Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3, Brno

Transkript

1 /-rov/? 9?*>/z* Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3, Brno Č.j. JMK /2014 SpZn.S-JMK /2014/OŽP-Hol Brno dne ROZHODNUTÍ Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, se sídlem Brno, Žerotínovo nám. 3, jako příslušný orgán státní správy podle ustanovení 10,11 a 89 zákona č.500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen správní řád) a 67 odst.l zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, rozhodl o odvolání Mysliveckého sdružení Boří Les Poštomá, o.s., se sídlem Hlavní 45/26, Břeclav, IČ: a odvolání Rudolfa Gajdoše, nar. dne Hraniční 727/118, Břeclav, proti rozhodnutí Městského úřadu Břeclav, odboru životního prostředí, č.j. MUBR 74614/2014 (Sp.zn. MUBR-S 55813/2014 OŽP/Mí) vyhotovenému dne , kterým tento správní orgán rozhodl podle ustanovení 30 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, v platném znění (dále jen zákon o myslivosti), o přičlenění honebních pozemků, uvedených ve výroku napadeného rozhodnutí, ke společenstevní honitbě Poštorná-Háje, takto: Podle ustanovení 90 odst. 5 správního řádu se odvolání zamítá a rozhodnutí Městského úřadu Břeclav, odboru životního prostředí č.j. MUBR 74614/2014 (Sp.zn. MUBR-S 55813/2014 OŽP/Mí) vyhotovené dne , se potvrzuje. Účastníci řízení dle 27 odst.l správního řádu : 1. Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Dlážděná 1003/7, Nové Město, Praha 2. Státní pozemkový úřad, Husinecká 1024/lla, Žižkov, Praha 3. Gajdoš Rudolf, Hraniční 727/118, Břeclav 4. Gajdošová Anna, Gen.Šimka 1524/64, Břeclav 5. Malzerová Jindřiška, Gen.Šimka 1515/42, Břeclav 6. Skopal Milan, Záhumní 697/5, Břeclav 7. Trechová Jana, Fleischmannova, 1421/14, Břeclav 8. Vala Ludvík, Na Valtické 685/52, Břeclav 9. Buková Světlana, Nábř.Komenského 3030/15, Břeclav 10. Koníček Miroslav, Hlavní 43/30, Břeclav 11. Perútka Jaromír, Mahenova 2797/8, Břeclav 12. Sovová lva,mgr., Prušánská 61, Moravský Žižkov 13. Nešpor František, Ing., U Padělku 2262/16, Břeclav 14. Lesy České republiky,s.p., Přemyslova 1106/19, Hradec Králové 15. Kůrečka Oldřich, Ing., Antonína Sovy 1394/9, Opava 16. Gajda Dalibor,lng., Kostička 560/55, Lanžhot 17. Ivančicová Božena,Vinohradní 2963/12,69003 Břeclav

