0. PRŮVODNÍ ZPRÁVA KE STUDII

Transkript

1 STUDIE PROVEDITELNOSTI PŘÍRODĚ BLÍZKÝCH PROTIPOVODŇOVÝCH OPATŘENÍ V POVODÍ FARSKÉHO A BORECKÉHO POTOKA 0. PRŮVODNÍ ZPRÁVA KE STUDII LISTOPAD 2014 Vodohospodářský rozvoj a výstavba akciová společnost Nábřežní 4, Praha 5,

2

3 VODOHOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ A VÝSTAVBA akciová společnost Praha 5 - Smíchov, Nábřežní 4 DIVIZE 02 tel: fax: pekny@vrv.cz STUDIE PROVEDITELNOSTI PŘÍRODĚ BLÍZKÝCH PROTIPOVODŇOVÝCH OPATŘENÍ V POVODÍ FARSKÉHO A BORECKÉHO POTOKA 0. PRŮVODNÍ ZPRÁVA KE STUDII Zpracoval: Ing. Libor Pěkný Schválil: Ing. Jan Cihlář ředitel divize 02 V Praze dne

4 STUDIE PROVEDITELNOSTI PŘÍRODĚ BLÍZKÝCH PROTIPOVODŇOVÝCH OPATŘENÍ V POVODÍ FARSKÉHO A BORECKÉHO POTOKA OBSAH: 1 Základní identifikační údaje Zadavatel Zhotovitel Řešené území Správní členění řešeného území: Souhrnné informace o studii Předmět studie Cíle studie Popis řešeného území Popis přístupu k řešení Část A Právní rámec Seznam zkratek Členění studie Termíny prací Podklady a literatura Podklady Literatura /002 11/2014 4

5 0. PRŮVODNÍ ZPRÁVA KE STUDII 1 Základní identifikační údaje 1.1 Zadavatel Název: Město Planá nad Lužnicí Sídlo: Zákostelní 720, Planá nad Lužnicí IČ: Zástupce zadavatele: Ing. Jiří Šimánek, starosta města Telefon: E mail: mesto@plananl.cz 1.2 Zhotovitel Název: Vodohospodářský rozvoj a výstavba a.s. zkráceně VRV a.s. Sídlo: Nábřežní 4/90, Praha 5 IČ: DIČ: CZ Zástupce zhotovitele: Ing. Jan Cihlář, ředitel divize 02 Zástupce ve věcech technických: Ing. Pavel Menhard, vedoucí oddělení říčních systémů Hlavní řešitel projektu: Ing. Libor Pěkný, oddělení říčních systémů Telefon: E mail: pekny@vrv.cz 1.3 Řešené území Rozsah řešeného území: Povodí Farského a Boreckého potoka Správní členění řešeného území: Obec: Dlouhá Lhota, Choustník, Chrbonín, Košice, Krátošice, Krtov, Mlýny, Planá nad Lužnicí, Radenín, Skopytce, Tučapy, Turovec Obec s rozšířenou působností: Tábor, Soběslav (pouze cca 0,2 km 2 ) Okres: Tábor Kraj: Jihočeský 2401/002 11/2014 5

