ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

Transkript

1 Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Jeremenkova 40a, Olomouc Čj.: KUOK 90147/2014 V Olomouci dne Sp.Zn: KÚOK/79782/2014/OŽPZ/7265 Sp. a skart. znak: V/5 Vyřizuje: Mgr. Vojtěch Cvek tel.: fax: v.cvek@kr-olomoucky.cz ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Identifikační údaje: Název: Zařízení ke sběru, výkupu, zpracování a recyklaci kovových odpadů, papíru a autovraků Kapacita (rozsah) záměru: Odpady kategorie ostatní: 3000 t/rok Autovraky: 2000 t/rok Zastavěná plocha záměru:4497 m 2 zpevněné venkovní plochy 592 m 2 část stávající haly Charakter záměru: Záměr Zařízení ke sběru, výkupu, zpracování a recyklaci kovových odpadů, papíru a autovraků představuje realizaci nového zařízení provozovny kovošrotu a je situován v průmyslové zóně místní části Chválkovice statutárního města Olomouce. Zastavěná plocha nové provozovny činí 4497 m 2 zpevněných ploch (z toho 3502 m 2 činí stávající zpevněné plochy, 995 m 2 nová zpevněná plocha s odlučovačem ropných látek) a 592 m 2 část stávající haly. Celý areál bude oplocen, odpady budou vykupovány přímo v zařízení po dobu otevírací doby, která je předpokládána v pondělí až pátek 7:00 16:30 hodin a v sobotu 8:00 12:00 hodin. Roční kapacita záměru je 3000 t odpadů kategorie ostatní a 2000 t autovraků. Umístění: Kraj: Obec: Kat. území: Olomoucký Olomouc Chválkovice

2 Zahájení realizace: 2014 Dokončení: 2015 Údaje o oznamovateli: Obchodní firma: KIWEK spol. s r.o. Sídlo: Mladějovice 94, Šternberk Souhrnné vypořádání připomínek: K záměru byla v zákonné lhůtě doručena vyjádření Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje, Olomouckého kraje, Statutárního města Olomouce, Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci a České inspekce životního prostředí, Oblastního inspektorátu Olomouc. Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství Oddělení ochrany přírody Orgán ochrany přírody Vyjádření orgánu ochrany přírody podle 77a vyjma 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů na základě předložených dokladů: Zájmy ochrany přírody, jejichž ochrana je v kompetenci Krajského úřadu Olomouckého kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, nejsou předmětným záměrem negativně dotčeny. NATURA 2000 Bez připomínek. Stanovisko s vyloučením významného vlivu předmětného záměru na lokality soustavy Natura 2000 bylo vydáno samostatně dne pod čj. KÚOK 75470/2014. Oddělení ochrany životního prostředí Orgán ochrany ovzduší K záměru stavby Zařízení ke sběru, výkupu, zpracování a recyklaci kovových odpadů, papíru a autovraků nemáme z hlediska ochrany ovzduší zásadní připomínky. Příspěvek posuzovaného záměru ke znečištění ovzduší nebude významný. Orgán odpadového hospodářství K uvedenému záměru nemáme připomínky

3 Oddělení lesnictví Veřejné zájmy na úseku ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa, jejichž ochrana je v působnosti Krajského úřadu Olomouckého kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství, nejsou předmětným záměrem negativně dotčeny. Oddělení vodního hospodářství upozorňuje na tyto skutečnosti: Odlučovač ropných látek je stavbou vodního díla ve smyslu ust. 55 vodního zákona. K vydání stavebního povolení je kompetentní speciální stavební úřad, tj. vodoprávní úřad Magistrátu města Olomouce. Z podkladů předložených KÚOK není zřejmé, zda stavba vnitroareálové kanalizace a retenční nádrže je taktéž stavbou vodního díla ve smyslu ust. 55 vodního zákona. K posouzení, zda předmětná stavba je či není stavbou vodního díla, je příslušný vodoprávní úřad Magistrátu města Olomouce. Olomoucký kraj Záměr se nachází dle územně plánovací dokumentace Olomouckého kraje Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje ve znění Aktualizace č. 1 ZÚR OK (dále jen ZÚR OK) v chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV). Záměr není v rozporu se ZÚR OK ani se strategickým dokumentem Programem rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje. Olomoucký kraj nepožaduje tento záměr posuzovat podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Olomouc Po prostudování předloženého oznámení ČIŽP konstatuje, že k němu nemá žádné připomínky a domnívá se, že záměr není nutné dále posuzovat dle zákona č. 100/2001 Sb. Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci K předloženému oznámení záměru Zařízení ke sběru, výkupu, zpracování a recyklaci kovových odpadů, papíru a autovraků Olomouc - Chválkovice, oznamovatele KIWEK spol. s r. o., Mladějovice 94, Šternberk, nemá orgán ochrany veřejného zdraví žádné připomínky a nepožaduje další posuzování záměru

