Zahajovací konference. Program spolupráce Česká republika Svobodný stát Sasko Liberec, 24. června

Transkript

1 Zahajovací konference Program spolupráce Česká republika Svobodný stát Sasko Liberec, 24. června

2

3 Program spolupráce Česká republika Svobodný stát Sasko

4 Co nás dnes čeká? Obsah vymezení programového území základní informace a tematické zaměření programu spolupráce Česká republika Svobodný stát Sasko alokace programu základní parametry programu implementační struktury typy aktivit realizované v programovém období

5 Tematické cíle podporující fondy ESI Tematické cíle Programu spolupráce posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací 2. zlepšení přístupu, využití a kvality informačních a komunikačních technologií 3. zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků, odvětví zemědělství (v případě EZFRV) a odvětví rybářství a akvakultury (v případě ENRF) 4. podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství ve všech odvětvích 5. podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik 6. zachování a ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů 7. podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách 8. podpora udržitelné zaměstnanosti, kvalitních pracovních míst a mobility pracovních sil 9. podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě a diskriminaci 10. investice do vzdělávání, odborné přípravy a odborného výcviku k získávání dovedností a do celoživotního učení 11. posilování institucionální kapacity veřejných orgánů a zúčastněných stran a přispívání k účinné veřejné správě

6 Legislativní rámec Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1299/2013 (ze dne )

7 Způsobilost aktivit v závislosti na lokalitě v programovém území mimo programové území v prostoru EU se souhlasem řídícího orgánu za předpokladu splnění následujících podmínek: projekt je ve prospěch programové oblasti celková částka přidělená v rámci programu spolupráce na projekty mimo unijní část programové oblasti nepřekročí 20 % podpory z ERDF na úrovni programu povinnosti Řídícího a Auditního orgánu v souvislosti s řízením, kontrolou a auditem, které souvisejí s projektem, plní orgány programu spolupráce nebo uzavřou dohody s orgány v členském státě nebo třetí zemi nebo území, v níž je projekt realizován

8 Vymezení programového území duryňská dotační oblast (zemské okresy): Greiz Saale-Orla saská dotační oblast (zemské okresy): Vogtlandkreis Zwickau Erzgebirgskreis Mittelsaschen Sächsische Schweiz Osterzgebirge Bautzen Görlitz Dresden Chemnitz česká dotační oblast (kraje): Karlovarský Ústecký Liberecký

9 Tematické zaměření programu I Název prioritní osy Tematický cíl/ Investiční priorita Hlavní oblasti podpory podpora společných postupů v případě výskytu povodní 1. Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik 2. Zachování a ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů TC 5 IP 6 b) IP6 c) IP 6 d) realizace systémových aktivit umožňující včasnou identifikaci nebezpečí investice do vybavení a speciální techniky, informačních a komunikačních systémů společná cvičení podpora jazykové vybavenosti práce s mládeží opatření na zlepšení kvality podzemních i povrchových vod včetně stavu vodních toků investice do turistické a kulturní infrastruktury zlepšení dostupnosti přírodních a kulturních atraktivit společný marketing kulturního a přírodního dědictví, vývoj koncepcí a produktů cestovního ruchu společný management, péče o krajinu, ochrana a podpora biodiverzity a sítě NATURA 2000

10 Tematické zaměření programu II Název prioritní osy Tematický cíl/ Investiční priorita Hlavní oblasti podpory opatření předškolního vzdělávání spolupráce a partnerství všech stupňů škol 3. Investice do vzdělávání, odborné přípravy a odborného výcviku k získávání dovedností a do celoživotního učení 4. Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy a zúčastněných subjektů a účinné veřejné správy IP 10 a) iii) IP 11 a) iv) podpora opatření v rámci přeshraniční odborné přípravy, školních projektů a profesní kvalifikace podpora výměnných pobytů a stáží kvalifikovaných pracovníků zvyšování jazykové kvalifikace pedagogů a studentů a zlepšování mezikulturních kompetencí podpora environmentálního vzdělávání a ekologického povědomí podpora spolupráce institucí zvyšování jazykových a mezikulturních kvalifikací a kompetencí vytváření partnerství a sítí přeshraničních struktur

