ÚZEMNÍ PLÁN STŘÍBRNICE DOKUMENTACE K VEŘEJNÉMU PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU PŘÍLOHA Č. 3 K OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Č.

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN STŘÍBRNICE B.1. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU DOKUMENTACE K VEŘEJNÉMU PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU PŘÍLOHA Č. 3 K OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Č. OBEC OKRES KRAJ POŘIZOVATEL PROJEKTANT Urbanismus Doprava Energetika Vodní hospodářství Zásobování plynem, opady Krajinný ráz, ÚSES Ekologie, ÚSES Geografie, urbanismus Digitální zpracování : Stříbrnice : Uherské Hradiště : Zlínský : Městský úřad Uherské Hradiště, Odbor stavebního úřadu a životního prostředí : Ing. arch. Vladimír Dujka, Kamenná 3858, Zlín : Ing. arch. Vladimír Dujka : Ing. Rudolf Nečas : Ing. arch. Vladimír Dujka : Ing. Dagmar Zákravská : Ing. Dagmar Zákravská : Arvita.P spol. s r.o. : Ing. arch. Vladimír Dujka : Mgr. Jiří Dujka : Vojtěch Eichler Zakázkové číslo : 07/2012 Archívní číslo : 591/14 Září 2015

2 OBSAH 1. Postup při pořízení územního plánu Pořízení územního plánu Zadání územního plánu Návrh územního plánu Společné jednání o návrhu územního plánu Posouzení návrhu územního plánu krajským úřadem Řízení o územním plánu Přezkoumání souladu návrhu územního plánu vyplývající z 53 odst. 4a) až d) stavebního zákona Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje Vyhodnocení souladu územního plánu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů k návrhu územního plánu uplatněných v rámci společného jednání o návrhu územního plánu Vyhodnocení vyjádření ostatních organizací k návrhu územního plánu uplatněných v rámci společného jednání o návrhu územního plánu Vyhodnocení připomínek sousedních obcí k návrhu územního plánu uplatněných v rámci společného jednání o návrhu územního plánu Výsledky řešení rozporů Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů k návrhu územního plánu uplatněných v rámci veřejného projednání návrhu územního plánu Stanoviska dotčených orgánů uplatněná k návrhu vyhodnocení připomínek a návrhu rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu územního plánu ( 53 stavebního zákona) Náležitosti vyplývající z 53 odst. 5 a) až f) stavebního zákona Výsledek přezkoumání územního plánu podle 53 odst Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot území a požadavky na ochranu nezastavěného území Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, případně s výsledky řešení rozporů Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Výsledky vyhodnocení vlivů na životní prostředí Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 stavebního zákona Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Vymezení zastavěného území Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně... 29

3 Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostných surovin apod Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo Stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst. 6 stavebního zákona Vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Vyhodnocení účelného využití zastavěného území s cíli a úkoly stavebního zákona Vyhodnocení účelného využití zastavěného území s republikovými prioritami PÚR Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Náležitosti vyplývající z vyhlášky č. 500/2006 Sb. část II odst.1a) až d) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Širší geografické vztahy Vlastní poloha řešeného území a jeho potenciály Koordinace vzájemných vztahů částí obce a vztahů se sousedními obcemi Vyhodnocení splnění požadavků zadání Vyhodnocení požadavků ze schváleného zadání Ostatní doplňující údaje Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Požadavky na zábor zemědělského půdního fondu (ZPF) Požadavky na zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu územního plánu Vyhodnocení připomínek Vyhodnocení písemných připomínek k návrhu územního plánu uplatněných v rámci společného jednání o návrhu územního plánu Připomínky doručené ve stanovené lhůtě pro společné jednání o návrhu územního plánu Připomínky doručené po stanovené lhůtě pro společné jednání o návrhu územního plánu Vyhodnocení písemných připomínek k návrhu územního plánu uplatněných v rámci veřejného projednání návrhu územního plánu Údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část Grafická část

4 B.1. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU - TEXTOVÁ ČÁST 1. Postup při pořízení územního plánu 1.1. Pořízení územního plánu Zastupitelstvo obce Stříbrnice schválilo pořízení územního plánu na svém veřejném zasedání dne 14. prosince 2011, usnesením č. 7/11/3/7. Určeným členem zastupitelstva pro pořízení územního plánu byl na stejném zasedání zastupitelstva jmenován starosta obce Petr Matoušek Dopisem ze dne požádala obec příslušný úřad územního pánování (MěÚ Uherské Hradiště, odbor APR oddělení územního plánování) o pořízení územního plánu Zadání územního plánu Na základě této žádosti a následných jednání pořizovatel v součinnosti s obcí vypracoval návrh zadání územního plánu a dne 19. prosince 2013 rozeslal dotčeným orgánům, organizacím a sousedním obcím (dle ustanovení 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů) oznámení o projednání návrhu zadání Územního plánu Stříbrnice k uplatnění stanovisek, požadavků a podnětů k tomuto návrhu. Veřejná vyhláška Oznámení o projednání návrhu zadání Územního plánu Stříbrnice byla vyvěšena ode dne do Do 15 dnů od doručení veřejné vyhlášky mohl každý u pořizovatele uplatnit své připomínky. Dokumentace návrhu zadání územního plánu byla vystavena k nahlédnutí na obci Stříbrnice, u pořizovatele MěÚ Uherské Hradiště i na internetových stránkách MěÚ Uherské Hradiště. V rámci projednávání zadání neuplatnil dotčený orgán požadavek na zpracování vyhodnocení vlivu územního plánu na životní prostředí a vyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblasti. Po projednání byl návrh zadání ve spolupráci s určeným zastupitelem, starostou obce Petrem Matouškem upraven dle dodaných stanovisek, požadavků a podnětů dotčených orgánů a organizací. K zadání byla v průběhu projednávání uplatněna jedna připomínka vlastníka pozemku (Ernest Apotheke, s.r.o. jednatelka Dr. Marie Arnoštová) a ta byla do zadání zapracována. Zadání územního plánu Stříbrnice bylo schváleno Zastupitelstvem obce Stříbrnice dne usnesením č. 22/14/2/ Návrh územního plánu Na základě schváleného zadání územního plánu, výrobního výboru s účastí pořizovatele, projektanta a starosty obce (viz záznam z jednání ze dne ) a následných konzultací elektronickou poštou byla dokončena dokumentace návrhu Územního plánu Stříbrnice a v červenci 2014 předána obci a pořizovateli k projednání Společné jednání o návrhu územního plánu Oznámení o společném jednání o návrhu Územního plánu Stříbrnice bylo dotčeným orgánům, obcím a organizacím rozesláno dne pod č.j. MUUH-APR/76967/2014/Skl. Společné jednání se konalo dne na MěÚ v Uherském Hradišti. Připomínky, vznesené přítomnými dotčenými orgány na tomto jednání byly zapracovány do jejich písemných vyjádření a byly zohledněny při úpravách dokumentace k veřejnému projednání. 1