4 Statutární město Olomouc, Odbor životního prostředí Vyjádření oddělení péče o krajinu a zemědělství (Ing. Kamila Kolenyáková, tel ) Magistrát města Olomouce, odbor životního prostředí, příslušný orgán ochrany přírody dle 77 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, a příslušný orgán ochrany zemědělského půdního fondu dle 15 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění, Vám sděluje, že nepovažuje za nutné posuzovat výše uvedený záměr dále dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Otázky našich agend postačí dle našeho názoru řešit v následných správních řízeních. Vyjádření orgánu ochrany ovzduší (Bc. Ludmila Hýblová, tel ) Orgán ochrany ovzduší MMOL nemá k umístění záměru připomínky a nepožaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. v platném znění. Vyjádření vodoprávního úřadu (Ing. Monika Skoupilová, tel ) Magistrát města Olomouce, odbor životního prostředí jako věcně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 104 odst. 2 písm. c) a 106 vodního zákona a místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, Vám sděluje, že záměr není nutno z hlediska zájmů chráněných podle vodního zákona dále posuzovat podle zákona č. 100/2001 Sb. Při uvedeném záměru postačí tuto problematiku dořešit v rámci řízení podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Vodoprávní úřad upozorňuje: - Stavba nachází v dílčím hydrologickém pořadí č , č. HGR 2220, v lokalitě CHOPAV Kvartér řeky Moravy. Při výstavbě a následném provozování nesmí dojít ke znečištění povrchových nebo podzemních vod, k ohrožení jejich jakosti nedovoleným nakládáním se závadnými látkami. - Prostory, kde bude docházet k manipulaci nebo skladování látek závadných vodám musí být zabezpečeny souladu s 39 vodního zákona proti možným únikům těchto látek do povrchových nebo podzemních vod nebo do horninového prostředí. Ke kolaudaci stavby budou doloženy atesty použitých materiálů na odolnost vůči příslušným závadným látkám. - Pokud celkové množství látek závadných vodám, se kterými bude manipulováno, bude vyšší, než stanoví 2 písm. b) vyhl. č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, bude ke kolaudaci stavby zpracován havarijní plán podle výše citované vyhlášky a schválen příslušným vodoprávním úřadem. - Do kanalizace mohou být odváděny odpadní vody jen v míře znečištění a v množství stanoveném v kanalizačním řádu a ve smlouvě o odvádění odpadních vod. Do kanalizace nesmí být vypouštěny látky, které nejsou odpadními vodami. V případě, že bude nutno změnit zvláštní podmínky z hlediska vypouštění předčištěných odpadních vod do veřejné kanalizace města Olomouce změnu limitů kanalizačního řádu, je nutno požádat vodoprávní úřad Magistrátu města Olomouce. - Navýšení odběru pitné vody v návaznosti na stávající veřejnou síť bude projednáno s vlastníkem a správcem těchto sítí. Odpadní vody vypouštěné do veřejné kanalizace budou nadále splňovat limity kanalizačního řádu veřejné kanalizace. - Projektová dokumentace pro územní řízení musí být v souladu s ustanovením 5-4 -