6 STUDIE PROVEDITELNOSTI PŘÍRODĚ BLÍZKÝCH PROTIPOVODŇOVÝCH OPATŘENÍ V POVODÍ FARSKÉHO A BORECKÉHO POTOKA 2 Souhrnné informace o studii 2.1 Předmět studie Úplný název akce: Studie proveditelnosti přírodě blízkých protipovodňových opatření v povodí Farského a Boreckého potoka. Předmětem studie je vypracování územně technických parametrů opatření, které vzešly ze zajištěných podkladů a provedených analýz stávajícího stavu území. Studie je zpracována dle Metodiky odboru ochrany vod, která stanovuje postup komplexního řešení protipovodňové a protierozní ochrany pomocí přírodě blízkých opatření. 2.2 Cíle studie Studie vychází z celostátní koncepce návrhů opatření a jejím cílem je komplexní řešení protipovodňové ochrany města Planá nad Lužnicí systémem PBPO, a to jak v ploše povodí tak na vodních tocích a v nivách. Vyhodnocení současného stavu a návrh opatření je proveden dle Metodiky odboru ochrany vod, která stanovuje postup komplexního řešení protipovodňové a protierozní ochrany pomocí přírodě blízkých opatření, která byla zveřejněna ve Věstníku Ministerstva životního prostředí listopad 2008 (dále jen Metodika ). V rámci projektu jsou kromě PBPO navržena také opatření vedoucí ke zlepšení ekologického stavu krajiny a pozitivnímu ovlivnění vodního režimu krajiny. Konkrétní cíle týkající se povodí Farského a Boreckého potoka zní: Omezit množství vody přitékající do zóny Malého Farského rybníka vhodnými opatřeními revitalizačního charakteru s cílem zvýšit retenci vody v krajině. Pro zamezení přítoků do města je nutné omezit přítok ze Strkovského rybníka při průchodu přívalových srážek. To lze dosáhnout zpracováním manipulačních řádů (pravidel regulace odtoku) rybníků Koberný, Košický a Hejtman, kde v případě přívalových dešťů bude většina průtoku svedena přes tyto rybníky do Lužnice ještě před městem tak, že do Strkovského rybníka bude přitékat minimální průtok. Zamezení přítoků do města lze dosáhnout technickými opatřeními na Farském potoce. Je navrhováno zvětšení hráze Velkého Farského rybníka a vytvoření průtočného poldru, kdy při běžných průtocích bude rybník plnit svou současnou funkci a při přívalových srážkách zabrání zvýšenému přítoku do města rozšířená hráz rybníka. Zvětšit průchod pod vlečkou tratě ČD alespoň na DN 800 a osadit na vtok pod drážní těleso stavidlový uzávěr. 2.3 Popis řešeného území Město Planá nad Lužnicí ( m n. m.) se nachází v Jihočeském kraji, cca 6 km jižně od města Tábor. Ve městě je trvale hlášeno obyvatel (rok 2010). Městem protéká řeka Lužnice a několik menších vodních toků. Řešené území o rozloze přibližně 60 km 2 se nachází východně od města Planá nad Lužnicí a zahrnuje povodí Farského a Boreckého potoka. Celé řešené spadá do působnosti Jihočeského kraje a do správního obvodu obce s rozšířenou působností (ORP) Tábor (ve své jižní části také okrajově zasahuje do ORP Soběslav). Geomorfologicky leží na hranici oblastí Středočeská pahorkatina a Českomoravská vrchovina. Území je tvořeno převážně kulturní zemědělskou krajinou s velkým podílem orné půdy, přibližně třetina území je zalesněna. 2610/002 11/2014 6