2 18. Einsiedler Milan, Slovinec 5187/28, Bratislava, Slovensko 19. Ivančic Jan, Gen.Šimka 1729/78, Břeclav 20. Ivančicová Lidmila, Gen.Šimka 1729/78, Břeclav Odůvodnění: Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad) obdržel dne prostřednictvím Městského úřadu Břeclav, odboru životního prostředí (dále jen městský úřad) odvolání Mysliveckého sdružení Boří Les Postorná, o.s., se sídlem Hlavní 45/26, Břeclav, IČ: a odvolání Rudolfa Gajdoše, nar. dne Hraniční 727/118, Břeclav, zastoupen na základě plné moci Bc. Miloslavem Šálem, Přibylova 2950/17 Břeclav (dále jen odvolatelé), proti rozhodnutí městského úřadu č.j. MUBR 74614/2014 (Sp.zn. MUBR-S 55813/2014 OŽP/Mí) vyhotovenému dne Tímto rozhodnutím městský úřad přičlenil podle ustanovení 30 zákona o myslivosti honební pozemky, uvedené ve výroku napadeného rozhodnutí, ke společenstevní honitbě Poštomá- Háje. K odvolání přiložil městský úřad spis. Myslivecké sdružení Boří les Postorná obdrželo rozhodnutí dne a odvolání podalo u městského úřadu dne Rudolf Gajdoš obdržel rozhodnutí dne a odvolání podal u městského úřadu dne Obě odvolání byla podána v zákonem stanovené lhůtě a jsou přípustná. Důvody odvolatelů vedené v odvoláních jsou shodné. Správní orgán podle nich porušil ustanovení 2 odst.l a 2 správního řádu, protože nepostupoval v souladu se zákonem o myslivosti. Podle odvolatelů lze v daném případě honební pozemky přičlenit pouze se souhlasem držitele honitby a tento souhlas musí být projednán na valné hromadě honebního společenstva. Toto nebylo provedeno a není to uvedeno ani v rozhodnutí. Žádost o přičlenění Honební společenstvo Poštorná-Háje podle odvolatelů nepodalo. Odvolatelé dále uvádí, že Pavel Balga nemůže jednat za Honební společenstvo Poštorná-Háje a současně být předsedou přípravného výboru pro vznik Honebního společenstva Břeclav - Dyje. Podle odvolatelů tím byl porušen nový občanský zákoník. Statutární orgány jsou podle odvolatelů podjaté a nesplňují podmínku nového občanského zákoníku. Dále je v odvolání uvedeno, že městský úřad porušil 3 správního řádu, když navrhl novou hranici celé honitby a při tom se přičleňuje jen k určité části honitby. Podle odvolatelů je hranice rozdílná mezi původním a novým stavem i mimo přičleňované území. Odvolatelé současně poukazují na rozdíly mezi zakreslenou hranicí a slovním popisem a z tohoto vyvozují, že městský úřad nevycházel při rozhodování z řádně zjištěného stavu. Odvolatelé poukazují na to, že pro novou výměru honitby nejsou stanoveny minimální a normované stavy zvěře a tím došlo k porušení ustanovení 31 odst.5 a 18 odst.6 zákona o myslivosti. Další pochybení spatřují odvolatelé vtom, že městský úřad nezahrnul mezi účastníky řízení Honební společenstvo Charvatská Nová Ves a Honební společenstvo Valtice-Písky z důvodu, 2

3 že došlo k údajné změně hranic i mimo přičleňované honební pozemky. Odvolatel Rudolf Gajdoš namítá, že s ním jako s vlastníkem honebních pozemků nikdo nejednal. Krajský úřad po přezkoumání spisových dokladů dospěl k závěru, že městský úřad vydal napadené rozhodnutí v souladu se správním řádem i zákonem o myslivosti. V souladu se zákonnými předpisy proběhlo také řízení, které vydání rozhodnutí předcházelo. V daném případě se jedná o řízení z moci úřední, které bylo zahájeno dnem doručení oznámení o zahájení řízení prvnímu účastníkovi řízení. Oznámení o zahájení řízení obsahuje všechny náležitosti dle ustanovení 46 odst.l správního řádu. Účastníci řízení měli možnost se seznámit se všemi podklady pro vydání rozhodnutí a vznášet návrhy a připomínky v průběhu celého řízení. Městský úřad přičlenil pozemky podle ustanovení 30 zákona o myslivosti. Podle tohoto ustanovení přičlení orgán státní správy honební pozemky, které netvoří vlastní nebo společenstevní honitbu zpravidla k honitbě, která má s těmito pozemky nejdelší hranici. Přičleňované honební pozemky této definici zcela odpovídají. Jedná se o honební pozemky, které byly součástí zaniklé společenstevní honitby Břeclav. S honebními pozemky, které tvořily honitbu Břeclav, přičleňované honební pozemky nesouvisí, protože jsou od nich odděleny pozemky nehonebními a jedinou možností je jejich přičlenění ke společenstevní honitbě Poštorná-Háje. K jednotlivým připomínkám odvolatelů sdělujeme : Jak je uvedeno výše, městský úřad přičlenil pozemky podle ustanovení 30 zákona o myslivosti a nikoliv podle ustanovení 17 odst.6 resp. 18 odst.4. zákona o myslivosti, jak uvádí odvolatelé. Nejedná se ani o řízení podle ustanovení 31 odst.2 zákona o myslivosti. Souhlas držitele honitby Poštorná-Háje s přičleněním honebních pozemků není v daném případě potřeba. V původním znění zákona o myslivosti byl tento souhlas při přičleňování honebních pozemků podle ustanovení 30 zákona o myslivosti nutný, ale změnou tohoto zákona, která nastala přijetím zákona č. 59/2003 Sb., ze dne , byla podmínka souhlasu držitele honitby s přičleněním honebních pozemků zrušena. Při přičleňování honebních pozemků v rámci řízení zahájeného z moci úřední, nemůže dojít k absenci žádosti. Přičlenění proběhlo v souladu s ustanovením 30 zákona o myslivosti. Názor odvolatelů, že Pavel Balga nemůže současně jednat jako zmocněnec přípravného výboru Honebního společenstva Břeclav-Dyje a starosta Honebního společenstva Poštorná- Háje, je podle krajského úřadu nesprávný. Vznik honebního společenstva i volba jeho jednotlivých orgánů se řídí zákonem o myslivosti. Pavel Balga splňuje zákonné požadavky pro funkci honebního starosty Honebního společenstva Poštorná-Háje i zmocněnce přípravného výboru Honebního společenstva Břeclav-Dyje. Zákon o myslivosti v žádném ze svých ustanovení nezakazuje, aby fyzická nebo právnická osoba byla starostou dvou nebo i více honebních společenstev. Honitba Břeclav, která je navržena z honebních pozemků, které navazují na přičleňované honební pozemky, nebyla ještě pravomocně uznána a Honební společenstvo Břeclav-Dyje nebylo městským úřadem registrováno. Jak je uvedeno výše, honební pozemky této navržené honitby nejsou s přičleňovanými honebními pozemky souvislé a vyjádření přípravného výboru Honebního společenstva Břeclav Dyje, resp. jeho zmocněnce, by bylo nadbytečné. 3

