MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR. Praha: 2010 Počet listů: 23 POŽÁRNÍ PREVENCE P

Transkript

1 MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR Č.j. MV /PO-VZ-2010 Kódové označení: PRE - P Praha: 2010 listů: 23 POŽÁRNÍ PREVENCE P

2 Obsah 1. Charakteristika vzdělávacího programu 3 2. Cíle vzdělávání 3 3. Kompetence absolventa 3 4. Časová dotace 4 5. Podmínky pro zařazení 4 6. Materiální zajištění posluchačů kurzu 4 7. Ukončení kurzu 5 8. Učební osnovy vzdělávacího programu 6 1) Přírodní vědy 7 2) Stavební prevence 11 3) Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí 15 4) Zjišťování příčin vzniku požárů 20 5) Ostatní výkon státní správy 22 2

3 1. Charakteristika vzdělávacího programu Vzdělávací program Požární prevence P (dále jen PRE - P ) je určen k opakování, prohlubování, aktualizaci a ověření znalostí pro prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti příslušníků HZS ČR, kteří vykonávají odborné činnosti na úseku požární prevence. Těžištěm v odborném kurzu PRE - P je teoretická příprava zakončená testem. 2. Cíle vzdělávání Hlavním cílem vzdělávacího programu PRE - P je připravit posluchače na ověření znalostí k prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti stanovené na jejich služebním místě a v rámci možností také seznámit posluchače s novinkami v oblasti požární prevence. Osnovy jednotlivých předmětů jsou zaměřeny na prohloubení potřebných znalostí, zejména formou opakování a seznámení s novinkami a novými trendy v daných oblastech. 3. Kompetence absolventa Absolvent vzdělávacího programu PRE - P má nezbytné znalosti a dovednosti pro výkon odborné činnosti na úseku požární prevence. Zároveň je vybaven potřebnými informacemi o fungování orgánů státní správy, samosprávy a orgánů činných v trestním řízení, se kterými HZS ČR na úseku požární prevence úzce spolupracuje. Ve vzdělávacím programu PRE - P absolvent prohlubuje zejména tyto odborné profesní kompetence: zná zákonitosti v oblasti speciální chemie a speciální fyziky rozumí principům speciální chemie v oblasti hoření a hořlavých látek zná druhy hasebních látek a principy hašení zná základy sdílení tepla a rozumí vlivu přenosu tepla na vznik a rozvoj požáru má základní znalosti o rozvodu elektrické energie a vybraných oblastech elektrotechniky zná principy požární bezpečnosti staveb je seznámen s problematikou požárně bezpečnostních zařízení je seznámen s cíli a úkoly HZS ČR v oblasti výkonu státní správy je seznámen s předpisy o požární prevenci je seznámen s výkonem státního požárního dozoru SPD v řízeních dle stavebního zákona 3

4 je seznámen s výkonem (SPD), povinnostmi stanovenými předpisy o požární ochraně a kontrolou jejich dodržování je seznámen s výkonem SPD při schvalování posouzení požárního nebezpečí činností s vysokým požárním nebezpečím je seznámen s výkonem SPD při zjišťování příčin vzniku požárů zná zásady správního a přestupkového řízení je seznámen s problematikou postihů právnických, fyzických a podnikajících fyzických osob. Ověření znalostí výše uvedených kompetencí je provedeno testem. Kompetence získávané ve vzdělávacím programu PRE - P jsou dále detailně rozvedeny v úvodních textech k předmětům vzdělávacího programu. 4. Časová dotace Předmět V pravomoci ředitele vzdělávacího zařízení je možnost úpravy obsahu učiva do 10 % rozsahu. Pozn.: 1 a = 1 vyučovací a v rozsahu 45 minut. 5. Podmínky pro zařazení Podmínkou pro zařazení příslušníků HZS ČR do vzdělávacího programu PRE - P je úspěšné absolvování vzdělávacího programu Vstupní příprava příslušníků HZS ČR modul III Požární prevence. 6. Materiální zajištění posluchačů Posluchači musí mít u sebe doklady a vybavení pro účely a pobytu ve vzdělávacím zařízení a musí být vybaveni naturálními náležitostmi. Zahájení vzdělávacího programu Přírodní vědy Stavební prevence Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí Zjišťování příčin vzniku požárů Ostatní výkon státní správy 5 Závěrečná zkouška 2 CELKEM 35 (1 týden) 4

