ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

Transkript

1 Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Jeremenkova 40a, Olomouc Č.J.: KUOK 51136/2013 V Olomouci dne SpZn.: KÚOK/42153/2013/OŽPZ/7627 Sp. a skart. znak: V/5 Vyřizuje: Mgr. Vojtěch Holý tel.: Dle rozdělovníku fax: v.holy@kr-olomoucky.cz ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Identifikační údaje: Název: Ekologické zpracování organických surovin biofermentací Rapotín Charakter záměru: Předmětem záměru je stavba dvou identických zemědělských bioplynových stanic, každá o elektrickém výkonu 550 kw a tepelném výkonu 664 kw. Jedná se o energetický zdroj využívající přeměnu biologicky rozložitelných materiálů v bioplyn a jeho následné spalování v kogenerační jednotce za současné výroby elektrické a tepelné energie. Elektrická energie bude využívána pro vlastní provoz bioplynové stanice a přebytek bude dodáván do veřejné rozvodné sítě. Pozemek uvažované stavby se nachází na severním okraji obce Rapotín, v areálu bývalých skláren Rapotín. Uvažovaná výstavba zasahuje na pozemky p.č. 341/1, 341/50, 341/51, 341/55 v k.ú. Rapotín. Areál bývalých skláren je rozsáhlé území zastavěné stavbami pro výrobu a skladování, mimo obytnou zástavbu. Uvažovaná bioplynová stanice sestává z následujících stavebních objektů: Objekt hlavního fermentoru, objekt dofermentoru, koncový sklad pro separátový fugát, vstupní jímka, komunikace a zpevněné plochy a přípojky inženýrských sítí. Umístění: Kraj: Obec: Kat. území: Olomoucký Rapotín Rapotín

2 Údaje o oznamovateli: Obchodní firma: LEPTECH, s. r. o. Identifikační číslo: Sídlo: Náměstí Svobody 93/22, Brno Zpracovatel Oznámení: Ing. Jarmila Paciorková, U Statku 301/1, Havířov Souhrnné vypořádání připomínek: K záměru bylo doručeno celkem 8 vyjádření dotčených správních úřadů a územních samosprávných celků: Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje, Olomouckého kraje, České inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Olomouc (ČIŽP OI Olomouc), Krajské hygienické stanice (KHS) Olomouckého kraje, územní pracoviště Šumperk, Městského úřadu Šumperk (Odboru životního prostředí), Obce Rapotín, Miroslava a Ludmily Křenkových a Miroslava a Karly Křenkových. Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Oddělení ochrany životního prostředí Odpadové hospodářství K uvedenému záměru nemá připomínek. Ochrana ovzduší Z hlediska ochrany ovzduší požaduje OOO vzhledem ke kumulaci záměrů tři bioplynové stanice v jednom areálu, a vzhledem k blízkosti obytné zástavby (cca 150 m) doplnění Oznámení o rozptylovou studii zpracovanou i pro pachové látky, jejichž zdrojem provozované technologie bioplynových stanic jsou. V závěru této rozptylové studie požadujeme zhodnocení, zda je posuzovaný záměr umisťovaný v předmětné lokalitě z hlediska pachové zátěže možný. Podmínka akceptována, viz Podmínky realizace záměru. Oddělení vodního hospodářství Navrhovaná stavba se nenachází v chráněné oblasti přirozené akumulace vod ani v blízkosti ochranného pásma vodního zdroje. V blízkosti stavby protéká významný vodní tok Desná, pro který bylo opatřením obecné povahy stanoveno záplavové území včetně stanovení aktivní zóny (KUOK 552/2010 ze dne ve znění 1. aktualizace pod č.j.: KUOK 46862/2011 ze dne , resp. ve znění 2. aktualizace pod č.j.: KUOK 31662/2012 ze dne , resp. ve znění 3. aktualizace pod č.j. KUOK 50657/2012 ze dne ). Stavba se nenachází v záplavovém území vodního toku Desná. Vzhledem k vybřežení povodňových průtoku větších než Q 20 v úseku nad průmyslovým areálem, dochází k jejich rozdělení a lokalita průmyslového areálu není zaplavována ani průtokem Q 100. Při průtocích větších než Q 20 však dochází k zaplavení komunikace vedoucí do Velkých Losin (Jesenická ulice) a zásobování resp. vyvážení surovin z areálu bude možné pouze po komunikaci ve směru na Petrov nad Desnou. 2

