1993 se vztahuje volný pohyb na osoby (nejde

Transkript

1 Jednotný vnitřní trh- osoby Evropské soutěžní právo Michal Částek

2 Volný pohyb osob Upraveno v čl SES+sekundární legislativa a rozsudky ESD Původně pohyb za účelem pracovní činnosti a za účelem podnikání Maastrichtská smlouva a občanství Unie - od r se vztahuje volný pohyb na osoby (nejde pouze o pohyb pracovních sil) Právo vstupovat na území jiného členského státu za účelem hledání práce či přípravy na ni, pobývat tam při jejím výkonu a setrvat tam po jejím ukončení.

3 Volný pohyb osob Pracovník v ES musí splňovat podmínky (není jasně definován ve SES, dedukce z rozhodnutí ESD): Státní příslušnost k členskému státu EU či EHP (nemůže být příslušník třetího státu, ani zámořského území členského státu, který na území jiného členského státu pouze pobývá) Skutečný výkon práce hospodářské činnosti Získává odměnu Je řízen jinou osobou (jinak podnikatel)

4 Volný pohyb osob Volný pohyb osob se vztahuje i na rodinné příslušníky jinak by se pohyb osob omezoval nemožnost vést rodinný život Manželka, manžel, děti (do 21 let či vyživované) a rodiče pracovníka Důchodce, který přestal vykonávat profesionální činnost Studenti po dobu vzdělávání (manželka a potomci) Podmínkou pro pohyb dostatek finančních prostředků a zdravotní pojištění

5 Volný pohyb osob Zákaz diskriminace kvůli státní příslušnosti pracovníci mají právo na stejné postavení a přístupu k zaměstnání jako příslušníci dotyčného členského státu Povolené požadavky: jazykové zkoušky, pokud jsou nutné pro výkon zaměstnání Test profesních znalostí pokud nedošlo k vzájemnému uznávání vzdělání a kvalifikací

6 Nediskriminace Zákaz diskriminace se vztahuje na jakoukoliv formu náboženství, pohlaví, vyznání Rovnost v odměňování Návrat do zaměstnání Daňové a sociální výhody Právo na získání ubytování Směrnice proti diskriminaci (ČR dosud nepřijala možnost žaloby u ESD) Zákaz diskriminace Sotgiu v. Deutsche Bundespost (nižší odlučné pro zaměstnance s bydlištěm mimo SRN ESD-diskriminační)

7 Kvalifikační požadavky Nedošlo k jejich harmonizaci na komunitární úrovni Nediskriminační aplikace Sledují cíl veřejného zájmu Princip vzájemného uznávání diplomů vysokoškolské vzdělání (min. 3 roky), profesionální vzdělávání (min. 1 rok).

8 Omezení volného pohybu Veřejná bezpečnost a ochrana zdraví seznam nakažlivých chorob odepření vstupu osoby do členského státu Seznam osob, které mají zakázán vstup na území jiného členského státu fotbaloví fanoušci Veřejný pořádek musí být doloženo a musí být závažné-musí jít skutečně o ohrožení životních zájmů státu (není však záznam v trestním rejstříku) U zaměstnání ve státní službě (čl. 39/4 SES)

9 Státní zaměstnanci Rozhodnutí ESD Komise vs. Belgie Belgické právo státní zaměstnanci železničáři, zdravotní sestry, instalatéři, elektrikáři.. ESD závěr pojem státní služby pouze vlastní výkon úřední moci - zaměstnanec zajišťuje obecné státní zájmy. Belgie spor prohrála. rozsudek ESD z r francouzské odborné asistentky na Benátské univerzitě- ESD odborný asistent není státní zaměstnancem

10 Právo vstupu a pobytu Směrnice 68/360 právo zahrnuje: Právo vstoupit na území jiného členského státu na základě předložení identifikačního průkazu Právo na povolení k pobytu na základě předložení průkazu a potvrzení o zaměstnání Povolení k pobytu na pět let automaticky se prodlužuje (pracovníci pobývající na území do 3 měsíců mohou pobývat bez povolení)

11 Sociální zabezpečení Sociální zabezpečení nesmí mít negativní dopad na volný pohyb pracovníkům musejí být zajištěna práva na důchod, pen. Dávku v mateřství, sociální podporu, dávku v nezaměstnanosti Migrující pracovník vztahuje se na něj systém sociálního zabezpečení v zemí, ve které pracuje Pracovníkovi se započtou všechny doby, po které pracoval v různých členských státech Vyplácení dávek pokud splnil nároky na sociální dávky (důchod, mateřská) má právo na jejich výplatu bez ohledu na skutečnost, že nebydlí v členském státě, který je plátcem dávky český důchodce může být na důchod ve Švédsku za český důchod

12 Právo usazování Čl SES Právnické a fyzické osoby se mohou usazovat v rámci EU a provozovat podnikatelskou činnost Provozování živnosti a podnikatelské činnosti na základě podmínek stanovených v dotyčném členském státě Zákaz diskriminace na základě státní příslušnosti vztahuje se na subjekty EU a EHP Není povinnost přenést sídlo do dotyčného státu-vykonává hospodářskou činnost

13