kvalitu ovzduší centrální oblasti za předpokladu že stejný počet parkovacích míst ubude v centru. V uvedených dotčených katastrech (tj. Brno-město, Staré Brno a Zábrdovice) je v současné době celkem 6525 parkovacích stání. V katastru Brno-město se uvažuje o jejich snížení, ale nikoli o jejich zrušení, v dalších uvedených katastrech se o jejich snížení neuvažuje. Výstavba hromadných garáží bude mít lokální pozitivní vliv na bezprostřední okolí pěší zóny v centru, ale v širším území městské části Brno-střed bude znamenat další zatraktivnění a přísun automobilové dopravy do centrální části Brna. Nepoměr mezi plánovaným a současným počtem garážových stání je nejvíce zřejmý v samotném centru a lze konstatovat, že realizací opatření se projeví jev zvaný indukce dopravy a přibude nová automobilová doprava na MMO Opatření B6 - Vypracování regulačního řádu k omezení provozu a čištění komunikací při smogových situacích Komentář: Město by mělo zpracovat regulační řád, který by po schválení umožňoval omezení provozu na nejvíce zatížených komunikacích v případě překročení imisních limitů v období dopravní špičky. Toto opatření má legislativní oporu v Zákonu o ovzduší. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 82

84 Omezení provozu se musí týkat nejen zatíženého úseku ale musí být realizováno plošně, např. na celém území centra. Ze zákazu provozu musí existovat výjimky: záchranná služba, policie, atd.. Pro situace při překračování imisních limitů PM10 by měl být zpracován regulační řád, který by stanovoval plán čištění komunikací (kropící a zametací vozy). Návod k realizaci: Regulační řád by měla vytvořit pracovní skupina jmenována MMB. Členové pracovní skupiny by měly být: zainteresované odbory MMB, městská policie, DPMB, Brněnské komunikace a složky integrovaného záchranného systému, ČHMÚ, KHS. Řád by měl obsahovat: vymezení situací k omezení a k zastavení provozu, technické opatření k odklonění a zastavení provozu, doby zastavení provozu, rozsah oblastí s omezením/zastavením provozu, výjimky ze zákazu (tj. MHD, integrovaný záchranný systém), aj. Výběr nejvíce prašných komunikací kde je přepravována stavební suť a podobný materiál způsobující sekundární prašnost. Za čištění těchto komunikací by měly odpovídat společnosti, které zpracovávají stavební suť a podobné materiály. Opatření je třeba realizovat v úzké provázanosti s ostatními opatřeními zejména opatřením B4 (atraktivita MHD), B7 (podpora park and ride) a B10 (IDS). Stav řešení, působnost - opatření není dosud plánováno. Zhodnocení vlivu opatření na kvalitu ovzduší - opatření by přineslo zlepšení imisní situace ve vybraných zatížených lokalitách především v období dopravní špičky a zhoršených rozptylových podmínek Opatření B7 - regulace parkování, podpora systémů Park and ride Komentář - V současné době se sazby za parkování v centru pohybují okolo cca 20 Kč/h v pracovních dnech přes den (7 18) a v sobotu do 13 hod. Parkovací politika by měla více odradit řidiče od vjezdů do centra (zvýšením uvedených sazeb v centru) a zároveň je motivovat k multimodálnímu uskutečnění cesty, tj. část autem a část MHD. Park and ride systémy: na vybraných přestupních uzlech budou vybudována nebo zvětšena parkoviště se službami pro řidiče (WC, zlevněné jízdné). Dále budou vytipovány plochy v majetku města kde se v současné době neparkuje (nehlídané, řidič na auto nevidí, hrozí zcizení vozidla), provede se jejich oplocení a prostřednictvím městských částí se nabídne podnikatelům jejich pronájem za účelem provozování parkoviště.součástí tohoto opatření by mělo být také zavedení krátkodobého stání v centru města (max. 2 hod), výjimky delšího stání budou možné pouze na povolení Odboru dopravy MMB. Stav řešení, působnost - Zavedení systémů krátkodobých stání je plánováno Odborem dopravy MMB. Podpora systémů Park and Ride je plánována rovněž Odborem dopravy, jako opatření které by mělo následovat po výstavbě hromadných garáží. Návod k realizaci - zvýšit poplatky za parkování uvnitř MMO na 50 Kč/hod, STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 83