5 Na základě stanoviska Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství jako příslušného správního orgánu na úseku ZPF byly z dokumentace vyřazeny plochy individuálního bydlení číslo 8, 9 a 10, plochy veřejného prostranství číslo 17, 18 a 81 a plocha technické infrastruktury č. 36. Na základě stanoviska orgánu státní památkové péče MěÚ Uherské Hradiště byla z dokumentace vyřazena plocha individuálního bydlení číslo 10. Na základě podmínek, stanovených orgánem ochrany přírody a krajiny MěÚ Uherské Hradiště byly zmenšeny plochy Z.1 nad kostelem a plochy SO.4 na Pasekách. Dále byla dle tohoto stanoviska upravena textová část Návrhu i Odůvodnění. Při návrhu odkanalizování obce byl respektován krajský materiál Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Zlínského kraje a dle schválené komplexní pozemkové úpravy v k.ú. Vážany byly zakresleny polní cesty, přecházející z k.ú. Vážany na k.ú. Stříbrnice. Po dohodě s určeným zastupitelem obce pro územní plánování bylo vyhověno připomínce p. Anna Cymbalisty (zakreslení plochy SO.4), připomínce p. Aleny Mikulové, p. Josefa Mikuly a p. Davida Mikuly (prodloužení návrhu kanalizace po dům č.p. 160). Částečně bylo vyhověno připomínce p. Davida Kratochvíla (rozšíření plochy BI) a p. K. Osuského (redukce výměry biocentra, nevyznačení příjezdu k nemovitosti p. Osuského jako účelová komunikace ). Připomínkám vlastníků nemovitostí v lokalitě Paseky předaným pořizovateli určeným zastupitelem a starostou obce k dořešení bylo částečně vyhověno dle dohody starosty obce s orgánem ochrany přírody a krajiny MěÚ Uherské Hradiště. Toto řešení stanovisek dotčených orgánů a uplatněných připomínek je popsáno ve vyhodnocení stanovisek a vyjádření v kapitole Odůvodnění. Vyhodnocení uplatněných připomínek občanů je obsaženo v kapitole 6.1. Odůvodnění. Řešení stanovisek a připomínek bylo dohodnuto na pracovním jednání, které se konalo dne za účasti projektantů dokumentace, pořizovatelů územního plánu, starosty obce jako určeného zastupitele pro územní plánování a zástupce dotčeného orgánu ochrany přírody. Na základě mailové žádostí určeného zastupitele pro územní plánování starosty obce byla do návrhu zapracována plocha SO.4 na parcele č. 274 a části parcely č. 333/3. Jako stávající plocha SO.4 byla vyznačena i parcela č. 775/2 a stavební parcela 464 v souladu s vydaným stavebním povolením. Dne byl na společném jednání se starostou obce, vedoucím oddělení územního plánování a pořizovatelkou dohodnut další postup úprav územního plánu a byl sepsán zápis Závěry z jednání o úpravách a dokončení ÚP Stříbrnice k veřejnému projednání.... Tento materiál byl předán projektantovi dokumentace jako podklad pro dopracování grafické a textové části ÚP. Dne požádal starosta obce pořizovatele o zapracování plochy BI v sousedství parcely 457/2. Na základě požadavku vlastníka nemovitosti na Stříbrnických pasekách p. Osuského, který požadoval povolení malovýroby nezemědělského charakteru v ploše své nemovitosti a návrhové ploše č. 85 oslovil pořizovatel projektanta územního plánu a starostu obce s žádostí o posouzení tohoto záměru. Na základě mailové konzultace určeného zastupitele s projektantem rozhodl starosta obce o tom, že nesouhlasí s jakoukoli výrobou na území Pasek s ohledem na zachování jejich charakteru i na neexistenci vhodné přístupové komunikace. P. Osuský přesto dne posílá obci písemnou připomínku k vymezení jeho RD v oblasti Stříbrnických pasek jako SO.4 a požaduje tento objekt i další parcely vyznačit jako lochy SO. Tato jeho připomínka ovšem byla podána mimo řádný termín, stanovený pro podávání připomínek stavebním zákonem, není tedy jako řádná připomínka akceptována. Pořizovatel i projektant respektují rozhodnutí starosty obce. Mailem ze dne doporučil starosta obce změnit vymezení plochy ve středu obce na parcelách 50/1 a 436 z plochy občanské vybavenosti komerčního charakteru na plochu pro bydlení. Této žádosti projektant dokumentace vyhověl. Takto opravená dokumentace pro veřejné projednání návrhu územního plánu byla pořizovateli předána v září

6 Posouzení návrhu územního plánu krajským úřadem a) Krajský úřad Zlínského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, T. Bati 21, Zlín (stanovisko nadřízeného orgánu ze dne ; č.j. KUZL 70052/2014) Krajskému úřadu Zlínského kraje, odboru územního plánováni a stavebního rádu, jako nadřízenému orgánu územního plánování byl dne v souladu s ust. 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon"), předán návrh Územního plánu Stříbrnice (dále jen ÚP Stříbrnice). Stanoviska podle ust. 50 odst. 2 stavebního zákona byly krajskému úřadu doručeny dne spolu s žádostí o vydání stanoviska k návrhu ÚP Stříbrnice z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a souladu s územně plánovací dokumentaci vydanou krajem (ust. 50 odst. 7 stavebního zákona). Posouzení Krajský úřad Zlínského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, jako nadřízený orgán územního plánování podle ustanovení 50 odst. 7 stavebního zákona souhlasí s návrhem ÚP Stříbrnice z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Řešení: Na vědomí. Odůvodnění Krajský úřad Zlínského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, jako nadřízený orgán územního plánování posoudil návrh ÚP Stříbrnice z následujících hledisek: Zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy. Z hlediska širších vztahů je předložený ÚP Stříbrnice řešen v koordinaci se sousedním územím. Řešení: Na vědomí. Bez úprav. Soulad s politikou územního rozvoje. Předložený ÚP Stříbrnice není v rozporu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008, schválenou dne usnesením vlády č Řešení: Dne Vláda České republiky projednala a usnesením č.276/2015 schválila dokument Aktualizace č. 1 PÚR ČR. Doposud platná Politika územního rozvoje ČR 2008 přestala v měněných částech platit a platí již Politika územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1. Výše uvedený dokument byl v rámci úpravy návrhu ÚP Stříbrnice pro veřejné projednání návrhu územního plánu vyhodnocen a zapracován do návrhu řešení Územního plánu Stříbrnice viz následující kapitola 2, podkapitola 2.1 této textové části B.1. Odůvodnění územního plánu (dále jen Odůvodnění). Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Pro řešené území vyplývají ze Zásad územního rozvoje Zlínského kraje, zahrnující právní stav ke dni (dále jen ZÚR ZK ) požadavky na respektováni kritérií podmínek pro rozhodování o změnách v území vyplývající z následujícího vymezení: - priority územního plánování - koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území - plochy a koridory územního systému ekologické stability - regionální biocentrum 108 -Boršice (vymezeno jako VPO PU59), regionální biokoridor 1515 Buchlovské lesy - Boršice (vymezen jako VPO PU138) - cílové charakteristiky krajiny - krajinný celek Uherskohradišťsko, krajinný prostor Stříbrnicko, krajina zemědělská harmonická 3