7 0. PRŮVODNÍ ZPRÁVA KE STUDII Z hlediska zpracování SP je území rozděleno na 3 části (A, B a C), pro které jsou definovány specifické přístupy k řešení. Část A zahrnuje úsek bezejmenného vodního toku mezi Strkovským rybníkem a ústím do Farského potoka (a jeho povodí) a povodí Farského potoka, včetně Farského a Malého Farského rybníka. Částí B je soustava 4 velkých rybníků Hejtman, Koberný, Košický a Strkovský rybník. Část C tvoří povodí útvaru povrchových vod číslo , s názvem Borecký potok po ústí do toku Lužnice, zahrnující celé povodí Boreckého potoka. Zpracování projektu je členěno do 3 základních částí: Část A Část B Část C Zahrnuje úsek bezejmenného vodního toku mezi Strkovským rybníkem a ústím do Farského potoka (a jeho povodí) a povodí Farského potoka, včetně Farského a Malého Farského rybníka. Je soustava 4 velkých rybníků Hejtman, Koberný, Košický a Strkovský rybník. Zahrnuje povodí Boreckého potoka. Podrobněji je postup zpracování uveden níže. 2.4 Popis přístupu k řešení Část A Část A zahrnuje úsek bezejmenného vodního toku mezi Strkovským rybníkem a ústím do Farského potoka (a jeho povodí) a povodí Farského potoka, včetně Farského a Malého Farského rybníka. Zpracování části A je rozděleno do 3 hlavních částí Část A 1 Analytická část První částí je část analytická, která slouží zejména k zajištění širokého spektra dostupných podkladů a provedení analýz stávajícího stavu v řešeném území, dále k vytipování problematických míst, které je třeba následně řešit návrhem příslušných opatření. Její výstupy slouží jako podklad pro navržení potřebných opatření v navazujících fázích studie. Mezi provedené činnosti patří zejména: Získání základních podkladů pro vypracování studie (mapy, digitální data) Posouzení morfologie terénu (DMT) Analýza geomorfologického potenciálu přirozeného stavu řešené vodopisné sítě Hydromorfologická analýza (analýza současného odklonu vodopisné sítě vodních toků a niv od potenciálu přirozeného stavu vodopisné sítě) Stanovení odtokových poměrů CN Erozní analýza, výpočet erozního smyvu a stanovení erozní ohroženosti Stanovení hydrického potenciálu lesní půdy včetně vlivu lesních porostů a stanovení odolnosti lesní půdy vůči dopravně-těžební erozi Definování kritických profilů a jejich sběrných ploch Hydrotechnické posouzení stávajícího stavu (rozlivy při průtocích Q 100, Q 20, Q 5) Získání, analýza a vyhodnocení územně plánovací dokumentace Zajištění, analýza a vyhodnocení územně technických podkladů (technické limity, inženýrské sítě, dopravní infrastruktura, lokality ZCHÚ, SPA, EVL, prvky ÚSES a dalších) 2401/002 11/2014 7

8 STUDIE PROVEDITELNOSTI PŘÍRODĚ BLÍZKÝCH PROTIPOVODŇOVÝCH OPATŘENÍ V POVODÍ FARSKÉHO A BORECKÉHO POTOKA Analýza současných podkladů zpracovaných a dalších materiálu s vazbou na protipovodňovou a protierozní problematiku Ostatní podklady potřebné pro zpracování návrhu Získání historických podkladů mapy stabilního katastru Identifikace dotčených subjektů Identifikace dotčených uživatelů Místní šetření, vytipování problémových míst v území Terénní průzkumy Fotodokumentace řešeného území Tvorba a kompletace výstupu analytické části A Část A 2 Návrhová část Ve druhé návrhové části studie jsou pro problematické lokality, které byly identifikovány v analytické části, navržena vhodná PBPO dle kategorizace uvedené v Metodice. Návrh opatření je v této části podrobný, zahrnuje popis technického řešení, ekonomickou analýzu návrhu, majetkoprávní vyhodnocení formou výpisu dotčených pozemků a jejich vlastníků, technické výkresy a mapové výstupy. V případě revitalizací vodních toků a odbahnění rybníka je proveden biologický průzkum a u odbahnění také rozbory sedimentu. Mezi provedené činnosti patří zejména: Návrh opatření v ploše povodí (PEO plošná a liniová opatření na ZPF) Návrh opatření na lesní půdě Návrh opatření na vodních tocích a v nivě (PBPO a revitalizace) Opatření na vodních plochách Harmonizace navržených opatření na vodních tocích o vyhodnocení vlivu navrhovaných opatření na hydromorfologický stav řešené vodopisné sítě Posouzení účinnosti navrhovaných opatření o Posouzení snížení erozního smyvu a změny odtokových poměrů o Posouzení dosažení dobrého HMF stavu o Vyhodnocení dopadů opatření do adaptačních scénářů na klimatickou změnu Optimalizace zapracování připomínek a návrh výsledných parametrů opatření Návrh obsahuje následující opatření: 1. Intravilánová revitalizace Farského potoka v úseku mezi křížením se železnicí a ústím do Malého Farského rybníka, včetně řešení zúženého betonového profilu v podchodu pro pěší pod železnicí 2. Intravilánová revitalizace bezejmenného vodního toku v úseku mezi Strkovským rybníkem a ústím do Farského potoka včetně jeho levostranného přítoku 3. Protierozní opatření v ploše povodí těchto dvou toků 4. Suchá retenční nádrž nad městem v prostoru ohybu trasy železniční vlečky (mezi Farským rybníkem a silnicí E55) včetně revitalizace úseku toku v lokalitě případné zátopy, která je v současnosti využívána jako orná půda. Území je již zaneseno do územního plánu jako WR3 využití ohbí násypu železniční vlečky a stávající morfologie terénu k zajištění retence nadměrných odtoků z Farského rybníka. 5. Zvětšení retenční kapacity Farského rybníka formou odbahnění (v současnosti je rybník zanesen sedimentem z okolních polí) a případně navýšením hráze 2610/002 11/2014 8