4 Krajský úřad netuší, jak došli odvolatelé ke zjištění o podjatosti statutárních orgánů honebních společenstev. Správní řád řeší pouze podjatost správních orgánů. Krajský úřad nesouhlasí s tvrzením odvolatelů, že městský úřad řádně nezjistil stav věci a nesprávně popsal nové hranice honitby. Kontrolou s popisem a zákresem hranic uvedeným v rozhodnutí o uznání honitby Poštorná-Háje č.j. MUBR 56542/2010 ze dne krajský úřad zjistil, že ke změně popisu i zákresu hranic došlo pouze v části přičlenění honebních pozemků uvedených ve výroku napadeného rozhodnutí. Změna minimálních a normovaných stavů zvěře nemusí být součástí rozhodnutí o přičlenění honebních pozemků podle ustanovení 30 zákona o myslivosti. Řízení o změně normovaných a minimálních stavů podle ustanovení 31 odst.6 zákona o myslivosti je řízením návrhovým a změnu lze provést v samostatném správním řízení po nabytí právní moci rozhodnutí o přičlenění honebních pozemků. Vzhledem k výměře přičleňovaných honebních pozemků (16,0264 ha) v daném případě, není změna stanovených minimálních a normovaných stavů nutná. Zákon o myslivosti nestanoví taxativně okruh účastníků řízení a je na zvážení správního orgánu, které fyzické a právnické osoby bude za účastníky řízení považovat. Vzhledem ktomu, že provedená změna se hranic okolních honiteb nedotýká, není účelné ani ekonomické, aby byli držitelé těchto honiteb správním orgánem považováni za účastníky řízení. S odvolatelem Rudolfem Gajdošem, který je účastníkem řízení podle ustanovení 27 odst.l správního řádu, jednal městský úřad po celou dobu řízení v souladu se správním řádem. Městský úřad, ani nikdo z účastníků řízení, neměl žádnou povinnost s ním jednat před zahájením správního řízení. Na základě zjištěných skutečností rozhodl krajský úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí se podle ust. 59 odst.4 správního řádu nelze odvolat. otisk \ Ing. Jiří Hájek v.r. úředního pověřen vedením odboru razítka / životního prostředí Za správnost vyhotovení: Ing. Jiří Holuša 4