7 Návrh ÚP Stříbrnice není v rozporu se ZÚR ZK zahrnující právní stav ke dni Řešení: Na vědomí. Bez úprav. Dle ust. 171 stavebního zákona, o státním dozoru ve věcech územního plánování a stavebního řádu upozorňujeme, že v předloženém návrhu územního plánu byly zjištěny nepřesnosti, proto doporučujeme pořizovateli, aby jej znovu překontroloval a nechal projektantovi upravit před veřejným projednáním, např.: k některým stavovým plochám určených pro bydlení (např. plochy SO.4 v západní části řešeného území) není zajištěn dopravní přístup pomocí ploch dopravní infrastruktury. Uvedené doplňte. Řešení: Jedná se o stávající/stabilizované plochy rekreace ve vymezeném přírodním parku. Vymezovat k nim nové plochy dopravního přístupu není žádoucí. v územním plánu je vymezena plocha územní rezervy SO 32. Dle 36 stavebního zákona je nutné potřebu a plošné nároky územní rezervy prověřit. Toto prověření spočívá v současném vymezení plochy, ve které je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie nebo vydáním regulačního plánu. Doporučujeme tedy doplnit prověření výše zmíněné plochy Řešení: Vymezená plocha 32 není podmíněna zpracováním územní studie ani vydáním regulačního plánu. V kapitole 11 textové části A.1 Územní plán (dále jen Územní plán) jsou stanoveny podmínky pro využití plochy územní rezervy včetně podmínek pro prověření jejího budoucího využití. Další využití plochy je závislé na vymístění stávajícího zemědělského areálu, které se nepředpokládá v dohledné době následujících 4 let. v rámci podmíněně přípustného využití stanovte pouze podmínky věcného charakteru, které je možné splnit. Nelze stanovovat podmínky procesního charakteru (např. zpracování inženýrskogeologického posudku) Řešení: zpracování inženýrsko-geologického posudku není podmínkou procesního charakteru, jedná se o řešení/splnění limitu využití území. v textové části návrhu, v kapitole vymezení VPS a VPO, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, neuvádějte VPO vyplývající ze ZÚR ZK. Zastupitelstvo obce Stříbrnice nemůže schvalovat záležitosti, které již byly schváleny zastupitelstvem Zlínského kraje. Řešení: Je upraveno dle požadavku. VPO U1, U2 a U5 byly vypuštěny z textové části Územního plánu. Odůvodnění je uvedeno v kapitole 3, podkapitole 3.5, oddílu této textové části Odůvodnění Řízení o územním plánu Bude doplněno dle výsledků společného jednání o návrhu Územního plánu Stříbrnice. 2. Přezkoumání souladu návrhu územního plánu vyplývající z 53 odst. 4a) až d) stavebního zákona 2.1. Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a) Vyhodnocení souladu s vymezenými rozvojovými plochami a rozvojovými osami Dne Vláda České republiky projednala a usnesením č. 276/2015 schválila dokument Aktualizace č. 1 PÚR ČR. Doposud platná Politika územního rozvoje ČR 2008 přestala v měně- 4

8 ných částech platit a platí již Politika územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1. V Politice územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1 (dále také PÚR ČR ) jsou mj. vymezeny rozvojové oblasti a rozvojové osy. Rozvojové oblasti jsou vymezeny správními obvody obcí s rozšířenou působností (ORP) nebo jejich částmi, ve kterých se projevují zvýšené požadavky na změny v území z důvodů soustředění aktivit mezinárodního a republikového významu a těch, které svým významem přesahují území jednoho kraje. Rozvojové osy jsou vymezeny správními obvody ORP s výraznou vazbou na významné dopravní cesty. Řešené území obce Stříbrnice (součást ORP Uherské Hradiště) není součástí žádné rozvojové oblasti ani rozvojové osy. Z úkolů pro územní plánování nevyplynuly z PÚR ČR pro řešené území obce Stříbrnice žádné konkrétní požadavky na řešení, zapracování nebo upřesnění. b) Vyhodnocení souladu s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území Územní plán Stříbrnice je v souladu s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území protože: Priorita 14: Ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Stanovuje podmínky pro zachování rázu urbanistické struktury území, struktury osídlení a kulturní krajiny, které jsou výrazem jeho identity historie a tradic. Současně brání upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. Priorita 14a: Při plánování rozvoje území dbá na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Priorita 15: Navržené řešení vytváří vhodné podmínky pro předcházení prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel při změnách nebo vytváření urbánního prostředí. Priorita 16: Při stanovování základního funkčního využití území byly zohledněny jak ochrana přírody, tak i hospodářský rozvoj a s ním související životní úroveň obyvatel. Navržené řešení současně preferuje komplexní řešení před upřednostňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Priorita 16a: Navržené řešení vychází z principu integrovaného rozvoje území, který představuje objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek. Priorita 17: Diverzifikovaný návrh jednotlivých funkčních ploch vytváří v území flexibilní podmínky pro odstraňování důsledků hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí zejména v hospodářsky problémových regionech a napomáhá tak řešení problémů v těchto územích. Priorita 18: Navrženým řešením je v rámci širších vazeb podporován polycentrický rozvoj sídelní struktury a jsou vytvářeny předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi pro zlepšení jejich konkurenceschopnosti. Priorita 19: Jsou vytvářeny předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Je podporováno hospodárné využití zastavěného území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území), čímž je zajištěna ochrana nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Tímto je umožněno účelné využívání a uspořádání území v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Priorita 20: Rozvojové záměry, které mohou výrazně ovlivnit charakter krajiny, jsou umísťovány do co nejméně konfliktních lokalit a jsou podporována potřebná kompenzační opatření. V řešení jsou implementovány navržené a vymezené plochy územních systémů ekologické stability a jsou vytvořeny podmínky pro zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických 5

9 funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a také pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěném území. Navržené řešení umožňuje zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny; vytváří podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytváří podmínky pro využití přírodních zdrojů všude tam, kde to území a omezení vyplývající z limitů umožňují. Priorita 20a: Jsou vytvářeny územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umisťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti je omezeno nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a propustnosti krajiny. Priorita 21: Jsou vymezeny a chráněny před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy). S přihlédnutím na charakter a význam řešeného území, byla navržena odpovídající opatření koordinující připravenost území na požadované změny v území s důrazem na optimální využívání území a zachování jeho hodnot v těch částech, kde nebude docházet k významnějším změnám uspořádání území. Priorita 22: Jsou vytvořeny podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (cykloturistika, poznávací turistika, agroturistika), s cílem zachování a rozvoje jejich hodnot. Je řešena koordinace jejich provázanosti z hlediska cestovního ruchu atraktivních míst turistickými cestami, které umožňují celosezónní využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, hipo ad.). Priorita 23: Podle místních podmínek jsou vytvářeny předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury je zachována prostupnost krajiny a minimalizován rozsah fragmentace krajiny. Priorita 24: Jsou vytvářeny podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví. Možnosti nové výstavby jsou dostatečnou infrastrukturou přímo podmíněny. Jsou vytvářeny podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi; s ohledem na to jsou v území vytvářeny podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy. Priorita 24a: Navržené řešení umožňuje předcházet dalšímu významnému zhoršování stavu na územích, kde dochází dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních hodnot imisních limitů. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití vycházelo ze zásady hospodárného využívání zastavěného území a současně s ohledem na minimalizaci negativních vlivů koncentrované výrobní činnosti na bydlení. Plochy pro novou obytnou zástavbu jsou vymezeny tak, aby byl zachován dostatečný odstup od výrobních areálů. Priorita 25: Jsou vytvářeny podmínky pro preventivní ochranu území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (protipovodňová opatření, sucho) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Jsou vytvářeny podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách jsou vytvořeny podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. Priorita 26: V řešeném území nejsou stanovena žádná záplavová území. Priorita 27: Jsou vytvářeny podmínky pro koordinované umisťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj, čímž je podporováno její účelné využití v rámci sídelní struktury. Návrh technické infrastruktury (zejména dodávka vody a zpracování odpadních vod) je řešen v souladu s nadřazenou koncepcí rozvoje vodovodů a kanalizací s cílem zajištění požadavků na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Jsou rovněž vytvářeny podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Priorita 28: Pro zajištění kvality života obyvatel jsou zohledněny nároky dalšího vývoje území a jsou požadována jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na 6

