VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA. OŽP 19689/14/návrh OP/Žoh NÁVRH OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY

Transkript

1 Městský úřad Trhové Sviny odbor životního prostředí oddělení vodního hospodářství a rybářství Žižkovo náměstí 32, Trhové Sviny Vyřizuje: Ing. Zuzana Žohová Tel.: fax: zpvodhosp@tsviny.cz Trhové Sviny datum: Č.j.: OŽP 19689/14/návrh OP/Žoh VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA NÁVRH OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Městský úřad Trhové Sviny obce s rozšířenou působností (zákon č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností), jako příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 104 odst. 2 písm. c) a ustanovení 106 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění (dále jen vodní zákon), jako místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen správní řád), zahájil dne na základě žádosti Města Nové Hrady, náměstí Republiky 46, Nové Hrady, IČ , v zastoupení na základě plné moci ze dne společností ČEVAK a.s., se sídlem Severní 8/2264, České Budějovice, IČ , řízení o návrhu opatření obecné povahy podle ustanovení 172 správního řádu a 30 odst. 1 vodního zákona a zároveň předkládá návrh opatření obecné povahy pro stanovení ochranného pásma vodních zdrojů I. stupně na pozemcích parc. č. KN 2341, 2342, 2343, 2334, 2335, 2336, 2337 a 2589 v k.ú. Byňov, pro stávající studny S-1, S-2, S-3 a vrt HV-1, č.h.p Městský úřad Trhové Sviny dále oznamuje zahájení veřejného projednání návrhu na stanovení ochranného pásma, které bude vedeno písemnou i ústní formou, veřejné projednávání návrhu se projednává ode dne vyvěšení veřejné vyhlášky na úředních deskách Městského úřadu Trhové Sviny a příslušných obecních úřadech v obcích, jejichž správních obvodů se stanovení ochranného pásma, formou opatření obecné povahy týká, do dne, kdy se koná ústní veřejné projednání, a to do 30. října 2014 včetně. V souladu s ustanovením 172 odst. 3 správního řádu k projednání návrhu na stanovení ochranného pásma svolává ústní veřejné projednání návrhu na den: 30. října 2014 (čtvrtek) v 9:00 hodin se schůzkou pozvaných na MěÚ Trhové Sviny, odbor životního prostředí, 1.patro, č.dv.19 (nová budova - křižovatka Žižkovo náměstí a Bezručova ulice)

2 Opatření obecné povahy (návrh) Městský úřad Trhové Sviny obce s rozšířenou působností (zákon č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností), jako příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 104 odst. 2 písm. c) a ustanovení 106 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění (dále jen vodní zákon), jako místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen správní řád), na základě žádosti Města Nové Hrady, náměstí Republiky 46, Nové Hrady, IČ , v zastoupení společností ČEVAK a.s., se sídlem Severní 8/2264, České Budějovice, IČ , v souladu s ustanovením 30 odst. 1 vodního zákona a správního řádu s t a n o v u j e ochranné pásmo vodního zdroje I. stupně (OPVZ I), jako souvislé území zahrnující pozemky parc.č. KN 2341, 2342, 2343, 2334, 2335, 2336, 2337 a 2589 v k.ú. Byňov, obec Nové Hrady, kraj Jihočeský, hydrogeologický rajon 2140, č.h.p Předmět opatření obecné povahy. Městský úřad Trhové Sviny tímto opatřením obecné povahy č.j.: OŽP 19689/14/OP/Žoh, vydaným pod sp.zn.: 2338/14 a oznámeným veřejnou vyhláškou ze dne (dále jen opatření obecné povahy) stanovuje podle ustanovení 30 odst. 1 vodního zákona ochranné pásmo vodního zdroje I. stupně pro stávající studny S-1, S-2, S-3 a stávající vrt HV-1 zdroje podzemní vody vodovodu obce Byňov. Vymezení území ochranného pásma vodního zdroje pro stávající studny S-1, S-2, S-3 a stávající vrt HV-1 zdroje podzemní vody vodovodu obce Byňov. Toto opatření obecné povahy se vztahuje na souvislé území zahrnující pozemky parc.č. KN 2341, 2342, 2343, 2334, 2335, 2336, 2337 a 2589 v k.ú. Byňov, obec Nové Hrady, kraj Jihočeský, hydrogeologický rajon 2140, č.h.p parc.č.kn v k.ú. Byňov výměra (m 2 ) druh pozemku vlastník pozemku ost. plocha Město Nové Hrady ost. plocha Město Nové Hrady ost. plocha Město Nové Hrady ost. plocha Město Nové Hrady trvalý tr.porost Město Nové Hrady lesní pozemek Město Nové Hrady lesní pozemek Město Nové Hrady ost. plocha Město Nové Hrady Celková výměra činí 6642 m 2 Vymezení hranic OPVZ I: západní omezení: západní okraj pozemku parc.č. KN 2334 k.ú. Byňov severní omezení: severní okraj pozemků parc.č. KN 2334, 2342, 2589, 2337 k.ú. Byňov východní omezení: východní okraj pozemků KN 2337, 2589, 2335, 2336, 2334 k.ú. Byňov jižní omezení: jižní okraj pozemku parc.č. KN 2334 k.ú. Byňov Strana 2 OŽP 19689/14/OP/Zoh