5 6.1 Doklady osobní doklady služební průkaz průkaz pojištěnce potvrzení o splnění podmínek pro zařazení uchazeče do kurzu. 6.2 Vybavení pro účely sešity psací potřeby. 6.3 Naturální náležitosti pracovní stejnokroj I nebo pracovní stejnokroj II. Vzdělávací zařízení může vyžadovat popřípadě i další náležitosti, které budou uvedeny v povolání do kurzu. 7. Ukončení vzdělávacího programu Ukončení vzdělávacího programu PRE - P se provádí formou testu. Výkon posluchače je při závěrečné zkoušce hodnocen výrokem prospěl(a), pokud v testu získal minimálně 80% bodů, t.j. odpověděl správně na 19 z 24 otázek. 7.1 Závěrečný test Závěrečný test obsahuje 24 otázek hodnocených jedním bodem. Posluchač odpovídá na otázky tak, že z nabídky možných odpovědí u každé otázky zvolí odpověď, kterou považuje za správnou. 7.2 Doklad o ukončení vzdělávacího programu Dokladem o ukončení vzdělávacího programu PRE - P je vyznačení prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti na již vydané osvědčení nebo vydání nového osvědčení. Tyto učební osnovy nabývají účinnosti dnem schválení a ruší osnovy vzdělávacího programu PRE-P vydané pod Č. J.: MV /PO-VZ

6 8. Učební osnovy Vysvětlivky U - učebna T - teorie 6

7 1 Přírodní vědy vyučovacích v předmětu: 7 vyučovacích bloku: 1.1 Speciální chemie a chemie 3 hasebních látek 1.2 Základy speciální fyziky Dynamika požáru 2 Pojetí vyučovacího předmětu Předmět Přírodní vědy je tvořen třemi učebními bloky. Je koncipován tak, aby si posluchači obnovili potřebné znalosti z oblasti fyziky a chemie potřebné pro odbornou činnost v oblasti požární ochrany. Učební blok Speciální chemie a chemie hasebních látek je zaměřen na vlastnosti látek, zejména ve vztahu k principům hoření a dále na hoření jako chemický proces. Další témata se věnují hasebním látkám, zejména nově vyvíjeným hasivům a hasebním postupům. Blok Základy speciální fyziky je zaměřen na dvě stěžejní oblasti sdílení tepla a elektrotechniku. Učební blok Dynamika požáru se zaměřuje na požár, jeho rozvoj a šíření ve volných prostorách i v budovách. Problematika zdolávání požáru je rozdělena mezi bloky Speciální chemie a chemie hasebních látek a Dynamika požáru. 7

8 Absolvent pře dmětu Přírodní vědy rozumí problematice speciální chemie v oblasti hoření a hořlavých látek zná jednotlivé principy hašení zná druhy hasebních látek, jejich hasební účinek a vhodnost jejich použití zná základy sdílení tepla a rozumí vlivu přenosu tepla na vznik a rozvoj požáru má základní znalosti o rozvodu elektrické energie a o vybraných oblastech elektrotechniky ve vztahu k požární bezpečnosti má základní znalosti v oblasti požární bezpečnosti elektrických zařízení. zná mechanismus rozvoje požáru a faktory, které jej ovlivňují 8