85 zavést poplatky za parkování mezi MMO a 2. městským okruhem ve výši současné sazby parkování v centru, tj. 20 Kč/hod, vytipovat 5 lokalit pro výstavbu záchytných parkovišť tak aby obsloužily hlavní příjezdové komunikace: tj: o 2 lokality v m.č. Brno-jih ul. Vídeňská / Heršpická a Hněvkovského, o 1 lokalita v m.č. Slatina (Černovice) - ul. Olomoucká a Ostravská, o 1 lokalita v m.č. Řečkovice, ul. Hradecká / Sportovní, o 1 lokalita v m.č Bohunice (Starý Lískovec) ul. Jihlavská a Bítešská, o vybudovat nová nebo přestavět stávající parkoviště na vytypovaných lokalitách, o zabezpečit přehledné naváděcí dopravní značení (značky parkoviště se symboly P+R ), o posílit spoje MHD na vytypovaných lokalitách, o zabezpečit bezplatné parkování na vybudovaných parkovištích. Zhodnocení vlivu opatření na kvalitu ovzduší - opatření by mělo zvýšit podíl cestujících přepravených MHD na úkor individuální automobilové dopravy a tím přispět ke zlepšení kvality ovzduší v Brně. Určitá překážka však bude psychika řidičů automobilů, kteří jsou dosud zvyklí dojet autem až k cíli cesty. Bude asi trvat delší dobu než budou alespoň někteří z nich ochotni opustit vozidlo, byť na hlídaném parkovišti, a pokračovat k cíli veřejnou dopravou. K tomuto opatření by tedy řidiči měli mít finanční motivaci, např. v podobně bezplatného parkování na záchytných místech a současně zvýhodněné jízdenky MHD Opatření B8 - podpora systémů bike and ride Komentář - Zatímco řidiči automobilu většinou nic nebrání uskutečnit cestu multimodálně, tj. zaparkovat auto a pokračovat do cílového místa veřejnou dopravou, cyklista obvykle nemá možnost kolo nechat bez dozoru u zastávky MHD. Cílem opatření je vytipovat vhodné lokality a zde navrhnout a posléze vybudovat objekty pro úschovu a parkování kol, jakož i systém přístupu do těchto objektů. Stav řešení, působnost - opatření není dosud plánováno, není obsaženo ani v Generelu cyklistické dopravy. Návod k realizaci: Vytipovat cca 20 lokalit pro vybudování objektů pro úschovu a parkování kol, především na konečných stanicích MHD, významných přestupních uzlech MHD, kde vedou cyklistické stezky. Přednostně by měly být využity stávající parkovací plochy nebo veřejná prostranství v majetku města. Jelikož se jedná o nové opatření, mela by být z uvedených 20 lokalit vytipovány 2-3 nejvhodnější jako pilotní projekty. Vypracovat projektovou dokumentaci a zabezpečit vyrobení a dodávku 2-3 objektů pro pilotní projekty. Optimální by byl tvar např. klece, nebo speciálních stojanů (viz obr. 1 inspirace z Utrechtu) s oplocením a uzamykatelnými dveřmi, do kterých bude vyřešen přístup např. pomocí karty nebo 20 Kč mince. Zde by ale potom bylo nutné nainstalovat kamerový systém napojený na Městskou policii, která by prostor monitorovala. Na vybrané lokalitě umístit objekt a zajistit jeho provozování příslušným úřadem městské části, rámci užívání veřejného prostranství. Provozování bude zahrnovat zejména údržbu zařízení. Po cca 6 měsících provozování vyhodnotit přínosy a nedostatky systému. Osvědčí-li se systém, bude možno jej spustit ve všech cca 20 lokalitách. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 84

86 Neosvědčí-li se z důvodu např. nezájmu obyvatel nebo poškozování objektu vandaly, bude vybrána vhodnější lokalita (lokality) pro další provozování. Zhodnocení vlivu opatření na kvalitu ovzduší: Tímto opatřením by se cyklistická doprava zatraktivnila i pro obyvatele méně fyzicky zdatné (kterých je většina) kteří by rádi kolo používali k dojížďce do práce, ale pro které znamená absolvování celé trasy bydliště pracoviště na kole velkou fyzickou zátěž, k čemuž přispívá i velmi členitý terén Brna. Obyvatelé by tak mohli uskutečnit cestu multimodálně a s vyloučením automobilu. Opatření by tedy mohlo mít na kvalitu ovzduší velmi příznivý vliv. Obrázek 20: Objekt pro úschovu a parkování kol, Utrecht, Holandsko Opatření B9 - výstavba nových cyklotras Komentář - v oblasti cyklistické dopravy je cílem vybudovat síť ucelených tras, zajišťujících relativně rychlé a hlavně bezpečné propojení důležitých cílů cest, nejen rekreačních ale především z bydliště na pracoviště. Pro podporu cyklistické dopravy je nutno zahustit stávající síť cyklistických stezek, které by vhodně propojily zdroje a cíle dopravy. Při budování cyklistických stezek je nutno položit důraz na okolní prostředí, oddělit cyklisty od motorizované dopravy a využívat trasování podél stávajících vodních toků. Podrobně je koncepce budování cyklistických stezek popsána v Generelu cyklistické dopravy. Stav řešení, působnost - Opatření je součástí Územního plánu i Generelu dopravy. Návod k realizaci - postup realizace je obsažen v Generelu cyklistické dopravy, je třeba dodržovat stanovené kroky Zhodnocení vlivu opatření na kvalitu ovzduší Vliv cyklistické dopravy je jistě pozitivní, ale nelze jej přeceňovat. Sama o sobě cyklistická doprava v Brně mnoho neřeší, ale v kombinaci s vhodnou urbanizací městského území, využitím veřejné zeleně, zajištěním bezpečných přístupů do škol, hromadnou dopravou osob, dopravou pěší může přispět ke zlepšení kvality ovzduší. STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO 85