Rozhodnutí Závěr zjišťovacího řízení

Transkript

1 HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTŘEDÍ - dle rozdělovníku - SZn. Vyřizuje/ telefon Datum S-MHMP /2015 Ing. Marie Beranová/ Č. j. MHMP /2015/OCP/VI/R-969/Be Rozhodnutí Závěr zjišťovacího řízení Výroková část: Odbor ochrany prostředí Magistrátu hlavního města Prahy (dále jen OCP MHMP), který byl zřízen s účinností od na základě bodů I.36, I.37, I.38, I.39, I.40 a I.41 usnesení Rady hlavního města Prahy č. 528 ze dne a do kterého byla ze současně zrušeného odboru životního prostředí Magistrátu hlavního města Prahy (dále jen OZP MHMP) převedena mimo jiné i předmětná působnost, jako příslušný úřad podle 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších změn (dále jen zákon), po provedeném zjišťovacím řízení rozhodl podle 7 odst. 6 zákona takto: Záměr Sklad BASF Stavební hmoty Česká republika s.r.o., navýšení výrobní kapacity Hala D2, Praha 20, k.ú. Horní Počernice nebude posuzován podle zákona. Název záměru Sklad BASF Stavební hmoty Česká republika s.r.o., navýšení výrobní kapacity Hala D2, Praha 20, k.ú. Horní Počernice Oznamovatel: BASF Stavební hmoty Česká republika s.r.o.; IČO: ; sídlo: K Májovu 1244, Chrudim Sídlo: Mariánské nám. 2, Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, Praha 1 Informační linka MHMP: , fax: ocp@praha.eu; IDDS: 48ia97h

2 Oznámení: zpracovatel - Ing. Radek Píša; datum zpracování: ; datum předložení: Zařazení záměru dle přílohy č. 1 zákona: Záměr naplňuje ust. 4 odst. 1 písm. c) zákona, a to ve vztahu k bodu 7.3 kategorie II přílohy č. 1 k zákonu (Ostatní chemické výroby s produkcí od 100 t/rok). Kapacita (rozsah) záměru: Záměrem investora je navýšení výroby přísad do betonu ze současných 1000 t na 5000 t ročně. Umístění: kraj: Hlavní město Praha obec: hlavní město Praha městská část: Praha 20 katastrální území: Horní Počernice pozemek parc. č.: 4036/382 Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: V současné době investor 4000 tun emulzí a disperzí nakupuje jako hotové produkty a 1000 tun tvoří vlastní výroba ze vstupních surovin. Záměrem oznamovatele je omezení dovozu hotových výrobků a navýšení vlastní výroby přímo v hale D2 na 5000 tun produktů za rok. Záměrem oznamovatele je navýšení výroby pomocí dispergace a emulgace do vody a příprava směsi pro přímé použití dle požadavků odběratele. Nedojde k navýšení stávající skladové kapacity chemických látek. V současné době je zde prováděno skladování chemických látek, směsí sloužících jako přísady do betonu a ošetřujících látek pro stavební průmysl (většinou v kapalném skupenství v IBC kontejnerech o kapacitě 1 m 3 ) s následnou distribucí odběratelům. Stávající skladovací prostory o kapacitě 840 m 3 na ploše 792 m 2 budou zachovány beze změn. Součástí haly je Akreditovaná zkušební laboratoř betonu Praha, v 1. poschodí se nachází administrativní část objektu. Významnější kumulace vlivů s vlivy jiných záměrů v území nejsou očekávány. Stručný popis technického a technologického řešení: Záměrem investora je navýšení výroby stavebních směsí ze stávajících 1000 tun za rok na 5000 t za rok. Nachází se uvnitř haly D2 ve VGP Parku Horní Počernice. Spočívá v úpravě chemických přípravků dle přání odběratele formou namíchání vybraných přípravků pomocí 4 elektrických míchadel typu Gepert v IBC kontejnerech a spočívá v emulgaci a dispergaci (vodou ředitelné emulze) jednotlivých vstupních přípravků dle jejich vlastností. Záměrem dojde k navýšení spotřeby vody jakožto základní suroviny pro výrobu finálních produktů, rovněž k navýšení MHMP /2015/OCP/VI/R-969/Be strana 2