11 Alokace programu celková alokace: Prioritní osa Prostředky v EUR % alokace programu 1. Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik Zachování a ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů Investice do vzdělávání, odborné přípravy a odborného výcviku k získávání dovedností a do celoživotního učení Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné 23 správy a zúčastněných subjektů a účinné veřejné správy 5. Technická pomoc Jedná se o společný vklad z ERDF 10 43,5 17,5

12 Základní parametry programu Princip Vedoucího partnera (Lead partner): nese celkovou zodpovědnost za realizaci projektu musí mít minimálně jednoho zahraničního projektového partnera Splnění minimálně 3 kritérií spolupráce : povinná kritéria: společná příprava projektu společná realizace projektu splnění alespoň 1 dalšího kritéria společný personál společné financování Způsobilí příjemci (na české straně): orgány veřejné správy a jimi zřizované a zakládané organizace vzdělávací instituce nestátní a neziskové organizace ESÚS podnikatelské subjekty (TC 10) komory s výjimkou profesních komor (TC 10 a 11)

13 Implementační struktura Řídící orgán (ŘO): Saské státní ministerstvo životního prostředí a zemědělství odpovědnost za provádění programu spolupráce kontaktní subjekt pro Evropskou komisi Národní orgán (NO): Ministerstvo pro místní rozvoj ČR spolupráce s ŘO při nastavování metodických postupů pro provádění programu podpora ŘO při koordinaci jeho aktivit v ČR Další subjekty programu: Společný sekretariát (JS): Saská rozvojová banka krajské úřady Saská rozvojová banka (Sasko) Centrum pro regionální rozvoj (ČR pobočky v Chomutově a Liberci) Saské státní ministerstvo financí skupina auditorů: zástupci Auditního orgánu a Ministerstva financí ČR

14 Typy aktivit realizované v Programu Cíl 3/Ziel3 Česká republika Svobodný stát Sasko Krizové řízení podpora spolupráce, společná cvičení a odborné vzdělávání složek krizového řízení rozšiřování a modernizace zázemí a technického vybavení složek IZS Cestovní ruch investiční aktivity budování a rozšiřování turistické infrastruktury podpora trvale udržitelných forem cestovního ruchu marketingové aktivity v cestovním ruchu Životní prostředí výzkum environmentálních změn v území podpora technické infrastruktury za účelem snížení zátěže pro životní prostředí Vzdělávání podpora aktivit za účelem uplatnění na trhu práce sousední země podpora jazykového a environmentálního vzdělávání spolupráce všech stupňů škol Občanská spolupráce budování a upevňování partnerství orgánů veřejné správy a občanských iniciativ Spolupráce v rámci fondu malých projektů

15

16 Příklad projektu Zařízení a infrastruktura cestovního ruchu v oblasti Centrálního Krušnohoří 1.etapa Projektoví partneři Město Boží Dar Gemeindeverwaltung Breitenbrunn Město Loučná pod Klínovcem Město Jáchymov Výše dotace: ,99 EUR

17 Příklad projektu Společná hlídková činnost při krizových situacích Projektoví partneři Präsidium der Bereitschaftspolizei Sachsen Policejní ředitelství Ústí nad Labem Výše dotace: ,30 EUR

18 Příklad projektu Sláva krušnohorského hornictví (Montanregion Erzgebirge/Krušnohoří) Projektoví partneři Wirtschaftsförderung Erzgebirge ggmbh Ústecký kraj Výše dotace: ,55 EUR

19 Děkuji mnohokrát Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Mgr. Stanislav Rataj Staroměstské náměstí Praha 1 Pracoviště: Letenská 3, Praha 1 Telefon: jméno.příjmení@mmr.cz Web:

20

21 Program na podporu přeshraniční spolupráce Česká republika Svobodný stát Sasko Společný fond malých projektů

22 Cíl 3 Malý projekt Děti vaří pro děti česky, sasky, regionálně Naučný film s názvem Děti vaří pro děti česky, sasky, regionálně Prezentace dvou regionálních a sezonních jídel Přednáška k nauce o surovinách a připravených jídlech společně s kuchařem z regionu. Bildbeschreibung Arial 12 pt Lead Partner: Sächsisches Landeskuratorium Ländlicher Raum e.v. Partner: Venkovský prostor o.p.s. Liberec Doba realizace: 12/ /2014 Dotace: ,50 Bildbeschreibung Arial 12 pt

23 Základy FMP Programový dokument Fond malých projektů je opatřením prioritní osy 4 Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy a zúčastněných subjektů a účinné veřejné správy. Cílem je realizace projektů na posílení místní a regionální komunikace i identifikace obyvatelstva v pohraničí Realizační dokument Má funkci společného právního rámce pro české a saské kooperační partnery. Stanovuje rámcové podmínky podpory, detailně upravuje způsobilost výdajů a postup hodnocení a výběru projektů.