10 veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochrana kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. Priorita 29: Navržené řešení umožňuje vytvoření podmínek pro zajištění návazností různých druhů dopravy. S ohledem na to jsou vymezeny plochy a koridory nezbytné pro efektivní dopravu, umožňující účelné propojení ploch bydlení, rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, a dalších ploch, s požadavkem na kvalitní životní prostředí. Jsou vytvářeny podmínky pro zajištění rovných možností mobility a dosažitelnosti v území; s ohledem na něž jsou vytvářeny podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest. Priorita 30: Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávka vody a zpracování odpadních vod je koncipována tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i budoucnosti. Priorita 31: Územním plánem nejsou navrženy žádné plochy pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Priorita 32: Při stanovování urbanistické koncepce byla posouzena kvalita bytového fondu ve znevýhodněných místních částech a v souladu s požadavky na kvalitní sídelní struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu je věnována pozornost vymezení ploch přestavby. Jsou vytvářeny předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území Vyhodnocení souladu územního plánu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a) Zásady územního rozvoje Zlínského kraje Správní území obce Stříbrnice bylo řešeno v Zásadách územního rozvoje Zlínského kraje (dále také ZÚR ZK), které byly po projednání na zasedání Zastupitelstva Zlínského kraje dne 10. září 2008 vydány usnesením ZK č. 0761/Z23/08 formou opatření obecné povahy, s nabytím účinnosti od Aktualizace ZÚR ZK byla vydána zastupitelstvem Zlínského kraje dne usnesením č. 0749/Z21/12 s účinností od Zpřesnění vymezení ploch a koridorů nadmístního významu Ze ZÚR ZK vyplynuly pro správní území obce Stříbrnice následující taxativní požadavky, které jsou zapracovány do Územního plánu Stříbrnice: plochy regionálního ÚSES: regionální biokoridor 1515 (Buchlovské Lesy - Boršice) [PU138] Vyhodnocení se stávajícími jevy nadmístního významu (stabilizovaný stav) Je respektována silnice II/422. Jsou respektovány hlavní vodovodní řady. Jsou respektována ochranná pásma vodních zdrojů. Je respektován Přírodní park Chřiby. Jsou respektována přírodní stanoviště (území) soustavy NATURA 2000: EVL Chřiby. Jsou respektovány svahové deformace. Jsou respektovány plochy regionálního ÚSES. 1 Označení veřejně prospěšného opatření (VPO) dle ZÚR ZK 7

11 3. Cílové charakteristiky krajiny Dle rozčlenění území Zlínského kraje na krajinné celky (výkres ZÚR ZK: A.3. Oblasti se shodným krajinným typem) náleží řešené území obce Stříbrnice do krajinného celku 11. Uherskohradišťsko, krajinného prostoru Stříbrnicko. Cílovou charakteristikou tohoto území je: krajina zemědělská harmonická. Navržené řešení územního plánu respektuje zásady využívání stanovené pro tuto cílovou charakteristiku území. 4. Vyhodnocení stanovených priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území Podporovat prostředky a nástroji územního plánování udržitelný rozvoj území Zlínského kraje. Vytvářet na celém území kraje vhodné územní podmínky pro dosažení vyváženého vztahu mezi nároky na zajištění příznivého životního prostředí, stabilního hospodářského rozvoje a kvalitní sociální soudružnosti obyvatel kraje. Dbát na podporu udržitelného rozvoje území kraje při rozhodování o změnách ve využití území a při územně plánovací činnosti obcí. Navržené řešení vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území. Jsou navrženy nové plochy pro bydlení, rekreaci i veřejnou infrastrukturu). Preferovat při územně plánovací činnosti obcí zpřesnění územního vymezení ploch a koridorů podchycených v ZÚR ZK, které jsou nezbytné pro realizaci republikově významných záměrů stanovených pro území Zlínského kraje v Politice územního rozvoje České republiky 2008 (dále PÚR ČR 2008) a pro realizaci významných krajských záměrů, které vyplývají ze strategických cílů a rozpisů jednotlivých funkčních okruhů stanovených v Programu rozvoje územního obvodu Zlínského kraje (dále PRÚOZK). Do územního plánu je zapracována dílčí část regionálního biokoridoru 1515 (Buchlovské Lesy - Boršice). Vytvářet funkční podmínky pro zesílení kooperativních vztahů mezi městy a venkovem kraje, s cílem zvýšit atraktivitu a konkurenceschopnost venkovského prostoru a omezovat negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Navržené řešení nevytváří nová samostatná izolovaná suburbia, ale plně respektuje rozptýlený charakter původní pasekářské zástavby v oblasti Stříbrnických pasek v severní části řešeného území. Podporovat vytváření vhodných územních podmínek pro umístění a realizaci potřebných staveb a opatření pro účinné zlepšení dopravní dostupnosti, dopravní vybavenosti a veřejné dopravní obsluhy kraje podle PRÚOZK, PÚR ČR 2008, ZÚR ZK. Považovat tento úkol za rozhodující prioritu kraje nejméně do r Pamatovat přitom současně na: - rozvoj cyklistické dopravy pro každodenní i rekreační využití jako součásti integrovaných dopravních systémů kraje, včetně potřeby segregace cyklistické dopravy a její převádění do samostatných stezek, s využitím vybraných účelových a místních komunikací s omezeným podílem motorové dopravy: Jsou plně respektovány stávající cykloturistické trasy vedené jižní částí a severním okrajem řešeného území včetně cyklistické stezky (cyklostezky) propojující Stříbrnice se sousední obcí Boršice. Podporovat péči o typické a výjimečné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty kraje, které vytvářejí charakteristické znaky území, přispívají k jeho snadné identifikaci a posilují vztah obyvatelstva kraje ke zvolenému životnímu prostoru. Dbát přitom zvlášť na: - zachování a obnovu jedinečného výrazu kulturní krajiny v její místní i regionální rozmanitosti a kvalitě životního prostředí s cílem minimalizovat necitlivé zásahy do krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a podpořit úpravy, které povedou k obnově a zkvalitnění krajinných hodnot území: 8