9 0. PRŮVODNÍ ZPRÁVA KE STUDII Část A 3 Závěrečné vyhodnocení Ve třetí - závěrečné části studie, je provedeno závěrečné vyhodnocení výsledků studie a pomocí multikriteriální analýzy jsou vyhodnocena opatření vhodná k přednostní realizaci (z hlediska jejich účinnosti, majetkoprávního vypořádání a ekonomické náročnosti). Výsledky studie jsou zveřejněny na webových stránkách. Mezi provedené činnosti patří zejména: Finální posouzení účinnosti revidovaných opatření Definice výsledné soustavy opatření Aktualizace mapového serveru pro uživatele výstupů 2.5 Právní rámec Studie je zpracována v rámci Operačního programu Životní prostředí, prioritní osy 1 zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní, podoblast podpory Zlepšení systému povodňové služby a preventivní protipovodňové ochrany. V rámci tohoto programu jsou podporovány projekty zaměřené na: budování, rekonstrukce a modernizace systému předpovědní povodňové služby a hlásné povodňové služby, včetně budování a modernizace měřících stanic, budování a modernizace varovných a výstražných systémů ochrany před povodněmi na státní, regionální a místní úrovni, včetně systémů obrazového sledování rizikových a jiných hydrologicky významných míst na vodních tocích a na vodních dílech, podpora zpracování podkladových analýz, digitálních mapových podkladů pro realizaci vybraných PBPO na tocích, v nivě i v ploše povodí (vazba na realizaci cílů a 6.4) s vazbou na povodňovou ochranu a plány oblasti povodí, dále zpracování podkladových analýz, digitálních mapových podkladů o povodňovém nebezpečí a povodňovém riziku s konkretizovanými výstupy na státní a regionální úrovni v souladu se Směrnicemi Evropského parlamentu a Rady 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik a 2000/60/ES ustavující rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky. Zpřístupnění výstupů v informačních systémech a webových portálech, které byly zřízeny za účelem informování veřejnosti (např. v Digitálním povodňovém plánu ČR, Povodňovém informačním systému) a podpora jejich tvorby, vypracování podkladů pro následnou realizaci vybraných protipovodňových opatření včetně PBPO. Projekt navazuje na Plán oblasti povodí Horní Vltavy, ve kterém jsou pro řešené území navržena obecná opatření HV ( Ochrana vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů ), HV ( Opatření k omezení eroze z pohledu transportu chemických látek ) a HV ( Revitalizace vodních toků ). Navrhovaný projekt konkretizuje a v detailu zpracovává tato obecně definovaná opatření a naplňuje tak cíle Plánu oblasti povodí. 2.6 Seznam zkratek AOPK ČHMÚ ČÚZK ČZU GMP HEIS Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky Český hydrometeorologický ústav Český úřad zeměměřický a katastrální Česká zemědělská univerzita Geomorfologický potenciál Hydroekologický informační systém 2401/002 11/2014 9