9 Předmět: 1 Přírodní vědy : 7 Blok: 1.1 Speciální chemie a chemie hasebních látek : U T Proces hoření základní pojmy: hoření, podmínky hoření, vznícení, plamen, výbuch U T Jevy provázející hoření vznik zplodin, jejich význam a vlastnosti nejdůležitějších toxických zplodin U T Proces hašení základní pojmy (hašení, hasicí účinky, třídy požárů) Nové hasební látky a nové postupy využívané při hašení požáru Předmět: 1 Přírodní vědy : 7 Blok: 1.2 Základy speciální fyziky : U T Sdílení tepla sdílení tepla kondukcí sdílení tepla konvekcí sdílení tepla sáláním kombinovaný způsob sdílení tepla U T Zásady požární bezpečnosti při používání elektrických zařízení základní zásady požární prevence ve vztahu k elektrickým zařízením 9

10 Předmět: 1 Přírodní vědy : 7 Blok: 1.3 Dynamika požáru : U T Dynamika požáru parametry požáru volný rozvoj požáru ovlivňování rozvoje požáru výměna plynů při požáru a možnosti jejího ovlivnění nelineární jevy (flashover, backdraft, ) 10

11 2 Stavební prevence vyučovacích v předmětu: 8 vyučovacích bloku: 2.1 Přehled předpisů týkajících se 1 stavební prevence 2.2 Stavební prevence Státní požární dozor 1 v řízeních dle stavebního zákona Pojetí vyučovacího předmětu Předmět Stavební prevence je tvořen třemi učebními bloky. První blok, Přehled předpisů týkajících se stavební prevence, je zaměřen na přehled základních předpisů platných pro oblast stavební prevence. Druhý blok se týká oblasti požární bezpečnosti staveb. Seznamuje se základními zásadami stavební prevence, s obsahem vybraných ČSN požárního kodexu, s dalšími požadavky na požární bezpečnost staveb, které jsou obsaženy v právních předpisech, a se změnami, které v dané oblasti proběhly. Dále se věnuje obsahu požárně bezpečnostního řešení a přehledu požárně bezpečnostních zařízení. Třetí blok je věnován problematice státního požárního dozoru ve stavebním řízení. 11

12 Absolvent pře dmětu Stavební prevence má přehled o předpisech z oblasti stavební prevence zná principy požární bezpečnosti staveb ve vztahu k bránění šíření požáru, vytvoření podmínek pro bezpečnou evakuaci osob a vytvoření podmínek pro účinný hasební zásah má přehled o základních pojmech uvedených v normách požárního kodexu zná obsah požárně bezpečnostního řešení je seznámen s územním a stavebním řízením, dalšími řízeními dle stavebního zákona a s úkoly a postavením orgánů SPD při těchto řízeních má základní znalosti o stavební dokumentaci zná jednotlivé druhy požárně bezpečnostních zařízení a zná podmínky pro jejich provozuschopnost. 12

13 Předmět: 2 Stavební prevence : 8 Blok: 2.1 Přehled předpisů týkajících se : 1 stavební prevence U T Přehled předpisů týkajících se stavební prevence se zaměřením na nové předpisy a změny stávajících předpisů zákon o požární ochraně a prováděcí předpisy stavební zákon a prováděcí předpisy soubor norem z oblasti požární bezpečnosti staveb - požární kodex, nové ČSN a změny ČSN Předmět: 2 Stavební prevence : 8 Blok: 2.2 Stavební prevence : U T Zásady stavební prevence zachování stability, celistvosti a únosnosti konstrukcí bránění šíření požáru a jeho zplodin mezi jednotlivými požárními úseky uvnitř stavby bránění šíření požáru mimo stavbu umožnění bezpečné evakuace osob, zvířat a majetku umožnění účinného a bezpečného zásahu jednotek požární ochrany U T Obsah vybraných ČSN požární riziko ekonomické riziko stupeň požární bezpečnosti staveb požadavky na požární odolnost stavebních konstrukcí velikost požárních úseků dimenzování únikových cest a požadavky na vybavení únikových cest odstupové vzdálenosti Nové ČSN a změny ČSN 13