3 Podmínky. Zásady hospodaření a opatření v ochranném pásmu: Ochranné pásmo bude označeno v lomových bodech tabulemi s nápisem: Vodní zdroj ochranné pásmo I. stupně Nepovolaným vstup zakázán Vlastník: Město Nové Hrady Dále se uvede provozovatel včetně adresy a telefonického spojení. Lesy v OPVZ I jsou tzv. lesy zvláštního určení podle 8 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (dále jen lesní zákon). V těchto lesích je nutno hospodařit jinak než v lesích hospodářských, tedy tak, aby byl dosažen nebo zachován účel, pro který byly lesy zařazeny do kategorie lesů zvláštního určení. Hospodaření v lesích zvláštního určení se dle 36 lesního zákona řídí těmito podmínkami: Ve prospěch účelového hospodaření v lesích ochranných a v lesích zvláštního určení lze přijmout opatření odchylná od některých ustanovení tohoto zákona, zejména pokud jde o velikost nebo přiřazování holých sečí. Tato opatření mohou být navržena v plánu nebo v osnově nebo je stanoví rozhodnutím orgán státní správy lesů na návrh vlastníka lesa nebo z vlastního podnětu. Vlastníci lesů ochranných ( 7) jsou povinni hospodařit v nich tak, aby byly zajištěny především jejich ochranné funkce. Vlastníci lesů zvláštního určení ( 8 odst. 1 a 2) jsou povinni strpět omezení při hospodaření v nich. Vlastníkům těchto lesů náleží náhrada zvýšených nákladů, pokud jim z omezeného způsobu hospodaření v nich vzniknou. Náhrada nenáleží v případech, kdy byly lesy vyhlášeny za lesy zvláštního určení podle 8 odst. 2 písm. g), a v případech, kdy je úhrada zvýšených nákladů poskytována podle zvláštních předpisů. Vlastník lesa uvedeného v odstavcích 2 a 3 je povinen zajistit opatření uložená orgánem státní správy lesů ke splnění účelu sledovaného jejich vyhlášením. Za provedená opatření přísluší vlastníku lesa náhrada zvýšených nákladů. Orgán státní správy lesů rozhodne na návrh vlastníka lesa o tom, kdo a v jaké výši uhradí vlastníku lesa zvýšené náklady spojené s omezením hospodaření podle odstavců 3 a 4. Ministerstvo stanoví právním předpisem podrobnosti o poskytování náhrad zvýšených nákladů podle odstavců 3 a 4. Zásady hospodaření: a) OPVZ I není nutno plotit. Oplocenka studní bude ponechána. b) Povrch v OPVZ I bude vždy upraven tak, aby srážkové vody měly volný odtok a nedocházelo zde ke vzniku bezodtokých depresí, kde by nahromaděná voda a rostlinné zbytky mohly zahnívat. Povrch bude zatravněn mimo lesních pozemků parc.č. KN 2336 a 2337 k.ú. Byňov a příjezdové cesty parc.č. KN 2589 k.ú. Byňov trvalým travním porostem. Tráva bude pravidelně sečena a odvážena mimo OPVZ I. c) Náletové stromy a keře jsou v rozsahu OPVZ I vyloučeny. Lesní pozemky budou ponechány a zařazeny do kategorie lesů zvláštního určení. Nálet v OPVZ I bude odstraněn. Ponechány budou pouze hodnotné vzrostlé stromy (duby na pozemku studní S-1, S-2). Spadané listí bude vyklízeno. d) Zákaz vstupu a vjezdu bez zvláštního povolení vlastníka, případně správce (provozovatele) zdroje. e) Zákaz rekreace, sportovních aktivit, stanování, rozdělávání ohňů. f) Zákaz výkonu práva myslivosti. g) Zákaz stavebních, výkopových a jiných zemních prací (včetně vrtných), pokud přímo nesouvisejí s využitím, obnovou, náhradou či posílením předmětného zdroje. Strana 3 OŽP 19689/14/OP/Zoh

