Evropské právo a občan Prezentace pro žáky

Transkript

1 Evropské právo a občan Prezentace pro žáky Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/ OPVK 1

2 Evropské právo Spojeno s evropskou integrací Mezinárodní smlouvy mezi členskými státy Právní akty pro sblížení právních řádů 2

3 Právní základ evropské integrace 1. Primární právo Stanovuje základní principy integrace a základy společných evropských institucí Pramenem: mezinárodní smlouvy mezi členy (ESUO,Euratom, EHS) Lisabonská smlouva 2. Sekundární právo Je tvořeno právními akty (nařízeními, směrnicemi), které přijímají jednotlivé instituce EU (Rada Evropy, Evropský parlament) a vykonavateli jsou členské státy 3

4 Typy právních předpisů evropských společenství Převážně regulují volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu Oblasti sociální politiky, ochrana spotřebitelů, občanské právo Reguluje oblasti, kvůli nimž bylo EU založena 4

5 Typy právních předpisů evropských společenství Směrnice: zavazují členské státy, aby jejich obsah převedly do svého právního řádu Do jednoho roku, až dvou let Pak platí pro FO a PO v daném státě Směrnice nástrojem harmonizace národních právních řádů v EU: Stanovují obsah právní úpravy Způsob přijetí směrnice si určuje členský stát (novelizace, nový zákon atd.) Cílem harmonizace: srovnatelná úroveň právní ochrany 5

6 Typy právních předpisů evropských společenství Nařízení : přímo závazné právní předpisy Vztahují se na všechny členské státy a začínají platit ihned po schválení, aniž by vyžadovaly další kroky ze stany členských států Přímý účinek práva ES 6

7 Typy právních předpisů evropských společenství Rozhodnutí : závazné právní předpisy, které se však vztahují pouze na subjekty, jimž jsou určeny (např. pouze na některé členské státy) Stanoviska a doporučení - právně nezávazná, mají povahu dobré rady, někdy předcházejí nařízením a směrnicím 7

8 Právo evropských společenství Přímý vliv na FO mají právní akty v oblasti 1. pilíře Povaha práva nadstátního Tzv. : komunitární právo neboli právo Evropských společenství 8

9 Komunitární právo Právo Evropských společenství, omezené na oblast prvního pilíře EU Pravomoc vytvářet právní normy závazně : 1) pro členské státy 2) i pro vnitrostátní subjekty těchto států (FO a PO) 9

10 Komunitární právo Je podsystémem širšího pojmu Právo Evropské unie, - které zahrnuje i právní akty druhého a třetího pilíře EU - Komunitární právo je svébytným právním řádem, lišícím se od mezinárodního a vnitrostátního práva 10

11 Principy komunitárního práva Princip nadřazenosti evropského práva nad právem členských států - dojde-li k rozporu, má přednost norma evropského práva Princip subsidiarity všechna opatření mají být přijímána co nejblíže občanům, tedy na nejnižším stupni správy. EU nepřijme opatření, pokud je lze učinit na národní, regionální nebo lokální úrovni 11

12 Právní instituce EU Návrhy evropských právních předpisů připravuje EK Předkládá je Evropskému parlamentu a Radě EU přijímají tzv. spolurozhodováním (dělí se o legislativní pravomoc) 12

13 Právní instituce EU Na dodržování a správný výklad evropského práva dohlíží: Evropský soudní dvůr - dohled - předpisy vykládány a uplatňovány ve všech členských zemích stejně, aby se jimi členské státy řídily Pravomoc řešit právní spory mezi členskými státy a institucemi EU Na soudní dvůr se může obrátit FO i PO, která se dovolává spravedlnosti kvůli rozhodnutí, který proti němu byla učiněna z titulu komunitárního práva 13

14 Právní instituce EU K Evropskému soudnímu dvoru je přičleněn Soud prvního stupně Určité typy případů (žaloby FO a PO) Evropský veřejný ochránce práv Volen na 5 let, sídlí ve Štrasburku Vyšetřuje na základě stížnosti občana nebo z vlastního podnětu nesprávné úřední postupy v institucích a orgánech EU 14