Strategie hospodářské restrukturalizace Ústeckého, Moravskoslezského a Karlovarského kraje. Kanceláře zmocněnce vlády pro MSK, ÚK a KVK

Transkript

1 Strategie hospodářské restrukturalizace Ústeckého, Moravskoslezského a Karlovarského kraje Kanceláře zmocněnce vlády pro MSK, ÚK a KVK 1

2 Vymezení pomoci strukturálně postiženým krajům ( MSK, ÚK a KVK) dle usnesení vlády a řešení jejich ekonomických, sociálních a environmentálních problémů Usnesení vlády č. 732 ke zprávě o možných způsobech řešení krizové situace ve vývoji hospodaření klíčových průmyslových podniků a negativního výhledu vývoje zaměstnanosti v Moravskoslezském kraji a k návrhům opatření Usnesení vlády č. 952/2013 o jmenování zmocněnce vlády pro řešení problémů spojených s revitalizací Moravskoslezského kraje a Ústeckého kraje Usnesení vlády č. 826/2015 o postupu přípravy koncepce hospodářské restrukturalizace Ústeckého, Moravskoslezského a Karlovarského kraje 2

3 PŘÍČINY PROBLÉMŮ Ekonomická transformace v 90. letech 20. století Postupující útlum tradičních průmyslových odvětví Uvedený výčet není komplexní charakteristikou regionu, který má i přes své problémy bohatou nabídku investičních a rozvojových příležitostí i významná prvenství v balneologii, zdravotnictví, průmyslu, kultuře a environmentální oblasti, ale jde o soubor hlavních limitujících faktorů, které významně snižují potenciál kraje. HLAVNÍ PROBLÉMOVÉ OBLASTI: Zaměstnanost Životní úroveň obyvatel Vzdělanost Průmysl a podnikání Výzkum, vývoj, inovace Technická a dopravní infrastruktura Životní prostředí 3

4 Hlavní problémové oblasti Hlavní problémy Ústeckého kraje ZAMĚSTNANOST Dlouhodobě vysoká míra nezaměstnanosti Na 1 volné pracovní místo připadá v ÚK v průměru 9,7 uchazeče (v Ústí nad Labem 18,4) Více než 60 % zaměstnaných nedosáhne na průměr hrubého měsíčního výdělku Podle odhadů Krajské pobočky úřadu práce je přitom na nabízená pracovní místa reálně umístitelných cca 35% uchazečů. Podíl nezaměstnaných osob v krajích ČR k Ústecký 9,37% Moravskoslezský 8,64% Karlovarský 6,90% Jihomoravský 6,90% Olomoucký 6,87% Liberecký 6,53% Celkem ČR 6,27% Zlínský 5,94% Vysočina 5,78% Středočeský 5,52% Královéhradecký 4,93% Pardubický 4,90% Plzeňský 4,65% Praha 4,62% Jihočeský 4,61% Zdroj: Úřad práce ČR, 2015 (vlastní zpracování) 4

5 Hlavní problémové oblasti VZDĚLANOST OBYVATEL Klíčový problém, který úzce souvisí s nezaměstnaností i nízkými výdělky - multiplikační efekty zasahující do fungování mnoha dalších oblastí ekonomiky a společnosti. Zhoršená vzdělanostní úroveň ve srovnání s regiony v České republice - vzdělání má tendenci se mezigeneračně reprodukovat Nesoulad mezi poptávkou a nabídkou na trhu práce Ve skupinách s vyšším vzděláním dochází k tzv. odlivu mozků mimo region 5

6 Hlavní problémové oblasti ŽIVOTNÍ ÚROVEŇ OBYVATEL Graf: Regiony ČR riziko chudoby nebo sociálního vyloučení (NUTS2, v % populace) 30% Narůstá počet osob žijících v chudobě a v sociálně vyloučených lokalitách (SVL) Počet SVL v ÚK je 89 absolutně nejvyšší v ČR Počet obyvatel SVL v ÚK je více než jedna třetina všech obyvatel SVL v celé ČR 25% 20% 15% 10% 5% 0% ČR Praha Střední Čechy Jihozápad Severozápad Severovýchod Jihovýchod Střední Morava Moravsko -slezsko Zdroj: časopis Statistika&My 11-12/2012, ČSÚ,

7 Hlavní problémové oblasti PRŮMYSL A PODNIKÁNÍ Oslabení konkurenceschopnosti tradičních průmyslových odvětví Nižší zastoupení oborů s orientací na nové technologie Nižší míra podnikavosti obyvatel Klesá kapacita průmyslových zón X velké množství brownfieldů (smart využití) Chybí investice vytvářející pracovní místa s přidanou hodnotou pro rozvoj ÚK. 7

8 Hlavní problémové oblasti VÝZKUM, VÝVOJ A INOVACE Ústecký kraj má v oblasti výzkumu, vývoje a inovací oproti ostatním krajům ČR velmi slabou pozici. To způsobuje komplikovanou možnost růstu konkurenceschopnosti místních firem a tím i ekonomického rozvoje. Nicméně i přes uvedené existující problémy se v Ústeckém regionu rozvíjí potenciál výzkumu, vývoje a inovací, který je třeba podpořit. Nižší kapacita VaVaI infrastruktury Nízký objem výdajů na VaVaI Nižší počet pracovníků ve VaVaI a malý počte studentů na VŠ Nedostatečná finanční podpora potřebná pro rozvoj VaVaI Například v roce 2013 činily státní výdaje a dotace pro Ústecký kraj pouze 0,89 % celkového objemu, což je minimálně o polovinu méně, než v jiných srovnatelných krajích disponujících univerzitou Bariéry dané systémem podpory VaVaI 8

9 Hlavní problémové oblasti TECHNICKÁ A DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Nutný hospodářský růst je limitován také nedostatky v oblasti infrastruktury, zejména dopravní. Hlavní důraz musí být kladen na zkvalitnění přepravy nejen osob, ale i zboží a snižování emisní zátěže. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Podstatné zlepšení stavu životního prostředí vlivem poklesu průmyslové výroby, používáním šetrnějších technologií a značnými investicemi do ekologických opatření Ekologické zátěže a škody, které vznikly před privatizací těžebních společností Obnova porostů Krušných hor poškozených v důsledku imisní kalamity v průběhu 20. století Opatření k řešení sucha povodňových rizik 9

10 Řešení ŘEŠENÍ Soubor vzájemně provázaných finančních a systémových opatření Nástroj Strategie hospodářské restrukturalizace Hlavní principy přípravy a realizace 4S 1. Spolupráce Nastavení meziresortní a víceúrovňové spolupráce 2. Scénář Analýza klíčových problémů a predikce střednědobého a dlouhodobého vývoje v krajích 3. Strategie Integrovaný program strategických intervencí k řešení klíčových problémů a výkonná kapacita k jeho koordinované realizaci Zajištění finančních zdrojů na realizaci strategie, a to jak veřejných (evropských, národních, krajských a městských) tak soukromých 4. Sledování změn 10

11 Řešení POSTUP PŘÍPRAVY Návrh koncepce hospodářské restrukturalizace Usnesení vlády o přípravě Strategie hospodářské restrukturalizace Ustavení mezirezortního týmu gestor MPO Zpracování analytických a strategických dokumentů gestor MMR Projednání vládou do

12 DĚKUJI ZA POZORNOST Gabriela Nekolová Zástupkyně zmocněnce vlády pro MSK, ÚK a KVK Regionální kancelář Most Budovatelů 2532, Most tel.: nekolova@hsr-uk.cz 12