PROBLEMATIKA PLÁNOVÁNÍ A VYKAZOVÁNÍ OSOBNÍCH NÁKLADŮ NA PROJEKTECH 7. RP

Transkript

1 PROBLEMATIKA PLÁNOVÁNÍ A VYKAZOVÁNÍ OSOBNÍCH NÁKLADŮ NA PROJEKTECH 7. RP Milan Pospíš íšil, Anna Mittnerová 4. Setkání zástupců univerzit a Akademie věd , TC AV ČR PROBLEMATIKA FINANCOVÁNÍ OSOBNÍCH NÁKLADŮ NA PROJEKTECH VaV Charakterizace současného stavu: Odměna za práci na projektech VaV je v ČR obecně podhodnocena hodinové sazby ON plánované a vykazované na VaV projektech jsou obvykle velmi nízké a neodpovídají náročnosti prováděných prací. Řešitelé tak reálně odpracují velké množství přesčasových hodin, které v projektech nelze vykazovat. Obecně chybí systém plánování MN na projektech - řešitelé plánují MN často pocitově, nemají podklad pro nastavení hodinových sazeb i pro nastavení reálného objemu pracovního času, záleží na osobní statečnosti navrhovatele/řešitele projektu. Přijetím evropské Charty a Kodexu pro výzkumné pracovníky se ČR zavázala zlepšit metody náboru vědeckých pracovníků a systému profesního vyhodnocování, za účelem průhlednějšího, více otevřeného, rovného a mezinárodně uznaného systému, který je předpokladem pro skutečný evropský trh práce pro výzkumné pracovníky pro dosažení tohoto cíle se jeví zcela nutnou a nezbytnou i změna plánování mzdových nákladů. 1

2 POROVNÁNÍ ON VÝZKUMNÝCH PRACOVNÍKŮ (1) Portugalsko Finsko Belgie Německo Rakousko Maďarsko Polsko SR ČR >15 r r. 0-4 r. stav Nominální roční superhrubá mzda ( ) POROVNÁNÍ ON VÝZKUMNÝCH PRACOVNÍKŮ (2) Portugalsko Finsko Belgie Německo Rakousko Maďarsko Polsko SR ČR VŠ Státní Podnikový stav Nominální roční superhrubá mzda ( ) 2

3 POROVNÁNÍ ON VÝZKUMNÝCH PRACOVNÍKŮ (3) Prům. super hrubá mzda ( /r) Prům. čistý příjem ( /r) Prům. hrubý příjem (Kč/m) Prům. hodinová sazba ( /h) Prům. hodinová sazba (Kč/h) ČR ,5 230 SR ,0 110 Polsko ,1 140 Maďarsko ,9 190 Rakousko ,1 730 Německo ,4 660 Belgie ,4 690 Finsko ,4 520 Portugalsko , m = 142 prh 1 = 27 CZK stav 2006 PRAVIDLA PRO VYKAZOVÁNÍ ON PRO 1. řádný pracovní poměr plný úvazek, část úvazku, DPP, DPČ velký význam historie pracovníka pro výši ON 2. proplácí se pouze skutečně odpracované a vykázané hodiny, 3. ohodnocení dle běžných zvyklostí účastníka: mzdu nelze účelově navyšovat pouze pro projekty 7. RP varianta A - dodržování srovnatelných hodinových sazeb, varianta B - systémové nastavení max. hodinových sazeb 4. univerzální vnitřní předpis pro všechny projekty (nejen na 7. RP), dlouhodobý charakter, diferenciace dle kvalifikace vytvoření vnitřního mzdového předpisu univerzálního pro VŠECHNY projekty 5. do osobních nákladů je možné zahrnout i běžné odměny (či osobní ohodnocení), které odpovídají obvyklé praxi v organizaci není nutné vykazovat pouze tarifní mzdu, ale i nadtarifní složky 3