3 Z hlediska veřejných zájmů na úseku vodního hospodářství, jejichž ochrana je v působnosti KÚOK, je navrhovaná stavba možná za předpokladu splnění následujících podmínek: 1. Stavbou ani jejím následným provozem nesmí dojít k ohrožení kvality ani množství povrchových a podzemních vod. 2. Po dobu výstavby bude zpracován plán opatření pro případ havárie znečištění vod závadnými látkami podle ust. 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon ) a vyhlášky č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, ve znění pozdějších předpisů, který bude projednán a schválen příslušným vodoprávním úřadem. 3. Po dokončení stavby bude aktualizován havarijní plán areálu. 4. Po dokončení stavby budou vyhotoveny provozní řády jímek na odpadní vody resp. závadné látky v souladu s vyhláškou č. 216/2011 Sb. Jejich dodržování bude předpokladem pro zajištění řádného provozu a kontrol jímek včetně sledování výšek hladin v jímkách. Jímky budou řešeny tak, aby nemohlo dojít k únikům znečištěných vod resp. závadných látek. 5. Před kolaudací stavby budou odborně způsobilou firmou provedeny a doloženy zkoušky vodotěsnosti nepropustných jímek, podlah a manipulačních ploch dle ČSN (Zkoušky vodotěsnosti vodárenských a kanalizačních nádrží), tj. míst, kde by vzhledem k provozu mohlo dojít k úniku závadných látek a ohrožení povrchových nebo podzemních vod. K vydání vyjádření podle 18 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, je příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností, tj. Městský úřad Šumperk, Odbor životního prostředí, oddělení vodního hospodářství. Podmínky akceptovány, viz Podmínky realizace záměru. Oddělení lesnictví Veřejné zájmy na úseku ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa, jejichž ochrana je v působnosti Krajského úřadu Olomouckého kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství, nejsou předmětným záměrem dotčeny. Oddělení ochrany přírody Natura 2000 Stanovisko s vylučujícím významným vlivem na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti bylo vydáno dne , č.j.: KUOK 31582/2011. Ochrana přírody Bez připomínek. Ochrana ZPF Záměr si dle tvrzení oznamovatele nevyžádá zábor zemědělské půdy. Ze strany orgánu ochrany ZPF KUOK k němu proto není připomínek. 3

4 Olomoucký kraj Oznámení záměru obsahuje z pohledu Olomouckého kraje veškeré potřebné náležitosti, které záměr dostatečně objasňují. Záměr není v rozporu se strategickým dokumentem Programem rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje, není ani v rozporu se Zásadami územního rozvoje pro území Olomouckého kraje ve znění Aktualizace č. 1 (opatření obecné povahy č. j. KUOK 28400/2011 ze dne , které nabylo účinnost ). Olomoucký kraj nepožaduje dále tento záměr posuzovat podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ŽP ve znění pozdějšího předpisu. Zastává názor, že potřebnou ochranu životního prostředí a dopady realizace tohoto investičního záměru lze dostatečně posoudit a zajistit při následných správních řízeních. ČIŽP OI Olomouc Po prostudování předloženého oznámení má ČIŽP následující připomínku: V bezprostřední blízkosti umístění BPS2 a BPS3 byla navržena stavba Ekologické zpracování organických odpadů biofermentací Rapotín (dále jen BPS1). Předložené oznámení předpokládá jednak variantu bez umístění a provozu BPS1, ale i variantu s umístěním a následným provozem BPS1. Upozorňuje na skutečnost, že oznámení podlimitního záměru podle přílohy č. 3 zákona č. 100/2001 Sb. pro BPS1 z 04/2011, popisuje stavbu BPS1 prostorově a technologicky odlišně od předloženého oznámení. Odlišnost je zjištěna v Rozptylové studii č. E/3659/2013, kapitola 2.6. Lokalizace zdroje, grafická část Situace BPS1. Vzhledem k tomu, že lze při provozu záměru BPS2 a BPS3 oprávněně předpokládat vznik a uvolňování pachových látek, a tím i možnost obtěžování obyvatelstva zápachem, ČIŽP požaduje, aby byl záměr dále posuzován dle zákona č. 100/2001 Sb. Rozptylová studie byla provedena autorizovanou firmou Technické Služby Ochrany Ovzduší Ostrava spol. s. r. o., (zpracovatel Ing. Číhala), a ze závěru vyplývá, že provoz záměru nezpůsobí překračování imisních limitů. K územnímu řízení bude zpracována rozptylová studie pro pachové látky, viz Podmínky realizace záměru. Pachové limity nejsou legislativou stanoveny. KHS Olomouckého kraje, územní pracoviště Šumperk K předloženému oznámení záměru Ekologické zpracování organických surovin biofermentací, oznamovatel LEPTECH s. r. o., Brno, nemá orgán ochrany veřejného zdraví zásadní připomínky a nepožaduje další posuzování záměru ze předpokladu splnění následujícího požadavku: Ke stavebnímu řízení předloží investor aktualizovanou hlukovou studii zpracovanou akustikem, závěry musí být zapracovány do PD. Upozorňuje na skutečnost, že správnost výpočtů bude před kolaudací ověřena v některých výpočtových bodech měřením. Měření s vyhodnocením a porovnáním výsledků musí být provedeno v návaznosti na nařízení vlády č. 272/2011 Sb., výpočty v hlukové studii a stanovené hygienické limity. Měření a vyhodnocení musí provést autorizovaná laboratoř, výsledky doložit k posouzení před vydáním závazného stanoviska k užívání stavby pro následnou kolaudaci (požadavek v souladu s 30 zákona č.258/2000 Sb. a 12 nařízení vlády č.272/2011 Sb.). Podmínka akceptována, viz Podmínky realizace záměru. 4

