MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65

Transkript

1 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne Č.j.: 1416/ENV/12 ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikační údaje: Název: Charakter záměru: Přemístění výrobních a skladovacích kapacit proseat Předmětem záměru je sloučení a přemístění výrobních kapacit společnosti proseat Mladá Boleslav s.r.o., umístěných v areálu závodu společnosti ŠKODA AUTO a.s. v Mladé Boleslavi a v areálu závodu společnosti RECTICEL Interiors CZ s.r.o. (dále jen Recticel ) do stávajícího objektu v areálu Recticel ve východní průmyslové zóně Mladá Boleslav, k. ú. Plazy. Jedná se o výrobu tvarovek z polyuretanové (PUR) pěny, které jsou základním prvkem pro výrobu automobilových sedáků. Od skladovacích prostor bylo v průběhu zjišťovacího řízení upuštěno a nejsou tedy předmětem tohoto zjišťovacího řízení. Kapacita (rozsah) záměru: V objektu závodu Recticel budou instalovány linky OBK 20 (přemístěna z V 21), OBK 22 (stávající), OBK 25 vzniklá demontáží a úpravou přemístěné linky OBK 21 a karusel RTK 24 (stávající). Předpokládaná produkce cílového stavu bude činit až tis. kusů za rok o předpokládaném objemu t tvarovek na bázi PUR pěny. Umístění: kraj: Středočeský obec: Plazy k. ú.: Plazy Zahájení: 03/2012 Ukončení: 06/2013

2 Oznamovatel: proseat Mladá Boleslav s.r.o. Plazy 115, Mladá Boleslav Záměr Přemístění výrobních a skladovacích kapacit naplňuje dikci bodu 7.1 (Výroba nebo zpracování polymerů a syntetických kaučuků, výroba a zpracování výrobků na bázi elastomerů s kapacitou nad 100 t/rok), kategorie II, přílohy č. 1 k zákonu. Podle 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Na základě informací uvedených v oznámení, písemných vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr Přemístění výrobních a skladovacích kapacit proseat nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: Pro fázi přípravy: 1. Pokud investor bude realizovat výstavbu skladovacích prostor, od které v průběhu procesu ustoupil, zajistí soulad záměru se zákonem o posouzení vlivů na životní prostředí. 2. V projektové dokumentaci pro stavební řízení správně a systematicky uvést konkrétní druhy odpadů, které budou vznikat při realizaci záměru a jejich správné zařazení. 3. V projektové dokumentaci pro stavební řízení jednoznačně upřesnit, zda dojde k novému záboru zemědělského půdního fondu. 4. V případě, že by při činnostech spojených s realizací záměru mohlo dojít ke škodlivému zásahu do přirozeného vývoje koroptve polní (zvláště chráněného druhu živočichů), pak zajistit výjimku ze zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. K vydání výjimky z druhové ochrany je kompetentní Krajský úřad Středočeského kraje. 5. Vzhledem k ukončení provozu musí být splněny požadavky integrovaného povolení č.j.: 3599/L-20421/03-Hr ze dne , ve znění pozdějších změn, souvisejících s ukončením provozu zařízení v areálu ŠKODA AUTO a.s. 6. Vhledem k přemístění zařízení z areálu společnosti ŠKODA AUTO a.s. do východní průmyslové zóny Mladá Boleslav je nutné provést změnu integrovaného povolení č.j.: 5032/14149/2006/OŽP ze dne podle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, v platném znění, které se vztahuje k zařízení v areálu východní průmyslové zóny Mladá Boleslav. 7. Aktualizovat bezpečnostní dokumentaci podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky, v platném znění. 2

3 Pro fázi výstavby: 8. Ve fázi výstavby dodržovat navržená opatření k omezení prašnosti. 9. Zajistit, aby nedošlo k negativním zásahům do otevřených melioračních kanálů. Pro fázi provozu: 10. V provozním řádu navrhnout patřičná opatření zaměřená na snížení prašnosti v areálu. 11. Vypracovat provozní řád, zajistit jeho dodržování a stanovit osobní odpovědnost zaměstnanců. 12. Provádět pravidelnou kontrolu zařízení. 13. Vypracovat havarijní plán, který bude pravidelně aktualizován podle nových poznatků a v případě havárie podle něj postupovat, případně postupovat podle stanovených protipožárních opatření. 14. Vyhodnocovat příčiny havárií a sjednat nápravy. 15. Vedoucí zaměstnanci na všech stupních řízení odpovídají v rozsahu svých funkcí za plnění úkolů v péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci (BOZP) a prevenci závažných havárií (PZH). 16. Zaměstnanci se musí pravidelně účastnit školení BOZP, podílet se na vytváření zdravého a bezpečného pracovního prostředí a dbát dle svých možností jak o svou bezpečnost a zdraví, tak o bezpečnost a zdraví osob, kterých se bezprostředně dotýká jejich jednání. 17. Odpady shromažďovat vytříděné dle jednotlivých druhů, zabezpečit je proti odcizení a úniku a následně předávat k dalšímu využití, recyklaci nebo ke zneškodnění osobám k tomu dle platné legislativy oprávněným. 18. Pro nebezpečné odpady ve shromaždištích vymezit oddělené a uzavřené plochy. Nebezpečné odpady shromažďovat do speciálně k tomuto účelu určených a označených nádob a kontejnerů odpovídajících požadavkům pro sběr ostatních a nebezpečných odpadů. 19. Na základě požadavků orgánů ochrany ovzduší a veřejného zdraví provést v rámci zkušebního provozu a v provozu s maximální výrobní kapacitou kontrolní autorizované měření imisních koncentrací znečišťujících látek a zápachu ve vhodných referenčních bodech, zejména v blízkosti dotčených obytných zástaveb, v případě překročení limitních hodnot přijmout ve shodě s dotčenými orgány ochrany ovzduší a veřejného zdraví dodatečná technicko-organizační opatření. Odůvodnění: Příslušný úřad obdržel k oznámení záměru vyjádření od následujících subjektů: - Středočeský kraj, náměstek hejtmana ze dne , - Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ze dne , - Magistrát města Mladá Boleslav, odbor životního prostředí ze dne , - Krajská hygienická stanice Středočeského kraje, územní pracoviště v Mladé Boleslavi ze dne , - Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha ze dne , 3

