Plány vlády v oblasti egovernmentu. Postup Postup projektu Czech Point

Transkript

1 II. NárodnN rodní setkání starostů, primátor torů a hejtmanů ČR Komplexní pohled na veřejnou ejnou správu Plány vlády v oblasti egovernmentu Postup Postup projektu Czech Point Zdeněk k Zajíček

2 HEXAGON VEŘEJN EJNÉ SPRÁVY Občan Legislativa Efektivní Peníze veřejn ejná Místo správa Technologie Úředník

3 KROKY K EFEKTIVNÍ VEŘEJN EJNÉ SPRÁVĚ Reinženýring enýring procesů - revize veškerých procesních ch předpisů,, které jsou používány v rámci r výkonu jednotlivých správn vních agend- procesní diagramy agend Nástroje vedoucí k zavedení povinnosti pravidelného ověř ěřování opodstatněnosti nosti a adekvátnosti každé regulace ve všech v oblastech výkonu státn tní moci hodnocení dopadů regulace - RIA. Nasazení moderních technologií - egon

4 DŮVODY STAGNACE ROZVOJE 1. legislativa nevyřešen ené nové nástroje a instituty a zastaralá organizačně technická pravidla zakotvená v legislativě. 2. resortismus vede k enormním m výdajů na straně státu tu za ICT. NáslednN sledně nezbývá dostatek prostředk edků na dotažen ení jednotlivých projektů a efektivního nasazování egovernment služeb. 3. neefektivní procesy základem každého procesu ve veřejn ejné správě je již od dob Marie Terezie listinný spis, kartotéka, ka, úřední hodiny, místnm stní a věcnv cná příslušnost.

5 egovernment jako živý organismus Centráln lní registry Zákon o egovernmentu KIVS Czech Point

6 CZECH POINT Získání veškerých údajů,, opisů a výpisů vedených v centráln lních evidencích ch a registrech. Ověř ěření dokumentů,, listin, podpisů a také provedení konverze dokumentů do elektronické formy. Možnost podat jakékoliv koliv podání ke kterémukoliv úřadu státn tní správy - eliminace místnm stní a věcnv cné příslušnosti. Možnost získat z informace o průběhu řízení ve všech v věcech, v které ke mně jako jedinci vede stát či i jiné orgány veřejn ejné moci.

7 CZECH POINT V LEGISLATIVĚ 1. fázef výpisy z rejstříků a evidencí na jednom místm (novela zákona z o informačních systémech veřejn ejné správy legislativní proces v PS PČR) P 2. fázef univerzáln lní podací místo (zákon o egovernmentu připomínkové řízení) 3. fázef vyřízen zení základních agend na počkání na jednom místm stě (zákon o registrech připravuje se)

8 PŘÍČINY VZNIKU EGA Problémy s přílohami p u elektronických podání (zejména je-li povinnost předlop edložit listinu, ověř ěřený opis či i kopii, dokument podepsaný úředně ověř ěřeným podpisem) Problém m získat z výpisy z rejstříků v elektronické podobě Neefektivní komunikace mezi občany (podnikateli) a úřady, ale také mezi úřady navzájem (často( nelze činit procesní úkony elektronicky). Problémy s doručov ováním úředních písemnostp semností Neefektivní správa dokumentů a nakládání s nimi

9 CÍL L EGA Zrovnoprávn vnění formy listinné s formou elektronickou Přiblížení úřadu k občan anům m (podnikatelům) prostřednictv ednictvím elektronických nástrojn strojů Zefektivnění komunikace mezi občany (podnikateli) a úřady Zefektivnění vzájemn jemné komunikace mezi úřady Jednoznačná,, bezpečná eidentita Zefektivnění fungování úřadů zejm. nakládání s dokumenty

10 ZÁKLADNÍ INSTITUTY EGA Autorizovaná konverze písemnostip Jednoznačné určen ení fyzické osoby při p elektronické komunikaci Poskytování služeb pro komunikaci s orgány veřejn ejné moci Elektronická spisová služba

11 KONVERZE PÍSEMNOSTP SEMNOSTÍ LISTINA Konverze do elektronické podoby Konverze Doložka E-Podpis edokument DOLOŽKA E-PODPIS edokument E-PODPIS Konverze do listinné podoby Ověření E-Podpisu Doložka Tisk Razítko LISTINA DOLOŽKA výstup = vstup Stejné právní účinky