3 spotřeby elektrické energie. Naopak se vlivem dovážení převážně koncentrované suroviny sníží množství příchozí dopravy s hotovými produkty určenými k prodeji (jak probíhalo doposud). Nepoužívají se žádná organická rozpouštědla. Vlastní skladování probíhá na vnitřní ploše haly D2, nebudou vyvolány nároky na navýšení stávající skladovací kapacity. Plocha haly je vybetonovaná, opatřená nepropustným vodorovným povrchem. V případě úniku chemických látek uvnitř haly dojde k roztečení po její ploše a následně se únik zneškodní pomocí vhodných přípravků, například sorbentem. Společnost má zpracovaný havarijní plán, který bude aktualizován. Veškerá zařízení, v nichž se používají, zachycují, skladují, zpracovávají nebo dopravují závadné látky, budou udržována v dobrém technickém stavu a budou provozována tak, aby bylo zabráněno úniku těchto látek do půdy a podzemních nebo povrchových vod. Dále je zpracována směrnice Stanovení organizace požární ochrany. Požární opatření v případě požáru chemických přípravků se řídí pokyny uvedenými v bezpečnostním listu dané látky. Zajištění potřebné požární vody bude ze stávajícího systému v rámci areálu. Odpady budou tříděny podle druhů a skutečných vlastností, budou umístěny v zabezpečených nádobách nebo obalech tak, aby škodliviny v nich obsažené nemohly unikat do okolního prostředí. Konkrétní materiál obalu bude volen s ohledem na skutečné vlastnosti odpadu z hlediska chemického, fyzikálního (skupenství) a požárního. Odpady budou předávány pouze oprávněným osobám, předání bude zaznamenáno v průběžné evidenci a v případě nebezpečných odpadů doloženo Evidenčním listem pro přepravu nebezpečných odpadů. Odůvodnění: Dne obdržel OZP MHMP oznámení záměru Sklad BASF Stavební hmoty Česká republika s.r.o., navýšení výrobní kapacity Hala D2 zpracované podle přílohy č. 3 zákona. Z obsahu oznámení vyplynulo, že se jedná o záměr naplňující ust. 4 odst. 1 písm. c) zákona, a to ve vztahu k bodu 7.3 kategorie II přílohy č. 1 k zákonu ve znění ke dni podání oznámení (Ostatní chemické výroby s produkcí od 100 t/rok). Tyto záměry podléhají posuzování, pokud se tak stanoví ve zjišťovacím řízení. Příslušným úřadem k provedení zjišťovacího řízení je v daném případě Magistrát hlavního města Prahy. Vzhledem k tomu, že oznámení splňovalo náležitosti podle 6 odst. 4 zákona, oznámil příslušný úřad dne zahájení zjišťovacího řízení. Informace o oznámení byla zveřejněna způsoby podle 16 zákona. Elektronická podoba oznámení byla zveřejněna na internetu v Informačním systému EIA ( pod kódem PHA969. Současně zaslal příslušný úřad kopii oznámení spolu s žádostí o vyjádření dotčeným územním samosprávným celkům a správním úřadům. MHMP /2015/OCP/VI/R-969/Be strana 3

4 Podle 7 odst. 2 zákona je cílem zjišťovacího řízení u záměrů a jejich změn uvedených v 4 odst. 1 písm. b) až f) zjištění, zda mohou mít významný vliv na životní prostředí, případně zda mohou samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významně ovlivnit území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, a zda budou posuzovány podle zákona. Zjišťovací řízení se zahajuje na podkladě oznámení a provádí se podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu. Při určování, zda záměr nebo jeho změna může mít významné vlivy na životní prostředí, přihlíží příslušný úřad vždy k povaze a rozsahu záměru, k jeho umístění, k obdrženým vyjádřením a k okolnosti, zda záměr nebo jeho změna dosahuje svou kapacitou limitních hodnot uvedených v příloze č. 1 k zákonu u záměrů příslušného druhu kategorie II. Oznámení záměru podle přílohy č. 3 k zákonu bylo zpracováno Ing. Radkem Píšou, autorizovanou osobou dle zákona, a kol. Závěrem oznámení se uvádí, že záměr nebude mít ve fázi realizace ani provozu negativní vliv na jednotlivé složky životního prostředí, ani na zdraví obyvatelstva. K předloženému oznámení se v průběhu zjišťovacího řízení vyjádřily následující subjekty: hlavní město Praha (vyjádření č. j. MHMP /2015 ze dne ), městská část Praha 20 (výpis usnesení Rady městské části Praha 20 č. jednání ze dne ), Hygienická stanice hlavního města Prahy (vyjádření č. j. HSHMP 13199/2015 ze dne ), Česká inspekce životního prostředí - oblastní inspektorát Praha (vyjádření č. j. ČIŽP/41/IPP/ /15/PVZ ze dne ), Magistrát hlavního města Prahy - odbor ochrany prostředí (vyjádření SZn. S-MHMP /2015/1/OCP/VI ze dne ). Kopie všech vyjádření jsou spolu s tímto závěrem zjišťovacího řízení zveřejněny v Informačním systému EIA ( pod kódem záměru PHA969. Příslušný úřad na podkladě oznámení, vyjádření k němu obdržených, po ohledání místa samého a podle hledisek a měřítek uvedených v příloze č. 2 k zákonu došel k následujícím závěrům: Záměr je situován na území městské části Praha 20, k. ú. Horní Počernice, ve stávající průmyslové zóně v hale D2 areálu společnosti VGP Park horní Počernice, a.s. Nejbližší obytná zástavba je několik set metrů vzdálená. Příjezd do areálu je zajištěn stávajícím vjezdem z ulice F.V.Veselého a je zabezpečen uzavíratelnými vraty a závorou s obslužným objektem. Areál je MHMP /2015/OCP/VI/R-969/Be strana 4