4 - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší ze dne , - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod ze dne , - Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence ze dne Stručné shrnutí vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení: Středočeský kraj, náměstek hejtmana - s navrženým záměrem souhlasí za podmínek dodržení navržených eliminačních opatření a nepožaduje jeho další posuzování podle zákona. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství - z hlediska zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů konstatuje, že se jedná o změnu velkého zdroje znečišťování ovzduší a dále uvádí, že posuzovaná technologie spadá pod režim zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci v platném znění. - z hlediska zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci v platném znění upozorňuje, že v souvislosti s přemístěním výrobních a skladovacích kapacit společnosti proseat Mladá Boleslav s.r.o. bude nutno zažádat o změnu integrovaného povolení podle zákona, jak pro provoz umístěný v areálu společnosti ŠKODA AUTO a.s. (ukončení provozu), tak pro provoz umístěný v průmyslové zóně Plazy (navýšení kapacity). Dále uvádí, že rovněž bude nutné aktualizovat bezpečnostní dokumentaci podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky, v platném znění. - z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění konstatuje, že proti realizaci záměru nemá žádné námitky a další posuzování podle zákona nepožaduje. Připomíná pouze, že v seznamu odpadů vznikajících při realizaci záměru, uvedeném v oznámení, jsou nesystematicky uvedeny u některých skupin jednotlivé odpady, jindy celé skupiny, i když je zřejmé, že z uvedených skupin budou vznikat pouze některé druhy odpadů. Tuto připomínku požaduje zohlednit v dalším stupni projektové dokumentace. Požadavek je zapracován do podmínek závěru zjišťovacího řízení. - z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nemá k předloženému záměru připomínky. Předmětný záměr nebude mít vliv na regionální územní systémy ekologické stability, zvláště chráněná území přírodní rezervace a přírodní památky a jejich ochranná pásma, zvláště chráněné druhy živočichů a rostlin. Stanovisko hodnotící vliv záměrů a koncepcí na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, vydal KÚSK již dne (pod č.j /2011/KUSK). - z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, upozorňuje, že k trvalému odnětí půdy ze ZPF je nutný souhlas příslušného orgánu ochrany zemědělského půdního fondu (dále jen ZPF). Konstatuje, že z předloženého oznámení není zřejmé, zda dojde či nikoli k novému záboru zemědělské půdy náležející do ZPF, neboť v kapitolách věnovaných záborům zemědělské půdy jsou 4

5 uvedeny rozdílné informace. Požaduje proto, aby v rámci následující dokumentace bylo upřesněno, jak velký zábor zemědělské půdy je pro předmětný záměr nutný. Požadavek je zapracován do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor životního prostředí - z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, souhlasí s přemístěním za podmínky, že nedojde k negativním zásahům do otevřených melioračních kanálů (v zájmovém území), při stavbě bude dodrženo ustanovení 5 odstavec 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Dále uvádí, že je zde (tj. v zájmovém území) prokázaný výskyt zvláště chráněných živočichů koroptev polní, proto musí být postupováno v souladu se zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. - z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů se záměrem souhlasí bez připomínek. Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, územní pracoviště v Mladé Boleslavi - nemá k předkládanému záměru námitek a konstatuje, že zpracované oznámení obsahuje dostatek potřebných údajů a proto není třeba další posuzování podle zákona. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha - z hlediska platných a účinných znění zákona 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů a zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů nemá k předloženému záměru připomínky, - z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů konstatuje, že dne obdržel od zpracovatele oznámení doplňující materiál, kde se uvádí, že současný záměr uživatele Přemístění výrobních a skladovacích kapacit proseat byl v průběhu zpracování dokumentace upraven. S ohledem na situaci na trhu bylo rozhodnuto o umístění skladu do prostoru skladovacího areálu v Bezděčíně, kde je rovněž dislokován i hlavní odběratel výplní autosedadel firma Johnson Controls. Toto řešení je výhodné i z hlediska logistiky a ekonomiky provozu. V tomto případě pak z hlediska ochrany přírody nemá k předloženému oznámení záměru připomínek. Vypořádání: Dopisem ze dne oznamovatel informoval, že upustil od původního záměru realizace výstavby skladovací haly a to z důvodu vysoké ceny pozemku, nutnosti jeho vyjmutí ze zemědělského půdního fondu a dále jeho negativního ekonomického dopadu na celý projekt. Předmětný záměr se tedy týká pouze instalace zařízení do stávající haly bez nároku na zastavování nových ploch či výstavby nových objektů. Dále ČIŽP uvádí, že pokud by však měl být záměr realizován v celém rozsahu tak, jak je uvedeno v oznámení (tj. včetně výstavby nové haly a rozšíření parkoviště), požaduje doplnit: - podrobnou situaci současného areálu Recticel s vyznačením umístění skladové haly a rozšíření parkoviště, 5