12 DATOVÉ SCHRÁNKY Datová schránka slouží pro komunikaci mezi občany a podnikateli na straně jedné a úřady na straně druhé, případně mezi úřady navzájem Datová schránka umožňuje adresný přenos strukturovaných dokumentů Do datové schránky se přistupuje např. prostřednictvím Portálu veřejné správy PŘIHLÁŠENÍ DS FYZICKÉ OSOBY DS PRÁVNICKÉ OSOBY PODÁNÍ DORUČOVÁNÍ PODÁNÍ DORUČOVÁNÍ DS ORGÁNU VEŘEJNÉ MOCI DS ORGÁNU VEŘEJNÉ MOCI DS ORGÁNU VEŘEJNÉ MOCI DS ORGÁNU VEŘEJNÉ MOCI DS ORGÁNU VEŘEJNÉ MOCI

13 BEZPEČNÁ e-identita OBČAN nebo PODNIKATEL PŘEPÁŽKA NOSIČ IDENTITY CZECH POINT ODVOZENÝ IDENTIFIKÁTOR ÚŘAD NOSIČ IDENTITY ODVOZENÍ OBČAN nebo PODNIKATEL DÁLKOVÝ PŘÍSTUP KOMPETENČNÍ CENTRUM

14 Proč potřebujeme základnz kladní registry? Pro kvalitní výkon jakékoliv koliv správy jsou potřebn ebná správn vná,, aktuáln lní a úplná data Dnes se řada úřadů snaží skladovat co největší množstv ství informací v rámci r své působnosti Občan ané jsou nuceni poskytovat opakovaně ty stejné údaje při p jakémkoliv kontaktu s úřadem V mnoha případech p padech úřady sbíraj rají,, uchovávaj vají a nakládaj dají s údaji, které nepotřebuj ebují,, a roste riziko jejich zneužit ití Řešením m je vybudování centráln lních registrů veřejn ejné správy a zavedení sdílen lení dat v nich obsažených s bezpečným, řízeným přístupem s důrazem d na ochranu soukromí

15 ZÁKLADNÍ REGISTRY VEŘEJN EJNÉ SPRÁVY Rozhraní pro komunikaci Registr osob Registr obyvatel Registr práv a povinností Registr nemovitostí a územní identifikace

16 Postup projektu CZECH POINT

17 Postup projektu CZECH POINT CZECH POINT asistované místo pro komunikaci občana s veřejnou ejnou správou Koncepce projektu se snaží soustředit na jedno místo agendy, které vyžaduj adují práci s písemnými p dokumenty Pomocí jednotného formulářov ového rozhraní se sjednocuje přístup p k různým r registrům m do jednoho stylu

18 Postup projektu CZECH POINT Registr - obecně ISVS Katastr nemovitostí Obchodní rejstřík Živnostenský rejstřík Obecní úřad Ověř ěřující obecní úřad a jeho úředníci Centrála CZECH POINT Zajišťuje komunikaci obecního úřadu se všemi v registry

19 Postup projektu CZECH POINT Pilotní projekt Start na Praze 13 Do poloviny května 37 obcí Doba trvání 3 měsícem Vyhodnocení do 31. srpna 2007

20 Postup projektu CZECH POINT Doposud vydáno cca 2500 ověř ěřených výpisů Podíl l ISVS: Katastr nemovitostí 70% Obchodní rejstřík k 25% Živnostenský rejstřík k 5%

21 Postup projektu CZECH POINT Nasazení do rutinního provozu Startujeme 1. záříz 2007 Konec 30. listopadu obcí Stejná funkcionalita z důvodd vodů legislativy

22 Postup projektu CZECH POINT Financování (obce) obce dostanou v rámci r příspp spěvku na přenesený p výkon státn tní správy: na technické vybavení se zadanou technickou specifikací počíta tače, skenery, tiskárny na správu uživatelských u účtů jednotlivých úředníků,, kteří budou služby dostupné prostřednictv ednictví Czech POINTu poskytovat

23 Postup projektu CZECH POINT Financování (centrum) centrum zajistí: potřebn ebné softwareové vybavení podporu z centra (help desk) školení harmonizaci s připravovanou p legislativou

24 Postup projektu CZECH POINT Financování cena pilotního projektu je miliónů Kč, maximáln lně 10 miliónů Kč (pokud budeme obce vybavovat v rámci r pilotního projektu další technikou) náklady pro rutinní provoz budou stanoveny na základě: vyhodnocení pilotního projektu postupu schvalování příslušné legislativy, která je podmínkou pro navýšen ení úrovně poskytovaných služeb

25 Děkuji za pozornost.