12 navržené řešení umožňuje zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny a současně vytváří vhodné podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na stanovenou cílovou charakteristiku a typ krajiny. - umísťování rozvojových záměrů, které mohou výrazně ovlivnit charakter krajiny do co nejméně konfliktních lokalit s následnou podporou potřebných kompenzačních opatření: v územním plánu nejsou navrženy žádné plochy, které by svou realizací mohly výrazně ovlivnit charakter krajiny. - zachování a citlivé doplnění tradičního vnějšího i vnitřního výrazu sídel, s cílem nenarušovat historicky cenné městské i venkovské urbanistické struktury a architektonické dominanty nevhodnou zástavbou, vyloučit nekoncepční formy využívání zastavitelného území a zamezit urbánní fragmentaci přilehlé krajiny: navržené řešení vytváří podmínky pro zachování tradičního výrazu sídla, jeho siluety i dominant. Podrobně viz níže kapitola 3, podkapitola 3.5, oddíl , písm. d) bod 3. Krajinný ráz této textové části Odůvodnění. - zachování krajově pestrých hodnot kulturního dědictví měst i venkova a jeho oblastní charakteristiky: podrobný popis navrženého řešení viz kapitola 3, podkapitola 3.5, oddíl , písm. d) bod 3. Krajinný ráz této textové části Odůvodnění. Dbát při podpoře stabilizace a rozvoje hospodářských funkcí na území kraje zvláště ve vymezených rozvojových oblastech a vymezených rozvojových osách především na: řešené území obce Stříbrnice není součástí žádné rozvojové oblasti ani rozvojové osy. - upřednostňování komplexních řešení před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území územní plán řeší celé správní území obce Stříbrnice s cílem zajištění vyvážených podmínek pro udržitelný rozvoj území. - významné sociální vlivy plynoucí z úrovně zabezpečení kvality života obyvatel a obytného prostředí, s cílem podpořit zajištění sídel potřebnou infrastrukturou, vybaveností a obsluhou, prosadit příznivá urbanistická a architektonická řešení a zajistit dostatečná zastoupení veřejné zeleně a zachování prostupnosti krajiny: územní plán navrhuje rozvoj obytné funkce, stabilizuje a okrajově také doplňuje plochy pro rekreaci a občanské vybavení, vymezuje systém sídelní zeleně, navrhuje posílení ekologické stability území a ochranu jeho hodnot a vytváří podmínky pro ochranu a tvorbu krajiny, včetně zajištění její dostatečné prostupnosti. - využití ploch a objektů vhodných k podnikání v zastavěném území s cílem podpořit přednostně rekonstrukce a přestavby nevyužívaných objektů a areálů a na výběr ploch vhodných k podnikání v zastavěném území s cílem nezhoršit podmínky pro využívání zastavěného území a dodržet funkční a urbanistickou celistvost sídla: územní plán stabilizuje stávající plochy výroby, ale nenavrhuje jejich rozšíření; nerušící a neobtěžující podnikatelskou činnost lze umisťovat i v rámci ploch bydlení; stávající areál zemědělské výroby, který je situován uprostřed zastavěného území, je vymezen jako územní rezerva pro funkci smíšeného bydlení (plochy smíšené obytné). - hospodárné využívání zastavěného území, zajištění ochrany zastavěného území a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace jeho fragmentace Nové plochy pro bydlení jsou směřovány do proluk a na okraj stávající zástavby. Jsou respektovány plochy veřejné zeleně, které nejsou návrhem územního plánu nově fragmentovány. - vytváření podmínek pro souvislé plochy zeleně v územích, kde je krajina negativně poznamenaná lidskou činností, v bezprostředním okolí větších sídel zachování a zakládání zelených pásů zajišťujících prostupnost krajiny a podmínky pro nenáročné formy krátkodobé rekreace: 9

13 V řešeném území se dochovaly četné historické krajinné struktury, ale zejména jižní část katastru byla významněji ovlivněna intenzivní zemědělskou velkovýrobou. Je navržena koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch pro realizaci pásů liniové krajinné zeleně. - výraznější podporu rozvoje hospodářsky významných aktivit cestovního ruchu, turistiky, lázeňství a rekreace na území kraje, s cílem zabezpečit potřeby jejich rozvoje v souladu s podmínkami v konkrétní části území: Pro rekreaci a cestovní ruch má řešené území velmi příhodné podmínky; území má dobré přírodní podmínky, vysoce obytnou a malebnou krajinu. Ve formě návrhu šesti ploch smíšených rekreačních (SO.4) 2, jedné plochy rodinné rekreace (RI) a jedné plochy hromadné rekreace (RH) je navrženo jen okrajové doplnění ploch umožňujících provozování individuální a hromadné rekreace. - rozvíjení krajských systémů dopravní obsluhy a technické vybavenosti, soustav zásobování energiemi a vodou a na využití vlastních surovinových zdrojů pro výstavbu, s cílem zabezpečit podmínky pro hospodářský rozvoj vybraných území kraje a pro stabilizaci hospodářských činností v ostatním území kraje v souladu s požadavky zajištění kvality života jeho obyvatel současných i budoucích: není navržena žádná nová dopravní ani technická infrastruktura, která by přesahovala lokální charakter řešeného území, pouze v jižní části řešeného území jsou v souladu se zpracovanou pozemkovou úpravou v k.ú. Vážany u Uherského Hradiště, navrženy dvě plochy pro nové účelové komunikace určené pro zajištění dopravního propojení po síti zemědělských cest se sousední obcí Vážany. - zajištění územní ochrany ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k rozlivům povodí: v řešeném území nejsou stanovena žádná záplavová území; v nezastavěném území jsou ve formě stanovení podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití vytvářeny podmínky pro eliminaci rizika záplav extravilánovými vodami. - vytváření podmínek v zastavěném území a zastavitelných plochách pro zadržování, vsakování a využívání dešťových vod jako zdroje vody s cílem zmírňování účinků povodní: je popsáno v kapitole 3, podkapitole 3.5, oddílu 3.5.4, písm. b), bod 2. Odkanalizování této textové části Odůvodnění. Podporovat územní zajištění a přiměřené využívání veškerých přírodních, surovinových, léčivých a energetických zdrojů v území kraje. Zajistit jejich hospodárné využívání v současnosti a neohrozit možnosti jejich využití v budoucnosti. Podporovat v území zájmy na rozvoj obnovitelných zdrojů energie. V řešeném území se nenachází žádný dobývací prostor, ložiskové území nerostných surovin nebo poddolované území. Nejsou navrženy žádné plochy pro těžbu nerostných surovin ani plochy pro obnovitelné zdroje energie. Považovat zemědělský půdní fond (ZPF) za jedno z nejvýznačnějších přírodních bohatství území kraje a za nezastupitelný zdroj ekonomických přínosů kraje. Preferovat při rozhodování o změnách ve využívání území a při zpracování podrobnější územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů taková řešení, která mají citlivý vztah k zachování ZPF, minimalizují nároky na jeho trvalé zábory, podporují jeho ochranu před vodní a větrnou erozí a před negativními jevy z působení přívalových srážek a eliminují rizika kontaminace půd. Dbát na minimalizování odnímané plochy pozemků ZPF zvláště u půd zařazených do I. a II. tř. ochrany: podrobné zdůvodnění záborů půdního fondu je uvedeno v kapitole 4, podkapitole 4.4 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa této textové části Odůvodnění. Respektovat v území kraje zájmy obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetku: ze schváleného zadání nevyplynuly žádné konkrétní požadavky. 2 Index označení druhu plochy v grafické části dokumentace. 10