4 VARIANTA A SROVNATELNÉ HODINOVÉ SAZBY Základní princip: stejná hodinová sazba pro jako v případě ostatního (mimo ) a celkového příjmu PrH jsou nastaveny jako určený podíl na řešení z celkového pracovního úvazku konstantní či variabilní hodnota dopočte se nadtarifní složka mzdy, buď na straně nebo na straně ostatních aktivit tak, aby hodinové sazby zůstaly stejné Výhody: nemusí být vytvořen speciální vnitřní mzdový předpis (teoreticky) beze zbytku realizován požadavek odměňování na, které je srovnatelné s ostatními činnostmi pracovníka (tj. bez preferencí ) Celkem Základní MN 7. RP tyto hodnoty si musí Produktivní hodiny (PrH) každý řešitel Podíl PrH pro 57,5% doplnit a ošetřit v timesheetu Základní MN 7. RP Podíl na MN na základě prac smlouvy 60% 40% toto je dáno pracovní smlouvou Celkem Základní MN 7. RP Tarif Osobní příplatek Jedový příplatek Příplatek za vedení a funkci Ostatní příplatky Náhrada dovolené Celkem tarifní MN Odměny běžné 0 Odměny mimořádné 0 Odměny VZ, VC 0 Odměny projekty 0 Odměny DČ Příplatek za řešení tato hodnota je Nadtarifní MN celkem dopočtena tak, aby celkový měsíční MN celkem příjem za ZDR+SOC pojištění (35%) odpovídal podílu ON celkem skutečných produkt. hodin vykázaných kontrola kontrola pro v timesheetu Sazba PrH (Kč/h) 982,06 982,06 982,06 Kurz pro zúčtovací obd. (Kč/ ) 23,5 Sazba PrH ( /h) 41,79 Uznatelné ON pro (Kč) Uznatelné ON pro ( ) VARIANTA A příklad (1) 4

5 Produktivní hodiny Osobní náklady Měsíc Prac. úvazek VI.08 VII.08 VIII.08 IX.08 60% 60% 60% 80% Celkem Fond pr.doby (d) Dovolená (d) Nemoc (d) 2 2 OČR (d) 0 Ostatní neprdkt. dny 0 Prodkt. dny (PrD) Prodkt. hod. (PrH) PrH - teorie PrH - skutečnost Zákl. MN mimo Odměny mimo Dorovnání mimo Zákl. MN v rámci Odm.+přípl Dorovnání v rámci MN celkem SZP celkem ON celkem Sazba PrH (Kč) 661, ,4 464,4 616,3 680,6 Uznatelné ON (Kč) VARIANTA A příklad (2) Tarif OP Jedy Náhrady Příplatek 7RP Odměny mimo 7RP Sazba MN 7RP 490,3 841,0 344,0 456,5 Sazba MN mimo 7RP 490,3 841,0 344,0 456,5 Sazba MN průměr 490,3 841,0 344,0 456,5 VARIANTA A SROVNATELNÉ HODINOVÉ SAZBY Nevýhody: nemá příliš motivační charakter, protože výše odměny pro se odvíjí od nízkých tarifních platů a zvýšit ji je možné pouze za předpokladu, že řešitel ke svému tarifu dostává poměrně vysoké nadtarifní příplatky nevýhodné pro začínajícího řešitele, který pouze částí úvazku pokrývá hodinová sazba každý měsíc bude proměnná záleží na tom, kolik MN bylo vyplaceno ze zdrojů mimo v případě vyplacení vyšších motivačních částech v rámci klade velké nároky na dofinancování ze zdrojů mimo na které pracoviště nemusí mít disponibilní prostředky pokud bude řešitel hrazen ze 100 % ze a nastaví se mu vyšší nadtarifní složka (příplatek) bude se jeho příjem výrazně odlišovat od příjmu pouze částečně zaangažovaného pracovníka mnohem vyšší hod. sazba nejsou žádoucí příliš velké výkyvy v počtu PrH od nastaveného primárního podílu na celkových aktivitách 5

6 VARIANTA B MAXIMÁLNÍ HODINOVÉ SAZBY Základní princip: různá hodinová sazba pro, ostatní aktivity mimo i pro celkový příjem PrH lze nastavovat s větší volností, není nutno určovat pevný podíl pro řešení z celkového pracovního úvazku Výhody: není nutno dofinancovávat pracovníka ze zdrojů mimo tak, aby měl stejnou sazbu i pro ostatní aktivity lze vyplatit větší MN pro motivační charakter sazba za PrH zůstává stejná po celý kalendářní rok Nevýhody: nutno ZAVÉST SYSTÉMOVÉ OPATŘENÍ, které by logicky vysvětlilo vyšší sazby pro nutno najít algoritmus nastavení hodinových sazeb POŽADAVKY NA SYSTÉM PRO PLÁNOVÁNÍ A VYKAZOVÁNÍ ON NA PROJEKTECH VaV a) systémový výpočet hodinových sazeb za práci na projektech VaV pro jednotlivé tarifní třídy a kategorie akademických, vědeckovýzkumných i THP pracovníků, který je podložen reálným vývojem čerpání mzdových nákladů na pracovišti řešitele výzkumného projektu, b) systém musí být motivační a nesmí bránit snaze a úsilí pracovníků se zapojovat do řešení projektů VaV, c) systém by měl nastavit reálnou cenu práce na projektech VaV v konkurenčním prostředí ČR i EU, d) systém musí být univerzální s možností uplatnění pro české i zahraniční projekty 6