24 České programové území Saské programové území Programové území vymezuje statistická oblast NUTS 3.

25 Alokace ,7 mil. celkem je k dispozici Eur prostředků ERDF pro FMP to je 9 procent rozpočtu programu saský podíl FMP činí: Eur český podíl rozpočtu činí: Eur V minulém dotačním období bylo k dispozici přes 13 mil. Eur prostředků ERDF. Rozpočet programu ale byl o 50 mil. Eur vyšší. 157,9 mil. Rozpočet FMP Rozpočet programu

26 Fond malých projektů Obsah podpory Organizace a realizace seminářů, konferencí a informačních akcí. Organizace a realizace setkávání, výměny zkušeností, kulturních a sportovních akcí. Výměny skupin, především výměny skupin dětí a mládeže. Opatření v oblasti vzdělávání, včetně jazykových modulů pro zvyšování jazykové vybavenosti. Projekty v oblasti práce s veřejností a propagace programového území, vytváření vícejazyčných publikací a informačních materiálů. Zpracování analýz pro přípravu projektů v rámci Programu spolupráce Vývoj informačních a komunikačních systémů pro společné pohraničí.

27 Fond malých projektů Předpoklady pro poskytnutí dotace Příjemci Realizace malých projektů jedním příjemcem z českého programového území a jedním příjemcem ze saského / durynského programového území Přeshraniční účinek: Musejí být splněna 3 ze 4 kritérií přeshraniční spolupráce Čeští a němečtí kooperační partneři spolupracují následujícím způsobem: společná příprava projektu, společná realizace projektu, společný personál Novinka: Společné financování malých projektů se již nepředpokládá Dodržení principu hlavního příjemce (lead partnera) pouze na úrovni velkého projektu FMP.

28 Dotace Dotační sazba max. 85 procent celkových způsobilých výdajů. Celkové výdaje malého projektu max Euro. Výše příspěvku: max Euro. Výdaje projektu jsou způsobilé počínaje datem registrace žádosti. Výdaje na překlad žádosti jsou způsobilé, pokud vznikly po a před datem registrace žádosti. Dotace je poskytována formou proplácení uskutečněných výdajů, tzn. kooperační partneři musejí svůj malý projekt předfinancovat.

29 Postup (1) Praktická realizace FMP je zajištěna čtyřmi česko-saskými euroregiony. Sekretariáty euroregionů zodpovídají za poskytování konzultací kooperačním partnerům a jsou místy, přijímajícími žádosti. Příslušnými sekretariáty FMP jsou: Euroregion Neisse e.v. Hochwaldstraße 29 D Zittau Freistaat Sachsen Euroregion Elbe/Labe Kommunalgemeinschaft Euroregion Oberes Elbtal/Osterzgebirge e.v. An der Kreuzkirche 6 D Dresden Euroregion Erzgebirge e.v. Am St. Niclas Schacht 13 D Freiberg Euregio Egrensis Arbeitsgemeinschaft Sachsen/ Thüringen e.v. Weststraße 13 D Plauen Euroregion Nisa Třída 1. Máje 858/26 CZ Liberec Tschechische Republik Svazek obcí Euroregion Labe Velká Hradební 8 CZ Ústí nad Labem Euroregion Krušnohoří Topolová 1278 (Divadlo Rozmanitostí) CZ Most Euregio Egrensis Regionální sdružení obcí a měst Na Vyhlídce 53 CZ Karlovy Vary

30 Postup (2) Sekretariáty FMP zodpovídají za formální kontrolu a hodnocení odborné způsobilosti. Jsou-li výsledky obou hodnocení pozitivní, dojde k registraci žádosti. Registrací žádosti začíná způsobilost výdajů. Další hodnocení žádostí probíhá v bilaterálně obsazených Lokálních řídících výborech euroregionů: hodnocení přeshraniční kvality projektu, konečné rozhodnutí o žádosti. Uzavření Smlouvy o poskytnutí dotace mezi nositelem projektu a sekretariátem FMP příslušného euroregionu.