6 - doplnit procentuální zastoupení zeleně v ploše nového rozšíření areálu Recticel (% zeleně na rostlém terénu, % zeleně na objektech) se současným vyhodnocením dopadu tohoto ozelenění na celý areál, neboť koeficienty zeleně musí být v souladu se schválenými limity pro dané území, - projekt sadových úprav této další etapy a předložit projekt ozeleněné již hotových etap z důvodu minimalizace negativního vlivu celého areálu Recticel na krajinný ráz, - výpočet odtoku dešťových vod z celého areálu Recticel zahrnující nově navrženou skladovou halu a rozšíření plochy parkoviště. K výpočtu doložit stanovisko správce vodního toku, zda toto množství vypouštěných dešťových vod, s ohledem na vypouštěné dešťové vody od ostatních subjektů (dešťové vody z areálu Recticel jsou odváděné prostřednictvím melioračního příkopu do Zalužanské vodoteče a do této vodoteče jsou melioračními příkopy svedeny vypouštěné vody od dalších subjektů průmyslové zóny Plazy a jsou do ní svedeny i dešťové vody ze zpevněných ploch areálu ŠKODA AUTO), je Zalužanská vodoteč schopna pojmout, aniž by docházelo k povodňovým stavům na řece Klenici do níž se Zalužanská vodoteč vlévá. Vypořádání: Požadavky nebyly promítnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení, neboť investor od výstavby haly odstoupil a nepočítá s její realizací. Parkovací stání nejsou součástí předmětného záměru. V současné době je nové parkoviště předmětem samostatného záměru. Závěrem ČIŽP, OI Praha nemá k předloženému záměru připomínky a nepožaduje další posuzování záměru podle zákona č. 100/2001 Sb., a to za předpokladu, že záměr nebude zahrnovat výstavbu nové skladovací haly. V případě realizace záměru nové skladovací haly má ČIŽP OI Praha výše uvedené připomínky, které požaduje doplnit do dokumentace vlivů záměru na životní prostředí. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší - upozorňuje, že v letech 2008 a 2009 se území stavebního úřadu Mladá Boleslav, pod který spadá i obec Plazy, nenacházelo na seznamu oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO). V roce 2010 došlo ke zhoršení situace kvality ovzduší z hlediska překročení denního imisního limitu pro PM10, proto bude na 84% území vyhlášena OZKO začátkem roku konstatuje, že dle údajů uvedených v oznámení lze předpokládat, že vlivem realizace záměru nedojde ke zhoršení současného stavu ovzduší v dané lokalitě (přesun stávající technologie v rámci zájmového území), proto považuje záměr za akceptovatelný. V době výstavby požaduje dodržovat navržená opatření k omezení prašnosti. Dále vznáší několik formálních připomínek týkajících se aktuálnosti informací uvedených v kapitole Ovzduší a klima a chybné citace zákona o ochraně ovzduší. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod konstatuje, že navrhovaný záměr při dodržení platných právních předpisů a souvisejících směrnic, norem a opatření uvedených v oznámení, během vlastního provozu nezpůsobí žádné závažné ovlivnění stavu podzemních nebo povrchových vod, které by bránilo jeho realizaci. 6

7 Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence - z hlediska zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, v platném znění uvádí, že vzhledem k tomu, že předmětná technologie se nachází v areálu ŠKODA AUTO a.s. v Mladé Boleslavi a bude přemístěna do areálu ve východní průmyslové zóně Mladá Boleslav, nelze považovat řešení záměru změnou stávajícího integrovaného povolení 5032/14149/2006/OŽP ze dne , ve znění pozdějších změn, které se vztahuje k zařízení v areálu východní průmyslové zóny v Mladé Boleslavi, za dostačující, - ve vazbě na ukončení provozu musí být rovněž splněny požadavky integrovaného povolení 3599/L-20421/03-Hr ze dne , ve znění pozdějších změn, souvisejících s ukončením provozu zařízení v areálu ŠKODA AUTO a.s. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí. Kopie výše uvedených vyjádření jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, české informační agentury životního prostředí ( a na stránkách Ministerstva životního prostředí ( pod kódem záměru OV1120, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Ing. Jaroslava HONOVÁ, v.r. ředitelka odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk úředního razítka) Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky 7