5 Obec Rapotín Na základě usnesení zastupitelstva obce požaduje záměr dále posuzovat dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ŽP, ve znění pozdějších předpisů. Dále požaduje, aby v dokumentaci byl kladen zvýšený důraz na eliminaci šíření zápachu vyvolaného provozováním bioplynových stanic a eliminaci hlukové zátěže. Rozptylová studie byla provedena autorizovanou firmou Technické Služby Ochrany Ovzduší Ostrava spol. s. r. o., (zpracovatel Ing. Číhala), a ze závěru vyplývá, že provoz záměru nezpůsobí překračování imisních limitů. K územnímu řízení bude zpracována rozptylová studie pro pachové látky, viz Podmínky realizace záměru. Pachové limity nejsou legislativou stanoveny. Hlukovou studii vypracoval Tomáš Bartek a z jejího závěru vyplývá, že nové zdroje hluku budou mít na chráněné prostory vliv splňující požadavky Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Městský úřad Šumperk Nemá připomínek a nepožaduje další posouzení záměru. Pouze orgán ochrany ovzduší upozorňuje na skutečnost, že součástí záměru jsou stacionární zdroje znečištění ovzduší uvedené v příloze č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. Příslušným orgánem k vydání závazného stanoviska k jejich umístění a k jejich stavbě je Krajský úřad Olomouckého kraje. K řízení týkajícího se jejich umístění může vydat své vyjádření obecní úřad. Miroslav a Ludmila Křenkovi (zkráceno) Jako majitelé nemovitosti vedle areálu bývalých skláren v žádném případě nesouhlasí s výstavbou této biostanice. Jako důvod nesouhlasu uvádí: - Umístění v blízkosti největšího soustředění obyvatel obce. Při shromažďování materiálu pro výrobu bioplynu dochází k zahnívání a úniku zápachu do okolí. Při výměně obsahu opět dochází k exhalaci nepříjemného zápachu, který bude zamořovat okolí sídliště u skláren a obytných domů, které byly vždy soustřeďovány kolem skláren. Zřízením bioplynové stanice dojde ke znehodnocení nemovitostí a výskytu hlodavců a další havěti, která bude znepříjemňovat život. Pokud někdo tvrdí, že smrad nebude, tak pan Křenek, jako chemik, tvrdí, že lže. - Obec Rapotín zřídila v prostoru bývalé střelnice průmyslovou zónu, kde je i skládka komunálního odpadu a je zde soustředěno podnikání. Pokud je mu známo, v určité vzdálenosti chtěl olomoucký kraj vybudovat areál pro postižené děti. Tento by určitě potřeboval levné vytápění. Podnikající subjekty určitě počítali s bioplynem ze skládky, a tak by jim teplo přišlo vhod. To by bylo místo pro zřízení bioplynové stanice daleko od domů občanů. - Pokud by toto nestačilo, mohla by biostanice být umístěna i v areálu Výzkumného ústavu pro chov skotu, kde je řada nevyužitých prostor a soustředění osídlení, není takové jako u skláren. VÚCHS má i jiné prostory vhodné pro tento záměr (za bývalým VAB) směrem k Rejcharticím. Zákon neukládá povinnost zpracovat v rámci oznámení více variant řešení. 5