31 Zjednodušení / změny Zavedení paušálů Paušální personální náklady ve výši 20 procent Paušální výdaje na kancelář a administrativu ve výši 15 procent paušálních personálních nákladů Přednost: samostatné dokladování nákladů není nutné - tzn. žádné jednotlivé doklady! Zapojení třetích subjektů, které nejsou z prog. území Zapojení třetích osob do malého projektu pouze jako účastníků. Náklady na cestovné, ubytování a stravování jakož i na vstupné pro účastníky ze třetích zemí jsou způsobilé.

32

33 Program spolupráce Česká republika Svobodný stát Sasko Postup administrace

34 Postup realizace dotace Obsah Předpoklady a základy pro poskytnutí dotace Podání žádosti a realizace projektu Indikátory a kontrola Konzultace a podpora zákazníknulla eros, ultricies sit amet, nonummy id, imperdiet feugiat, pede.

35 Předpoklady a základy pro poskytnutí dotace Požadavky Alespoň jeden český a jeden saský partner spolupracují v rámci některého ze tří z následujících kritérií: společná příprava projektu, společná realizace projektu, společné financování projektu, společný personál projektu. Obě kritéria musejí být splněna Musí být splněno alespoň jedno z těchto dvou kritérií Jeden partner (hlavní příjemce (lead partner)) má organizační, obsahovou a finanční zodpovědnost za celý projekt. Projekt je finančně přiměřený.

36 Předpoklady a základy pro poskytnutí dotace Požadavky Výdaje mají bezprostřední souvislost s projektem, vznikly během doby realizace projektu, souvisejí s přípravou projektu. Vlastní podíl: 15 procent

37 Předpoklady a základy pro poskytnutí dotace Rámcové podmínky Nevratný příspěvek ve výši 85 procent. Princip náhrady uskutečněných výdajů je nutné předfinancování. Doba realizace projektu: v zásadě 3 roky. Dotace z ERDF > EUR v ostatních případech Fond malých projektů. Náklady na přípravu projektu jsou způsobilé: pokud byly vynaloženy na podání žádosti o poskytnutí dotace, max. 5 % celkových výdajů, vzniklých od do data registrace žádosti, pouze v případě schválení projektu.

38 Program spolupráce Česká republika Svobodný stát Sasko Předpoklady a základy pro poskytnutí dotace Způsobilí příjemci v Sasku Orgány a instituce Svobodného státu Sasku včetně silničních stavebních úřadů Obce, jejich instituce a sdružení Soukromé i veřejné právnické osoby Způsobilí příjemci v České republice Orgány a instituce veřejné správy a jimi zřizované a založené organizace Vzdělávací instituce Nestátní a neziskové organizace Evropské seskupení pro územní spolupráci (ESÚS) Podnikatelské subjekty (jen TC 10) Hospodářské komory s výjimkou profesních komor (jen TC 10 a 11)

39 Program spolupráce Česká republika Svobodný stát Sasko Předpoklady a základy pro poskytnutí dotace Druhy výdajů Mzdové náklady Skutečné náklady Paušální mzdové náklady do výše 20 % Věcné náklady Kancelářské a administrativní náklady - paušál maximálně 15 % mzdových nákladů Cestovné a náklady na ubytování Externí posudky a služby Náklady na vybavení a investice Předměty vybavení a předměty vybavení investiční povahy Náklady na stavbu a náklady se stavbou související

40 Příprava projektu Důležité kroky První plánování projektu Vyhledat partnera Společně vyvinout záměr Dohodnout spolupráci Zjistit objem nákladů Vyřešit předfinancování / vlastní podíl Existuje projektový záměr Konzultace se Společným sekretariátem, další doladění záměru Vypracování žádosti Shromáždit podklady k žádosti Zpracovat žádost on-line Předložit žádost Projektový záměr je připraven k podání