4 h) Zákaz skládkování odpadů a aplikace obsahu domovních žump. i) Zákaz používání trhavin a vodám závadných látek. j) Zákaz používání veškerých typů hnojiv (statkových i průmyslových). k) Používání chemických postřiků je lokálně vyloučeno, pokud se jedná o plošnou (leteckou aplikaci) na celé ploše lesa, je možné použít látky nepoškozující podzemní vody a to pouze se souhlasem hydrogeologa. l) Zákaz pastvy hospodářských zvířat. m) Zákaz činnosti, při níž dochází k výrobě, skladování či manipulaci s látkami ohrožující jakost nebo zdravotní nezávadnost vod s látkami vykazující toxické, karcinogenní, mutagenní nebo teratogenní vlastnosti, především s organohalogenovými, organofosforovými, organocínovými sloučeninami, rtutí a jejími sloučeninami, kadmiem a jeho sloučeninami, minerálními oleji a uhlovodíky, kyanidy, kovy a jejich sloučeninami, biocidy a jejich deriváty, statkovými hnojivy, látkami ovlivňujícími organoleptické vlastnosti vody, persistentmími sloučeninami křemíku, neorganickými sloučeninami fosforu a elementárního fosforu, fluoridy, amoniakem a dusitany. n) Stará ČS bude likvidována a nepoužívané studny vyčištěny a zakonzervovány. Kontroly v ochranném pásmu: 1. Vlastník jímacího zařízení zajistí kontrolu hospodaření v ochranném pásmu. Kontrola bude prováděna minimálně 1x ročně (na jaře). 2. O výsledcích kontrol budou vedeny zápisy v provozním deníku, kde budou jednoznačně specifikovány zjištěné nedostatky, způsob a termín jejich odstranění. Při změně provozovatele budou deníky předány novému provozovateli a o tomto aktu bude pořízen zápis. 3. Závady, které by ve svém důsledku mohly způsobit ohrožení kvality jímané podzemní vody nebo havárii, je nutno neprodleně odstranit, vážné havárie potom hlásit příslušnému vodoprávnímu orgánu, orgánu hygienické služby, ČIŽP, resp. Policii ČR. 4. Provozovatelem zdroje bude zřízen provozní deník jímacího území, kde budou zaznamenávány: a) kontroly v jímacím území a OPVZ b) odběry vzorků vod c) havárie, poruchy d) opravy a úpravy jímacího zařízení 5. Kontroly kvality podzemní vody budou probíhat v souladu s Vyhláškou č. 252/2004 Sb., Ministerstva zdravotnictví, kterou se stanoví hygienické požadavky na pitnou a teplou vodu a četnost a rozsah kontroly pitné vody. Výsledky kontrol kvality pitné vody zaznamenávané do protokolů budou archivovány a chronologicky uspořádány. Po 3 letech bude provedeno zhodnocení vývoje kvality vody a účinnosti ochrany zdroje. Závěr: S ohledem na místní poměry je zřejmé, že stávající obecná legislativní ochrana podzemních vod a ochrana přírody v rozsahu hydrogeologického povodní studní S-1, 2, 3 a vrtu HV-1 je dostačující v tom smyslu, že nevyžaduje stanovení II. stupně ochranného pásma. Vyhlášením navrhovaného OPVZ I bude dále posílena ochrana vlastních jímacích objektů, t.j. předmětného zdroje podzemní vody tak, aby kvalita vody byla i nadále zachována. Ochranné pásmo vodního zdroje I. stupně je stanovováno na žádost: Města Nové Hrady, náměstí Republiky 46, Nové Hrady, IČ Odůvodnění. Žadatel, Město Nové Hrady, náměstí Republiky 46, Nové Hrady (IČ ), v zastoupení na základě plné moci ze dne společností ČEVAK a.s., se sídlem Severní 8/2264, České Budějovice, IČ , podal dne u příslušného vodoprávního úřadu - Městského úřadu Trhové Sviny, odboru životního prostředí, žádost Strana 4 OŽP 19689/14/OP/Zoh