5 odst. 3 vodního zákona, kde je stanoveno: Při provádění staveb nebo jejich změn nebo změn jejich užívání jsou stavebníci povinni podle charakteru a účelu užívání těchto staveb mimo jiné zajistit vsakování nebo zadržování a odvádění povrchových vod vzniklých dopadem atmosférických srážek na tyto stavby (srážkové vody) v souladu se stavebním zákonem. Vyjádření z hlediska nakládání s odpady (Ing. Marie Nožková, tel ) Předložená dokumentace je z hlediska nakládání s odpady zpracovaná dle platné legislativy (zákon č. 185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, prováděcí předpisy vydané na jeho základě). Magistrát města Olomouce, odbor životního prostředí, oddělení odpadového hospodářství a péče o prostředí, jako příslušný orgán veřejné správy v oblasti nakládání s odpady vám sděluje, že záměr není nutno z hlediska nakládání s odpady dále posuzovat podle citovaného zákona. Vyjádření odboru koncepce a rozvoje (Ing. Jiří Polcr, tel ) Dne byl Zastupitelstvem města Olomouce schválen nový Územní plán Olomouc. Zařízení ke sběru, výkupu, zpracování a recyklaci kovových odpadů, papíru a autovraků bude z hlediska schváleného nového Územního plánu Olomouc umístěno v ploše stabilizované v zastavěném území se způsobem využití (V) - plochy smíšené výrobní. Pozemky staveb a zařízení odpadového hospodářství, např. třídírny odpadů, sběrné dvory, zařízení pro recyklaci odpadu, likvidaci biologického odpadu a zařízení pro energetické využívání odpadu jsou v těchto plochách podmíněně přípustné za podmínky prokázání, že jejich řešení, včetně zajištění nároků statické dopravy je v souladu s požadavky na ochranu hodnot území (viz body 3.3 a 4.10 Územního plánu Olomouc) a jejich řešení a provoz nesníží kvalitu prostředí sousedních ploch, nebude mít negativní vliv na krajinný ráz, na veřejné zdraví z hlediska ovlivnění hlukových poměrů (včetně negativního vlivu vibrací) a kvality ovzduší, neohrozí pohodu bydlení sousedních ploch, neohrozí jejich hodnoty a nepřiměřeně nezvýší dopravní zátěž v obytném území. Jako nepřípustné využití je umísťování pozemků, staveb a zařízení neuvedených jako hlavní, přípustné nebo podmíněně přípustné využití, u kterých nebylo prokázáno splnění stanovených podmínek. Záměr bezprostředně navazuje na plochy smíšené obytné jednak na stabilizovanou plochu 09/077S a 09/075S a jednak na přestavbovou plochu 09/076P, na kterou byla zpracována Územní studie Olomouc, Chválkovice Přední dílce. Tato studie řeší koncepci rozvoje lokality v rámci této stávající funkční plochy z hlediska možného využití pro bydlení dle regulativů schváleného nového územního plánu města Olomouce. Vzhledem k potenciálu území pro rozvoj obytné funkce je třeba izolační charakter zeleně na severním okraji areálu fy KIWEK zachovat a kultivovat. Z pohledu požadavku na ochranu a rozvoj architektonických a urbanistických hodnot v území je třeba záměr na rozšíření manipulačních ploch areálu provozovny kovošrotu fy KIWEK Olomouc posuzovat s ohledem na bezprostřední návaznost na stávající, jakož i budoucí, lokality pro bydlení v rodinných domech. Jedná se zejména o zástavbu podél ulice Na Zákopě ve funkční ploše 09/077S, která je v nejbližším bodě (RD na parcele č. 450) vzdálena od provozovny KIWEK cca 35 m, a také o potenciální obytnou zástavbu v plochách 09/075S a 09/076P (dle nového ÚP Olomouc) řešenou územní studií. Uvedené funkční plochy jsou od areálu fy KIWEK odděleny železniční "vlečkou", kde je potřeba - 5 -

6 počítat s ochranným pásmem železnice (30 m dle územní studie), a pásem veřejné zeleně šířky 3,5 až 5 m v rámci tohoto ochranného pásma. Zeleň v uvedeném případě plní izolační funkci jak pro železniční koridor, tak pro vzájemné oddělení funkčních ploch 09/155S a 09/077S. Z uvedeného důvodu je v nejbližším bodě funkčních ploch plocha ochranné zeleně kapacitně rozšířena až na cca 21 m. Z uvedeného, a z pohledu koncepce zeleně, je třeba izolační a ochrannou funkci pásu zeleně na pozemku p. č. 728/4 respektovat a zachovat ve stávající šíři a v severozápadním nároží pozemku v šíři minimálně 5 m. Předložená dokumentace nesplňuje podmínku zabezpečení a zachování ochranného pásu zeleně na pozemku p. č. 728/4 v k.ú. Chválkovice. V rámci předložené dokumentace je třeba doplnit návrh stromořadí plnící ochrannou funkci dle výše uvedeného. Požadujeme dále prokázat hlukovou studií, že záměr neohrozí kvalitu bydlení sousedních ploch. Z pohledu koncepce technické infrastruktury vyplývá jednoznačně požadavek ohledně nakládání s dešťovými vodami, kde tyto musí být nejprve vsakovány a poté zadržovány tak, jak to vyplývá z požadavků 20 odst (5) písm. c vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Na všech nových zpevněných plochách, které zhorší odtokové poměry v lokalitě, musí být dešťové vody vsakovány popř. zadržovány dle platné legislativy (vyhláška č. 501/ odst. 5c, vyhláška č. 268/ odst. 4, ČSN , TNV ). Na základě výše uvedeného je možné pro potřeby oznámení EIA konstatovat, že nebylo prokázáno splnění podmínek podmínečně přípustného využití plochy určené k umístění záměru Zařízení ke sběru, výkupu, zpracování a recyklaci kovových odpadů, papíru a autovraků a proto obor koncepce a rozvoje se záměrem do doby splnění těchto podmínek nesouhlasí. Vypořádání zásadních připomínek: Připomínky Statutárního města Olomouc, Odboru koncepce a rozvoje: V rámci oznámení záměru bylo oznamovatelem doloženo vyjádření Odboru koncepce a rozvoje Magistrátu města Olomouce čj.: SMOL/098726/2014/OKR/UPA/Kun ze dne , kde je v odůvodnění uvedeno následující: Záměr rozšíření fy KIWEK na pozemcích parc. č. 728/1, parc. č. 580 a parc. č. 728/4 v k. ú. Chválkovice, obec Olomouc, je z hlediska funkčního využití dle regulativu plochy 664z23 VP v souladu se záměry územního plánování,. Uvedené skutečnosti, související s novým Územním plánem Olomouce, schváleným v průběhu procesu posuzování předmětného záměru na životní prostředí, je dle názoru krajského úřadu možno efektivně dořešit v následných správních řízeních, zejména v územním řízení. K problematice kácení zeleně na pozemku parc. č. 728/4 v k.ú. Chválkovice krajský úřad uvádí, že oznamovatel již disponuje povolením ke kácení dřevin rostoucích mimo les vydaným Odborem životního prostředí Magistrátu města Olomouce čj.: SMOL/127079/2014OZP/PKZ/Kub ze dne , kterým je povoleno pokácet 4 ks dřevin na tomto pozemku. K problematice zasakování dešťových vod na nových zpevněných plochách krajský úřad uvádí, že tuto bude řešit kompetentní vodoprávní úřad v samostatném správním řízení