41 Podání žádosti o poskytnutí dotace Portál Dostupný od 31. července 2015 Přímo na portal.sn-cz2020.eu nebo Podání žádosti Postup Založit uživatele Vyplnit žádost Finalizace Žádost vytisknout a odevzdat spolu se všemi podklady Společnému sekretariátu nebo na příslušném krajském úřadě

42 Hodnocení projektu Postup Přijetí žádosti na Společném sekretariátu Oznámení o registraci projektu Registrace = začátek způsobilosti výdajů (v případě schválení projektu!) Rychlá kontrola Kontrola formálních náležitostí Splnění minimálních kritérií přeshraniční spolupráce Rozhodnutí Monitorovacího výboru Konečné rozhodnutí o poskytnutí dotace přijímá Monitorovací výbor Následně vydání příslibu dotace a příprava Smlouvy o poskytnutí dotace Odborné hodnocení Soulad s národními strategiemi a odbornými cíly Provádějí české a německé orgány Koordinace je zajišťována Společným sekretariátem

43 Realizace projektu Postup Práce na projektu Realizace projektu Realizace a úhrada nákladů Zpracování soupisky výdajů a její zaslání Centru pro regionální rozvoj ČR / Saské rozvojové bance Kontrola dokladů (Kontrola podle čl. 23) Formální a obsahová kontrola Stanovení vzorku operací a předložení dokladů Osvědčení o provedené kontrole a předání Platebnímu místu (Saská rozvojová banka) Ukončení projektu Předložení závěrečné zprávy Kontrola výsledků projektu Závěrečná platba Proplacení výdajů Vyhodnocení celkového pokroku projektu Převod odpovídající částky hlavnímu příjemci Hlavní příjemce převede peníze svým projektovým partnerům

44 Indikátory Kontrola úspěšnosti ze strany EU Slouží ke kvalitativnímu zobrazení výsledků projektu Musejí se zohlednit při podání žádosti Jsou pro každou plánovanou aktivitu k výběru v portálu při vyplňování žádosti

45 Realizace projektu Kontrola Program spolupráce Česká republika Svobodný stát Sasko Kontrola a dohled Řídící orgán Auditní orgán EU- KOM Účetní dvůr / NKÚ Krajský úřad SAB / Spol. sekret. CRR Informovanost Transparentnost Dokumentace Řádná realizace Lhůty pro archivaci Leadpartner, Partner proj.1,, Partner proj. n

46 Konzultace a podpora zákazníků Nabídka 1. Konzultace k námětům na projekty 2. Workshopy a akce Vlastní akce a jako hosté externích akcí 3. Burza kooperačních partnerů Na internetových stránkách 4. Monitoring projektu 5. Bulletin, rozesílaný elektronickou poštou

47 Kontaktní osoby v euroregionech Euroregion SAB Telefon Krajské úřady Telefon Elbe/Labe Erzgebirge Krušnohoří Dr. Susanne Fritz Marcela Holečková Martina Kocíková Zuzana Paarová Littmanová Manuela Prchalová Marcela Holečková Gabriela Spitzer Zuzana Paarová Littmanová Neisse-Nisa-Nysa Silke Siegmund Veronika Svítil Fialková Eva Hajflerová Euregio Egrensis Sandy Feldmann Martina Fučíková Tereza Olsen Jaroslav Sobotka

48 Konzultace a podpora zákazníků Pro Euroregion Neisse-Nisa-Nysa 1. úterý v měsíci Euroregion Nisa e.v. Pracoviště Žitava v budově zemské rady Hochwaldstraße Žitava 2. pátek v měsíci Krajský úřad Libereckého kraje Odbor regionálního rozvoje a evropských projektů U Jezu 642/2a CZ Liberec Vaše kontaktní osoby Ing. Veronika Svítil Fialková veronika.svitil-fialkova@sab.sachsen.de Silke Siegmund silke.siegmund@sab.sachsen.de Ing. Eva Hajflerová.: eva.hajflerova@kraj-lbc.cz

49 Děkujeme Vám! Sächsische Aufbaubank Förderbank- Gemeinsames Sekretariat Společný sekretariát Pirnaische Straße Dresden Ing. Manuela Prchalová Telefon: +49 (0) Telefax: +49 (0) kontakt@sn-cz2020.eu vorname.name@sab.sachsen.de Liberec, 24. června 2015

50