5 o stanovení ochranného pásma vodního zdroje na pozemcích parc.č. KN 2341, 2342, 2343, 2334, 2335, 2336, 2337 a 2589 v k.ú. Byňov, obec Nové Hrady, kraj Jihočeský, hydrogeologický rajon 2140, č.h.p , pro stávající studny S-1, S-2, S-3 a stávající vrt HV-1. Vodní zdroje studna S-1 je hloubky 2,10 m (od terénu), souřadnice X= ,67; Y=734713,40; S-2 je hloubky 1,88 m, souřadnice X= ,04; Y=734710,80; S-3 je hloubky 1,82 m, souřadnice X= ,10; Y=734708,84; studny jsou situovány na pozemku parc.č. KN 2342 v k.ú. Byňov a vrt HV-1 (rezervní) je hloubky 90,0 m, souřadnice X= ,2; Y=734726,2; na pozemku parc.č. KN 2334 k.ú. Byňov. Povolení k odběru podzemních vod pro vodovod Byňov - Jakule bylo uděleno rozhodnutím MěÚ Trhové Sviny, ožp, č.j.: 24274/06/Žoh, ze dne , ( m 3.rok). Zájmové území leží v obci Byňov, západně od silnice II/154, v jižní části Třeboňské pánve. Katastr obce leží v CHOPAV Třeboňská pánev vyhlášené Nařízením vlády č. 85/1981 Sb., dále leží v II.OP zdroje přírodní minerální vody v Byňově, podle Vyhlášky MZdr. č. 513/2002 Sb. Pro vodní zdroje je navrženo I. ochranné pásmo o výměře m 2. Spolu s návrhem byla předložena projektová dokumentace zpracovaná spol. ČEVAK, a.s., Severní 8, České Budějovice panem RNDr. L. Paštykou z 4/2014. Po podání žádosti svolal Městský úřad Trhové Sviny ústní jednání podle ustanovení 172 odst. 1 správního řádu, s dotčenými orgány podle ustanovení 136 správního řádu, na den Na ústním jednání nevzešly k návrhu žádné připomínky. Návrh opatření obecné povahy s odůvodněním po projednání s dotčenými orgány byl doručován veřejnou vyhláškou, která byla vyvěšena na úřední desce Městského úřadu v Trhových Svinech a též na úřední desce příslušného obecního úřadu Města Nové Hrady. Úplné znění návrhu včetně odůvodnění bylo zveřejněno též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Návrh opatření obecné povahy byl zveřejněn nejméně po dobu 15 dnů, patnáctý den po vyvěšení návrhu se považuje za den jeho zveřejnění a současně se tímto dnem považuje návrh za doručený. Jiné zásahy nebo činnosti zakázané podle 30 odst. 7 vodního zákona a tímto opatřením obecné povahy neupravené, lze provádět pouze na základě výjimky udělené podle vodního zákona v rámci samostatného řízení. /Vypořádání se s připomínkami a rozhodnutí o námitkách doplní se po veřejném projednání návrhu opatření obecné povahy podle postupu stanoveného v 172 správního řádu./ 1. Vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu opatření obecné povahy: Kdokoliv, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, může v souladu s ustanovením 172 odst. 4 správního řádu uplatnit u Městského úřadu Trhové Sviny své písemné připomínky nebo na ústním veřejném projednání ústní připomínky. Tyto připomínky lze uplatnit podle 172 odst. 1 a 39 odst. 1 správního řádu nejpozději na veřejném ústním projednání, konaném dne K připomínkám podaným později se nepřihlíží. Správní orgán je povinen se připomínkami zabývat jako podkladem pro opatření obecné povahy a vypořádat se s nimi v jeho odůvodnění. Připomínka č. 1:... Vypořádání: Rozhodnutí o uplatněných námitkách: Vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny (popřípadě i jiné osoby, jejichž oprávněné zájmy mohou být opatřením obecné povahy dotčeny pokud tak Městský úřad Trhové Sviny určil) mohou podat v souladu s ustanovením 172 odst. 5 správního řádu proti návrhu opatření obecné povahy písemně odůvodněné námitky k Městskému úřadu Trhové Sviny ve lhůtě 30 dnů ode dne zveřejnění návrhu. Zmeškání úkonu nelze prominout. Strana 5 OŽP 19689/14/OP/Zoh