5 Rozhodnutí obdrží: Účastníci řízení dle 27 odst.l správního řádu : 1. Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Dlážděná 1003/7, Nové Město, Praha 2. Státní pozemkový úřad, Husinecká 1024/lla, Žižkov, Praha 3. Gajdoš Rudolf, Hraniční 727/118, Břeclav 4. Gajdošová Anna, Gen.Šimka 1524/64, Břeclav 5. Malzerová Jindřiška, Gen.Šimka 1515/42, Břeclav 6. Skopal Milan, Záhumní 697/5, Břeclav 7. Trechová Jana, Fleischmannova, 1421/14, Břeclav 8. Vala Ludvík, Na Valtické 685/52, Břeclav 9. Buková Světlana, Nábř.Komenského 3030/15, Břeclav 10. Koníček Miroslav, Hlavní 43/30, Břeclav 11. Perútka Jaromír, Mahenova 2797/8, Břeclav 12. Sovová lva,mgr., Prušánská 61, Moravský Žižkov 13. Nešpor František, Ing., U Padělku 2262/16, Břeclav 14. Lesy České republiky,s.p., Přemyslova 1106/19, Hradec Králové 15. Kůrečka Oldřich, Ing., Antonína Sovy 1394/9, Opava 16. Gajda Dalibor,lng., Kostička 560/55, Lanžhot 17. Ivančicová Božena,Vinohradní 2963/12,69003 Břeclav 18. Einsiedler Milan, Slovinec 5187/28, Bratislava, Slovensko 19. Ivančic Jan, Gen.Šimka 1729/78, Břeclav 20. Ivančicová Lidmila, Gen.Šimka 1729/78, Břeclav Účastníci řízení dle 27 odst. 2 správního řádu: 1. Honební společenstvo Poštorná-Háje, J. Moláka 13, Břeclav 2. Karel Fojtíček, U Jánského dvora 18, Břeclav Účastníci řízení dle 27 odst. 3 správního řádu: 1. Myslivecké sdružení Boří Les Postorná o. s., Hlavní 45/26, Břeclav 4- Postorná Osobám neznámého pobytu nebo sídla a osobám, jímž se prokazatelně nedá doručovat, jakož i osobám, které nejsou známy, bude rozhodnutí doručeno veřejnou vyhláškou. Níže uvedené městské a obechí úřady žádáme o vyvěšení rozhodnutí na úřední desce po dobu 15-ti dnů: 1.Městský úřad Břeclav, nám.t.g.masaryka 3, Břeclav Dále obdrží : 1. Městský úřad Břeclav, odbor životního prostředí, nám. T.G.M. 3, Břeclav, s doložkou nabytí právní moci + spis 5

6 Ověřovací doložka konverze z moci úřední do dokumentu v listinné podobě Ověřuji pod pořadovým číslem , že tento dokument v listinné podobě, který vznikl převedením z dokumentu obsaženého v datové zprávě, skládajícího se z 5 listů, se shoduje s obsahem dokumentu, jehož převedením vznik]. Autorizovanou konverzí dokumentu se nepotvrzuje správnost a pravdivost údajů obsažených v dokumentu a jejich soulad s právními předpisy. Vstupující dokument obsažený v datové zprávě byl podepsán zaručeným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu vydaném akreditovaným poskytovatelem certifikačních služeb a platnost zaručeného elektronického podpisu byla ověřena dne v 09:45:28. Zaručený elektronický podpis byl shledán platným (dokument nebyl změněn) a ověření platnosti kvalifikovaného certifikátu bylo provedeno vůči seznamu zneplatněných kvalifikovaných certifikátů vydanému k datu :52:12. Údaje o zaručeném elektronickém podpisu: číslo kvalifikovaného certifikátu 00 A7 06 D2, kvalifikovaný certifikát byl vydán akreditovaným poskytovatelem certifikačních služeb I.CA - Qualified Certification Authority, 09/2009, První certifikační autorita, a.s. pro podepisující osobu (označující osobu) Ing. Jiří Holuša, referent, Odbor životního prostředí, Jihomoravský kraj. Elektronický podpis byl označen platným časovým razítkem, založeným na kvalifikovaném certifikátu vydaném akreditovaným poskytovatelem certifikačních služeb. Platnost časového razítka byla ověřena dne v 09:45:28. Údaje o časovém razítku: datum a čas :54:59, číslo kvalifikovaného časového razítka 2D C7 8C, kvalifikované časové razítko bylo vydáno akreditovaným poskytovatelem certifikačních služeb PostSignum Qualified CA 3, Česká pošta, s.p. [IČ ]. vystavil: Město Břeclav Pracoviště: Město Břeclav náměstí T. G. Masaryka 42/3, Břeclav, dne Jméno, příjmení a podpis osoby, která autorizovanou konverzi dokumentu provedla: Danuše Trubačova Otisk úředního razítka: / SKÝ T 5 " /, C 0 l 'Y //.^ &a Poznámka: í??fcl ^t^ Kontrolu této ověřovací doložky lze provést v centrálňtevluenci ověřovacích doložek přístupně způsobem umožňujícím dá přístup na adrese