5 již napojen na veškeré inženýrské sítě. Záměrem dojde k omezení příchozí dopravy (doposud byly dováženy hotové výrobky, dle záměru bude dovoz koncentrované suroviny v delších intervalech jejich dovozu), odchozí doprava (doprava k zákazníkům) bude zachována ve stejné míře jako doposud. Kapacita skladování nebude záměrem dotčena. Vlastní provoz záměru si nevyžádá změny v oblasti dopravní infrastruktury. Realizací záměru dojde ke snížení dopravní intenzity u příchozí dopravy. Vlastní doprava je zajišťována převážně vozidly externích dopravců. Stávající stav je 1,6 jízd nákladních vozidel za den, stav po realizaci se počítá 1,2 vozidel za den. Vzhledem k malému počtu zaměstnanců a dále možnosti užívání MHD nejsou osobní automobily uvažovány jako relevantní zdroje znečišťování ovzduší či zdroje hluku. Vzhledem k tomu, že nebude docházet k žádným emisím do ovzduší z výroby, neočekává se negativní vliv na kvalitu ovzduší. Záměrem není dotčena půda v zemědělském půdním fondu ani pozemky určené k plnění funkce lesa, jelikož záměr je situován do vnitřní části stávající haly. Řešené území není součástí zvláště chráněných území, ani se jej nedotýkají další faktory chráněné dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Nenachází se v žádné chráněné oblasti přirozené akumulace vod. V rámci záměru je uvažováno navýšení spotřeby vody pro výrobní účely, které bude kryto ze stávajícího vodovodního řadu. Dojde k navýšení spotřeby vody o přibližně m 3 na celkových asi m 3. Spotřebovaná voda se pak stává součástí výrobků odvážených k zákazníkům. Pro hasební účely je zajištěn stávající systém požárního zabezpečení v rámci celého areálu. Vlastní realizací se předpokládá zvýšení odběru elektrické energie pro použití elektrických míchadel. Navýšení lze z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí považovat za nevýznamné. V rámci provozu záměru se nepředpokládá významné navýšení odpadů. Převážně se může jednat o odpadní vody z mytí míchacího zařízení, obaly, absorpční činidla, odpady obsahující jiné nebezpečné látky a směsný komunální odpad. Nebezpečné odpady budou umístěny v zabezpečených nádobách nebo obalech tak, aby škodliviny obsažené v odpadech nemohly unikat do okolního prostředí, ve skladu nebezpečných odpadů. Následně budou předány oprávněné osobě k zákonnému využití nebo odstranění podle skutečných vlastností odpadu. Přednostně budou využitelné odpady předány k recyklaci a následnému využití. Předání bude MHMP /2015/OCP/VI/R-969/Be strana 5