14 b) Vyhodnocení souladu územního plánu s rozvojovými programy a koncepcemi Zlínského kraje Zlínský kraj má zpracovanou rozvojovou dokumentaci, obsaženou ve Strategii rozvoje Zlínského kraje. Z této strategie nevyplynuly pro řešené území obce Stříbrnice žádné konkrétní požadavky. Krajský úřad Zlínského kraje má schválený Plán rozvoje vodovodů a kanalizací ZK (schválen usnesením č. 8770/Z26/O4 na 26. zasedání Zastupitelstva ZK dne ). Návrh zásobování vodou a odkanalizování městyse je v souladu s touto koncepcí viz kapitola 3, podkapitola 3.5, oddíl 3.5.4, písm. b), body: 1. Zásobování pitnou vodou a 2. Odkanalizování, této textové části Odůvodnění. Z Plánu odpadového hospodářství Zlínského kraje, který byl schválen , nevyplynuly pro řešené území žádné požadavky na řešení nebo zapracování. Krajský úřad Zlínského kraje má zpracovaný Program snižování emisí a imisí Zlínského kraje. Dle analýz se obec Stříbrnice nachází v oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší. Podrobné vyhodnocení je uvedeno v kapitole 3, podkapitole 3.5, oddílu , písm. c), bodě 1. Ovzduší této textové části Odůvodnění. Územní plán je v souladu s dokumentací Generel dopravy Zlínského kraje, jehož část Návrh výhledové koncepce GD ZK byla schválena Zastupitelstvem ZK dne usnesením č. 656/Z24/04. Z dokumentace nevyplynuly pro řešené území žádné konkrétní požadavky na řešení nebo zapracování. Návrh územního plánu respektuje dokument Zlínského kraje Koncepce a strategie ochrany přírody a krajiny Zlínského kraje. Jsou vytvořeny podmínky pro: optimalizaci využívání všech celospolečenských funkcí lesa při celkovém zvyšování ekologické stability lesních společenstev; zvyšování ekologické stability krajiny a její retenční schopnosti, zvýšení diverzity jejího využití, snížení erozního ohrožení zemědělských půd; obnovu přirozených hydrologických cyklů v kontextu celého povodí včetně zvýšení retence vody v krajině a je vymezen územní systém ekologické stability. Ze schválené dokumentace Plán oblasti povodí Moravy a Dyje (2009) pro katastrální území Stříbrnice u Uherského Hradiště nevyplývají žádná navrhovaná opatření. Z dokumentace Studie ochrany před povodněmi na území Zlínského kraje nevyplynuly pro řešené území žádné požadavky na řešení nebo zapracování. Územní plán není v rozporu s Aktualizací Generelu dopravy Zlínského kraje schválenou dne pod č. usn. 0625/Z18/ Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Cíle územního plánování jsou uvedeny v 18 a úkoly v 19 stavebního zákona. Územní plán Stříbrnice vytváří předpoklady pro výstavbu, zejména vymezením zastavitelných ploch. Udržitelný rozvoj území spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. Na jedné straně je umožněno obci rozvíjet se a tím vytvářet příznivé podmínky i pro sociální soudržnost obyvatel (návrh ploch pro bydlení, rekreaci a veřejnou vybavenost), na druhé straně nenarušuje nad přípustnou míru životní prostředí a návrhem ploch pro krajinnou zeleň, protierozní opatření a územní systém ekologické stability vytváří příznivé podmínky pro životní prostředí. Územní plán řeší komplexně celé správní území obce Stříbrnice a navrhuje účelné využití jednotlivých ploch. Přitom zabezpečuje soulad veřejných a soukromých zájmů v území. Územním plánem je rovněž zajištěna ochrana veřejných zájmů. Územní plán vytváří podmínky pro ochranu a rozvíjení přírodních, kulturních a civilizačních hodnot řešeného území obce Stříbrnice. Vzhledem ke skutečnosti, že zastavitelné plochy jsou vymezeny v úměrném rozsahu a pro nezastavěné území jsou stanoveny poměrně přísné podmínky jeho ochrany, jsou vytvářeny i dostatečné podmínky pro ochranu přírody. S ohledem na charakter řešeného území jsou v nezastavěném území, ve smyslu 18 odst. 5 stavebního zákona, stanoveny 11

15 podmínky pro umisťování staveb, popř. jsou vymezeny stavby, které zde umisťovat nelze. Územní plán stanovuje koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce, a to s ohledem na hodnoty, podmínky a charakter území. Změny v území byly navrženy na základě důkladného prověření územních potenciálů, možností, limitů, omezení i možných rizik, přičemž část původně uvažovaných změn byla na základě tohoto prověření vyloučena z řešení územního plánu. Územním plánem jsou stanoveny podmínky využití území. Není stanoveno pořadí výstavby. Je navržena jedna plocha územní rezervy. V řešeném území nejsou stanovena záplavová území. Pro preventivní ochranu území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území jsou územním plánem vytvářeny podmínky pro zajištění protierozní a protipovodňové ochrany území s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Urbanistická koncepce a navržené uspořádání ploch vytvářejí podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení. Územní plán navrhuje hospodárné využití území. Navržené řešení vytváří odpovídající podmínky pro případné odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn Lze konstatovat, že územní plán zajišťuje naplňování cílů a úkolů územního plánování v souladu se stavebním zákonem Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Soulad s cíli a úkoly územního plánování je uveden v předchozí podkapitole 2.2 této části Odůvodnění. K dalším požadavkům, vyplývajícím ze stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek lze konstatovat: Územní plán (ÚP) Stříbrnice je zpracován projektantem, autorizovaným architektem, který splňuje požadavky stavebního zákona i zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění. Pořizovatelem ÚP Stříbrnice je v souladu s 6 odst. 1 stavebního zákona Městský úřad Uherské Hradiště, odbor architektury, plánování a rozvoje. Zastupitelstvo obce Stříbrnice rozhodlo z vlastního podnětu o pořízení územního plánu dne (usnesení č. 7/11/3/7). Podkladem pro zpracování zadání byly doplňující průzkumy a rozbory a Územně analytické podklady SO ORP Uherské Hradiště. Zadání bylo zpracováno v souladu s přílohou č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění. Tím byl zajištěn soulad i s 11 vyhlášky téže vyhlášky. Návrh zadání územního plánu byl projednán v souladu s 47 stavebního zákona a byl schválen Zastupitelstvem obce Stříbrnice dne (usnesení č 22/14/2/3). Vzhledem k tomu, že nebyly vzneseny požadavky na varianty řešení ani na vyhodnocení vlivů na životní prostředí a ve stanovisku příslušného orgánu ochrany přírody byl vyloučen významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (soustavy Natura 2000), nebyl v zadání stanoven požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a proto nebylo zpracováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Návrh územního plánu je zpracován v souladu se schváleným zadáním (podrobně viz níže kapitola 4, podkapitola 4.2 Vyhodnocení splnění požadavků zadání). Obsah územního plánu splňuje požadavky uvedené v 43 stavebního zákona a příloze č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., v platném znění. Vymezení ploch s rozdílným způsobem využití odpovídá požadavkům 4 až 19 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, i obecným požadavkům uvedeným v 3 téže vyhlášky, přičemž využito bylo ustanovení 3 odst. 4 této vyhlášky věty první: Plochy s rozdílným způsobem využití lze s ohledem na specifické podmínky a charakter 12

16 území dále podrobněji členit (podrobně viz níže kapitola 4, podkapitola 4.2, oddíl 4.2.2, písm. a) Odůvodnění způsobu zpracování). Závěrem lze konstatovat, že Územní plán Stříbrnice je v souladu s požadavky stanovenými stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Návrh zadání územního plánu Stříbrnice byl projednán s dotčenými orgány chránícími zájmy podle zvláštních právních předpisů, jejich stanoviska byla zapracována do zadání územního plánu a na základě schváleného zadání byl pořízen návrh Územního plánu Stříbrnice. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ve svém stanovisku ze dne ; č.j. KUZL 985/2014 v rámci projednání zadání územního plánu jako věcně a místně příslušný správní orgán na úseku ochrany přírody podle ust. 77a odst. 4 písm. n) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, vydal stanovisko v tom smyslu, že předložená koncepce nemůže mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti dle 45i odstavce 1) výše uvedeného zákona. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ve svém stanovisku ze dne ; č.j. KUZL 81139/2013 v rámci projednání zadání územního plánu jako věcně a místně příslušný správní orgán na úseku posuzování vlivů na životní prostředí podle ustanovení 22 písmene e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) v platném znění, sdělil, že na základě návrhu zadání a podle kritérií uvedených v příloze č. 8 k zákonu, v souladu s 10i odst. 3 zákona, není nutno Územní plán Stříbrnice posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí a konstatoval, že po důkladném prostudování předloženého návrhu zadání nebyla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí (SEA) a to převážně z důvodů: - orgán ochrany přírody vyloučil významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti - dotčené orgány státní správy na úseku ochrany přírody a veřejného zdraví nevznesly zásadní připomínky - změny funkčního využití území nespadají svým charakterem a rozsahem mezi záměry spadající k posouzení vlivů na životní prostředí - zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními postupy, podle zvláštních předpisů. Na základě výše uvedeného nebylo zpracováno vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území, vyhodnocení vlivů na životní prostředí ani posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů k návrhu územního plánu uplatněných v rámci společného jednání o návrhu územního plánu a) Krajský úřad Zlínského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, T. Bati 21, Zlín (Koordinované stanovisko ze dne ; č.j. KUZL 68103/2014) 13