10 STUDIE PROVEDITELNOSTI PŘÍRODĚ BLÍZKÝCH PROTIPOVODŇOVÝCH OPATŘENÍ V POVODÍ FARSKÉHO A BORECKÉHO POTOKA CHOPAV JPÚ KPÚ Metodika OPŽP ORP PBPO SP ÚHÚL ÚSES VÚMOP VÚV TGM, v.v.i. ZABAGED Chráněná oblast přirozené akumulace vod Jednoduché pozemkové úpravy Komplexní pozemkové úpravy Metodika odboru ochrany vod, která stanovuje postup komplexního řešení protipovodňové a protierozní ochrany pomocí přírodě blízkých opatření, která byla zveřejněna ve Věstníku Ministerstva životního prostředí listopad 2008 Operační program životní prostředí Obec s rozšířenou působností Přírodě blízká protipovodňová opatření Studie proveditelnosti Ústav pro hospodářskou úpravu lesů Územní systém ekologické stability Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy, v.v.i. Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. Masaryka, veřejní výzkumná instituce Základní báze geodetických dat ČR 2.7 Členění studie 0. Průvodní zpráva ke studii A. Část A Průvodní zpráva k části A A.1. Analytická část A.2. Návrhová část A.3. Závěrečné vyhodnocení B. Část B Průvodní zpráva k části B B.1. Výkresová část B.2. Výpis dotčených pozemků B.3. Seznam došlých připomínek B.4. Přílohy C. Část C Průvodní zpráva k části C C.1. Ohrožená půda C.2. Retenční nádrže C.3. Revitalizace Webové stránky projektu 2.8 Termíny prací Zahájení prací: Termín odevzdání prací: /002 11/

11 0. PRŮVODNÍ ZPRÁVA KE STUDII 3 Podklady a literatura Pro zpracování studie byly použity podklady a literatura, uvedené v následujícím seznamu: 3.1 Podklady [1] Pořízení a zpracování dat z terénních průzkumů, místního šetření a projednání [2] Fotodokumentace [3] Mapové podklady ČÚZK - Katastrální mapy (KN, PK) - Císařské otisky katastrálních map - Ortofoto - ZABAGED - ZM 10 - ZM 50 - ZVM 50 [4] Mapové podklady DIBAVOD - dílčí povodí IV. Řádu - osa a kilometráž vodních toků - meliorační kanály [5] Mapový podklad BPEJ VÚMOP [6] Mapa čísel odtokových křivek (CN) 1:5 000 VÚMOP [7] Taxonomický klasifikační systém půd ČR VÚMOP [8] Chráněná území zvláště chráněná území, NATURA 2000, ÚSES, Mezinárodně uznávané rezervace a chráněná území (AOPK) [9] Ochranná pásma vodních zdrojů, CHOPAV, staré ekologické zátěže (např. Národní geoportál INSPIRE) [10] Archivní vrty GEOFOND [11] Hydrologické údaje povrchových vod (ČHMÚ, a ) [12] Zákresy inženýrských sítí od správců technické infrastruktury [13] Územní plán Planá nad Lužnicí, 09/2009 (ASKA architektonické studio tábor Ing. arch. Jan Stach) [14] Geografický informační systém pro evidenci využití zemědělské půdy (LPIS) [15] Geodetické zaměření (Geodetická kancelář Geomen - Ing. Jan Menhard, 07/2014) [16] Technicko-provozní evidence, záplavová území Q100, Q20, Q5 (správce vodního toku nebo Povodňový plán České republiky) [17] Územně plánovací podklady (město Planá nad Lužnicí) [18] Mapa cílových hospodářských souborů (ÚHÚL Brandýs n. L.) [19] Mapa Riziková území při přívalových srážkách v ČR (Povodňový plán České republiky) 3.2 Literatura [1] Metodika odboru ochrany vod, která stanovuje postup komplexního řešení protipovodňové a protierozní ochrany pomocí přírodě blízkých opatření (Věstník MŽP, listopad 2008) [2] Metodika odboru ochrany vod, která stanovuje postup hodnocení vlivů opatření na vodních tocích a nivách na hydromorfologický stav vod (2008) [3] Výpočet erozní ohroženosti půdy s využitím gridu (Ing. Jan Votrubec, Ing. Jan Vlasák, Acta Montanistica Slovaca, ročník 10 (2005) [4] Ochrana zemědělské půdy před erozí (Miloslav Janeček a kol., Praha, 2012) [5] Výpočet LS faktoru s využitím GIS a USLE2D (Jiří Kadlec, 2006) [6] USLE2D (Katholike Universitet Leuven, Faculty of Science) [7] Hydrologic modeling Systém HEC-HMS, Technical reference manual, 03/ /002 11/