14 U T Technické podmínky požární ochrany staveb vyhláška č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb další technické podmínky pro zvláštní druhy staveb U T Požárně bezpečnostní řešení postup při zpracování požárně bezpečnostního řešení stavby obsah požárně bezpečnostního řešení stavby U T Požárně bezpečnostní zařízení a hasicí přístroje - elektrická požární signalizace - stabilní hasicí zařízení - zařízení pro odvod kouře a tepla - další požárně bezpečnostní zařízení - koordinace požárně bezpečnostních zařízení - zařízení pro protipožární zásah Předmět: 2 Stavební prevence : 8 Blok: 2.3 Státní požární dozor : 1 v řízeních dle stavebního zákona U T Posuzování dokumentace staveb územní plánování a stavební řád v požární prevenci územní a stavební řízení oznámení užívání, kolaudační souhlas druhy stavební dokumentace, její evidence a ukládání požadavky na stavby údržba stavby vybrané činnosti ve výstavbě Ověřování, zda byly dodrže ny podmínky požární bezpečnosti staveb 14

15 3 Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí vyučovacích v předmětu: 8 vyučovacích bloku: 3.1 Povinnosti stanovené předpisy o PO Státní požární dozor 3 Kontrola dodržování povinností stanovených předpisy o PO 3.3 Státní požární dozor 2 Schvalování posouzení požárního nebezpečí činností s vysokým požárním nebezpečím 3.4 Prevence závažných havárií 1 Pojetí vyučovacího předmětu Předmět Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí je tvořen čtyřmi učebními bloky. V prvním bloku, Povinnosti stanovené předpisy o PO, je uveden přehled povinností fyzických osob a právnických a podnikajících fyzických osob na úseku požární ochrany. Další blok, Státní požární dozor, je zaměřen na seznámení s právními předpisy z oblasti kontrolní činnosti a vlastní výkon státního požárního dozoru formou kontrolní činnosti. Třetí blok je zaměřen na výkon státního požárního dozoru - schvalování posouzení požárního nebezpečí u činností s vysokým požárním nebezpečím. Závěrečný blok se zabývá výkonem státní správy na úseku prevence závažných havárií a je zaměřen na postup HZS kraje jako správního úřadu na úseku požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému při provádění kontrol u provozovatelů objektů nebo zařízení podle zákona o prevenci závažných havárií. 15

16 Absolvent pře dmětu Kontrolní činnost a posouzení požárního nebezpečí zná povinnosti fyzických osob v oblasti požární ochrany zná povinnosti právnických osob a podnikajících fyzických osob v oblasti požární ochrany zná právní předpisy, které upravují oblast kontrolní činnosti je seznámen s oblastí kontroly připravenosti a akceschopnosti jednotek PO zná druhy, přípravu a průběh požárních kontrol je seznámen s náležitostmi posouzení požárního nebezpečí zná postupy schvalování posouzení požárního nebezpečí zná postup HZS kraje jako správního úřadu na úseku požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému při provádění kontrol u provozovatelů objektů nebo zařízení podle zákona o prevenci závažných havárií. 16

17 Předmět: 3 Kontrolní činnost a posouzení požárního : 8 nebezpečí Blok: 3.1 Povinnosti stanovené předpisy o PO : U T Povinnosti fyzických osob vyplývající z předpisů o požární ochraně Povinnosti právnických a podnikajících fyzických osob začleňování činností do kategorií podle míry požárního nebezpečí povinnosti provozovatelů činností bez zvýšeného požárního nebezpečí se zvýšeným požárním nebezpečím s vysokým požárním nebezpečím 17

18 Předmět: 3 Kontrolní činnost a posouzení požárního : 8 nebezpečí Blok: 3.2 Státní požární dozor : 3 Kontrola dodržování povinností stanovených předpisy o PO U T Právní předpisy a jejich návaznost na kontrolní činnost zákon o požární ochraně, vyhláška o požární prevenci, zákon o HZS a další související předpisy interní akty řízení ke kontrolní činnosti pracovní pomůcka ke kontrolní činnosti U T Požární kontroly druhy požárních kontrol oprávnění a povinnosti kontrolujících příprava na požární kontrolu, oznámení a výkon požární kontroly zápis o požární kontrole Předmět: 3 Kontrolní činnost a posouzení požárního : 8 nebezpečí Blok: 3.3 Státní požární dozor : 2 Schvalování posouzení požárního nebezpečí činností s vysokým požárním nebezpečím U T posuzování požárního nebe zpečí činností s vysokým požárním nebe zpečím postup při zpracování posouzení požárního nebezpečí obsahové náležitosti posouzení požárního nebezpečí postup schvalování posouzení požárního nebezpečí opatření vyplývající ze schváleného posouzení požárního nebezpečí 18