17 Krajský úřad Zlínského kraje jako příslušný dotčený orgán veřejné správy (stanovisko ze dne ) v rámci výkonu přenesené působnosti podle 29 odst. 1 a 67 odst. 1 písm. g) zák. č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na základě oznámení o společném projednání konaném dne 15. října 2014 k Návrhu územního plánu Stříbrnice vydává podle ust. 4 odst. 7 zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění žadateli toto koordinované stanovisko k ochraně veřejných zájmů podle jednotlivých zvláštních právních předpisů: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný správní orgán na úseku ochrany ZPF podle ustanovení 17a písmene a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (dále jen zákon), ve znění pozdějších předpisů Předmětná dokumentace Návrhu Územního plánu Stříbrnice je z hlediska zhodnocení jejího souladu s požadavky předpisů v oblasti ochrany zemědělského půdního fondu neúplná, neboť dostatečně nevyhodnocuje důsledky navrhovaného řešení a dostatečně nezdůvodňuje toto řešení z hlediska zásad ochrany zemědělského půdního fondu, proto orgán ochrany zemědělského půdního fondu podle ust. 5 odst. 2 zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, uplatňuje k této předložené dokumentaci nesouhlasné stanovisko. Odůvodnění: Dne bylo Krajskému úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství (dále jen Krajský úřad) doručeno oznámení Městského úřadu Uherské Hradiště, odboru architektury, plánování a rozvoje o společném jednání o návrhu Územního plánu Stříbrnice. Dne byla Krajským úřadem vydána výzva k doplnění návrhu územního plánu Stříbrnice, č.j. KUZL 57750/2014, protože dokumentace návrhu Územního plánu Stříbrnice dostatečně nevyhodnocuje důsledky navrhovaného řešení a dostatečně nezdůvodňuje toto řešení z hlediska zásad ochrany zemědělského půdního fondu. Předmětná dokumentace neobsahuje zdůvodnění nezbytnosti návrhu, vyhodnocení a obhájení vhodnosti navrhovaného řešení z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů: - Dokumentace obsahuje urbanistický popis předmětných lokalit. Chybí zdůvodnění navrženého řešení ve smyslu požadavků ustanovení 5 odst. 1 (včetně 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, u jednotlivých řešených ploch. Obecné zdůvodnění návrhu územního plánu jako celku, v němž není zdůvodněna nezbytnost návrhu v konkrétní ploše pro sledovaný konkrétní účel, je nedostačující. V dokumentaci není u jednotlivých řešených celků uvedeno, zda na vymezených zastavitelných plochách nedojde ke ztížení zemědělské obhospodařování okolních pozemků, zda nebude narušena organizace zemědělského půdního fondu, hydrologické a odtokové poměry ani síť zemědělských účelových komunikaci a zda bude zajištěna funkčnost ponechaných melioračních systémů Řešení: Bylo doplněno dle požadavku viz níže kapitola 4, podkapitola 4.4, oddíl 4.4.1, písm. c) bod 2.6. Zdůvodnění navrženého řešení této textové části Odůvodnění. - Dokumentace neprokazuje soulad textové a grafické části. Z textové části dokumentace Územního plánu Stříbrnice, kapitoly 3, podkapitoly Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch, oddílu 3.6.3, bodu 6. vyplývá, že navržené plochy pro bydlení jsou naddimenzované. Toto je v rozporu s grafickou částí dokumentace, i její textovou částí, kapitolou 4, podkapitolou 4.4 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa, oddílem , písm. b), bodu 1. Nejsou splněny požadavky 3 a 4 ve spojení s přílohou 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu. Pokud je navrhované řešení naddimenzované, chybí zdůvodnění nezbytnosti návrhu, vyhodnocení a obhájení výhodnosti navrhovaného řešení z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů. V případě uvažovaného zachování, redukce nebo vypuštění navržených lokalit je nutno zohlednit zejména v jaké třídě ochrany se půdy nachází a kde je možné větší riziko narušení organizace zemědělského půdního fondu. Řešení: Z řešení územního plánu byly vypuštěny původně navržené plochy individuálního bydlení (BI) 8, 9 a 10, včetně souvisejících ploch veřejných prostranství s převahou zpevněných ploch (PV) 17, 18 a 81. Podrobné odůvodnění je uvedeno níže v kapitole 3, podkapitole 3.6 Vy- 14

18 hodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch této textové části Odůvodnění. - V případě údajů o investicích do půdy (meliorace) není uvedeno konkrétně, zda bude zajištěna jejich funkčnost na plochách zemědělského půdního fondu, které nejsou zastavovány. Řešení: Níže v kapitole 4, podkapitole 4.4, oddíl 4.4.1, písm. c), bodě 2.2 textové části Odůvodnění je kromě jiného doslovně uvedeno: Před vlastní realizací navržených ploch uvedených v předcházející tabulce musí být v rámci projektové přípravy provedeno podrobné vyhodnocení stávající meliorační sítě s tím, že musí být zajištěna její funkčnost na plochách zemědělského půdního fondu, které nebudou zastavovány. Uvádění jakýchkoliv dalších podrobností (např. odborné odpojení apod.) přesahují rámec územního plánu a jejich konkretizace by byla v rozporu s ustanovením 43, odst. 3 platného stavebního zákona, kde se uvádí: Územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje kraje a s politikou územního rozvoje. Územní plán ani vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nesmí obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územním rozhodnutím. Orgán ochrany zemědělského půdního fondu v návaznosti na výše uvedené nemůže dokumentaci návrhu Územního plánu Stříbrnice objektivně posoudit a z tohoto důvodu ani kladně projednat. Řešení: Bylo doplněno dle požadavku viz předcházejí popis provedených úprav dokumentace. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní orgán na úseku ochrany ovzduší podle ustanovení 11 odst. 2 a) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší nemá k předložené dokumentaci návrhu Územního plánu Stříbrnice žádné připomínky vzhledem k tomu, že předložený návrh nemůže zásadním způsobem negativně ovlivnit kvalitu ovzduší daného území. Případné umístění nových vyjmenovaných stacionárních zdrojů Krajský úřad Zlínského kraje posuzuje vždy individuálně s ohledem na charakter technologie a lokalizaci ve vztahu k okolní obytné zástavbě. Řešení: Na vědomí. Bez úprav. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství jako příslušný správní orgán na úseku dopravy podle ustanovení 40 odst. 3 písmene f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů vydává souhlasné stanovisko k návrhu ÚP Stříbrnice (SJ). Z hlediska silnic II. a III. třídy prochází řešeným územím silnice II/422, která je v území i v ÚP stabilizována. Dle sčítání dopravy v roce 2010 je zde intenzita 2347 vozidel/24 hodin. Návrh ÚP není s touto silnicí ve střetu. U nové plochy pro bydlení BI 4 doporučujeme takové uspořádání, aby nedošlo k prodloužení průjezdního úseku obcí. Řešení: Je respektováno. Stávající terénní podmínky neumožňují přímé napojení ze silnice II/422, proto bude navržená plocha 4 dopravně obsluhována ze stávající místní komunikace, která vymezuje navrženou plochu 4 ze severní strany. K návrhu ÚP Stříbrnice nemáme z hlediska dopravy, silnic II. a III. třídy, žádné další připomínky. Řešení: Na vědomí. Bez úprav. Krajský úřad Zlínského kraje na základě výše uvedených stanovisek, vydaných dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání veřejný zájem, uplatňuje k Návrhu územního plánu Stříbrnice nesouhlasné koordinované stanovisko. Řešení: Vytýkané nedostatky byly odstraněny dle požadavků DO viz výše uvedený popis provedených úprav dokumentace. 15