6 K územnímu řízení bude zpracována rozptylová studie pro pachové látky, viz Podmínky realizace záměru Miroslav a Karla Křenkovi (zkráceno) Podávají námitku s následující příčinou: Jedná se o část obce Rapotína s obytnou zástavbou. Váží si zde čistého životního prostředí, které by bylo znehodnoceno zahnívajícím bioodpadem (exkrementy atd.). V obci je poměrně dost míst, na kterých není tolik výstavby (obytných domů, panelových domů). Jako příklad uvádím skládku komunálního odpadu a prostory bývalého vojenského cvičiště po bývalých okupačních armádách Sovětského svazu, nebo prostory Výzkumného ústavu v Rapotíně. Zákon neukládá povinnost zpracovat v rámci oznámení více variant řešení. Závěr: Záměr Ekologické zpracování organických surovin biofermentací Rapotín, k. ú. Rapotín naplňuje dikci bodu 3.1., kategorie II, přílohy č. 1, zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Z tohoto důvodu bylo v kontextu s 4 odst. 1 písm. c) a 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda záměr bude ve smyslu tohoto zákona posuzován. Ze strany dotčených orgánů státní správy nebyly vzneseny závažnější připomínky k uvažované investici. Na základě zjišťovacího řízení provedeného dle 7 citovaného zákona, došel příslušný orgán k závěru, že záměr: Ekologické zpracování organických surovin biofermentací Rapotín n e b u d e d á l e p o s u z o v á n p o d l e c i t o v a n é h o z á k o n a za předpokladu splnění následujících podmínek, za kterých je možno výše uvedený záměr realizovat: 1) Stavbou ani jejím následným provozem nesmí dojít k ohrožení kvality ani množství povrchových a podzemních vod. 2) Po dobu výstavby bude zpracován plán opatření pro případ havárie znečištění vod závadnými látkami podle ust. 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon ) a vyhlášky č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, ve znění pozdějších předpisů, který bude projednán a schválen příslušným vodoprávním úřadem. 3) Po dokončení stavby bude aktualizován havarijní plán areálu. 4) Po dokončení stavby budou vyhotoveny provozní řády jímek na odpadní vody resp. závadné látky v souladu s vyhláškou č. 216/2011 Sb. Jejich dodržování bude předpokladem pro zajištění řádného provozu a kontrol jímek včetně sledování výšek hladin v jímkách. Jímky budou řešeny tak, aby nemohlo dojít k únikům znečištěných vod resp. závadných látek. 6

7 5) Před kolaudací stavby budou odborně způsobilou firmou provedeny a doloženy zkoušky vodotěsnosti nepropustných jímek, podlah a manipulačních ploch dle ČSN (Zkoušky vodotěsnosti vodárenských a kanalizačních nádrží), tj. míst, kde by vzhledem k provozu mohlo dojít k úniku závadných látek a ohrožení povrchových nebo podzemních vod. 6) Součástí projektové dokumentace k územnímu řízení bude rozptylová studie zpracovaná i pro pachové látky, jejichž zdrojem provozované technologie bioplynových stanic jsou. V závěru této rozptylové studie bude zhodnocení, zda je posuzovaný záměr umisťovaný v předmětné lokalitě z hlediska pachové zátěže možný. 7) Ke stavebnímu řízení předloží investor aktualizovanou hlukovou studii zpracovanou akustikem, závěry musí být zapracovány do PD. Zdůvodnění: K záměru bylo doručeno celkem 8 vyjádření dotčených správních úřadů a územních samosprávných celků: Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje, Olomouckého kraje, České inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Olomouc (ČIŽP OI Olomouc), Krajské hygienické stanice (KHS) Olomouckého kraje, územní pracoviště Šumperk, Městského úřadu Šumperk (Odboru životního prostředí), Obce Rapotín, Miroslava a Ludmily Křenkových a Miroslava a Karly Křenkových. Požadavek na aplikaci procesu EIA byl vznesen ve čtyřech případech, a to ve vyjádření Obce Rapotín, České inspekce životního prostředí, Miroslava a Ludmily Křenkových a Miroslava a Karly Křenkových. Požadavky byly vypořádány v rámci tohoto dokumentu. Do závěru zjišťovacího řízení byly zaneseny požadavky, připomínky a námitky Odboru životního prostředí Krajského úřadu Olomouckého kraje. Tyto budou zapracovány do dokumentace předkládané v následných správních řízeních. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad na základě dostupných podkladů a informací k závěru, že záměr není nutné posuzovat v rozsahu celého zákona za předpokladu splnění podmínek uvedených v závěru zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím podle zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád), a nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Dotčené obce (jako dotčené územní samosprávné celky) žádáme ve smyslu 16 odst. 3 cit. zákona o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úředních deskách a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme dotčené obce o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení této informace Krajskému úřadu Olomouckého kraje, odboru životního prostředí a zemědělství. Otisk úředního razítka Mgr. Radomír Studený vedoucí oddělení integrované prevence odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje 7

8 Rozdělovník: Dotčené územní samosprávné celky Obec Rapotín Olomoucký kraj zde Dotčené správní úřady Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství zde Městský úřad Šumperk, Odbor životního prostředí, Náměstí Míru 1, Šumperk Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci - územní pracoviště Šumperk, Lidická 56, Šumperk ČIŽP OI, Tovární 41, Olomouc Zpracovatel oznámení Ing. Jarmila Paciorková, U Statku 301/1, Havířov Investor LEPTECH, s. r. o., Náměstí Svobody 93/22, Brno, IČ: Na vědomí MŽP ČR, OVSS VIII, Krapkova 3, Olomouc MŽP ČR, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 10 Miroslav a Ludmila Křenkovi, Jesenická 460, Rapotín Miroslav a Karla Křenkovi, V Aleji 318, Rapotín 8