6 zaznamenáno v průběžné evidenci a v případě nebezpečných odpadů doloženo Evidenčním listem pro přepravu nebezpečných odpadů. Podle příslušného orgánu ochrany přírody záměr nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti (viz stanovisko OZP MHMP ze dne SZn. S-MHMP /2015/2/OZP/VI). Významnější kumulace vlivů s vlivy jiných záměrů nejsou očekávány. V průběhu zjišťovacího řízení bylo příslušnému úřadu doručeno 5 vyjádření. V žádném z nich není uplatněn požadavek na posuzování záměru. Hlavní město Praha ve svém vyjádření uvádí, že nepožaduje další posouzení záměru dle zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění. Konstatuje, že za předpokladu dodržení opatření, navrhovaných v předloženém oznámení k omezení a minimalizaci negativních důsledků na životní prostředí, je navrhovaný záměr přijatelný. Vzhledem k charakteru vyjádření bez komentáře. Městská část Praha 20 uvádí, že nepožaduje další posuzování záměru podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Vzhledem k charakteru vyjádření bez komentáře. Hygienická stanice hlavního města Prahy konstatuje, že realizace záměru nepředstavuje významné zdravotní riziko pro obyvatele v okolí. Vzhledem k charakteru vyjádření bez komentáře. Česká inspekce životního prostředí nepožaduje záměr posuzovat podle zákona č. 100/2001 Sb., nemá k předloženému oznámení záměru zásadní připomínky, pouze upozornění ze strany oddělení odpadového hospodářství (shromažďování odpadů v souladu se zákonem o odpadech) a oddělení ochrany vod (aktualizace havarijního plánu). Nakládání s odpady je popsáno výše. S aktualizací havarijního řádu oznamovatel počítá. Z upozornění ČIŽP nevyplývá, že by záměr měl významný vliv na životní prostředí. MHMP /2015/OCP/VI/R-969/Be strana 6

7 OCP MHMP jako dotčený správní úřad nepožaduje záměr posuzovat. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a z hlediska lesů a lesního hospodářství nemá připomínky. Z hlediska nakládání s odpady připomíná pouze, že nebezpečné odpady je třeba shromažďovat ve vhodných shromažďovacích prostředcích (dle vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů) a že musí být označeny katalogovým číslem, názvem odpadu a jménem a příjmením osoby odpovědné za obsluhu a údržbu. Do jejich blízkosti je třeba umístit identifikační listy shromažďovaného nebezpečného odpadu. Z hlediska ochrany ovzduší považuje návrh navýšení výrobní kapacity disperzních směsí ve skladové hale D2 o uvedených parametrech za bezproblémový. Provedený popis vlivu provozu skladové haly s výrobou stavebních směsí (emulzí a disperzí) považuje orgán ochrany ovzduší za dostatečný a nemá k němu zásadní připomínky. Z hlediska ochrany přírody a krajiny a z hlediska myslivosti bez připomínek. Z hlediska ochrany vod OCP MHMP pouze upozorňuje, že plán opatření pro případy havárie pro ucelené provozní území: Provozovna společnosti BASF Stavební hmoty Česká republika s.r.o., VGP Park Horní Počernice, hala D2, Praha 20 - Horní Počernice, schválený vodoprávním úřadem dne pod č.j. MHMP /2013/OCP-II/R-107/Sp, zůstává v platnosti. Pokud by při následném provozu došlo k navýšení množství závadných látek, se kterými se nakládá, je nutné aktualizovat havarijní plán a přeložit jej ke schválení příslušnému vodoprávnímu úřadu. OCP MHMP nepředpokládá významné vlivy na životní prostředí. Upozornění z hlediska odpadů a ochrany vod si je dle oznámení oznamovatel vědom. S přihlédnutím k dostupným informacím o dotčeném území, o vlastním záměru a k obdrženým vyjádřením, lze konstatovat, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí. Na základě výše uvedených zjištění proto příslušný úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí mohou oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona podat odvolání k Ministerstvu životního prostředí, a to podáním učiněným u OCP MHMP. Odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. Odvoláním lze napadnout MHMP /2015/OCP/VI/R-969/Be strana 7

8 výrokovou část rozhodnutí, odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. V odvolání musí být uvedeno, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. Ing. Jana C i b u l k o v á pověřená řízením odboru - otisk kulatého razítka se státním znakem - Rozdělovník: Oznamovatel do vlastních rukou BASF Stavební hmoty Česká republika s.r.o., K Májovu 1244, Chrudim Dotčená veřejnost veřejnou vyhláškou vyvěšením na úřední desce Magistrátu hl. m. Prahy po dobu 15 dnů, přičemž patnáctým dnem od vyvěšení se písemnost považuje za doručenou Dotčené územní samosprávné celky ke zveřejnění na úřední desce pod dobu nejméně 15 dnů podle 16 zákona (OCP MHMP žádá o zaslání dokladu o vyvěšení a sejmutí) městská část Praha 20, Hana Moravcová - starostka, Jívanská 647, Praha 9 Ministerstvo životního prostředí k souhrnné evidenci Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, IDDS: 9gsaax4 Spis MHMP /2015/OCP/VI/R-969/Be strana 8