7 VÝPOČET MAXIMÁLNÍCH HODINOVÝCH SAZEB PRÁCE NA PROJEKTECH VaV NA VŠCHT PRAHA Výpočet hodinových sazeb mzdových nákladů pro tuzemské/zahraniční projekty vychází: a) z aktuálně platných mzdových tarifů jako minimální úrovně odměňování zaměstnanců v rámci VŠ. Ze mzdových tarifů vycházejí min. hodinové sazby (MinHS) pro práci na projektech b) z průměrného celkového příjmu zaměstnanců VŠ dosaženého v minulém kalendářním roce v jednotlivých tarifních třídách včetně všech benefitů a nadtarifních mzdových složek z prům. celkového příjmu se vypočtou základní hodinové sazby (ZHS) pro práci na projektech c) stanovení maximálních hodinových sazeb za práci na projektech motivační složka systému. Nastavené max. hodinové sazby (MaxHS) odrážejí vysokou úroveň a náročnost vědecko-výzkumné práce řešitelů excelentních VaV projektů. NASTAVENÍ MAX. HODINOVÝCH SAZEB MaxHS pro práci na projektech se pro jednotlivé kvalifikační kategorie - tarifní třídy a pro daný kalendářní rok nastavují výpočtem: MaxHS = ZHS * k_max, kde k_max = koeficient excelence Průměrný měsíční počet produktivních hodin = fond pracovní doby - dovolená - nemoc - OČR - placené a nreplacené volno Tarifní třída kat. pedagog. prac. 140 kat. věd. prac.+thp+provoz. prac. 145 Prům. hrubá mzda Platný mzdový tarif Podíl Max. hod. VŠCHT Praha 2007 VVŠ_2007 VŠCHT Praha hod. sazba (Kč/měs) (Kč/měs) (Kč/hod) (Kč/měs) (Kč/hod) sazeb (Kč/hod) profesor ,5 830 docent ,1 635 odb. asistent ,7 420 asistent ,5 320 vědecký prac ,1 285 Průměr (k_max) 1,8 THP ,3 245 provozní prac ,4 145 Průměr (k_max) 1,4 7

8 počet person months: 15 Kurs CZK/ 23,5 finanční prostředky ( ): po odvodech ( ): Prům. hod. MN sazba za r hod. sazba MN počet PrH počet PeM MN VARIANTA B příklad ON Počet měsíců Podíl PrH na PrH celk. Jméno Zařazení Tarif Pracovník 1 VaV prac , % Pracovník 2 VaV prac , % Pracovník 3 asistent , % Pracovník 4 profesor , % Celkem , Celková částka ( ) Rozdíl ( ) 315 Současný úvazek mimo úvazek pro Úvazek VŠCHT celkem Měsíční MN pro v tarifu Měsíční MN pro v nadtarifu Měsíční MN pro celkem Celé MN pro Celé ON pro Prům. PrH/měs pro PrH celkem pro Jméno Pracovník 1 0,00 0,70 0, Pracovník 2 0,50 0,30 0, Pracovník 3 1,00 0,00 1, Pracovník 4 1,00 0,00 1, Celkem VARIANTA B JSOU DODRŽENA PRAVIDLA PRO VYKAZOVÁNÍ ON PRO? 1. řádný pracovní poměr OK, 2. proplácí se pouze skutečně odpracované a vykázané hodiny OK, 3. ohodnocení dle běžných zvyklostí účastníka: mzdu nelze účelově navyšovat pouze pro projekty 7. RP systémové opatření, OK 4. univerzální vnitřní předpis pro všechny projekty (nejen na 7. RP), dlouhodobý charakter, diferenciace dle kvalifikace OK, 5. do osobních nákladů je možné zahrnout i běžné odměny (či osobní ohodnocení), které odpovídají obvyklé praxi v organizaci využití kombinace tarifu a nadtarifních složek, OK 8