7 Závěr: Záměr Zařízení ke sběru, výkupu, zpracování a recyklaci kovových odpadů, papíru a autovraků naplňuje dikci bodů 10.1 a 10.5 kategorie II, přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, ve smyslu 4 odst. 1 písm. c) tohoto zákona. Z tohoto důvodu bylo v kontextu s 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda záměr bude ve smyslu tohoto zákona posuzován. Na základě zjišťovacího řízení provedeného dle 7 citovaného zákona, kdy ze strany veřejnosti a dotčených orgánů státní správy nebyly vzneseny žádné požadavky pro další posuzování uvažované investice, došel příslušný orgán k závěru, že záměr Zařízení ke sběru, výkupu, zpracování a recyklaci kovových odpadů, papíru a autovraků n e b u d e p o s u z o v á n p o d l e c i t o v a n é h o z á k o n a. za předpokladu splnění následujících podmínek: 1. Ke kolaudačnímu souhlasu stavby budou předloženy výsledky měření hluku z provozu areálu dle požadavku Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci čj.: KHSOC/14699/2014/OC/HP ze dne Provozní doba areálu nesmí přesahovat interval 6:00 18:00 hodin v pracovní dny a 8:00 12:00 hodin v sobotu; nedělní provoz areálu je vyloučen. Odůvodnění: Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, neshledal žádné zákonné důvody pro další posuzování tohoto záměru. Oznámení záměru bylo zpracováno ve vyhovujícím rozsahu a obsahovalo všechny zákonné náležitosti. Zásadnější připomínky k záměru byly vzneseny pouze ve vyjádření Statutární města Olomouc, tyto však byly v závěru zjišťovacího řízení vypořádány, případně bylo konstatováno, že mohou být dořešeny v následných správních řízeních. S přihlédnutím ke všem uvedeným okolnostem nepovažuje krajský úřad další posuzování záměru za nutné a přínosné, konkrétní opatření a podmínky provozu lze řešit v rámci následných správních řízení. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím podle zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád) a nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů

8 Dotčené obce (jako dotčené územní samosprávné celky) žádáme ve smyslu 16 odst. 3 cit. zákona o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úředních deskách a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme dotčené obce o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení této informace Krajskému úřadu Olomouckého kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství. Rozdělovník: otisk úředního razítka Dotčené územní samosprávné celky Statutární město Olomouc Olomoucký kraj Mgr. Radomír Studený vedoucí oddělení integrované prevence odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje Dotčené správní úřady Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství Magistrát města Olomouce, Odbor životního prostředí, Hynaisova 10/1, Olomouc Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územní pracoviště Olomouc, Wolkerova 74/6, Olomouc ČIŽP OI, Tovární 41, Olomouc Oznamovatel, zpracovatel oznámení KIWEK spol. s r.o., Mladějovice 94, Šternberk Na vědomí MŽP ČR, OVSS VIII, Krapkova 3, Olomouc MŽP ČR, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha