SDĚLENÍ ČLENŮM (IMCO/CM/01/2008)

Transkript

1 EVROPSKÝ PARLAMENT Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů SDĚLENÍ ČLENŮM (IMCO/CM/01/2008) Věc: Zpráva o návštěvě delegace Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů Evropského parlamentu ve Slovinsku (4. 6. února 2008)

2 Delegace poslanců EP, členů Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (IMCO) Vzala na vědomí názor Slovinska na členství v EU a na euro jako hnací síly hospodářského růstu a hospodářské restrukturalizace odvětví veřejného sektoru. Podpořila silnou angažovanost Slovinska při jeho úspěšném předsednictví EU včetně jeho zprostředkování plného pochopení a integrace procesů EU. Uskutečnila velmi informativní výměny názorů o prioritách slovinského předsednictví ve vztahu k pracovnímu programu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů, zejména se slovinským ministrem hospodářství Andrejem Vizjakem a slovinským státním tajemníkem pro evropské záležitosti Janezem Lenarčičem. Vyjádřila uznání slovinským sdružením spotřebitelů za jejich velmi aktivní úlohu (ve srovnání s ostatními novými členskými státy) a součinnost s pozitivní prací Úřadu na ochranu spotřebitelů a s Obchodní a průmyslovou komorou. Vzala na vědomí politickou diskusi o vysoké inflaci a její pravděpodobné příčině, jíž je nedostatek konkurenceschopnosti v některých odvětvích, na které se vztahuje omezená mezinárodní hospodářská soutěž. Poslanci EP, kteří byli členy delegace Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů: Malcolm Harbour (PPE-DE), Andreas Schwab (PPE-DE), Evelyne Gebhardt (PSE), Joël Hasse Ferreira (PSE), Wolfgang Bulfon (PSE), Toine Manders (ALDE). Delegaci střídavě předsedali koordinátoři skupin, kteří byli jejími členy. Návštěva slovinského Národního shromáždění Předsedové Franc Horvat a Anton Kokalj objasnili priority svých výborů, tedy hospodářského výboru a výboru pro záležitosti EU. Diskuse se týkala zlepšení právních předpisů (zjednodušení a harmonizace), svobody pohybu na trhu práce v EU a otázek ochrany spotřebitele, zejména nedávné práce výboru IMCO týkající se spotřebitelských úvěrů. Poslanci EP zdůraznili význam podpory přínosu EU a to, jak směrnice o spotřebitelských úvěrech úspěšně propojila otevření trhu a zlepšení ochrany spotřebitelů. Na druhé schůzi předsedové Milan Petek a Bojan Starman objasnili priority svých výborů, tedy výboru pro kontrolu veřejných financí a výboru pro finanční a hospodářskou politiku, a zdůraznili, že pro zlepšení mezinárodní konkurenceschopnosti slovinských malých a středních podniků je třeba provést reformy daňového systému. Poslanci EP zdůraznili potřebu zlepšit životní úroveň občanů EU a snažili se získat mimo jiné informace o problému inflace ve Slovinsku a o provedení nových směrnic o veřejných zakázkách. Návštěva ministerstva financí Diskuse mezi poslanci EP a zástupci ministerstva se týkala dopadu směrnice o spotřebitelských úvěrech a celního kodexu Společenství, konkrétně významu spolupráce mezi celními orgány členských států EU při elektronické výměně informací. Výbor IMCO načrtl své plány na veřejné slyšení a návštěvy vnitrostátních orgánů s cílem zhodnotit účinnost kodexu a související praktické problémy. Schůzka se rovněž zabývala předpisy vnitřního trhu pro hazardní hry a významem právních předpisů EU v této oblasti s ohledem na různé názory v rámci Evropského parlamentu. Výměna názorů se týkala rovněž veřejných zakázek a jejich úlohy jako hnací síly hospodářského růstu. Zástupci ministerstva zdůraznili, že plně provádějí nové směrnice, přičemž dokonce

3 zaváděním pravidel pro licence na poskytování služeb předbíhají evropské právní předpisy. Tato informace vzbudila u členů výboru IMCO zájem o uplatnění těchto pravidel v oblasti partnerství veřejného a soukromého sektoru. Zástupci ministerstva také vyjádřili podporu nařízení na ochranu veřejných zakázek, což je šedá oblast, které by prospěla větší jasnost. Návštěva vládního úřadu pro evropské záležitosti a ministerstva zahraničních věcí. Státní tajemník pro evropské záležitosti Janez Lenarčič a velvyslanec Bohdan Benko vysvětlili priority slovinského předsednictví, mezi něž patří zejména cíl Slovinska, jímž je dohoda v prvním čtení oenergetickém balíčku, a zdůraznil význam balíčku o energetické účinnosti a zahájení diskuse o přistoupení západobalkánských zemí. Státní tajemník během diskuse s poslanci EP zdůraznil potřebu prosazovat vytvoření vyvážených právních předpisů EU v oblasti balíčku o zboží, jejichž cílem je harmonizace, která neohrožuje ochranu spotřebitelů, a proveditelnost další integrace trhu práce EU bez další harmonizace daňových právních předpisů. Státní tajemník rovněž zdůraznil, že regulovaný patent EU by měl negativní důsledky pro schopnost Slovinska v oblasti inovací. Návštěva ministerstva hospodářství Ministr hospodářství Andrej Vizjak informoval o záměru Slovinska iniciovat v Radě diskuzi o integrovaných hlavních směrech pro nový lisabonský cyklus. Ministr se poté zaměřil na otázku dosažení rychlé dohody vprvním čtení (které již od té doby bylo dosaženo) v otevřených sporných bodech v balíčku o zboží, jenž má být přínosem pro slovinské malé a střední podniky. Ve věci právních předpisů o sdílení nemovitostí (tzv. timeshare) ministr oznámil svůj záměr dosáhnout vyváženosti mezi konkurenceschopností odvětví a ochranou spotřebitelů. Pokud jde o bezpečnost hraček, ministr vysvětlil, že jelikož se návrh Komise týká základní bezpečnosti a chemických požadavků, byl by přístup ovlivněn balíčkem o zboží, především pokud jde o dohled nad trhem. Ministr také uvedl, že balíček o elektronické komunikaci je nejvyšší prioritou, že se však vzhledem k tomu, že v pracovních skupinách mají téměř všechny členské státy připomínky téměř ke všem článkům, před koncem předsednictví neočekává, že bude dosažen větší než 70% konsenzus v Radě. Obě strany se shodly na tom, že myšlenka regulačního orgánu EU v oblasti telekomunikací je problematická, protože odnímá pravomoci členským státům ve prospěch Společenství. Fórum spotřebitelů Členové výboru IMCO se setkali se zástupci několika slovinských sdružení spotřebitelů, především s Bredou Kutinovou, předsedkyní Svazu spotřebitelů Slovinska (ZPS) a místopředsedkyní Evropské organizace spotřebitelů (BEUC). Diskuse ukázala mimořádně aktivní úlohu, kterou hrají slovinská sdružení spotřebitelů, a slovinské pozitivní zkušenosti s vytvářením silné ochrany spotřebitelů, což je v protikladu k situaci ve většině nových členských států. Kromě toho tato činnost probíhá ve spolupráci s prací Úřadu na ochranu spotřebitelů, jemuž předsedá Mojca Burgerová, a která se uplatňuje také při práci Obchodní a průmyslové komory. Slovinské úsilí v oblasti ochrany spotřebitelů byly překvapivě blízké zájmům spotřebitelů a vykazovaly vyváženost mezi informovaností a ochranou spotřebitelů. Diskuse se zaměřila na označování produktů, informovanost spotřebitelů, užívání slovinštiny při označování (zejména pokud jde o bezpečnostní označení), spotřebitelské úvěry, hypotéční úvěry a dopad inflace na spotřebitele. Zástupci ZPS vysvětlili svou úlohu při sledování cen a svůj názor na to, že problémy inflace vycházejí z nedostatku konkurence v maloobchodě, z celosvětově

4 stoupajících cen surovin, problémů spojených s přijetím eura a z nepřiměřeně regulované liberalizace. Inspektorát trhu zvažuje pravidla pro omezení cen a ZPS zvyšuje informovanost spotřebitelů o tvorbě cen a podporuje potřebu rychlejšího mechanismu pro zjednání nápravy. Schůzka s Obchodní a průmyslovou komorou Slovinska (CCIS) Předseda CCIS Zdenko Pavcek vysvětlil problémy inflace ve Slovinsku, o níž se předpokládá, že v roce 2008 dosáhne 4 %, přičemž skutečný hospodářský růst se očekává o něco vyšší, 4,6 %. Zástupci CCIS vysvětlili, že vzhledem k politickému zaměření na slovinské předsednictví a k nadcházejícím všeobecným volbám, jejichž výsledek není znám, je sebedůvěra podnikatelských subjektů v současné době nízká. Obecně řečeno však členství v EU, s ohledem na hospodářství ze 60 % orientované na vývoz, vyřešilo řadu vážných problémů spojených s transformací hospodářství a průmyslu. Diskutovalo se o tom, co by mohla dále EU Slovinsku přinést, a o předání slovinských zkušeností dalším novým členským státům. Prohlídka potravinářské továrny Žito food industry d.d. Finanční ředitel Erik Žunič a výrobní a technický ředitel Sandi Svoljšak poskytli základní informace (v roce 2007 obrat ve výši 120 milionů eur, 30% veřejné vlastnictví, 30 35% soukromé financování a celkem akcionářů). Podrobně hovořili o produktech společnosti v pořadí podle jejich významu: pekárna, mlýn, cukrovinky, zmrazené potraviny, chléb, těstoviny, cukrářské pečivo a dorty. Navštívený závod, který produkuje cukrovinky (pod značkou Šumi) a chléb, bude brzy přemístěn. Diskuse se zaměřila konkurenci na trhu; společnost se domnívá, že nečelí významné zahraniční konkurenci, i když maloobchodní konkurenci popsala jako silnou (na rozdíl od názoru vlády). Společnost se sice zaměřuje na využívání mezer na trhu, avšak 40 % značky Šumi se vyváží prostřednictvím jejího německého partnera (40 milionů eur ročně). Ředitelé prohlásili, že by si přáli méně regulace a jasnější pohled na strategii konkurenceschopnosti na úrovni EU. Sekretariát IMCO

5 VÝBOR PRO VNITŘNÍ TRH A OCHRANU SPOTŘEBITELŮ Pondělí 4. února 2008 KONEČNÝ PROGRAM NÁVŠTĚVA DELEGACE VE SLOVINSKU (LUBLAŇ) února :20 a 18:30 Odlety z letiště v Bruselu na letiště v Lublani 16:10 a 20:10 Přesuny do hotelu Best Western Premier Hotel Slon (centrum Lublaně) Slovenska Cesta Ljubljana Telefon: +386 (0) Fax: +386 (0) Úterý 5. února 2008 dopoledne 8:30 Setkání v hotelové hale 9:00 Návštěva domu Evropské unie Breg 14 SL-1000 Ljubljana Telefon: +386 (0) Rozhovor se zástupcem ředitele a hospodářským poradcem zastoupení Evropské komise ve Slovinsku panem Andrejem Beloglavecem a s ředitelkou informační kanceláře Evropského parlamentu ve Slovinsku paní Natašou Gorsekovou Mencinovou. 10:00 Návštěva Národního shromáždění Slovinské republiky Šubičeva Ljubljana Telefon: +386 (0) (tlumočnické kabiny) (10:00) 1. Setkání se členy výboru pro záležitosti EU (předseda Anton Kokalj) a se členy hospodářského výboru (předseda Franc Horvat) (11:00) 2. Setkání se členy výboru pro finanční a měnovou politiku (předseda Bojan Starman) a se členy výboru pro kontrolu veřejných financí (předseda Milan Petek) 11:45 Tisková konference CM\ doc PE v01-00

6 Úterý 5. února 2008 odpoledne 12:10 Návštěva ministerstva financí Župančičeva Ljubljana Telefon: +386 (0) Setkání s generální ředitelkou systému daní, cel a dalších veřejných finančních příjmů paní Irenou Erjavecovou, s vedoucím oddělení systému veřejných zakázek panem Bojanem Ojsteršekem a s vedoucí oddělení pro partnerství veřejného a soukromého sektoru paní Mirandou Groff- Ferjančičovou 13:30 Oběd v restauraci Chez Eric Mestni Trg 3 Ljubljana Telefon: +386 (0) Oběd přádaný předsedou hospodářského výboru slovinského Národního shromáždění panem Ferim Horvatem spolu s předsedou výboru pro kontrolu veřejných financí panem Milanem Petekem. 15:00 Návštěva vládního úřadu pro evropské záležitosti a ministerstva zahraničních věcí Gregorčičeva 20 SI-1000 Ljubljana, Room 109 Telefon: Setkání se státním tajemníkem pro evropské záležitosti panem Janezem Lenarčičem a s velvyslancem Bogdanem Benkem, generálním ředitelem generálního ředitelství pro evropské záležitosti ministerstva zahraničních věcí a bilaterálních vztahů 16:30 Návštěva ministerstva hospodářství Kotnikova 5, 1000 Ljubljana Telefon: (0) Setkání s ministrem hospodářství panem Andrejem Vizjakem a s generálním ředitelem pro vnitřní trh panem Branem Matjašecem 17:45 Tisková konference na ministerstvu hospodářství 18:30 Přesun do hotelu Best Western Premier Hotel Slon 19:45 Přesun do restaurace 20:00 Večeře v restauraci JB Miklošičeva 17, 1000 Ljubljana Telefon: +386 (0) Večeře pořádaná panem Branem Matjašecem, generálním ředitelem pro vnitřní trh spolu s předsedkyní Úřadu na ochranu spotřebitelů paní Mojcou CM\ doc PE v01-006/7

7 Burgerovou. Středa 6. února 2008 dopoledne 9:00 Setkání v hotelové hale 9:30 Návštěva Obchodní a průmyslové komory Slovinska (CCIS) Dimičeva 13, 1504 Ljubljana Telefon: (tlumočnické kabiny) Spotřebitelské fórum v zasedacím sále, které pořádá ředitelka Úřadu na ochranu spotřebitelů paní Mojca Burgerová spolu s předsedkyní ZPS, Svazu spotřebitelů Slovinska, a místopředsedkyní BEUC paní Bredou Kutinovou a s Tanjou Šulinovou Drnovšekovou a Andrejem Cimerem ze sdružení spotřebitelů Zasavje. 11:30 Setkání s předsedou Obchodní a průmyslové komory panem Zdenkem Pavcekem Středa 6. února 2008 odpoledne 12:30 Individuální oběd Navrhované místo: AS restaurant (historické centrum) Gostilna Eopova Ulica 5/A, 1000 Ljubljana tel: :00 Prohlídka továrny Žito Food Industry Šmartinska 154, 1529 Ljubljana Telefon: Setkání s panem Sandim Svoljšakem, členem vedení pro výrobní a technické záležitosti a s panem Erikem Žuničem, členem vedení pro finanční záležitosti 16:00 Odjezd z hotelu a přesun na letiště v Lublani 18:20 Zpáteční let do Bruselu CM\ doc PE v01-007/7