19 b) Městský úřad Uherské Hradiště, odbor architektury, plánování a rozvoje, oddělení odd. architektonického dohledu a památkové péče; Masarykovo náměstí 19, Uherské Hradiště (Stanovisko ze dne ; č.j. MUUH-APR/90200/2014/BoRSpis) Odboru architektury, pánováni a rozvoje MěÚ Uh. Hradiště - oddělení architektury (orgánu státní památkové péče) byl předložen k posouzení návrh územního plánu pro obec Stříbrnice - zpracovatel Ing. arch. Vladimír Dujka, Kamenná 3858, Zlín, zak. č. 07/2012, v srpnu Po posouzení předložené dokumentace uvádíme k návrhu ÚP Stříbrnice následující: V grafické části dokumentace, konkrétně v Koordinačním výkresu je správně uvedeno grafické vyznačení kulturních památek a památek místního významu. V legendě je však pro označení objektů prohlášených za kulturní památku podle zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči užito neurčitého termínu památkově chráněně objekty. Zákon o státní památkové péči však stanovuje pro objekty zařazené do Ústředního seznamu kulturních památek ČR název kulturní památka, případně národní kulturní památka. Požadujeme tedy, aby předložená územně plánovací dokumentace respektovala terminologii stanovenou zák. č. 20/1987 sb. o státní památkové péčí ve znění pozdějších předpisů. Řešení: Bylo upraveno dle požadavku. Dle 29, odst. 2 písm. c) zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, orgán státní památkové péče uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci pro území, ve kterém je nemovitá kulturní památka a ve vztahu k tomuto území uplatňuje stanovisko k vymezení zastavěného území. V lokalitě těsně přiléhající ke kostelu sv. Prokopa dochází k návrhu rozšíření zastavěného území o plochy pro individuální bydlení BI 10. Kostel se sousedním samostatně stojícím objektem fary je unikátním souborem novorenesanční sakrální architektury, který nemá v regionu obdoby. Pro své architektonické a památkové kvality inicioval vlastník tohoto souboru - Římskokatolická farnost v Boršicích, jeho prohlášení za kulturní památku. Návrh na prohlášení za kulturní památku je podporován obcí Stříbrnice, Národním památkovým ústavem v Kroměříži a Městským úřadem Uherské Hradiště - odborem architektury, plánování a rozvoje. Kostel je výraznou architektonickou a pohledovou dominantou obce a výrazné se uplatňuje nejen jako místní dominanta, ale je význam-ným pohledovým prvkem našeho regionu v oblasti pohoří Chřibů. Navrhovaná zástavba v lokalitě BI 10 bude mít za následek překrytí dominantního souboru objektu kostela a fary hmotou nové zástavby a tím ztrátu jedinečné charakteristiky obce Stříbrnice. Pro samotný soubor kostela a fary by tato zástavba znamenala znehodnocení jejich architektonického obrazu novorenesanční architektury v bezprostředním kontextu s novou soudobou zástavbou rodinnými domy. Pro zachování hodnot, kterými tento soubor disponuje, je bezvýhradně nutné zachovat jejich individuálnost v krajině s dostatečným (tedy stávajícím) odstupem od běžné obytné zástavby. Narušení těchto hodnot (unikátní soubor novorenesanční sakrální architektury, dominanta obce, významný pohledový prvek našeho regionu) by mohlo mít negativní důsledek při posuzování návrhu tohoto souboru na prohlášení kulturní památkou (pozn. návrhy posuzuje ministerstvo kultury ČR). Z výše uvedených důvodů nesouhlasíme s rozšířením zastavěného území o plochy pro individuální bydlení BI 10. Řešení: Původně navržena plocha individuálního bydlení (BI) 10 byla z řešení územního plánu vypuštěna. c) Městský úřad Uherské Hradiště, odbor dopravy, Masarykovo náměstí 19, Uherské Hradiště, Odloučené pracoviště - Revoluční 1023 (Stanovisko ze dne ; č.j. MUUH-OD/77415/2014/6629/2014/Zap) 16

20 Městský úřad Uh. Hradiště, odbor dopravy jako příslušný správní úřad pro uplatňování stanoviska k územním plánům dle 40 odst. 4 písm. c) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších přepisů ( dále jen zákon o pozemních komunikacích ) obdržel dne Oznámení o společném jednání o návrhu Územního plánu Stříbrnice. K předloženému návrhu nemáme připomínky. Naše dřívější námitky byly akceptovány. Řešení: Na vědomí. Bez úprav. d) Městský úřad Uherské Hradiště, odbor životního prostředí, Masarykovo náměstí 19, Uherské Hradiště (Stanovisko ze dne ; č.j. MUUH-OŽP/86949/2014/Kru) Městský úřad Uherské Hradiště, odbor životního prostředí obdržel oznámení ze dne ve věci Návrhu územního plánu Stříbrnice. Městský úřad Uherské Hradiště, odbor životního prostředí jako příslušný dotčený orgán veřejné správy v rámci výkonu přenesené působnosti podle 61 odst. 1 písmene c) a 66 odst. 1 zák.č. 128/2000, o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, vydává podle ust. 4 odst. 6 zák. č. 183/2006, o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, toto stanovisko k ochraně veřejných zájmů dle níže uvedených ustanovení zvláštních právních předpisů: Zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, 77 odst.1 písm. q) v souvislosti s 2 odst. 2 písm. g) K předloženému návrhu územního plánu Městský úřad Uherské Hradiště, odbor ŽP jako příslušný orgán ochrany přírody vydává souhlasné stanovisko. Současně se stanovují podmínky: plochy Z.1 nad kostelem bude ze severní strany zmenšena na polovinu. Řešení: Bylo upraveno dle požadavku. vybrané plochy SO.4 na Pasekách budou zmenšeny podle přílohy tohoto stanoviska. Zbylá zastavěná plocha bude vymezena jako plocha Z* Řešení: Bylo upraveno dle požadavku a dohodnuto s DO. textová část v kapitole - Stanovení podmínek prostorového uspořádání - bude upravena takto: Prostorové uspořádání nové zástavby musí vycházet z charakteru okolní zástavby a musí respektovat stanovené podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Pro zástavbu v plochách individuálního bydlení se stanovují tyto podmínky: - zástavba v plochách individuálního bydlení, plochách smíšených obytných a plochách smíšených rekreačních bude rozvolněná a solitérní (izolované rodinné domy) - výšková hladina (zonace) zástavby nesmí přesáhnout 2 nadzemní podlaží, v plochách smíšených obytných 1 nadzemní podlaží. V nově navržených plochách individuálního bydlení 3, 4, 5, 6, 8 a 10, plochách smíšených obytných 27 až 30 a ploše smíšené obytné 31 může být pouze jednopodlažní Řešení: V textové části Územního plánu je v kapitole 6, podkapitole 6.3 uvedeno: Prostorové uspořádání nové zástavby musí vycházet z charakteru okolní zástavby a musí respektovat stanovené podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Pro novou zástavbu se stanovují tyto podmínky: - Při vlastní realizaci navržené zástavby plně respektovat dochovanou urbanistickou strukturu osídlení (urbanistická stopa a krajinná matrice), nová zástavba (objekty) musí vycházet z charakteru (typu) původní zástavby a musí být přizpůsobena stávající okolní zástavbě. - zástavba v nově navržených plochách individuálního bydlení, plochách smíšených obytných a plochách smíšených rekreačních bude rozvolněná a solitérní (izolované rodinné domy) 17