6 O námitkách rozhoduje správní orgán, který opatření obecné povahy vydává. Rozhodnutí o námitkách, které musí obsahovat vlastní odůvodnění se uvede jako součást odůvodnění opatření obecné povahy. Námitka č. 1: vlastník pozemku parc.č. v k.ú. Byňov podal námitky... Rozhodnutí: námitka se zamítá/námitce se vyhovuje Odůvodnění:... Městský úřad Trhové Sviny ve smyslu ustanovení 172 odst. 1 správního řádu vyzývá dotčené osoby, aby k návrhu opatření obecné povahy podávaly připomínky nebo námitky. Návrh opatření obecné povahy musí být zveřejněn nejméně po dobu 15 dnů. Své připomínky popřípadě námitky podávejte na adresu: Městský úřad Trhové Sviny, odbor životního prostředí, Žižkovo náměstí 32, Trhové Sviny. Kompletní dokumentace pro návrh stanovení ochranného pásma vodních zdrojů I. stupně na pozemcích parc. č. KN 2341, 2342, 2343, 2334, 2335, 2336, 2337 a 2589 v k.ú. Byňov, pro stávající studny S-1, S-2, S-3 a vrt HV-1, je vystavena k nahlédnutí ode dne vyvěšení návrhu opatření obecné povahy po dobu 15 dnů: v budově Městského úřadu Trhové Sviny, (nová budova křižovatka Žižkovo náměstí a Bezručova ulice), na odboru životního prostředí, v 1. patře, č.dv.19, a to každé pondělí a středu od 8 00 do a od do hodin, v ostatní dny doporučujeme návštěvu předem telefonicky domluvit. Po projednání návrhu opatření obecné povahy bude opatření obecné povahy oznámeno veřejnou vyhláškou. Toto opatření obecné povahy nabude účinnosti v souladu s ustanovením 173 odst.1 správního řádu patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky, kterou bude oznámeno. Poučení Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může podle 173 odst. 1 správního řádu každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Proti opatření obecné povahy nelze podle 173 odst. 2 správního řádu podat opravný prostředek. Otisk úředního razítka. Seznam příloh: Příloha č. 1 - Kopie situace návrhu ochranného pásma. Rozdělovník: Úřední deska MěÚ Trhové Sviny Vyvěšeno dne:... Sňato dne:... Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí. Ing. Zuzana Žohová oprávněná úřední osoba referent oddělení vodního hospodářství a rybářství Úřední deska MěÚ Nové Hrady Vyvěšeno dne:... Sňato dne:... Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí. Strana 6 OŽP 19689/14/OP/Zoh

7 Toto opatření obecné povahy bude doručeno veřejnou vyhláškou, která bude vyvěšena v souladu s ustanovení 25 odst.2 správního řádu po dobu 15 dnů ode dne následujícím po dni vyvěšení na úředních deskách (včetně elektronických s dálkovým přístupem) těchto úřadů: MěÚ Trhové Sviny a MěÚ Nové Hrady. Vývěsní lhůta začíná den následující po dni vyvěšení. Sejmutí vyhlášky je možno následující pracovní den po posledním (15.) dni vyvěšení lhůty. Po uplynutí lhůty vyznačení údajů musí být vyhláška neprodleně vrácena zpět odboru životního prostředí. Zároveň žádáme o zveřejnění písemností způsobem umožňujícím dálkový přístup a o potvrzení této skutečnosti. Na vědomí: Dotčené orgány doporučeně: 1. Město Nové Hrady, nám. Republiky 46, Nové Hrady 2. Městský úřad Trhové Sviny, ožp, Žižkovo náměstí 32, Trhové Sviny 3. Městský úřad Nové Hrady, ožp, nám. Republiky 46, Nové Hrady 4. Krajský úřad KÚ Jihočeský kraj, OZZL, U Zimního stadionu 1952/2, České Budějovice 5. Ministerstvo zdravotnictví ČR, Český inspektorát lázní a zřídel, Palackého náměstí 4, Praha 2 Na vědomí: 6. ČEVAK a.s., Severní 8/2264, České Budějovice 7. Povodí Vltavy, s.p., Litvínovická 5, České Budějovice Strana 7 OŽP 19689/14/OP/Zoh

8 Příloha č. 1: Strana 8 OŽP 19689/14/OP/Zoh