Obecní samosprávy od 90. let do současnosti:

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "Obecní samosprávy od 90. let do současnosti:"

Daniela Kamila Marková
před 7 lety
Počet zobrazení:

1 Obecní samosprávy od 90. let do současnosti: škola demokracie a personální rezervoár politického systému? Josef Bernard

2 Zdůvodnění existence územní samosprávy dle Sharpe 1970 Funkční argument Lokální znalosti Efektivita Demokratický argument Omezení moci suveréna Participační příležitosti Přímá participace Edukační funkce Tréninková funkce Samospráva jako personální rezervoár a škola demokracie 2

3 Cíle prezentace 1. Prozkoumat rozsah rezervoáru 2. Prozkoumat jeho význam při rekrutaci politiků jiných úrovní systému Celkové personální toky Šance lokálních politiků v procesu rekrutace 3

4 Metody Analýza komplexní databáze kandidátů a držitelů mandátu v komunálních volbách, krajských volbách, volbách do PS. Období

5 Vývoj územní samosprávy v postkomunistickém období září 1990: nový zákon o obcích oddělení samosprávy a státní správy listopad 1990: volby do nových obecních zastupitelstev : proces fragmentace obcí vznik cca 2000 nových obcí, zpravidla minimální velikosti 2000: volby do zastupitelstev krajů 2002: hierarchizace obcí podle množství přenesené působnosti 5

6 Rozsah rezervoáru Počet míst v zastupitelstvech obcí cca Význam parlamentních politických stran setrvale klesá Počet zastupitelů se stranickou příslušností bezpartijní KDU-ČSL ČSSD KSČM ODS TOP09 ANO

7 Rozsah rezervoáru Je funkce v zastupitelstvu obce cestou do stranické politiky? Počty zastupitelů, kteří po jednom volebním období vstoupili do parlamentní politické strany, nebo z ní odešli ztráta nábor 7

8 Rekrutace zastupitelů obcí do vyšších úrovní politiky Jak se vyvíjely personální vazby mezi komunální a krajskou politikou a Poslaneckou sněmovnou? Čistí nováčci Nováčci z komunální politiky Inkumbenti Nováčci z krajské politiky 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Personální struktura PS ČR čistí nováčci nováčci krajští nováčci komunální inkumbenti 8

9 Rekrutace zastupitelů obcí do vyšších úrovní politiky 100% 80% 60% 40% 20% 0% Podíl nováčků v Poslanecké sněmovně se zkušeností z komunální politiky ODS ČSSD KSČM KDU TOP09 US SZ VV KDU ČSSD KSČM ODS US SZ VV TOP09 9

10 Rekrutace zastupitelů obcí do vyšších úrovní politiky Starostové v Senátu 40% podíl starostů na získaných mandátech v senátních volbách 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

11 Zvýhodňuje lokální politická Volby do Senátu zkušenost při volbách? 80% Jakou šanci na zvolení mají různé typy kandidátů? Pravděpodobnost zvolení inkumbentů a starostů v senátních volbách Porovnání inkumbentů obhajujících mandát a starostů 70% 60% 50% 40% 30% 20% pravděpodobnost zvolení starosty pravděpodobnost zvolení inkumbenta pravděpodobnost zvolení průměr 10% 0%

12 Zvýhodňuje lokální politická zkušenost při volbách? Volby do Poslanecké sněmovny 80% 35% 70% 30% 60% 25% 50% 20% 40% 15% 30% 10% 20% 5% 10% 0% 0% Dva typy zvýhodnění při politické rekrutaci Šance na zisk mandátu z nevolitelného V procesu selekce kandidátní kandidátů listině, 2010 místa, 2010 Šance kandidátů na získání volitelného místa na výhodné místo na kandidátní listině Jakou šanci má kandidát, že zabere volitelné místo na listině? Ve volbách Preferenční hlasy Jakou šanci má kandidát, že získá mandát i z nevolitelného místa? nováček nováček zastupitel zastupitel obce starosta starosta krajský krajský inkumbent inkumbent obce zastupitel 12

13 Shrnutí a výhled Samospráva obcí vytvořila plodnou základnu pro rekrutaci kandidátů do parlamentní politiky, tato základna se nicméně rychle zužuje a potenciál pro její růst je malý. Senát a Poslanecká sněmovna mají kvůli odlišnému volebnímu systému odlišné personální vazby s územní samosprávou v Senátu jsou politici z lokální úrovně zastoupeni častěji, dominují v něm především osoby na exponovaných lokálních pozicích. V senátních volbách zažívají starostové zásadní volební zvýhodnění, podobné jako inkumbenti. Ve volbách do PS jsou lokální politici zvýhodněni jen slabě, zvýhodnění inkumbentů je naproti tomu masivní. 13

14 Shrnutí a výhled Postupně klesá personální stabilita Poslanecké sněmovny. Význam lokálních politiků v rekrutačních procesech zůstává dlouhodobě stejný. Do jaké míry vnáší personální propojení s územní samosprávou nová témata a styl do parlamentní politiky? Do jaké míry přispívá nárůst významu krajské politiky k decentralizaci fungování politických stran? Jakou roli hraje kumulace mandátů pro členy územních samospráv? 14

15 Děkuji za pozornost

Podobné dokumenty

Favoritem komunálních voleb je ČSSD, většinově však vítězí pravice

Favoritem komunálních voleb je ČSSD, většinově však vítězí pravice Z modelového exkluzivního průzkumu společnosti SANEP, který se zaměřil na politické nálady občanů ČR, Pražanů a obyvatel Brna a Ostravy