19 Předmět: 3 Kontrolní činnost a posouzení požárního : 8 nebezpečí Blok: 3.4 Prevence závažných havárií : U T Prevence závažných havárií zákon o prevenci závažných havárií a související předpisy výkon státní správy na úseku prevence závažných havárií pracovní pomůcka pro postup při vyjadřování se k bezpečnostnímu programu prevence závažné havárie a k bezpečnostní zprávě a provádění kontrol u provozovatelů objektů a zařízení 19

20 4 Zjišťování příčin vzniku požárů vyučovacích v předmětu: 4 vyučovacích bloku: 4.1 Zjišťování příčin vzniku požárů 4 Pojetí vyučovacího předmětu Předmět Zjišťování příčin vzniku požárů je tvořen jedním samostatným blokem, jehož obsahem je přehled o předpisech platných pro danou oblast a vlastní způsob výkonu této formy státního požárního dozoru. Absolvent předmětu Zjišťování příčin vzniku požárů zná právní předpisy, které upravují oblast zjišťování příčin vzniku požárů zná činnosti na místě požáru je seznámen s možnými příčinami vzniku požárů je seznámen s možnostmi spolupráce s orgány činnými v trestním řízení, orgány státní správy a orgány státního odborného dozoru zná způsoby zpracování a vedení dokumentace o požáru. 20

21 Předmět: 4 Zjišťování příčin vzniku požárů : 4 Blok: 4.1 Zjišťování příčin vzniku požárů : U T Zjišťování příčin vzniku požárů Právní předpisy zákon o požární ochraně vyhláška o požární prevenci zákon o HZS a další související předpisy interní akty řízení Činnost na místě požáru Příčiny vzniku požáru Spolupráce s orgány státní správy Spis o požáru, odborné vyjádření, znalecké posudky, požárně technické expertizy, Statistické sledování událostí 21

22 5 Ostatní výkon státní správy vyučovacích v předmětu: 5 vyučovacích bloku: 5.1 Správní řízení Postihy 2 Pojetí vyučovacího předmětu Předmět Ostatní výkon státní správy je rozdělen do dvou tematických bloků. Ve výuce posluchači prohlubují znalosti ze správního řádu nezbytné pro výkon státní správy na úseku požární ochrany. První vyučovací blok Správní řízení se zabývá správním řízením ve smyslu správního řádu. Druhý blok Postihy je věnován postihům vyplývajícím z porušení předpisů o požární ochraně. Absolvent pře dmětu Ostatní výkon státní správy zná základní zásady činnosti správních orgánů zná správní orgány a účastníky správního řízení zná správný postup při vyřizování podání podle správního řádu včetně zpracování písemných materiálů zná lhůty a způsob počítání času podle správního řádu zná postihy vyplývající z porušení předpisů o požární ochraně. 22

23 Předmět: 5 Ostatní výkon státní správy : 5 Blok: 5.1 Správní řízení : U T Správní řízení charakteristika správního řízení základní zásady činnosti správních orgánů správní orgány a účastníci správního řízení podání lhůty a počítání času postup před zahájením správního řízení průběh řízení v prvním stupni ochrana před nečinností odvolací a přezkumné řízení vyjádření, osvědčení a sdělení stížnosti Předmět: 5 Ostatní výkon státní správy : 5 Blok: 5.1 Postihy : U T Postihy postih fyzických osob za přestupky na úseku požární ochrany postih právnických a podnikajících fyzických osob za porušení předpisů na úseku požární ochrany Vyloučení věci z užívání, zákaz činnosti a zastavení provozu 23